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      為總部企業(yè)落戶提供系統(tǒng)集成服務

      2020年12月09日 11:23   來源:海南自由貿易港官網   

        以“集成式服務”打造總部企業(yè)

        和產業(yè)集聚高地

        2018年“4·13”以來,海南省工業(yè)和信息化廳會同有關部門,以落戶的第一家總部企業(yè)“中海油海南分公司”為服務對象,認真梳理2500多名遷入員工的各種訴求,最大限度地保護企業(yè)和員工的權益,探索形成了一攬子新制度、新保障和落實措施,并固化為管理制度,為將來入駐的總部,包括國內外企業(yè)總部、重點高校、醫(yī)院、科研院所、研究機構在海南設立分支機構等,提供了一套新的制度體系和操作標準,形成了外地總部企業(yè)入駐海南自由貿易港的示范模板。

        一、以總部企業(yè)需求和問題為導向,創(chuàng)新服務體制機制

        一是改革現有政策制度。海南省以企業(yè)的合理訴求為導向,改革既有政策、出臺新政策,兩年來先后制定或修訂了《海南省優(yōu)化總部企業(yè)團隊引才服務保障辦法》《海南省人民政府關于修改<海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例實施細則>的決定》《中共海南省委人才發(fā)展局、海南省公安廳關于進一步完善人才購車政策的補充通知》《海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、中共海南省委人才發(fā)展局關于完善人才住房政策的補充通知》,從制度上解決員工關心的切身利益問題,形成法治化成果。

        二是建立“服務專員”制度。派機關工作人員常駐企業(yè),搭建企業(yè)與政府常態(tài)化溝通橋梁。以中海油海南區(qū)域總部為例,從招商對接到企業(yè)注冊落地全過程,涉及到企業(yè)及員工辦理手續(xù)、協調問題等,均由服務專員協調和辦理。扭轉了以前企業(yè)落戶中遇到的“員工對單位”“外行對內行”“弱勢對強勢”等辦事不暢、影響員工利益的問題,讓企業(yè)安心經營,深受總部企業(yè)和員工歡迎。

        三是建立聯席會議制度。海南省工信廳、商務廳、財政廳、人社廳、教育廳、公安廳、住建廳、稅務局等部門,以及落戶的海口市政府,建立總部企業(yè)聯席會議制度,將企業(yè)訴求與改革創(chuàng)新政策措施結合起來,變“零星解決”為“集中研究解決”,提高了辦事效率,增強了新政之間的契合度。以中海油海南區(qū)域總部為例,海南相關省直部門與中海油建立聯席會議,組建“中海油辦公樓協調群、中海油落戶溝通協調群”等微信群,企業(yè)落戶涉及的訴求、反饋等不需要“面對面”,只需“屏對屏”即可解決,疫情期間也不影響企業(yè)發(fā)展。

        二、以總部員工切身利益為著力點,統(tǒng)籌解決現實問題

        一是解決企業(yè)辦公和員工臨時住房。政府出資購買辦公樓,免費供企業(yè)使用至自建辦公樓投用為止。同時,周轉辦公樓也是優(yōu)質固定資產,為今后其它外來總部企業(yè)入駐時周轉使用,形成良性循環(huán)。為解決員工的臨時周轉住房,海南省發(fā)行人才租賃住房第一期資產支持專項計劃REITs,員工拎包入住,滿足了中海油海南分公司首批1035戶、2500多人的周轉居住需求。

        二是按首套房標準改革購房和貸款政策。總部隨遷人員掛靠在公司集體戶下,或承諾遷入后6個月內落戶海南,即在海南擁有購房資格。對在外省已購商品房的員工,在海南購第一套房仍按“首套房”,享受3成首付和優(yōu)惠房貸利率。目前,中海油海南分公司已有近1000人按優(yōu)惠利率和首付30%在海口購房,另有數百人取得了購房資格。

        三是切實保障員工的切身利益。中海油公司在湛江時,社保繳費基數上限按廣東省社平工資的3倍執(zhí)行(廣東的社平工資高于海南),海南省修改了基本養(yǎng)老保險條例,規(guī)定總部企業(yè)可按照遷出地或遷入地養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基數的上限執(zhí)行。住房公積金按海南省繳納標準最高的澄邁縣(略高于廣東省平均工資)執(zhí)行。總部員工在外地已購買的、符合海南省尾氣排放標準的燃油車可以轉入;戶籍未遷入的,可以在海南購買新能源汽車。

