點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報告
——2021年1月31日在韶關(guān)市第十四屆人民代表大會第八次會議上
韶關(guān)市市長 陳少榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
“十三五”發(fā)展成就和2020年工作回顧
“十三五”時期，全市政府系統(tǒng)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照省委省政府“1+1+9”工作部署，圍繞全力筑牢粵北生態(tài)屏障、打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板、爭當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，較好完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，取得“一個新突破、兩個重大進(jìn)展、三個顯著提升、四個明顯改善”的發(fā)展成就。
“一個新突破”：綜合競爭力實(shí)現(xiàn)新突破。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1354億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值5.1萬元，均居北部生態(tài)發(fā)展區(qū)第2位，年均分別增長5.1%和6%。地方一般公共預(yù)算收入突破百億元、達(dá)105.1億元，年均增長5.9%。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額突破2000億元。社會消費(fèi)品零售總額445億元，年均增長4.4%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資3463億元。三次
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為14.7∶34.3∶51。榮獲全國雙擁模范城“四連冠”，獲評全國綠化模范城市、最美中國文化旅游名城，是全省唯一的國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)市，被列為第七屆全國文明城市提名城市，環(huán)境質(zhì)量改善、老工業(yè)基地調(diào)整改造兩項工作獲國務(wù)院督查激勵，城市競爭力和美譽(yù)度不斷提升。 “兩個重大進(jìn)展”：融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)取得重大進(jìn)展。基本融入大灣區(qū)城市1小時生活圈經(jīng)濟(jì)圈，汕昆高速、武深高速、北江航道擴(kuò)能升級等一批重大交通項目相繼開通，韶新高速完成主體工程，雄信高速動工建設(shè)，韶關(guān)港、韶關(guān)丹霞機(jī)場取得重大進(jìn)展，基本構(gòu)建“八高三鐵兩航”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。產(chǎn)業(yè)共建扎實(shí)有效，第二輪莞韶對口幫扶以來兩市共投入產(chǎn)業(yè)共建專項資金29億元，簽約億元以上項目313個，“2+10+N”園區(qū)建設(shè)全面提速；融入廣佛肇清云韶經(jīng)濟(jì)圈和廣州都市圈，引進(jìn)廣州港、廣汽等來源于廣州的項目171個、總投資額339億元；融灣產(chǎn)業(yè)平臺扎實(shí)推進(jìn)。新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地34家。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，累計淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能315萬噸，完成補(bǔ)短板投資350億元，為企業(yè)降成本148億元。市屬一級國有企業(yè)從10家優(yōu)化整合至5家，國有“僵尸企業(yè)”全部出清，“三供一業(yè)”分離移交和退休人員社會化管理工作基本完成。啟動國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)工作。開展林長制試點(diǎn)，市縣屬國有林場改革全面完成，林業(yè)碳普惠改革經(jīng)驗在全省推廣。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、集體林業(yè)綜合改革、緊密型醫(yī)共體改革、中小學(xué)教師“縣管校聘”改革等國家級試點(diǎn)取得積極成效。成功創(chuàng)建省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市。
“三個顯著提升”：工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量顯著提升。累計完成工業(yè)投資1018億元、其中技改投資317億元。2020年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額180億元，比2015年增長51%。制造業(yè)“主力軍”作用不斷凸顯，占工業(yè)增加值的80.4%、比2015年提高6.4個百分點(diǎn)。園區(qū)“主戰(zhàn)場”地位持續(xù)提高，占規(guī)上工業(yè)增加值的37.5%、比2015年提高10.5個百分點(diǎn)。華南裝備園累計引進(jìn)億元以上工業(yè)項目35個。乳源東陽光入圍省民營企業(yè)百強(qiáng)榜，新增國家“小巨人”企業(yè)3家、省級“專精特新”中小企業(yè)45家。創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著提升。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重連續(xù)五年位居粵東西北第一。高新技術(shù)企業(yè)308家，比2015年增長8倍；高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重比2015年提高3個百分點(diǎn)。新增省級研發(fā)平臺（孵化器）74個、院士（博士）工作站和創(chuàng)新基地30個，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率52%，國家級孵化器和省重點(diǎn)實(shí)驗室均實(shí)現(xiàn)零的突破。每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量1.32件。政務(wù)服務(wù)水平顯著提升。營商環(huán)境綜合評價和企業(yè)開辦便利度均居粵東西北第一。“數(shù)字政府”改革建設(shè)走在全省前列，在全省率先完成“一門式一網(wǎng)式”系統(tǒng)延伸到所有鎮(zhèn)村，建成“粵省事”“粵商通”韶關(guān)專版，高頻服務(wù)事項基本實(shí)現(xiàn)指尖辦理。政府投資項目、社會投資項目審批時間分別大幅壓減至100個和42個工作日內(nèi)。打造12345政府服務(wù)熱線“一號通”。基本實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。
