中國網(wǎng)財經(jīng)9月3日訊(記者李春暉) 6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)出爐，標(biāo)志著自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入全面實施階段。如今三個月過去了，海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展如何？取得了哪些成效？
“三個月來，可以說是好消息一個接著一個。”在9月1日舉行的“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動海南自貿(mào)港云座談會上，海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)宣傳處副處長楊拯介紹了海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展。
他表示，方案印發(fā)以來，在推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各部委的支持下，海南省委、省政府以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，全力推動各項政策落地實施。聚焦最關(guān)鍵、最核心政策，抓緊推動早期政策出臺。
克服疫情影響 中外企業(yè)巨頭爭相落子海南
楊拯表示，社會各界對《總體方案》的公布和落實關(guān)注度很高，普遍看好海南的發(fā)展前景。市場主體、人才和游客紛至沓來。
6月，海南新增市場主體2.33萬戶，平均日增市場主體近800戶，單月同比增長超52%。進(jìn)入7月后，海南市場主體數(shù)量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，單月新增市場主體超2.53萬戶，同比增長36.66%。其中，企業(yè)超1.41萬戶，同比增長183.19%。
“在全球新冠肺炎尚未得到有效控制的情況下，依然有30多個國家和地區(qū)的投資者爭相落子海南，其中不乏世界500強企業(yè)。”楊拯稱。
期間，兩批自貿(mào)港重點項目集中簽約，共簽約項目194個。簽約企業(yè)和機構(gòu)包括法國電力集團(tuán)、德國途易、日本伊藤忠商事株式會社、深圳證券交易所、中國東方航空股份有限公司、吉祥航空股份有限公司、中國電信集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中冶集團(tuán)、中信建設(shè)、保利集團(tuán)、攜程集團(tuán)、美團(tuán)集團(tuán)、阿里巴巴、華為技術(shù)、新東方教育、聚美優(yōu)品等一大批中外知名企業(yè)。
海南自貿(mào)港建設(shè)前景對外資企業(yè)展現(xiàn)了強大吸引力。“新設(shè)外資企業(yè)和實際利用外資這兩項數(shù)據(jù)，在連續(xù)兩年保持翻一番的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持著快速增長。”楊拯稱。今年前7個月，全省新設(shè)外資企業(yè)288家，同比增長52.38%；實際使用外資3.3億美元，同比增長18.6%。《總體方案》公布的兩個月內(nèi)，全省共新設(shè)外資企業(yè)136家，占前7個月新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的47.22%，其中7月份新設(shè)外資企業(yè)86家，同比增長230.77%。
五湖四海攬才 人才引得進(jìn)、留得住、用得好
自貿(mào)港建設(shè)離不開人才的支撐。在座談會上，中共海南省委人才發(fā)展局人才一處處長王建浩表示，海南大力實施“百萬人才進(jìn)海南”戰(zhàn)略，以實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策為主要抓手，相繼制定出臺了70多項人才政策，基本構(gòu)建了覆蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵、服務(wù)保障制度體系，初步形成了人才引得進(jìn)、留得住、用得好的良好局面。
截至8月13日，海南招商引才網(wǎng)的“云招聘”平臺累計瀏覽量已達(dá)314萬次，1800余家用人單位發(fā)布了4.73萬個崗位，接收簡歷近32萬份。其中，吸引2020屆畢業(yè)生2.56萬人；百萬以上年薪的崗位接收簡歷近1500份。全球人才招聘活動已正式簽約3572人，意向簽約人數(shù)6436人，合計人數(shù)已經(jīng)破萬。
王建浩介紹，為了切實讓各類人才引得進(jìn)、留得住、用得好，海南采取了一系列政策措施：
在人才引進(jìn)方面，一是打造“千人專項”引才工程、產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊建設(shè)工程、國際人才集聚工程、柔性引才聚智工程四大引才工程，廣泛吸引集聚國內(nèi)外各類人才。二是全面放開畢業(yè)生落戶限制，筑建自貿(mào)港人才“蓄水池”。三是持續(xù)開展2020年首批面向全球招聘3萬崗位人才工作，聚焦三大產(chǎn)業(yè)類型、十個重點領(lǐng)域、十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，吸引集聚自貿(mào)港建設(shè)所需人才，活動持續(xù)到目前，網(wǎng)站瀏覽量已突破300萬次，接收簡歷29.4萬份次。四是推動人才個人所得稅優(yōu)惠政策落地落實。