        四是解決子女上學和未就業(yè)配偶生活待遇。中海油海南分公司首批隨遷來瓊的子女約200名,可在義務教育階段免試就近入學,轉入海南讀高中的,按普通高中學校等級相當的原則,由教育部門統(tǒng)一安排,今年在海南參加高考的報考批次不受限制。隨遷家屬暫未在海南找到就業(yè)崗位的,由市縣人社部門以所在地在崗職工上年度社會平均工資為基數,按照第一年100%、第二年75%、第三年50%的比例發(fā)放生活補助費。未就業(yè)配偶是海南戶籍的,按最高繳費檔次代繳3年養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

        三、以制度創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境,吸引總部企業(yè)和產業(yè)集聚

        一是優(yōu)化了海南自由貿易港營商環(huán)境。之前總部來海南落戶,一般需要企業(yè)與數個政府部門打交道,當地黨委、政府為了解決問題,需要多次召開協調會、督辦會等,需要時間較長。由于沒有總部企業(yè)落戶的標準政策,導致不同的企業(yè)在落戶時,享受的政策不一樣,企業(yè)之間互相攀比,影響了海南的營商環(huán)境和對外形象。新的制度體系統(tǒng)一了政策標準,簡化了辦事程序,規(guī)范了操作流程,為招引總部企業(yè)提供了有說服力、吸引力的“標準答案”,從制度上保障了總部的權益,規(guī)范了招商引資行為。

        二是搭建了海洋經濟新龍頭和產業(yè)群。通過提供“集成行政服務”,企業(yè)實現了“當年注冊、當年運營、當年投資”,第二年就正式入駐,啟動了總投資235億元的全國首個利用自主設備和技術開采的陵水17-2深水氣田項目,開展天然氣和可燃冰開采,成為南海資源開發(fā)利用的新龍頭,相應的7家配套企業(yè)、機構等也在海南注冊或即將簽約,并享受同樣的政策待遇。目前,海南正在加快形成海洋資源勘探、鉆井開采、生活服務、技術支撐、油氣貿易、物流配送、碼頭倉儲等產業(yè)集群。

        三是進一步提高了海洋科研能力。重量級的國際化大公司陸續(xù)進入海南,對加快壯大“千億油氣產業(yè)”、深度開發(fā)海洋資源等將起到十分現實的推動作用。隨總部遷入的中海油南海西部石油研究院,通過在南海應用高溫高壓鉆井等高新技術,獲得國家科技進步一等獎1項、二等獎1項,省部級以上獎37項,為海南省帶來國家級、省部級等科研項目171項,特別是在海南建設的“深水工程國家重點實驗室”填補了我國空白,成為未來國家深海科研和開發(fā)的重要力量。

        四是一次性落戶數千名高技術人才。中海油海南分公司直接來瓊的有2500多名專業(yè)人才,其中:高層次人才490名(杰出人才3名、領軍人才11名、拔尖人才4名),平均年齡34.8歲,碩士以上學歷占18%;高級職稱以上占11.4%,享受國務院政府津貼的3名。與其配套的中海油服、海油發(fā)展、哈斯基、殼牌等,將有5500多名中國人才和近百名外籍人才進入海南,這些總部企業(yè)將成為海南高層次人才最集中的群體之一。

        五是多家總部企業(yè)享受新政。由于構建了滿足省外總部落戶的新制度體系,發(fā)揮了很好的示范和促進作用,目前工信領域落戶(即將)的總部有9家,其中萊福士和洛克2家外國公司注冊1200萬美元,實現了海南歷史上外資投資實體經濟“零”的突破,對海南加快壯大“千億油氣產業(yè)”、深度開發(fā)海洋資源起到重要作用,正在形成和壯大海洋資源勘探開采、生活服務、技術支撐、油氣貿易、物流配送、碼頭倉儲等特色產業(yè)集群。除此之外,還有5家現代服務業(yè)總部企業(yè)享受新政策,這些總部將立足海南開展國際貿易,壯大現代服務業(yè)規(guī)模,形成新的產業(yè)支柱。

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