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      廈門市政府工作報告(2021年1月18日 黃文輝)

      2021年02月18日 13:53   來源:廈門日報   
        ——二〇二一年一月十八日在廈門市第十五屆人民代表大會第六次會議上
        廈門市人民政府常務副市長 黃文輝   
        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員提出意見。

        一、2020年和“十三五”

        工作回顧

        2020年是廈門發(fā)展極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的外部形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對福建、廈門工作的重要講話重要指示批示精神,在市委的正確領導下,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,堅定“抓招商促發(fā)展、抓項目增后勁”,經(jīng)濟運行持續(xù)回穩(wěn)、穩(wěn)中向好,社會大局保持穩(wěn)定安定。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%;固定資產(chǎn)投資增長8.8%;財政總收入、地方級財政收入分別增長1.7%和2%;全體居民人均可支配收入穩(wěn)步增長;居民消費價格漲幅2.5%;完成年度節(jié)能減排任務。

        一年來的主要工作和成效:

        (一)眾志成城,疫情防控工作取得重大成果

        堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策。堅持人民至上、生命至上,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,大力弘揚偉大抗疫精神,嚴防死守、盯死看牢。本地確診病例35例,僅用42天就實現(xiàn)“清零”,自2020年2月16日后至今再無新增,實現(xiàn)確診患者“零死亡”、醫(yī)務人員“零感染”、境外輸入疫情“零擴散”。

        迅速建立疫情防控體系。第一時間成立疫情防控指揮部,嚴格落實“四早”“四集中”,率先要求必須在公共場所佩戴口罩,率先開發(fā)投用市民口罩預約搖號系統(tǒng),確保口罩供應充足有序。落實居家隔離措施、確定集中隔離酒店,全力推進聯(lián)防聯(lián)控,疫情防控能力位居全國前列。

        持續(xù)筑牢外防輸入防線。嚴守全國第三大入境口岸,堅持“人物同防”,率先運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”模式開展重點人群排查和疫情監(jiān)測溯源,率先實行入廈人員網(wǎng)上預登記制度,率先實施核酸和血清抗體雙檢測、“14+7”等措施,嚴格全過程閉環(huán)管理。在全省率先實行進口冷鏈食品集中監(jiān)管,落實批批檢測、件件消毒、一碼通行。

        全力做好醫(yī)療診斷救治。快速組建定點救治醫(yī)院,對確診病患“一人一專班”進行治療,成功救治8例重癥病例。全市17家二級以上醫(yī)院規(guī)范設立發(fā)熱門診,39家社區(qū)衛(wèi)生機構全部開放發(fā)熱哨點診室。快速提升核酸檢測能力,確保重點人群應檢盡檢。

        主動服務抗疫大局。率先協(xié)調(diào)組織16家企業(yè)開足馬力生產(chǎn)防疫物資,通過市屬國企向境外緊急采購口罩、防護服。在防疫物資最緊張的階段,為全國全省提供口罩1.2億只、護目鏡47萬個、防護服28.4萬套等,先后選派五批302名醫(yī)務人員馳援湖北武漢,積極向國際社會支援防疫物資、分享抗疫經(jīng)驗。

        (二)精準施策穩(wěn)增長,經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好

        企業(yè)紓困幫扶成效明顯。率先謀劃復工復產(chǎn)復市,及時推出“暖企15條”“穩(wěn)增長24條”“工程建設20條”“金融支持28條”等200多條扶持政策,建立“五個一”機制,經(jīng)濟社會秩序全面恢復。全年為企業(yè)減負近400億元,協(xié)助融資超5500億元。兌現(xiàn)扶持資金超百億元,發(fā)放中小微企業(yè)應急還貸資金63.2億元,設立30億元技改服務基金、首期16億元中小微企業(yè)融資增信基金。新設商事主體13.2萬戶,增長8.8%。

        “招商引資與項目建設攻堅年”成果豐碩。成功舉辦廈洽會和電子信息、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,新增落地項目8411個,總投資1.64萬億元。實際使用外資增長23.8%,增幅和規(guī)模均居全省首位。一批百億量級項目落地。完善“1+3+1”決策推進機制,推動“6+2+8”主體賦能,實施百日沖刺行動,415個市重點項目完成投資1767.8億元。

