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　　——2015年1月20日在柳州市第十三屆人民代表大會第七次會議上

    市長 肖文蓀

　　各位代表:現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審查,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2014年工作回顧

　　過去的一年,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢　、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和超乎預(yù)料的困難,全市各族人民在自治區(qū)黨委　、政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大　、十八屆三中　、四中全會精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),穩(wěn)增長　、調(diào)結(jié)構(gòu)　、促改革　、惠民生　、優(yōu)環(huán)境,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),凝心聚力,攻堅克難,努力推動各項事業(yè)取得新進(jìn)展新成效,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn),宜居宜業(yè)柳州蓬勃發(fā)展,人民生活更加美好。

　　——經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值2120.8億元,增長8.5%;工業(yè)總產(chǎn)值4406.0億元,增長10.0%;財政收入316.6億元,增長11.1%;固定資產(chǎn)投資1765.5億元,增長16.0%。經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間,工業(yè)總產(chǎn)值　、財政收入　、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持兩位數(shù)較快增長,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升,為今后發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。

　　——人民生活持續(xù)改善。全市公共財政用于民生領(lǐng)域支出206.2億元,占全市公共財政支出比重78.9%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5.91萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.97萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.97%,居民消費價格漲幅控制在2.6%,就業(yè)　、物價形勢基本穩(wěn)定;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26669元,增長9.5%;農(nóng)民人均純收入8660元,增長13%,人民生活水平進(jìn)一步提高。

　　——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。第三產(chǎn)業(yè)增加值643.6億元,增長10.0%,超過二產(chǎn)1.6個百分點;社會消費品零售總額851.0億元,增長12.2%,消費增長總體穩(wěn)健;工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)357.0億元,占全市比重8.3%,比上年提高1.2個百分點。

　　——社會事業(yè)加快發(fā)展。人口自然增長率7.35‰,控制在自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi);學(xué)前教育三年毛入學(xué)率75.8%,比上年提高1.8個百分點;新農(nóng)合　、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保　、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率均達(dá)98.5%以上;為民辦10件實事全面完成,社會保持和諧穩(wěn)定。

　　一年來,我們突出抓了以下幾個方面工作:(一)著力推動轉(zhuǎn)型升級,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,加快新型工業(yè)化進(jìn)程。深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動,轉(zhuǎn)型升級,工業(yè)再上新臺階”三年計劃,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)　、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用突出,產(chǎn)值突破2000億元,產(chǎn)量超過200萬輛,占全國比重達(dá)9%,成為全國第五個汽車年產(chǎn)量過200萬輛的城市;上汽通用五菱　、東風(fēng)柳汽產(chǎn)值分別邁上700億元　、200億元新臺階,寶駿730、景逸S50等新產(chǎn)品上市,柳州微車　、MPV銷量繼續(xù)領(lǐng)跑國內(nèi)市場。冶金　、機(jī)械產(chǎn)業(yè)有效應(yīng)對市場疲軟,柳鋼鋼材產(chǎn)量達(dá)1300萬噸,中高端鋼材占總量50%以上;柳工大噸位裝載機(jī)繼續(xù)保持市場占有率第一。工業(yè)質(zhì)量與效益進(jìn)一步提升,全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值　、利稅總額分別增長10.3%和14.0%,園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2400億元　、占全市比重達(dá)56%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降7.0%。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),新增17家國家高新技術(shù)企業(yè)　、1家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),大型企業(yè)生產(chǎn)裝備自動化和半自動化率達(dá)90%。工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng),完成工業(yè)更新改造投資898億元,增長15.7%,上汽通用五菱寶駿基地(二期)　、東風(fēng)柳汽發(fā)動機(jī)等項目開工建設(shè),玲瓏輪胎(一期)試生產(chǎn)。

　　優(yōu)布局促調(diào)整,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育。萬達(dá)　、華潤　、恒大等服務(wù)業(yè)重大項目開工建設(shè),完成投資40多億元。夢之島百貨　、銀泰城　、樂和城等大型商業(yè)綜合體建成開業(yè)。現(xiàn)代物流發(fā)展初顯成效,鋼鐵物流園銷售收入突破100億元,寧鐵柳州汽車工業(yè)物流中心投入運營,柳州醫(yī)藥現(xiàn)代物流配送中心(一期)基本建成,新柳邕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(一期)主體完工。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,桂中海迅柳北物流基地電子商務(wù)示范園區(qū)成為廣西電子商務(wù)示范基地,已有25家電子商務(wù)企業(yè)入駐。