在人才培養(yǎng)方面，一是重點實施“南海系列”育才計劃，培養(yǎng)千名以上高層次專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、農(nóng)村實用和技能人才。二是聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺專項試點意見，推行“雙放雙保”激勵機制：放寬招錄(聘)條件，明確可以采取組織考察方式公開招聘錄用；放寬退休年齡限制，具備一定條件的衛(wèi)生人才可依申請延長至65歲退休；以高待遇保收入；以雙住房保安居。
在人才評價方面，一是研究制定《關(guān)于推進(jìn)“1+N”人才評價機制改革的實施意見》，以科技人才、哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù)人才、教育人才、衛(wèi)生健康人才、技能人才、企業(yè)人才、農(nóng)村實用人才、法律人才、國際人才等9類人才為重點開展分類評價。二是啟動《海南省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)(2019)》修訂工作，逐步建立起一套符合國際慣例的、相對統(tǒng)一的海南自貿(mào)港人才認(rèn)定體系。目前，正推進(jìn)形成《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)(2020)》送審稿。
在人才服務(wù)保障方面，著力打造“四個一”人才服務(wù)機制，解決人才來瓊后顧之憂。在人才服務(wù)保障上下足功夫，著力營造宜居宜業(yè)的人才環(huán)境。
用好離島免稅“金字招牌” 加快形成特色旅游產(chǎn)業(yè)體系
全球130多個自由貿(mào)易港，其發(fā)展歷程普遍起步于“兩頭在外”和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。但真正成功的自由貿(mào)易港，都是得益于嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈，培育起了符合自己特色的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
楊拯表示，海南建設(shè)自由貿(mào)易港，既要學(xué)習(xí)借鑒國際上知名自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索具有國際競爭力的開放制度體系，也要充分發(fā)揮海南自然資源豐富、地理位置獨特以及背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟的優(yōu)勢，重點突出貿(mào)易和投資自由便利，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快培育具有海南特色的合作競爭新優(yōu)勢。
旅游業(yè)是海南自貿(mào)港建設(shè)的重點產(chǎn)業(yè)之一。海南擁有天然的旅游資源稟賦、一流的宜居生態(tài)環(huán)境和獨特的歷史人文風(fēng)情，是我國最受歡迎的熱帶濱海旅游度假勝地。
《總體方案》中提出的離島免稅購物新政在7月1日正式實施，將海南旅游消費熱潮推升至新高點。
據(jù)介紹，7月1日至8月18日，海南4家離島免稅店銷售額突破50億元，同比增長2.5倍，日均銷售額超1億元；購物人數(shù)達(dá)74萬人，同比增長70%。新增品類免稅品備受青睞，最受歡迎的手機、酒類和平板電腦等便攜式電子產(chǎn)品占新增種類銷售總額的95%。單價超過8000元的免稅品消費增長顯著，銷售額近12億元，同比增長4.2倍，占總銷售額比重提高到24%。免稅品購買件數(shù)458萬件，同比增長1.5倍，其中化妝品購買件數(shù)同比增長1.8倍、珠寶首飾購買件數(shù)同比增長1.5倍。離島免稅購物新政策的效用得到充分發(fā)揮。
楊拯表示，要充分發(fā)揮政策、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，加快形成特色旅游產(chǎn)業(yè)體系。充分利用零關(guān)稅政策，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主題公園、景區(qū)、酒店、交通等各類旅游設(shè)施。加大離島免稅購物新政策宣傳力度，引進(jìn)全球奢侈品牌入駐海南。結(jié)合更加便利的免簽入境、航班加注保稅航油政策，把海南自由貿(mào)易港打造成為業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的國際旅游消費中心。圍繞郵輪旅游試驗區(qū)、游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)的定位，利用游艇進(jìn)口免稅、燃油免稅、船供保稅、融資租賃等更加自由開放的政策，打造國際郵輪母港，帶動郵輪游艇產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