        消費潛力加快釋放。出臺旅游會展、餐飲住宿、電商等系列扶持政策,實行階段性景區(qū)免費、公交免費、展館免費,開展各類消費促進活動1200多場,成功舉辦“云上石材展”等重大活動,首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等新興商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。限上批發(fā)零售業(yè)銷售額增長28.2%,位居全省首位。

        (三)全力以赴調(diào)結構,新舊動能加快轉換

        科技創(chuàng)新步伐加快。自主創(chuàng)新示范區(qū)新策劃25項創(chuàng)新事項。凈增國家高新技術企業(yè)354家,總數(shù)達2282家。296家“三高”企業(yè)實現(xiàn)倍增發(fā)展,新建項目311個,完成投資254億元。新增4家國家級和21家省級企業(yè)技術中心、15家省級新型研發(fā)機構。發(fā)明專利授權增長30.8%。超額完成“三個六”引才目標。

        先進制造業(yè)提質增效。啟動金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地建設。規(guī)上工業(yè)增加值增長6%。天馬六代線等39個投資億元以上項目開工建設,浪潮產(chǎn)業(yè)園等35個重點項目竣工投產(chǎn),電氣硝子三期等43個大項目增資擴產(chǎn)。產(chǎn)融合作試點工作成效居全國第二。促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級等4項改革創(chuàng)新舉措獲國務院通報表揚。

        現(xiàn)代服務業(yè)加快提升。安達仕、華爾道夫等一批高端酒店開業(yè),字節(jié)跳動、京東數(shù)科等一批營收超百億元項目簽約落地。總部經(jīng)濟企業(yè)營收增長10%。港口集裝箱吞吐量連續(xù)六個月單月突破百萬標箱,人民幣存貸款余額增長14%,新增境內(nèi)上市公司12家(含過會),成功舉辦第33屆中國電影金雞獎系列活動。

        (四)持之以恒增活力,改革開放縱深推進

        重點領域改革持續(xù)深化。自貿(mào)試驗區(qū)新推出18項全國首創(chuàng)舉措。全面實施零基預算改革,在全國率先編制政府保障事項清單。組建國有資本投資運營公司,市屬國企營收增長20.4%。深化“放管服”改革,“不見面審批”辦件量提升至58%,60個事項“秒批秒辦”,企業(yè)開辦實現(xiàn)全程電子化,納稅服務指標全國第一。口岸進出口通關時間較2017年分別壓縮71%和93%,提前完成國務院下達任務。“e政務”便民服務站項目入選國務院辦公廳典型經(jīng)驗案例。設立“廈門企業(yè)家日”,構建“親而有度、清而有為”的新型政商關系,獲評全國營商環(huán)境標桿城市,公共服務質量滿意度全國第三。

        開放型經(jīng)濟水平不斷提升。實現(xiàn)進出口總額6915.8億元,增長7.8%,占全省49.3%。象嶼保稅物流園區(qū)、海滄保稅港區(qū)獲批成為綜合保稅區(qū)。航空維修等14個重點平臺帶動效應增強,啟動跨境電商B2B出口試點,9610模式出口量增長67倍。獲批全國深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、全國進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、國家數(shù)字服務出口基地。中歐(廈門)班列發(fā)貨量、貨值分別增長33%和34%。“絲路海運”開行航次增長35.6%。對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口增長12.1%。新增對外投資項目116個,實際投資10.6億美元。

        兩岸交流融合穩(wěn)步推進。新批臺資項目577個,合同使用臺資增長88.1%。兩岸首家全牌照合資證券公司金圓統(tǒng)一證券開業(yè),建霖家居等臺企在A股上市。進一步放寬臺胞職業(yè)資格采認,臺灣人才來廈就業(yè)1864人。成功舉辦海峽論壇、兩岸企業(yè)家峰會年會、文博會等兩岸交流活動。廈金通電、通氣、通橋前期工作取得積極進展。

      (責任編輯:石蘭蘭)

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      廈門市政府工作報告(2021年1月18日 黃文輝)

      2021-02-18 13:53 來源:廈門日報
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