點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告

　　2021年2月5日在臺(tái)州市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

　　臺(tái)州市市長(zhǎng) 吳海平

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2020年工作和“十三五”發(fā)展回顧

　　2020年是極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，市政府全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行市人大各項(xiàng)決議，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，負(fù)重拼搏，奮勇爭(zhēng)先，實(shí)現(xiàn)了“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。

　　一年來(lái)，我們眾志成城，全力打贏疫情防控硬仗。堅(jiān)持一切以人民群眾生命健康為重、一切為防疫讓路，快速響應(yīng)、果斷決策，打贏了疫情防控的攻堅(jiān)戰(zhàn)。1月20日國(guó)務(wù)院和省政府防疫會(huì)議后連夜部署，連續(xù)20多天每天連線會(huì)商、精密智控，確診病例數(shù)全國(guó)城市排名從1月23日第3降至2月16日第31，本地病例續(xù)發(fā)比0.72，遠(yuǎn)低于省均。在全省率先研發(fā)疫情控平臺(tái)，全面推廣健康碼，實(shí)施網(wǎng)格化管控和“暖心六條”，有效構(gòu)建人員回流閉環(huán)和大中小門管控閉環(huán)，形成了社會(huì)各界共同戰(zhàn)疫的強(qiáng)大合力。在全國(guó)率先開通線上診療，開展“四集中”統(tǒng)一救治，派出5批次177名醫(yī)務(wù)人員緊急馳援武漢、荊門。推進(jìn)疫情防控常態(tài)化，慎終如始、嚴(yán)防嚴(yán)控，有效鞏固防疫成果。

　　一年來(lái)，我們綜合施策，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷向好。以必勝信心、非常之力打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗，全市生產(chǎn)總值增速?gòu)囊患径?8.8%、列全省第10，回升到上半年-0.4%、前三季度1.7%，全年增長(zhǎng)3.4%、并列全省第5。穩(wěn)住用工鏈、接通產(chǎn)業(yè)鏈、保障資金鏈，穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在全省率先啟動(dòng)復(fù)工協(xié)調(diào)平臺(tái)，開展包車包列包機(jī)接返員工13.5萬(wàn)人，派出41個(gè)工作組駐點(diǎn)外省招工20.2萬(wàn)人，發(fā)放專項(xiàng)貸款552.3億元，產(chǎn)能恢復(fù)率居全省前列。出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)幫扶20條等一攬子惠企政策，構(gòu)建以企業(yè)碼為核心的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，落實(shí)“五減”資金185.2億元，“兩直”資金補(bǔ)助市場(chǎng)主體13萬(wàn)戶、受益面列全省第2。積極培育出口主體和出口品牌，建設(shè)公共海外倉(cāng)，推進(jìn)二手車出口試點(diǎn)，港口集裝箱吞吐量增長(zhǎng)17.5%，外貿(mào)出口額增長(zhǎng)12.5%。有序推進(jìn)復(fù)市復(fù)課，與拼多多、小紅書等10多家電商平臺(tái)合作，開展“千店萬(wàn)鋪連一家”、臺(tái)州制造優(yōu)品購(gòu)、“追著陽(yáng)光去臺(tái)州”主題旅游等系列活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券超6億元，帶動(dòng)汽車、商超、餐飲、住宿、旅游等各項(xiàng)消費(fèi)回暖。椒江、路橋成為省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。實(shí)施“36計(jì)”助力“兩戰(zhàn)”雙贏成為全省典型案例，編入浙江干部培訓(xùn)教材。

　　一年來(lái)，我們精準(zhǔn)發(fā)力，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化數(shù)字賦能、科技賦能、資本賦能，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速分別高于規(guī)上工業(yè)2.4、6.5個(gè)百分點(diǎn)。臺(tái)州灣新區(qū)成為第六個(gè)省級(jí)新區(qū)，“一灣引領(lǐng)、三灣聯(lián)動(dòng)”格局初步形成。玉環(huán)、天臺(tái)創(chuàng)成省級(jí)高新區(qū)，黃巖智能模具小鎮(zhèn)被命名為省級(jí)特色小鎮(zhèn)，溫嶺、天臺(tái)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心成為省級(jí)試點(diǎn)。每季召開制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，開展“1812”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，與西門子開展戰(zhàn)略合作，共建數(shù)字化賦能中心，完成規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造1022家。全國(guó)機(jī)床裝備高質(zhì)量發(fā)展論壇在溫嶺召開。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)282家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)10家、省隱形冠軍企業(yè)9家、省級(jí)科技型中小企業(yè)1050家，椒江海正藥業(yè)法維拉韋片獲批全國(guó)首個(gè)新冠肺炎治療藥物。出臺(tái)人才新政2.0版，建成人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體，引進(jìn)省級(jí)領(lǐng)軍以上人才90人，仙居創(chuàng)成全省首批“院士之家”。設(shè)立上交所資本市場(chǎng)服務(wù)臺(tái)州基地，新增上市公司7家，企業(yè)債發(fā)行規(guī)模再創(chuàng)新高，社會(huì)融資規(guī)模增量達(dá)2113億元。質(zhì)量工作獲國(guó)務(wù)院通報(bào)激勵(lì)，新增“品字標(biāo)”企業(yè)48家、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)，臨海偉星集團(tuán)獲得全市首個(gè)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。完成老舊工業(yè)區(qū)改造245個(gè)，建成省認(rèn)定小微企業(yè)園34個(gè)，高星級(jí)小微企業(yè)園總數(shù)列全省第3。全域土地綜合整治經(jīng)驗(yàn)全省推廣，新增工業(yè)用地供應(yīng)1.3萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，早稻面積“九連增”、產(chǎn)量“十連增”，生豬存欄和產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，建成省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)，入選省“百優(yōu)名品”產(chǎn)品19個(gè)。三門成為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為全國(guó)裝配式建筑范例城市。

