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“各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性新進(jìn)展、發(fā)生歷史性新變化，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
2月19日，省長(zhǎng)許勤在河北省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作政府工作報(bào)告，這樣總結(jié)“十三五”河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
回顧過去五年，報(bào)告從提升綜合實(shí)力、實(shí)施重大國(guó)家戰(zhàn)略、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、營(yíng)造良好人居環(huán)境、提高人民生活水平等五方面，總結(jié)了河北所取得的成就。
綜合實(shí)力再上新臺(tái)階
——主要指標(biāo)完成情況好于全國(guó)平均水平
“十三五”期間，河北省綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。
省長(zhǎng)許勤在政府工作報(bào)告中指出，全省生產(chǎn)總值從2015年的2.6萬億元增長(zhǎng)到2020年的3.62萬億元，一般公共預(yù)算收入從2649.2億元增長(zhǎng)到3826.4億元。“十三五”規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)全部超額完成，主要指標(biāo)完成情況好于全國(guó)平均水平。
五年來，河北經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，質(zhì)量同樣在穩(wěn)步提升。
從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比、單位GDP能耗等指標(biāo)中，可以看到增量背后的變化。
過去五年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從11.7∶43.7∶44.6優(yōu)化為10.7∶37.6∶51.7，單位GDP能耗五年下降21%。
這些主要指標(biāo)的完成，得益于過去五年，我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中提升綜合實(shí)力。
發(fā)展每登上一個(gè)臺(tái)階，都需相應(yīng)的保障能力作支撐。過去五年，河北省基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。政府工作報(bào)告給出的相關(guān)數(shù)據(jù)，清晰地展示出“十三五”期間，河北省在交通、電力、水利等方面取得的成就：
——引黃入冀補(bǔ)淀工程建成通水；
——風(fēng)電光電裝機(jī)容量居全國(guó)第3位；
——港口貨物年吞吐量突破12億噸；
——高速公路從6333公里增加到7809公里，實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速。
此外，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上，乳制品產(chǎn)量居全國(guó)第一。
堅(jiān)定不移實(shí)施重大國(guó)家戰(zhàn)略
——承接京津投資5000萬元以上項(xiàng)目1171個(gè)
習(xí)近平總書記親自謀劃推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦，賦予河北重大歷史使命。這五年，河北堅(jiān)定不移實(shí)施重大國(guó)家戰(zhàn)略，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展。
設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。
河北舉全省之力，建千秋之城。
政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，規(guī)劃體系和政策體系基本形成，大規(guī)模開發(fā)建設(shè)全面展開，雄安商務(wù)服務(wù)中心、“三校一院”、千年秀林建設(shè)成效明顯。
京津冀協(xié)同發(fā)展方面，抓住新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為。
5年來，緊緊扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。
交通方面，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、京張高鐵、太行山高速等一批標(biāo)志性工程建成投用，“軌道上的京津冀”主骨架基本成型。
生態(tài)環(huán)保方面，張家口“首都兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，180萬畝休耕種草任務(wù)提前完成。
產(chǎn)業(yè)方面，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，承接京津投資5000萬元以上項(xiàng)目1171個(gè)，總投資11348億元。
在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的同時(shí)，三地協(xié)同也多點(diǎn)開花，教育、醫(yī)療等領(lǐng)域合作持續(xù)深化。
籌辦北京冬奧會(huì)，既是中央交給河北的重大政治任務(wù)，又是河北面臨的重大發(fā)展機(jī)遇。
報(bào)告提出，河北省扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)冬奧會(huì)籌辦，冬奧場(chǎng)館和配套設(shè)施全部建成，賽會(huì)服務(wù)保障能力全方位提升。
借助籌辦冬奧會(huì)東風(fēng)，河北省大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)。報(bào)告中提到，河北省冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，冰雪、光伏、氫能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)加快壯大，有力帶動(dòng)了張北地區(qū)發(fā)展。
新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超30%
“十三五”期間，河北省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。
報(bào)告明確，這五年，河北堅(jiān)定不移堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，在改革創(chuàng)新、開放合作中加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