“四個明顯改善”：生態(tài)質(zhì)量明顯改善。落實(shí)綠美南粵行動，劃定生態(tài)保護(hù)紅線6101平方公里，完成造林更新167萬畝，新建森林公園38個、濕地公園7個。森林覆蓋率達(dá)74.43%、有林地面積121萬公頃、活立木蓄積量9350萬立方米，均保持全省前列。污染防治力度加大，2020年市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.3%、創(chuàng)2014年以來的新紀(jì)錄，省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%。城鄉(xiāng)面貌明顯改善。銅鼓大道、丹霞大道中、蓮花大道、韶南大道等一批主干道貫通城區(qū)，城市建成區(qū)面積比2015年擴(kuò)大23.7平方公里，主城區(qū)框架進(jìn)一步拉大，“四區(qū)”融合發(fā)展步伐加快。新增污水管網(wǎng)689公里，全國衛(wèi)生城市成功通過復(fù)評。累計投入128億元開展縣城“439”和鎮(zhèn)（街）“139”行動，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。鄉(xiāng)村振興走在全省前列，獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園13個，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田112萬畝，解決3641個自然村安全飲用水問題，完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)4617.9公里，拆除破舊泥磚房77萬間、1949萬平方米，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。社會治理明顯改善。平安韶關(guān)、法治韶關(guān)建設(shè)扎實(shí)有效，群眾安全感穩(wěn)居全省前列，法治廣東考評居粵東西北第二，成功創(chuàng)建3個信訪工作“三無”縣（市、區(qū)）。食品安全工作考核首獲A級，居粵東西北首位。掃黑除惡專項斗爭取得重要成果，累計打掉黑社會性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團(tuán)48個。創(chuàng)新實(shí)施派出所“八個一”和紅袖章“三個一”工作機(jī)制，基本構(gòu)建立體化信息化治安防控體系。建設(shè)省級救援基地2個和省級應(yīng)急救援隊伍5支，億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降29.8%。消防工作連續(xù)5年獲省“優(yōu)秀”。民生福祉明顯改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)2.73萬元、年均增長8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)16萬人。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金提高至2463元，年均增長5%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至550元。全市278個省定貧困村和32376戶82823名貧困人口全部脫貧出列，扶貧開發(fā)工作成效位居全省“第一方陣”。韶州師范學(xué)院遷建、九齡中學(xué)、東鵬中學(xué)、天麓山小學(xué)等建成使用，市級和10個縣（市、區(qū)）均成功創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市（縣），學(xué)生資助工作連續(xù)5年位居全省第一。“1331”醫(yī)院集群發(fā)展戰(zhàn)略順利推進(jìn)，樂昌、南雄、翁源第二人民醫(yī)院建成使用，完成36家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化和1035間村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善。建成新時代文明實(shí)踐中心（所、站）920個。文藝精品創(chuàng)作取得突破性進(jìn)展。華南教育歷史研學(xué)基地建設(shè)有序推進(jìn)，建成紅軍長征粵北紀(jì)念館及10個縣級公共文化場館、71間風(fēng)度書房、1430個基層綜合性文化服務(wù)中心。人均體育場館面積2.5平方米。每千人擁有養(yǎng)老床位達(dá)35張。基本建成12349套棚改房和保障性住房。
2020年是極不尋常的一年，突如其來的新冠肺炎疫情給全市人民生命健康和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行帶來嚴(yán)重沖擊。在這場沒有硝煙的大戰(zhàn)大考中，全市上下堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指示精神，按照中央、省和市委的部署要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力落實(shí)“六保”任務(wù)，為“十三五”規(guī)劃劃上圓滿句號。一年來，我們主要做了以下工作：
一是有效應(yīng)對疫情風(fēng)險挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)“雙統(tǒng)籌”。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，第一時間啟動全市應(yīng)急響應(yīng)，因時因勢調(diào)整完善疫情防控措施，構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)“一盤棋”和橫向到邊、縱向到底的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)，堅決守好廣東疫情防控“北大門”。各級各單位聞令而動、履職擔(dān)當(dāng)，設(shè)置聯(lián)合防疫檢查站118個，在全省率先開展機(jī)關(guān)黨員干部到社區(qū)報到工作，6萬多名在職黨員下沉基層一線，全市人民眾志成城、共克時艱，48天實(shí)現(xiàn)全部病例清零，疫情防控取得重大成果。全力抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，及時出臺復(fù)工復(fù)產(chǎn)19條、支持生活性服務(wù)業(yè)39條等惠企紓困政策措施，在戰(zhàn)風(fēng)斗雨中全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。全年減稅降費(fèi)28.9億元，新增“四上”企業(yè)176家，新增市場主體1.6萬戶、增長9.2%。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，居全省第6位。地方一般公共預(yù)算收入增長4%，建筑業(yè)產(chǎn)值增長12.4%，實(shí)際利用外資增長1.5倍，三項指標(biāo)均居全省前列。固定資產(chǎn)投資增長2.8%，在全省排位上升4位。