　　旅游名城加快建設(shè),百里柳江、三江程陽八寨創(chuàng)建國家5A級景區(qū)扎實推進(jìn),融水、三江與廣西旅游發(fā)展集團(tuán)合作開發(fā)旅游項目,創(chuàng)建特色旅游名縣。知青城、都樂巖、龍女溝景區(qū)被評為國家4A級旅游景區(qū),全市國家4A級景區(qū)達(dá)19家,位居全區(qū)第二。努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,銀行業(yè)本外幣存、貸款余額分別為2565.7億元和1786.8億元,分別增長9.0%和9.2%,政府性投資項目融資到位417.8億元;柳州醫(yī)藥成為我市首家在A股市場上市的民營企業(yè),天涌科技、愛格富食品科技、升禾環(huán)保在“新三板”掛牌,成功發(fā)行西部第一支增信集合債券10億元。

　　夯基礎(chǔ)促增效,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新擴(kuò)種水果12.7萬畝,新種、改種桑樹優(yōu)良品種1.5萬畝,糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長,茶葉產(chǎn)量保持全區(qū)首位。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步推進(jìn),克服禽流感疫情及豬價下跌等不利因素影響,豬、禽產(chǎn)業(yè)仍然保持平穩(wěn)增長。柳江縣下倫雙季蓮藕示范區(qū)初步通過自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)驗收,“雙高”糖料蔗基地啟動建設(shè),林下種養(yǎng)、“稻田養(yǎng)魚”擴(kuò)面增量。落久水利樞紐前期工作基本完成,洋溪水利樞紐建設(shè)方案通過廣西貴州兩省區(qū)論證,古償河水庫主體工程實現(xiàn)截流,導(dǎo)流隧洞通水。全市農(nóng)村公路完成103個建制村道路硬化,通暢率達(dá)到80.9%。深入推進(jìn)“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”,農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通等措施有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值277.7億元,增長4.5%。

　　抓統(tǒng)籌促均衡,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。柳江縣力抓穿山工業(yè)園特色化建設(shè),食品工業(yè)發(fā)展初見規(guī)模,百里柳江-鳳凰河溫泉景區(qū)(一期)建成運營。柳城縣幫扶安琪酵母、鼎銘金屬等重點企業(yè)發(fā)展,積極創(chuàng)建桑蠶特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。鹿寨縣強(qiáng)化與市區(qū)的交通及產(chǎn)業(yè)對接,加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項目、電鍍工業(yè)園(一期)等重大項目建設(shè)。融安縣建設(shè)廣西香杉生態(tài)工業(yè)園(一期)工程,促進(jìn)竹木深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。融水縣、三江縣推進(jìn)特色民族文化旅游業(yè)發(fā)展,積極打造“秀美融水·風(fēng)情苗鄉(xiāng)”和“千年侗寨·夢縈三江”旅游品牌,融水雨卜村、三江丹洲村、馬安屯成為“廣西特色旅游名村”。

　　(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施,扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。新區(qū)發(fā)展框架進(jìn)一步拉大,建成區(qū)面積24.57平方公里,比上年增加3.44平方公里。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,花嶺片、核心區(qū)、濱江區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開,官塘污水處理工程廠區(qū)建設(shè)竣工驗收,柳東大廈投入使用,華美達(dá)酒店開業(yè)運營,華僑城等一批項目開工建設(shè)。公共服務(wù)設(shè)施加快配套,景行小學(xué)柳東校區(qū)招生入學(xué),鹿山學(xué)院(二期)、實驗中學(xué)主體竣工。

　　大力拓展對外交通。積極推進(jìn)鐵路、公路、水運、航空等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),完善城市綜合交通規(guī)劃修編,著力構(gòu)建綜合交通新體系。貴廣鐵路全線貫通,柳州火車站站前廣場和湘桂鐵路柳州至南寧段電氣化改造工程加快推進(jìn),西鵝鐵路貨運中心站-東站還建項目開工建設(shè),柳肇鐵路(柳州至梧州段)項目由國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項。加快征地拆遷,積極推進(jìn)柳州至梧州、三江至柳州、柳州至武宣、陽朔至鹿寨、桂林至三江等5條高速公路建設(shè),柳南高速改擴(kuò)建開始實施。