　　一年來(lái)，我們克難攻堅(jiān)，全力抓好重大項(xiàng)目“雙進(jìn)”。堅(jiān)持每?jī)稍抡匍_項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)、每季集中開工，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.2%。深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，“532”項(xiàng)目招引數(shù)翻番，省“152”項(xiàng)目、市縣長(zhǎng)項(xiàng)目落地率分別為73.9%和56.5%。吉利發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，聯(lián)化科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)，星空智聯(lián)衛(wèi)星制造、北航長(zhǎng)鷹無(wú)人機(jī)通航產(chǎn)業(yè)園、智能橡膠產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工。完善“飛地”政策，首個(gè)市域飛地項(xiàng)目成功落地。杭紹臺(tái)高速臺(tái)州段、臺(tái)金高速東延市區(qū)連接線、路澤太高架一期通車，金臺(tái)鐵路即將通車，臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、杭紹臺(tái)鐵路、市域鐵路S1線等項(xiàng)目加快推進(jìn)，臺(tái)州中心站、“兩高”溫嶺聯(lián)絡(luò)線、臺(tái)州灣通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目開工建設(shè)，三門實(shí)現(xiàn)水上飛機(jī)首飛。柵嶺汪排澇調(diào)蓄等工程基本完工，集聚區(qū)海塘提升、三門海塘加固等工程開工建設(shè)。

　　一年來(lái)，我們重點(diǎn)突破，全力釋放改革開放紅利。深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)和機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到80%，在全國(guó)率先推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。“城市大腦”建成投用。市場(chǎng)主體數(shù)量逆勢(shì)增長(zhǎng)12%。小微金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)有序推進(jìn)，黃巖在全國(guó)率先開展小微企業(yè)信貸評(píng)級(jí)試點(diǎn)。國(guó)家跨境電商綜試區(qū)、國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)獲批，臺(tái)州港口岸全境擴(kuò)大開放。事業(yè)單位改革全面完成。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，發(fā)起成立長(zhǎng)三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟。全方位、全市域接軌上海，成功舉辦上海·臺(tái)州周，與楊浦區(qū)等上海市轄區(qū)開展區(qū)域協(xié)作，與上海交大、同濟(jì)大學(xué)等知名高校、科研院所共建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，與上海實(shí)業(yè)、國(guó)泰君安等建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目166個(gè)。成功舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展臺(tái)州峰會(huì)。

　　一年來(lái)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全力提升美麗臺(tái)州顏值。實(shí)施城市美麗行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一江兩岸”、高鐵新區(qū)等市區(qū)十大重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，“兩個(gè)大陳”建設(shè)提速。新建綠道107公里、綠地165公頃，新增公共停車位7748個(gè)。市區(qū)天然氣高壓輸配一期工程建成，一批綜合供能服務(wù)站投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域5G信號(hào)覆蓋。推動(dòng)城市有機(jī)更新，基本完成39個(gè)老舊小區(qū)改造提升，獲批省級(jí)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)5個(gè)，垃圾、公廁、物業(yè)“三大革命”縱深推進(jìn)，市容環(huán)境第三方評(píng)估得分率從81.5%上升到89.9%。通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)，臨海躋身全國(guó)文明城市，玉環(huán)成為全國(guó)衛(wèi)生城市，黃巖、路橋、臨海創(chuàng)成基本無(wú)違建縣（市、區(qū)）。全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題的整改落實(shí)，舉一反三開展全市域全產(chǎn)業(yè)環(huán)境問題大排查、大整治。圓滿完成“水十條”，3個(gè)縣（市）、80個(gè)鎮(zhèn)（街道）完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)，建成省級(jí)美麗河湖11條，臺(tái)州灣入選全國(guó)首批美麗海灣。土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)繼續(xù)走在全國(guó)前列，“無(wú)廢城市”建設(shè)全面啟動(dòng)。創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板11個(gè)，全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在玉環(huán)召開。50%以上行政村建成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，新改建提升農(nóng)村公路1278公里，新增66.4萬(wàn)農(nóng)村居民喝上達(dá)標(biāo)飲用水。開展低收入農(nóng)戶高水平全面小康“百日攻堅(jiān)”，出臺(tái)扶貧“新九條”等一攬子政策，脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)清零”任務(wù)全面完成。東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援和對(duì)口合作有效落實(shí)。