中新網8月14日電 針對統(tǒng)計局調查失業(yè)率樣本是否偏低、是否將農民工納入統(tǒng)計、樣本框是否老化等問題，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華14日回應，調查失業(yè)率數據覆蓋到中國所有的地級城市和1800個縣市區(qū)，隨機抽查不會出現(xiàn)遺漏某一類人群的情況，因此中國的勞動力抽樣調查制度比較科學可靠，能夠反映目前勞動力市場的變化情況。

　　國家統(tǒng)計局今日公布7月份國民經濟運行情況，顯示就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，調查失業(yè)率略有上升。在被問及“城鎮(zhèn)調查失業(yè)率數據是否存在結構性問題”時，劉愛華作出上述回應。

　　她說，調查失業(yè)率是宏觀政策的主要調控目標之一，國家統(tǒng)計局從2018年4月份開始把調查失業(yè)率指標納入主要發(fā)布計劃，定期向社會進行公布。在此之前，統(tǒng)計局在理論、方法和實踐上都做了大量探索和研究。

　　劉愛華進一步解釋，從理論上來講，調查失業(yè)率數據是來自于勞動力調查，勞動力調查是一種抽樣調查，抽樣樣本來源是大陸地區(qū)所有的住戶，每個月城鎮(zhèn)的調查樣本大概是9萬戶，這9萬戶覆蓋到中國所有的地級城市和1800個縣市區(qū)。

　　從方法角度來講，統(tǒng)計局是在95%的把握程度下，調查失業(yè)率的設計相對誤差在3.5%左右開展抽樣。劉愛華指出，3.5%的相對誤差低于大多數歐洲國家，從技術上來講，保證了數據有比較好的代表性。

　　從實踐上來講，國家統(tǒng)計局2006年建立了勞動力調查制度，當時頻率是一年兩次。到2009年，為了充分監(jiān)測國際金融危機的影響，建立了31個大城市的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的調查制度，這31個大城市覆蓋了所有省會城市和直轄市，該調查頻率是月度，每個月都進行。2016年，出于更加準確、全面反映勞動力市場的目的，統(tǒng)計局將全國勞動力調查和31個大城市調查這兩項并行的調查進行了整合，在2018年4月份第一次對外公布了調查失業(yè)率數據。

　　劉愛華強調，統(tǒng)計局充分考慮了中國國情，也充分借鑒了國際上發(fā)達國家在調查失業(yè)率和勞動力調查方面的先進經驗和基礎，在這個基礎上建立起了科學的勞動力調查制度。

　　關于抽樣率或代表性的問題，劉愛華表示，每個月城鎮(zhèn)的調查樣本大概是9萬戶，調查失業(yè)率的設計相對誤差在3.5%左右，這個樣本抽樣率還是比較高的，具有較高的代表性。

　　她補充道，在農民工代表性上，在具體操作過程中，勞動力調查采取隨機、等序抽樣的方法，抽取出住房單元，所有被抽中的單元中應該登記的人口都要進行登記，都要參與調查。從這個意義上來講，不管住在這個住房單元的是以農民工為代表的外來常住人口，還是本地常住人口，只要符合勞動力調查要求，就是勞動力調查的對象，統(tǒng)計局都會進行調查。從這個意義上來講，不會出現(xiàn)遺漏某一類人群的情況。

　　劉愛華說，在調查樣本的維護更新方面，根據抽樣方案的要求，國家統(tǒng)計局和各級統(tǒng)計機構每年定期都會對抽樣框進行維護和更新，對樣本框中出現(xiàn)的新建房、被拆除的住房單元，分別進行補充和剔除，及時更新調查樣本。用這樣的舉措有效解決了樣本老化問題，確保調查樣本的代表性。而且，勞動力調查制度也在不斷完善和規(guī)范。

　　劉愛華強調，總體上講，勞動力抽樣調查制度是比較可靠和科學的，能夠反映目前勞動力市場的變化情況。