　　柳江航道疏浚和官塘作業(yè)區(qū)(一期)等港口碼頭建設(shè)如期推進(jìn)。白蓮機(jī)場改擴(kuò)建工程開工建設(shè),復(fù)航航線11條。

　　大力改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),“綠滿龍城”效果明顯,完成植樹造林面積33.4萬畝,全市森林覆蓋率達(dá)64.9%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率41.3%,城市人均公園綠地面積11.5平方米。柳江河飲用水保護(hù)河段繼續(xù)保持國家地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)空氣二氧化硫、二氧化氮均值達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求。投資1.2億元,進(jìn)一步打造“生態(tài)花園·五彩畫廊”,市區(qū)主要道路節(jié)點、游園綠地得到改造提升,“花園城市”效果更加彰顯。

　　深入開展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動,建成自治區(qū)“村收鎮(zhèn)運縣處理”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個、垃圾綜合處理示范村屯120個、生態(tài)村84個,鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。劃定85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū),建成28.9公里城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng),市區(qū)污水處理廠污泥集中處置工程、立沖溝生活垃圾填埋場滲濾液處理項目投入運行。

　　大力提升服務(wù)功能。加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理,率先在全區(qū)實施城市總體規(guī)劃評估,充分發(fā)揮規(guī)劃對優(yōu)化城市空間、完善城市功能的引領(lǐng)作用。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,南外環(huán)路、西南出口跨鐵路立交橋等38項重大基礎(chǔ)　設(shè)施項目建成使用,環(huán)江濱水大道、鵝山路東段改造等項目加快實施,古償河輸水管線和天然氣長輸管線加快建設(shè),實施舊城區(qū)道路、排水和照明改造,城市承載能力不斷提升。新建完成鐵橋西等3個水上人工沙灘,為市民提供更多的濱水休閑空間。創(chuàng)建公交都市示范城市,BRT、水上公交開通運營后市內(nèi)交通更加便捷;新增220個租賃點、4500輛公共租賃自行車,修建76.5公里慢行綠道,市民出行更加便利,河?xùn)|片區(qū)步行和自行車交通系統(tǒng)改造工程入選“國家城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項目”;實施1023輛出租車油改氣,有效減少汽車尾氣污染。圍繞“智慧城市”建設(shè),重點實施公共信息平臺、公共數(shù)據(jù)庫、地下管網(wǎng)及“一卡多用,一卡通用”市民卡等工程。以管理促提升上水平,柳州連續(xù)六屆獲得“南珠杯”特等獎,鷓鴣江大橋榮獲國家土木工程界工程技術(shù)最高榮譽“詹天佑獎”。嚴(yán)厲打擊“兩違”行為,全年依法拆除“兩違”建筑面積147萬平方米,城市建設(shè)更加規(guī)范有序。

