續(xù)寫(xiě)春天的故事｜國(guó)家發(fā)改委：前海合作區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得重要階段性成果 

　　深圳特區(qū)報(bào)駐京記者 李萍

　　9月20日上午，國(guó)家發(fā)改委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的進(jìn)展成效有關(guān)情況。發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司司長(zhǎng)肖渭明回答了深圳特區(qū)報(bào)、讀特客戶端記者提問(wèn)，并表示，一年來(lái)，在各有關(guān)方面的共同努力下，橫琴、前海開(kāi)發(fā)建設(shè)取得積極進(jìn)展，方案明確的重點(diǎn)任務(wù)正在有序落實(shí)。其中，有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》，緊緊抓住“擴(kuò)區(qū)”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn)，不斷密切對(duì)港合作交流，加快打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)，穩(wěn)步建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐，推動(dòng)合作區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得重要階段性成果。

前海合作區(qū)。深圳特區(qū)報(bào)記者 何龍 攝

　　他指出，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)橫琴和前海寄予厚望，先后4次赴橫琴考察、3次到前海調(diào)研，發(fā)表系列重要講話，作出系列重要指示批示。2021年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院先后公布了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》，對(duì)橫琴和前海改革開(kāi)放作出了全面部署。一年來(lái)，在各有關(guān)方面的共同努力下，橫琴、前海開(kāi)發(fā)建設(shè)取得積極進(jìn)展，方案明確的重點(diǎn)任務(wù)正在有序落實(shí)。

　　關(guān)于橫琴合作區(qū)，他介紹說(shuō)，有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，牢牢把握服務(wù)澳門(mén)、推動(dòng)琴澳一體化的發(fā)展要求，加快布局促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步深化粵澳民生領(lǐng)域合作，不斷完善粵澳共商共建共管的體制機(jī)制，推動(dòng)合作區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局、穩(wěn)健起步。

珠海中心大廈、橫琴國(guó)際金融中心大廈等高層建筑和遠(yuǎn)處的澳門(mén)。新華社記者 陳曄華 攝

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約落戶，粵澳先進(jìn)智能計(jì)算聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲批立項(xiàng)，創(chuàng)新資源加快集聚。一年來(lái)，橫琴新增澳資企業(yè)700多家，總數(shù)現(xiàn)在超過(guò)5000家。

　　民生事業(yè)方面，“澳門(mén)新街坊”綜合民生項(xiàng)目加快建設(shè)，超千名建筑、設(shè)計(jì)、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的澳門(mén)專業(yè)人士獲橫琴跨境執(zhí)業(yè)資格。一年來(lái)，在橫琴就業(yè)的澳門(mén)居民數(shù)量同比增長(zhǎng)54.4%。

　　重大政策方面，個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅“雙15%”及澳門(mén)居民個(gè)稅優(yōu)惠政策落地實(shí)施，橫琴澳門(mén)居民整體稅負(fù)下降達(dá)七成，澳門(mén)單牌非營(yíng)運(yùn)小客車(chē)入出橫琴配額總量全面放開(kāi)，“分線管理”軟硬件配套設(shè)施逐步健全。“一線”橫琴口岸二期客貨車(chē)通道及澳門(mén)側(cè)交通樞紐平臺(tái)加快建設(shè)；“二線”通道海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所主體工程建成。

　　體制機(jī)制方面，粵澳雙方聯(lián)合組建的管委會(huì)和執(zhí)委會(huì)掛牌成立，廣東省省長(zhǎng)、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官擔(dān)任管委會(huì)雙主任，執(zhí)委會(huì)主任由澳門(mén)特區(qū)政府委派，管委會(huì)工作規(guī)則、執(zhí)委會(huì)議事規(guī)則等內(nèi)部規(guī)章陸續(xù)實(shí)施，粵澳雙方集中辦公融合向好。

　　關(guān)于前海合作區(qū)，肖渭明介紹說(shuō)，有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》，緊緊抓住“擴(kuò)區(qū)”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn)，不斷密切對(duì)港合作交流，加快打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)，穩(wěn)步建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐，推動(dòng)合作區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得重要階段性成果。

　　對(duì)港合作方面，聯(lián)動(dòng)香港設(shè)立“深港合作專班”，出臺(tái)人才、金融等一系列政策舉措，支持香港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離下的管理體制，進(jìn)一步發(fā)揮擴(kuò)區(qū)規(guī)模效應(yīng)，拓寬深港合作發(fā)展空間。今年上半年，前海實(shí)際使用港資33.22億美元，占實(shí)際使用外資的94%，同比增長(zhǎng)23.6%。

　　深化改革方面，不斷加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展制度創(chuàng)新力度，推動(dòng)全國(guó)首批本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)、跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)及大灣區(qū)首批“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)落地實(shí)施。

　　對(duì)外開(kāi)放方面，加快打造“一帶一路”貿(mào)易組合港，跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)獲批建設(shè)，面向港澳的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單抓緊制定，金融、建筑等領(lǐng)域進(jìn)一步對(duì)港澳擴(kuò)大開(kāi)放。

　　“在重大合作平臺(tái)的引領(lǐng)帶動(dòng)下，大灣區(qū)建設(shè)實(shí)施五年來(lái)取得了明顯成效，站在了新的更高起點(diǎn)上。”肖渭明說(shuō)。

　　一是“1+N”規(guī)劃政策體系逐步構(gòu)建。各有關(guān)部門(mén)和地方先后出臺(tái)了一批專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政、商務(wù)、金融、科技、教育、文化和旅游等多個(gè)領(lǐng)域，制定實(shí)施一批便利港澳居民在內(nèi)地生活發(fā)展的政策措施，逐步搭建起粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”。

　　二是國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以廣深港、廣珠澳科創(chuàng)走廊和河套、橫琴創(chuàng)新極點(diǎn)為主體的“兩廊兩點(diǎn)”架構(gòu)體系不斷完善，綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)深圳光明科學(xué)城、東莞松山湖科學(xué)城加快建設(shè)，東莞散裂中子源等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成運(yùn)營(yíng)，鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室以及珠海澳大科技研究院等科創(chuàng)平臺(tái)支撐作用不斷增強(qiáng)。

　　三是市場(chǎng)一體化水平明顯提升。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提速提質(zhì)，大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群布局進(jìn)一步完善，“軌道上的大灣區(qū)”加快形成，粵港澳職業(yè)資格認(rèn)可范圍不斷拓展，“灣區(qū)通”工程深入推進(jìn)，“跨境理財(cái)通”等試點(diǎn)運(yùn)行良好。

　　四是港澳居民在內(nèi)地生活發(fā)展更加便利。定向招錄港澳籍公務(wù)員政策落地，“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系建成，持續(xù)孵化一批港澳項(xiàng)目、吸納一批港澳青年就業(yè)。香港科技大學(xué)（廣州）、香港城市大學(xué)（東莞）等粵港澳合作辦學(xué)項(xiàng)目加快推進(jìn)，“港澳藥械通”政策落地實(shí)施，港澳居民在內(nèi)地參加社會(huì)保險(xiǎn)更加便利，在廣東參保人數(shù)超過(guò)28萬(wàn)人次。

　　“下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，與有關(guān)方面一道，以重大合作平臺(tái)為引領(lǐng)，以推動(dòng)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接為己任，積極有序推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，全力打造國(guó)際一流灣區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展典范。”肖渭明說(shuō)。