新華社客戶端海口1月28日電題：“民主”定“民生”——海南票決產(chǎn)生2024年省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目

　　新華社記者劉鄧、夏天

　　“第二項(xiàng)議程，票決2024年省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。”在大會(huì)主持人的指引下，工作人員將一張張紅色的表決票發(fā)放到代表們手中。隨后，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，與會(huì)代表有序排隊(duì)，將填寫好的表決票莊嚴(yán)地投入計(jì)票箱中。

　　↑2024年1月27日上午，海南省第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，一位代表將2024年省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目表決票投入計(jì)票箱。新華社記者 劉鄧 攝

　　27日上午，海南海口，365名海南省人大代表齊聚省人大會(huì)堂，參加海南省第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議全體會(huì)議。經(jīng)依法票決，他們從海南省人民政府推薦的12個(gè)候選項(xiàng)目中，選出了“免費(fèi)接種乙肝疫苗”“關(guān)愛困難婦女宮頸癌和乳腺癌救助計(jì)劃”等10項(xiàng)2024年海南省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。

　　這標(biāo)志著海南成為全國(guó)首個(gè)在省級(jí)層面實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的省份。

　　一張張表決票，既是人民代表依法履職的權(quán)利，更是人民代表背后所體現(xiàn)的民心民意。人民代表用人民群眾賦予的表決權(quán)，為人民群眾選出最需要的民生實(shí)事項(xiàng)目。

　　↑2024年1月27日，海南省第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 劉鄧 攝

　　海南省委常委，省政府黨組副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)巴特爾介紹，自啟動(dòng)2024年省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目遴選工作以來(lái)，政府從省人大代表、省各有關(guān)部門和社會(huì)公眾三個(gè)渠道共征集到意見建議1538條，經(jīng)合并同類項(xiàng)歸納整理出95個(gè)項(xiàng)目建議。綜合考慮海南民生短板、財(cái)政可承受能力、覆蓋范圍、社會(huì)效益以及重要程度等因素，篩選出12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目供海南省第七屆人民代表大會(huì)審議。

　　24日下午，要在12個(gè)候選項(xiàng)目中“急中選急”，海南省人大代表、屯昌縣新興鎮(zhèn)新興中心小學(xué)校長(zhǎng)陳全所在的小組討論如火如荼。“這項(xiàng)票決制讓人大代表更加積極履職，為群眾選出最優(yōu)項(xiàng)，是相當(dāng)暖人心的制度。”陳全說(shuō)。

　　同樣身為海南省人大代表的臨高縣人民醫(yī)院黨委辦公室主任符曉江經(jīng)常面臨群眾的詢問(wèn)——人大代表到底能做什么？能為民解決什么問(wèn)題？

　　“老鄉(xiāng)們向我反映看病難、看病貴，我就把他們的心聲帶到了人大會(huì)堂。”符曉江很高興地看到票決出的10個(gè)項(xiàng)目中，惠及群眾醫(yī)衛(wèi)健康的就有5個(gè)，這次她可以把答案帶回給鄉(xiāng)親們。

　　票決結(jié)果中，“增加?jì)胗變和杏�托位�?shù)量”一項(xiàng)以360票高票獲選，可見0到3歲孩子的托育問(wèn)題，確實(shí)是成千上萬(wàn)城市雙職工家庭的普遍痛點(diǎn)。

　　一年前，三亞“90后”媽媽陳曉夢(mèng)的兒子不滿兩歲，由于她和愛人都要上班，家中也沒有人幫忙照看，她迫切需要一個(gè)平價(jià)可靠的托育機(jī)構(gòu)。

　　“稍好點(diǎn)的私立機(jī)構(gòu)月托動(dòng)輒七八千元，請(qǐng)個(gè)保姆也得每月五六千。”高昂的費(fèi)用讓她左右為難，直到她聽說(shuō)三亞開了海南省首家普惠性托育服務(wù)指導(dǎo)中心，才有了新希望。

　　“離上班的地方只要10分鐘，一個(gè)月只要2000多元。”陳曉夢(mèng)了解到，這家托育機(jī)構(gòu)是公辦私營(yíng)的模式，規(guī)范性和品質(zhì)都有了保障。“兒子托育一年多，更聽話好帶了，媽媽更早被‘解放’可以融入社會(huì)，還減輕了家庭負(fù)擔(dān)。”

　　為了緩解育兒成本高、生育意愿低的現(xiàn)實(shí)困境，海南省人大代表、三亞市總工會(huì)常務(wù)副主席周月霞連續(xù)兩年提出“普惠性托育園”相關(guān)議案。“今年我毫不猶豫地給‘增加幼兒托育托位數(shù)量’投了贊成票。”周月霞說(shuō)。

　　據(jù)了解，2024年，海南將通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)、用人單位及公辦幼兒園參與0到3歲幼兒托育服務(wù)建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)新增托位數(shù)6250個(gè)。海南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)蔡強(qiáng)表示，此次由全省人大代表票決出的十大民生實(shí)事項(xiàng)目，其所需資金將由省級(jí)財(cái)政“全額買單”。

　　海南實(shí)施“為民辦實(shí)事”政策已有多年，民意始終是民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)。人大代表們說(shuō)，實(shí)施票決制后，民生實(shí)事項(xiàng)目從征集、篩選到票決、實(shí)施，群眾和人大代表等各方面的參與度跟以前相比更高，拓展了公民有序參與治理的渠道。

　　尤其是民生實(shí)事項(xiàng)目的最終決定權(quán)，從政府到人大代表手中，實(shí)現(xiàn)了“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變， 把“百姓盼的”與“政府干的”有機(jī)融合起來(lái)，提高了民生項(xiàng)目的靶向性、群眾的獲得感。

　　目前，全國(guó)各市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)正在實(shí)踐開展票決制，海口、三亞等海南多市縣也在2024年地方兩會(huì)上票決出當(dāng)?shù)匕傩彰裥乃�盼的十大民生�?shí)事項(xiàng)目。

　　為更好保證人民通過(guò)法定途徑和法定方式全過(guò)程參與民生實(shí)事項(xiàng)目，海南省第七屆人大三次會(huì)議審議和表決通過(guò)了《海南省人民代表大會(huì)關(guān)于實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的決定》，要求全面實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，市、縣（區(qū)）、自治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2025年年底前實(shí)現(xiàn)票決制全覆蓋，并就民生實(shí)事項(xiàng)目的征集和提出、審議和票決、實(shí)施和監(jiān)督等方面作出制度性安排。

　　“下一步，人大將加強(qiáng)監(jiān)督，將票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況列入省人大常委會(huì)的監(jiān)督工作計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，避免民生項(xiàng)目執(zhí)行不到位、見效慢、群眾獲得感低等問(wèn)題。”海南省人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)一級(jí)調(diào)研員王光說(shuō)。