　　(三)著力深化改革開放,不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力深化各項領(lǐng)域改革。用好政府這只“看得見的手”,有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,加快轉(zhuǎn)變職能,撤并整合文化廣電和新聞出版、衛(wèi)生和計生等部門,工作部門調(diào)整為40個,完成食品藥品監(jiān)管體制改革,增設(shè)133個市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管機(jī)構(gòu),實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。深化行政審批制度改革,加大簡政放權(quán),實施第八輪行政審批項目清理,繼續(xù)取消減少119項審批事項,加快建立村(社區(qū))級政務(wù)服務(wù)中心,覆蓋率達(dá)到89%。深化國資國企改革,柳化集團(tuán)資產(chǎn)重組、兩面針公司定向非公開發(fā)行股票及柳州銀行增資擴(kuò)股等工作穩(wěn)步推進(jìn),重點監(jiān)管的40戶企業(yè)資產(chǎn)增長20.3%,利潤增長9.8%。推進(jìn)公共資源交易改革,規(guī)范公共資源交易,市公共資源交易中心正式運轉(zhuǎn),完成交易項目1318宗,交易額113億元。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,促進(jìn)金融良好發(fā)展,全市各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)76家,新型金融組織66家。加快發(fā)展普惠金融,積極推進(jìn)小微企業(yè)信用體系(全國)試驗區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)村金融改革,柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”,以點促面推動農(nóng)村金融改革工作由試點轉(zhuǎn)向全面實施。實施稅收“營改增”改革試點,結(jié)構(gòu)性減稅效果明顯,試點納稅人直接減稅1.69億元,激發(fā)了市場活力、增強(qiáng)了企業(yè)動力。工商登記制度改革進(jìn)一步放寬經(jīng)營場所登記,“先照后證”激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。全市新設(shè)立企業(yè)4427戶,增長36.6%。實施促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六大工程”,出臺“1+5”文件,催生非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動力。農(nóng)村綜合改革以土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證為重點,推動土地流轉(zhuǎn)30.5萬畝,惠及近5萬農(nóng)戶。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革重點實施城市公立醫(yī)院改革和縣級公立醫(yī)院綜合改革,推行城鄉(xiāng)居民大病保險。深化教育體制改革,完善多元辦園的學(xué)前教育體制,破解“入園難”問題;在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點,合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　擴(kuò)大對外開放合作。成功舉辦第四屆中國-東盟(柳州)汽車、工程機(jī)械及零部件博覽會,展會規(guī)模與專業(yè)化水平有新提升,深化了與國內(nèi)外汽車及零部件企業(yè)的交流合作。開展中歐產(chǎn)業(yè)合作(柳州)投資洽談會,優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏,積極推進(jìn)與歐洲各國企業(yè)的開放合作。支持有條件的企業(yè)“走出去”,對外投資快速增長,全年完成對外投資1.69億美元,同比增長3.6倍。加強(qiáng)互聯(lián)互通,推進(jìn)區(qū)域合作,柳來河區(qū)域合作一體化取得新進(jìn)展,與貴州省黔東南州簽署協(xié)議全面推進(jìn)戰(zhàn)略合作。與香港各界青年開展“共和國之旅-共筑中國夢”互動,增進(jìn)友誼,促進(jìn)交流合作。創(chuàng)新招商引資方式,全程服務(wù)抓項目落地,引進(jìn)市外境內(nèi)到位資金(含續(xù)建項目)625億元,增長19.4%;利用外資(全口徑)實際到位資金3.7億美元。

　　(四)著力保障改善民生,促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展民生質(zhì)量繼續(xù)提高。社會保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,參保總?cè)舜芜_(dá)358.2萬。關(guān)注特殊和困難群體,完善“三無人員”居民醫(yī)保政策,解決失地農(nóng)民參保繳費難問題。在連續(xù)9年基礎(chǔ)上繼續(xù)上調(diào)基本養(yǎng)老保險待遇,使月人均養(yǎng)老金提高到1882元。統(tǒng)一市縣失業(yè)保險待遇支付標(biāo)準(zhǔn),縣級失業(yè)人員失業(yè)保險金平均上漲44%。實行居民大病保險即時結(jié)算,4.93萬人次享受大病保險待遇。保障性住房建設(shè)全區(qū)領(lǐng)先,實行公租房和廉租房并軌運行管理,實物建房開工13459套,基本建成16012套,分配入住8729套。

　　完成農(nóng)村危房改造11441戶、城鄉(xiāng)風(fēng)　貌改造2184戶。實施農(nóng)村飲水安全工程413處,受益群眾18.6萬人。擴(kuò)大學(xué)生免費午餐受益面,7所特教學(xué)校485名學(xué)生納入免費午餐工程,全市受惠學(xué)生達(dá)18.33萬人。給全市80-89歲老人每月發(fā)放50元生活補(bǔ)貼,將90歲以上老人生活補(bǔ)貼提高到每月100元。關(guān)愛計劃生育“失獨家庭”,給“失獨夫妻”每人每月發(fā)放500元扶助金。為230名貧困截肢殘疾人免費安裝假肢。實施精準(zhǔn)扶貧,全市農(nóng)村減少貧困人口5.1萬人。

　　社會事業(yè)不斷加強(qiáng)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過綜合評審,歷史文化名城保護(hù)整改工作通過國家有關(guān)部門驗收。

　　柳州工業(yè)博物館“生態(tài)宜居館”建成開放,“村村通”廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程提前完成,《八桂大歌》升級版成功展演,《弦舞蜻蜓之蜻蜓坊》赴北京水立方等地演出,“魚峰歌圩”被文化部授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,柳州藝術(shù)館成為我市陳列展覽名家書畫、攝影等各類藝術(shù)精品的重要平臺。積極開展全民健身活動,市區(qū)及六縣公共體育場館免費或低收費對社會開放,群眾體育鍛煉蔚然成風(fēng)。

