本報記者 朱寶琛

　　北京市第十五屆人大常委會第二十三次會議7月29日審議的《北京市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況的報告》顯示，今年年底前，北京市將新增5G基站1.3萬個，實(shí)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)和城市副中心室外連續(xù)覆蓋。

　　這是北京市發(fā)力“兩新一重”的一個重要體現(xiàn)。通過對各地陸續(xù)“劇透”的下半年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行梳理后，《證券日報》記者觀察到，“兩新一重”仍是重點(diǎn)之一。

　　“兩新一重”指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程建設(shè)。今年上半年，在一系列穩(wěn)投資政策的作用下，投資項目建設(shè)持續(xù)加快。業(yè)界人士預(yù)計，下半年，這一態(tài)勢還會延續(xù)。

　　對于“兩新一重”，各地都有部署。比如，北京市提出，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，推進(jìn)市級重點(diǎn)項目如期開工，提前謀劃儲備一批重大項目，積極推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，用好市場主體力量推進(jìn)新基建，加快建設(shè)一批應(yīng)用場景。

　　財信國際經(jīng)濟(jì)研究院副院長伍超明在接受《證券日報》記者采訪時表示，從上半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)看，國內(nèi)供給端的修復(fù)明顯快于需求，但需求端尤其是消費(fèi)和制造業(yè)投資持續(xù)負(fù)增長，恢復(fù)依然偏慢。展望下半年，需求端修復(fù)將是決定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素，而需求端的修復(fù)將以擴(kuò)內(nèi)需為主。在“房住不炒”的總基調(diào)下，促消費(fèi)惠民生調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，將成為“擴(kuò)內(nèi)需”的發(fā)力重點(diǎn)，這也是地方政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　事實(shí)上，目前，政府部門已經(jīng)出臺了一系列針對性措施，重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)。同時，一些項目的建設(shè)也正在推進(jìn)。國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)日前介紹，交通方面，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群的城際鐵路規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)；水利方面，172項重大水利工程已累計開工146項，在建投資規(guī)模超過1萬億元。

　　另外，從各地“劇透”情況來看，“兩新一重”項目投資規(guī)模也不小：北京市今年內(nèi)開工老舊小區(qū)綜合整治項目80個，完成老舊小區(qū)綜合整治項目50個，完成固定資產(chǎn)投資12.8億元；上海市發(fā)布的新基建行動方案顯示，首批重大項目3年投資2700億元；福建省公布的2020年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項目中，數(shù)字新基建項目52個，總投資729億元。

　　那么，“兩新一重”會如何發(fā)力？交通銀行金融研究中心副總經(jīng)理、首席研究員唐建偉對《證券日報》記者表示，首先是發(fā)力新基建。財政政策和貨幣政策重在定向支持，基建投資中重點(diǎn)關(guān)注新基建。預(yù)計2020年5G、特高壓、城際高速與城市軌道、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等7類新基建投資增長1.1萬億元左右，對基建投資增速的拉動在5.5個百分點(diǎn)。其次是發(fā)力新型城鎮(zhèn)化，即“人的城市化”相關(guān)的城市化建設(shè)。一方面是老舊小區(qū)改造，按住建部信息，全國老舊小區(qū)建筑面積約40億平方米，初步估算投資總額可達(dá)4萬億元，如分5年改造，每年可新增投資約8000億元以上；另一方面是城市群的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群的基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通等，這一塊未來也有較大空間。

　　“除了新基建，傳統(tǒng)基建投資也將加快，但力度可能有限。綜合來看，預(yù)計全年基建投資增長8%。”唐建偉說。

　　“隨著近期特別抗疫國債密集發(fā)行，以及新增萬億元地方債額度下達(dá)地方，下半年投資發(fā)力作用將更為明顯。”上海邁柯榮信息咨詢有限責(zé)任公司董事長徐陽對《證券日報》記者表示，在疫情防控絲毫沒有松懈的情況下，預(yù)計下半年國家投資領(lǐng)域主要集中在5G、人工智能和生物醫(yī)藥等新基建領(lǐng)域。未來，新基建領(lǐng)域的發(fā)展前景令人振奮，對新基建這一新興領(lǐng)域投資勢在必行。