堅(jiān)決去，“去”出發(fā)展新空間。五年來，河北省下大力化解過剩產(chǎn)能，超額完成“十三五”6大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)，壓減退出粗鋼產(chǎn)能8212.4萬噸。
主動(dòng)調(diào)，“調(diào)”出發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。河北省連續(xù)5年成功舉辦省旅發(fā)大會(huì)，旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)26%。
加快轉(zhuǎn)，“轉(zhuǎn)”出發(fā)展新動(dòng)能。成功舉辦中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超30%。
“持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃，加快‘萬企轉(zhuǎn)型’，推動(dòng)存量?jī)?yōu)化、增量?jī)?yōu)質(zhì)。”報(bào)告如是總結(jié)取得成效背后所采取的行動(dòng)。
五年來，河北省深入推進(jìn)“放管服”、國(guó)有企業(yè)、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市場(chǎng)主體從327.7萬戶增加到692.9萬戶。
五年來，河北省主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，中國(guó)中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)加快發(fā)展。外貿(mào)進(jìn)出口總值從3192.4億元增加到4410.4億元，實(shí)際利用外資從73.7億美元增長(zhǎng)到110.3億美元。
五年來，河北省創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從46%提高到60%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)從1628家增加到9400家、增長(zhǎng)近5倍，科技型中小企業(yè)從2.9萬家增加到8.7萬家，51項(xiàng)科研成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和等次創(chuàng)歷史新高。
政府工作報(bào)告還特別提到，唐山市轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，獲國(guó)務(wù)院表彰。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性新變化
——PM2.5平均濃度五年降幅近40%
“污染治理力度之大、環(huán)境改善速度之快前所未有，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性新變化。”總結(jié)河北省為營(yíng)造良好人居環(huán)境作出的努力，省長(zhǎng)許勤在報(bào)告中如是說。
“十三五”期間，河北堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。
報(bào)告顯示，五年來，河北省累計(jì)淘汰整治“散亂污”企業(yè)13.2萬家，完成“雙代”工程改造1125萬戶。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。報(bào)告指出，PM2.5平均濃度從2015年的74微克/立方米降至44.8微克/立方米、降幅近40%，這組數(shù)據(jù)足以表明河北省大氣污染防治的決心和行動(dòng)的成效。
“十三五”也是一場(chǎng)大規(guī)模廣領(lǐng)域的生態(tài)治理進(jìn)程。
五年來，河北省地表水國(guó)考斷面全部消除劣V類，優(yōu)良斷面比例提高28.4個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)壓減地下水超采量43.5億立方米，新增國(guó)土綠化面積3954萬畝、森林覆蓋率從31%提高到35%，塞罕壩林場(chǎng)榮獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。
民生福祉更有“溫度”
——連續(xù)五年財(cái)政民生支出占比80%以上
財(cái)政對(duì)民生的投入，從“十三五”開局至收官，保持了相當(dāng)?shù)膹?qiáng)度和力度。
“連續(xù)五年財(cái)政民生支出占比穩(wěn)定在80%以上。”報(bào)告列出的這項(xiàng)數(shù)字，充分表明了河北堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想。
五年來，河北省在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平。
民生數(shù)據(jù)的變化，幅度都很大。
收入——居民人均可支配收入從18118元增加到27136元；
脫貧——扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，232.3萬建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，62個(gè)貧困縣全部摘帽，7746個(gè)貧困村全部出列，歷史上首次消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困；
就業(yè)——城鎮(zhèn)新增就業(yè)421萬人；
保障——城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)59.9%和104.1%；
居住——農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)圓滿完成，1073個(gè)空置率50%以上的“空心村”全部搬遷整治。
人心穩(wěn)，社會(huì)安，平安是群眾最大的幸福。如今，一個(gè)安全領(lǐng)域更全面、人民群眾更滿意、治理體系更科學(xué)的“平安河北”正大踏步走來。
五年來，一批風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。安全生產(chǎn)、森林草原防火形勢(shì)總體平穩(wěn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)。平安河北建設(shè)卓有成效，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，信訪形勢(shì)發(fā)生歷史性好轉(zhuǎn)。
除了現(xiàn)實(shí)利益，來自文化和精神層面的收獲也不少。
五年來，河北省教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，雙擁共建扎實(shí)推進(jìn)，退役軍人服務(wù)管理工作走在全國(guó)前列。民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、海防、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)都取得新進(jìn)步。 （河北日?qǐng)?bào)記者 周聰聰）