　　競技體育成果豐碩,柳籍運動員韋永麗等在第十七屆亞運會上創(chuàng)造佳績,柳州代表隊在廣西第十三屆少數(shù)民族運動會、廣西第八屆殘疾人運動會上取得優(yōu)異成績。堅持群眾參與、形式多樣,2014年水上狂歡節(jié)、第八屆奇石節(jié)辦得精彩紛呈、更具特色,吸引各地游客紛至沓來觀光旅游。義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)校基本建設(shè)三年攻堅計劃加快推進(jìn),文華中學(xué)、古亭山小學(xué)等7所新建(遷建)學(xué)校正式啟用。

　　優(yōu)化職業(yè)院校辦學(xué)資源,組建廣西汽車產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán),柳州鐵道職院和城市職院遷入職教園區(qū),辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。基本藥物制度實施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,全面完成五年防艾攻堅工程,柳鐵中心醫(yī)院1號住院大樓投入使用,中醫(yī)院東院和多個縣級衛(wèi)生項目開工建設(shè)。人口計生工作健康發(fā)展,“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施。深入推進(jìn)“平安柳州”建設(shè),社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理全面覆蓋市區(qū)及縣城,綜合信息化管理延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn);實施“天網(wǎng)”工程五期,進(jìn)一步完善立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系;加強(qiáng)校園內(nèi)外及重點地區(qū)治安環(huán)境綜合整治,社會治安保持平穩(wěn),公眾安全感持續(xù)提升。

　　擴(kuò)大法制宣傳和法律援助覆蓋面,建成法治文化公園。食品藥品安全專項整治取得成效,強(qiáng)化群眾飲食用藥安全保障。建立隱患排查治理體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動,大力加強(qiáng)國防后備力量建設(shè),扎實推進(jìn)軍民融合雙擁共建,繼續(xù)創(chuàng)建全國雙擁模范城,努力實現(xiàn)“八連冠”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展,社會主義核心價值觀和“中國夢”深入人心。

　　(五)著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高政府行政效能扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風(fēng)”,剖析查擺問題,認(rèn)真開展批評和自我批評,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),倡儉治奢、倡勤治懶,進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系,大力推進(jìn)為民務(wù)實清廉政府建設(shè)。

　　嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定,大幅減少市級會議及文件,壓縮“三公”經(jīng)費7100萬元,同比減少23.9%。調(diào)整多占辦公用房1.39萬平方米,停建樓堂館所12個。嚴(yán)格落實“財政供養(yǎng)的人員只減不增”有關(guān)要求,機(jī)構(gòu)編制得到有效控制。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、市長“企業(yè)接待日”、“千名干部入千企”對口服務(wù)、“中小企業(yè)服務(wù)月”等活動,努力化解信訪積案,切實做好與群眾利益密切相關(guān)的實事好事,積極解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界意見,全年辦理人大代表建議132件、政協(xié)委員提案254件,辦結(jié)率均為100%、滿意率均達(dá)99%以上。深入推進(jìn)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)“12345”政府熱線服務(wù),不斷擴(kuò)大覆蓋面,受理群眾投訴9.79萬件,辦結(jié)率98%,網(wǎng)絡(luò)在線問政、行風(fēng)在線評議等互動平臺更好發(fā)揮聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的作用。

　　過去一年,我市外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、審計、糧食、技術(shù)監(jiān)督、國家安全、人防、氣象、防汛抗旱、防震減災(zāi)、婦女兒童、宗教、老齡、決策咨詢、檔案、地方志、哲學(xué)社會科學(xué)等各項工作都取得了新的成績。

　　各位代表,過去的一年,我們?nèi)〉玫某煽儊碇�不�?這是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果,是社會各界鼎力支持、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向駐柳人民解放軍、武警部隊官兵,向　各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及海內(nèi)外所有關(guān)心和支持我市發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到存在的困難與問題,主要是:經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有弱化趨勢,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大;實體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難、融資貴問題突出,部分企業(yè)經(jīng)營困難;生產(chǎn)要素綜合成本上升、節(jié)能減排等環(huán)境約束加強(qiáng);城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡,農(nóng)民增收渠道不多,部分群眾生活還比較困難,等等。對于這些困難和問題,我們要敢于面對、勇于擔(dān)當(dāng),采取有效措施,認(rèn)真加以解決,把全市改革發(fā)展各項事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。