經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月16日訊(記者 楊淼) 2019年9月17日，中國（黑龍江）自貿(mào)試驗區(qū)黑河片區(qū)掛牌，也標(biāo)志著我國最北貿(mào)易試驗區(qū)片區(qū)的建設(shè)正式啟動。一年來，黑河片區(qū)緊密銜接國家戰(zhàn)略，使黑河這一邊境重要節(jié)點城市與哈爾濱區(qū)域中心城市聯(lián)動發(fā)展，打造黑龍江省新的增長極。

　　在“幸福東北”網(wǎng)絡(luò)主題活動黑龍江省云座談會上，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)管委會黨工委副書記、常務(wù)副主任王海東表示，一年來，黑河自貿(mào)片區(qū)圍繞“建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地”的工作目標(biāo)，大膽闖、大膽試、自主改，社會關(guān)注度顯著增強(qiáng)，開放優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷凸顯，邁向高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

　　制度創(chuàng)新成果突出  

　　貢獻(xiàn)多項“黑河樣本” 

　　據(jù)王海東介紹，黑河自貿(mào)片區(qū)在第一批10項創(chuàng)新案例的基礎(chǔ)上，提出“創(chuàng)新中俄跨境集群建設(shè)、數(shù)字邊民互市貿(mào)易監(jiān)管體系集成創(chuàng)新、跨境電力貿(mào)易與落地加工、跨境法律綜合服務(wù)新模式”等4項創(chuàng)新案例上報國家。

　　國際文化藝術(shù)品保稅展示交易平臺、創(chuàng)新跨境法律綜合服務(wù)新模式、跨境電商貨運物流“多倉聯(lián)動”數(shù)字化集運新模式等3項創(chuàng)新案例獲批全黑龍江省復(fù)制推廣。

　　“跨境運輸車輛管理信息一站式備案”作為部委推廣創(chuàng)新案例獲海關(guān)總署備案；“黨旗引領(lǐng) 創(chuàng)新自貿(mào)”黨建引航工程成為全國首屆自貿(mào)區(qū)黨建創(chuàng)新典型案例，為全國自貿(mào)區(qū)奉獻(xiàn)可復(fù)制、可推廣的“黑河樣本”“黑河智慧”。

　　營商環(huán)境優(yōu)化  

　　推進(jìn)信用體系建設(shè) 

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，一年來，黑河自貿(mào)區(qū)片區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面略有成效。

　　具體來看，黑河自貿(mào)片區(qū)推進(jìn)推進(jìn)政務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立“綜合窗口”，推行28項商事制度改革舉措，實行“線上+線下”行政服務(wù)和監(jiān)管模式。

　　推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立健全事中事后監(jiān)管體系，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

　　提高通關(guān)和貿(mào)易便利化，推出網(wǎng)上便民服務(wù)平臺“邊檢服務(wù)掌上直通車”，實行對俄執(zhí)法合作、出境自駕游一站式查驗等21項通關(guān)便利舉措。

　　推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，實行“35證合一”、企業(yè)登記及簡易注銷等便企措施。截至8月末，區(qū)內(nèi)企業(yè)3200余家。新增注冊企業(yè)810家，注冊資本超52億元。

　　沿邊對外經(jīng)貿(mào)合作升級  

　　投資產(chǎn)業(yè)前景廣闊 

　　王海東談到，黑河自貿(mào)片區(qū)一直在提升沿邊對外經(jīng)貿(mào)合作，比如黑河互市貿(mào)易交易結(jié)算中心啟動運營，為“互市貿(mào)易+電子商務(wù)”和“互市貿(mào)易落地加工”奠定基礎(chǔ)。大黑河島國際商貿(mào)中心改造成體驗新式休閑娛樂的綜合載體。

　　黑河自貿(mào)片區(qū)還制定“邊民互市貿(mào)易專業(yè)合作社”設(shè)立流程和管理制度。完成黑龍江省首筆“邊民互市貿(mào)易專業(yè)合作社”對外預(yù)付匯業(yè)務(wù)。全國首創(chuàng)制發(fā)“數(shù)字聯(lián)名邊民卡”，通過上海銀聯(lián)總部審批，近期制卡發(fā)行。截至8月底，互貿(mào)交易商品2534噸，交易額3915萬元，參貿(mào)邊民37722人次，受惠45萬元。

　　另外，黑河自貿(mào)片區(qū)繼續(xù)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)，王海東提到了中國郵政國際互換局項目，通過建設(shè)“郵檢”作業(yè)場地，滿足郵件通關(guān)、跨境電商通關(guān)功能，打造跨境電商對俄陸運新通道。還有“互市貿(mào)易+跨境電商”項目，通過邊民互市貿(mào)易交易點建設(shè)跨境電商便民服務(wù)平臺和邊民互市貿(mào)易溯源認(rèn)證體系，打通互市貿(mào)易商品網(wǎng)上跨境貿(mào)易銷售渠道，帶動邊民創(chuàng)業(yè)致富。

　　最后，王海東指出，未來黑河自貿(mào)片區(qū)將深入落實國家自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，打造大橋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展體系，探索符合自身特色的差異化發(fā)展之路。