遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境再推改革新舉措

　　省級(jí)以下行政事業(yè)性收費(fèi)一律取消

　　12月1日，《中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）對外公布，將于2018年1月1日起施行。《管理辦法》提出，大連推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將圍繞大連東北亞國際航運(yùn)中心、國際物流中心、國際貿(mào)易中心、區(qū)域性金融中心、東北亞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，營造國際化、法治化和便利化的營商環(huán)境。

　　為優(yōu)化營商環(huán)境，《管理辦法》明確提出，除法律、法規(guī)規(guī)定外，任何單位不得擅自對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展檢查和設(shè)置評(píng)比。除國家及省設(shè)立和征收的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律取消。

　　同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將建立適應(yīng)企業(yè)國際化發(fā)展需要的創(chuàng)新人才服務(wù)體系和國際人才流動(dòng)制度，提高境內(nèi)外人員出入境，外籍人員簽證和居留、就業(yè)許可和駕照申領(lǐng)等事項(xiàng)辦理的便利化水平。建立民商事糾紛多元化解決機(jī)制，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及商事糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)借鑒國際先進(jìn)規(guī)則，完善調(diào)解制度，及時(shí)合理地化解各類糾紛。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地設(shè)立仲裁分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國際合作，借鑒國際商事仲裁慣例，完善仲裁規(guī)則，提高商事糾紛仲裁的國際化程度。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)培育發(fā)展專業(yè)化和國際化的律師、公證、鑒定等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境內(nèi)外高端法律服務(wù)人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展法律專業(yè)服務(wù)。

　　在投資和貿(mào)易便利化方面，《管理辦法》提出，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“多證合一、一照一碼”的登記模式，推行全程電子化登記；優(yōu)化企業(yè)名稱登記程序，推進(jìn)企業(yè)名稱庫開放，實(shí)施企業(yè)名稱管理改革；簡化和完善企業(yè)注銷流程，對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)未開業(yè)且無債權(quán)債務(wù)的企業(yè)實(shí)行簡易注銷程序。實(shí)行國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)模式，將涉及貿(mào)易監(jiān)管的部門納入“單一窗口”管理平臺(tái)，將出口退稅申報(bào)等功能納入“單一窗口”建設(shè)項(xiàng)目。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤�“一線放開、二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式，建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管制度。

　　在金融開放創(chuàng)新方面，《管理辦法》提出，允許各類符合條件的資本在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨等金融機(jī)構(gòu)及小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等地方金融組織。允許各類金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，為符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主體辦理經(jīng)常項(xiàng)下結(jié)算業(yè)務(wù)、國家允許的資本項(xiàng)下結(jié)算業(yè)務(wù)，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)，支持區(qū)內(nèi)銀行按有關(guān)規(guī)定發(fā)放境外項(xiàng)目人民幣貸款，放寬跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理準(zhǔn)入條件。支持設(shè)立在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的金融租賃公司和融資租賃公司在符合相關(guān)規(guī)定前提下，設(shè)立項(xiàng)目公司開展工程機(jī)械、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)。（記者 王剛）

　　來源： 遼寧日報(bào) 轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)