數(shù)化萬(wàn)物，智在融合。
近年來(lái)，貴陽(yáng)市依托大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深化質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)工作，緊扣“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“大數(shù)據(jù)”遇見“大質(zhì)量”，為貴陽(yáng)市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略注入了“智慧基因”，不斷激發(fā)出貴陽(yáng)市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
“大數(shù)據(jù)+民生”保障質(zhì)量安全
質(zhì)量關(guān)乎民生，亦關(guān)乎市場(chǎng)秩序。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾更加重視食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。
近年來(lái)，貴陽(yáng)市積極參與全省“食品安全云”工程建設(shè)，匯聚以前分散在政府部門、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，消除條塊分割，打通數(shù)據(jù)鏈條，打破數(shù)據(jù)屏障，搭建起監(jiān)管平臺(tái)、大眾門戶、食品安全測(cè)試信息管理平臺(tái)等互相聯(lián)通、支持的平臺(tái)系統(tǒng)及檢測(cè)監(jiān)管等應(yīng)用平臺(tái)，保障食品安全。
“食品安全云”匯集千萬(wàn)條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與市民生活融合，時(shí)刻守護(hù)消費(fèi)者“舌尖上的安全”。
藥品安全也是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。貴陽(yáng)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品監(jiān)管”模式，利用大數(shù)據(jù)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全鏈條監(jiān)管，監(jiān)測(cè)藥品生產(chǎn)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的操作流程，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升和企業(yè)自律，滿足群眾需求的同時(shí)，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
過(guò)去，居民被困在電梯，可能會(huì)擔(dān)心救援人員遲遲不來(lái)。如今，隨著貴陽(yáng)市“電梯監(jiān)管平臺(tái)”投用，市民若被困在電梯，直接撥打12365呼叫救援，通過(guò)“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)調(diào)度，最近的應(yīng)急救援隊(duì)伍立即就能獲得消息，救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援的平均時(shí)間縮短到5分鐘。這個(gè)集“事前、事中、事后”監(jiān)管為一體的平臺(tái)，目前已覆蓋全市所有電梯。
民生福祉的改善，得益于貴陽(yáng)市堅(jiān)持不懈憑借大數(shù)據(jù)力量?jī)?yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量惠民，圍繞提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)數(shù)據(jù)政務(wù)工程、數(shù)據(jù)鐵籠工程、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程等項(xiàng)目，打造“質(zhì)量云”、“食品安全云”等一批云平臺(tái)，推動(dòng)食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。
“大數(shù)據(jù)+政務(wù)”提升審批效率
過(guò)去，市民辦理行政審批事項(xiàng)，需要“跑部門”“跑窗口”。經(jīng)過(guò)一系列大數(shù)據(jù)“智慧”升級(jí)迭代，如今，“網(wǎng)上辦”“手機(jī)辦”的智慧化服務(wù)，大大減輕了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)相關(guān)部門工作效率大幅提升、政務(wù)服務(wù)水平不斷優(yōu)化。
“一網(wǎng)通辦”作為全市大數(shù)據(jù)服務(wù)民生、提升政府治理能力、助推大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性平臺(tái)，已成為深化“放管服”改革的重要抓手，為更高水平更高質(zhì)量推動(dòng)數(shù)據(jù)聚通用提供新動(dòng)能。
數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。貴陽(yáng)市不斷深化“大數(shù)據(jù)+政務(wù)”，提升辦事效率——
全面實(shí)行“多證合一、一照一碼”，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，快速實(shí)現(xiàn)“一照一碼走天下”。
全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記辦照“零見面”和“最多跑一次”，企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)；打通全市各部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人在全市各企業(yè)開辦登記窗口就近辦理或網(wǎng)上辦理。
全面推廣“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，線上核發(fā)和管理市場(chǎng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體在全市所有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)直接打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理相關(guān)金融業(yè)務(wù)。
……
今年1至8月，全市共注冊(cè)登記市場(chǎng)主體8.36萬(wàn)戶，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理7.54萬(wàn)戶，占新設(shè)立市場(chǎng)主體的九成以上，平均耗時(shí)14.8小時(shí)。
依托大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，貴陽(yáng)推動(dòng)政務(wù)信息資源跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，行政審批效率大幅提升。
“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”規(guī)范市場(chǎng)秩序
近年來(lái)，貴陽(yáng)市深化“放管服”改革，推動(dòng)“大數(shù)據(jù)”與“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、“包容審慎”監(jiān)管模式融合，依托信用監(jiān)管的著力點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管能力，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式一改傳統(tǒng)方式，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立檢查對(duì)象和檢查人員名錄庫(kù)，“檢查誰(shuí)”和“誰(shuí)去查”由電腦隨機(jī)抽取，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，全程“陽(yáng)光執(zhí)法”，極大減少人為干預(yù)，避免“執(zhí)法任性”。
貴陽(yáng)市注重將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用等級(jí)相結(jié)合，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。
截至目前，全市有關(guān)部門累計(jì)上傳行政許可、行政處罰信息7.24萬(wàn)條到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，累計(jì)5.58萬(wàn)戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
通過(guò)大數(shù)據(jù)，貴陽(yáng)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)監(jiān)管模式信息閉塞的缺點(diǎn)，解放基層監(jiān)管力量，監(jiān)管質(zhì)量和效率大幅提升——
搭建平臺(tái)，監(jiān)測(cè)質(zhì)量，通過(guò)“質(zhì)量云”平臺(tái)，定期發(fā)布質(zhì)量狀況分析報(bào)告，服務(wù)質(zhì)量宏觀決策，大數(shù)據(jù)服務(wù)安全監(jiān)管能力不斷提升，群眾安全感不斷提升。
聯(lián)合執(zhí)法，檢查質(zhì)量，緊扣關(guān)系國(guó)計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)熱點(diǎn)、重大設(shè)備、重點(diǎn)工程等群眾關(guān)心關(guān)注問(wèn)題，建立多部門協(xié)同作戰(zhàn)平臺(tái)，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
公眾參與，監(jiān)督質(zhì)量，健全完善12365、12315產(chǎn)品質(zhì)量電話投訴平臺(tái)，暢通12345公共服務(wù)熱線，搭建交流平臺(tái)，激發(fā)群眾維權(quán)意識(shí)，方便群眾實(shí)時(shí)對(duì)身邊的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，有效推進(jìn)質(zhì)量工作有序開展。
……
貴陽(yáng)積極探索，通過(guò)整合關(guān)聯(lián)信息，形成企業(yè)信用的全景畫像，建立“一體化”“一網(wǎng)化”的大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高了監(jiān)管效能和質(zhì)量，保證了監(jiān)管公正公平。
