12月11日,從省政府新聞辦召開的“河北省發(fā)揮財政職能 助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”新聞發(fā)布會上獲悉,省財政廳堅持把脫貧攻堅作為“第一民生工程”和重大政治任務(wù),積極爭取、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級財力,最大限度地為脫貧攻堅提供資金支持。5年來,累計投入各級財政專項扶貧資金503.1億元。其中,爭取中央財政專項扶貧資金148.3億元,年均增長13.2%;省級財政投入專項扶貧資金222億元,年均增長33.9%;市縣投入財政專項扶貧資金132.8億元,年均增長38.7%。
結(jié)合河北省脫貧攻堅目標(biāo)要求,省財政廳深入研究、主動創(chuàng)新,調(diào)優(yōu)財政政策,實現(xiàn)精準(zhǔn)施策,提升財政政策效果。
從2016年開始,按照國家統(tǒng)一部署,省財政廳研究制定《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》,允許貧困縣依據(jù)本縣脫貧攻堅規(guī)劃,改變中央17大項和省級10大項財政涉農(nóng)資金的用途,按照“因需而整、應(yīng)整盡整”的原則統(tǒng)籌安排,集中優(yōu)勢資源支持脫貧攻堅。5年來,累計下達貧困縣中央和省級整合使用涉農(nóng)資金763.4億元。
省財政廳創(chuàng)新財政資金使用方式,允許各地利用財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的經(jīng)營性資產(chǎn),開展資產(chǎn)收益扶貧,項目收益全部歸貧困村和貧困戶所有。政策實施以來,全省共投入205.9億元財政資金用于資產(chǎn)收益扶貧,成為貧困群眾穩(wěn)定增收、實現(xiàn)脫貧的重要途徑。
易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“頭號工程”,涉及群眾多、建設(shè)任務(wù)重、投資規(guī)模大、社會關(guān)注度高。省財政廳積極落實國家要求,統(tǒng)籌財政預(yù)算資金、專項建設(shè)基金、政策性銀行貸款、地方政府債券資金、群眾自籌等多種資金渠道,足額籌集工程建設(shè)資金和貼息資金。5年來,共計投入201.97億元,進一步支持安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障順利完成30.25萬人的搬遷任務(wù)。
省財政廳還制定支持深度貧困縣10項財政政策,在財力性轉(zhuǎn)移支付、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、貧困縣整合使用涉農(nóng)資金、普通干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)補助等投入方面大力傾斜,對貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險個人繳費標(biāo)準(zhǔn)部分由省財政全額資助。2017年至2020年,累計安排下達10項政策省以上財政資金503.9億元,年均增長19.9%。
今年,全省各級財政繼續(xù)把脫貧攻堅作為第一民生工程和重大政治任務(wù),省級安排財政扶貧專項資金69.66億元,較上年增長26.5%,占中央補助資金的184.4%,均大幅高于國家考核要求。市級安排資金10.73億元,較上年增長7%,縣級安排資金28.29億元,較上年增長10.5%。在財政扶貧資金投向上,繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜,省以上專項扶貧資金新增部分60%以上安排到10個深度貧困縣。
財政扶貧資金量大、面廣、線長,監(jiān)督難度大。為此,河北省推進監(jiān)管方式創(chuàng)新,建立財政扶貧資金總臺賬、財政扶貧資金使用績效目標(biāo)指標(biāo)體系、扶貧資金支付“四聯(lián)簽”等制度,全方位推進扶貧資金監(jiān)督管理。目前,河北省11個設(shè)區(qū)市、雄安新區(qū)和196個縣(市、區(qū),含部分開發(fā)區(qū))全面應(yīng)用財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺,納入扶貧資金總臺賬49類、共2879.1億元。