二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。我市在北部生態(tài)發(fā)展區(qū)中唯一獲評全省制造業(yè)發(fā)展較好地市。工業(yè)投資增長11.9%。規(guī)上工業(yè)增加值增長3%、居全省第5位，其中先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別增長5.7%和13.4%。華韶數(shù)據(jù)谷、中電鷹碩、聯(lián)通智慧客服南方中心、博雅生物等項目建設(shè)加快，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值增長26.4%。南雄、乳源成功創(chuàng)建省級高新區(qū)，凈增高新技術(shù)企業(yè)72家。全市建成標(biāo)準(zhǔn)廠房17萬平方米。14個鎮(zhèn)、118個村被評為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，分別居全省第1位和第2位。全域旅游深入推進(jìn)，創(chuàng)建研學(xué)基地（營地）21家，舉辦徒步穿越丹霞等66場大型文旅活動，擦亮韶關(guān)戶外運(yùn)動賽事品牌。仁化被評為國家全域旅游示范區(qū)。
三是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，持續(xù)改善人居環(huán)境。武江大道南、南華大道南、九齡西路等道路貫通，韶關(guān)國際會展中心、市婦幼保健院新院等項目基本建成，韶州公園、芙蓉山公園、林橋公園建成提升，韶州大道、韶州歷史文化博物館、韶州中學(xué)、市一醫(yī)院新院、韶州人民醫(yī)院等加速推進(jìn)。廣東南嶺干部學(xué)院建成使用，成為全省紅色教育新高地。市區(qū)完成30個老舊小區(qū)和8家農(nóng)貿(mào)市場改造，全市治理違建120萬平方米。交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資82.2億元，新改建國省道218公里。3條天然氣主管道、南水水庫供水工程、500千伏犁市輸變電站等項目扎實(shí)推進(jìn)。建成5G基站1220個。10個縣（市、區(qū)）品質(zhì)提升和50個鎮(zhèn)（街）整治提升成效明顯，自然村基本完成“三清三拆三整治”，打造了“蘭鄉(xiāng)古韻”“閱丹公路”“畫里清化”等美麗鄉(xiāng)村示范帶。
四是全域加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程完成投資71億元，7個縣（市）均完成創(chuàng)建國家森林城市申請和總體規(guī)劃“雙備案”。城市綠化覆蓋率達(dá)43.4%。始興獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。全面加強(qiáng)揚(yáng)塵整治，PM2.5和PM10平均濃度分別下降17.2%和14%。全面落實(shí)河長制，嚴(yán)厲打擊查處非法采運(yùn)河砂，建成萬里碧道129公里，江河水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良。市區(qū)和樂昌垃圾焚燒發(fā)電項目建成投產(chǎn)，完成56個鎮(zhèn)級生活垃圾填埋場治理，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面實(shí)現(xiàn)全國土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)。
五是全面發(fā)展社會事業(yè)，提高群眾幸福指數(shù)。十件民生實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。底線民生保障水平進(jìn)一步提高。基本醫(yī)療保險參保率提高至98.9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)省內(nèi)外異地聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。新增公辦學(xué)前教育學(xué)位1.23萬個，實(shí)現(xiàn)“5080”目標(biāo)。完成農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校改造92所。仁化入圍全國文明城市行列。20間縣級公立醫(yī)院升級項目基本完成，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級中醫(yī)館和村衛(wèi)生站全覆蓋，引進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才298名。建成農(nóng)村安全飲用水保障工程207宗。國防動員、統(tǒng)計調(diào)查、審計監(jiān)督、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新成效。
六是大力提升政府效能，全面優(yōu)化營商環(huán)境。辦理人大代表建議69件、政協(xié)提案315件。調(diào)整435項市級權(quán)責(zé)清單事項，415項高頻縣級事項下沉鎮(zhèn)村辦理，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制改革。“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)“24證合一”。深化法治政府示范創(chuàng)建，健全重大決策法定程序制度，廣泛開展民法典學(xué)習(xí)宣傳，深入實(shí)施《韶關(guān)市煙花爆竹燃放安全管理條例》等6部地方性法規(guī)。重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布平臺實(shí)現(xiàn)全覆蓋。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。
各位代表！這些成績的取得，是我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果，是省委省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐韶有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與韶關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展不平衡不充分仍是我市最大短板。主要有：經(jīng)濟(jì)總量較小，發(fā)展后勁不足；產(chǎn)業(yè)集聚能力較弱，中低端產(chǎn)業(yè)占比仍然較大，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；有效投資不夠，招商引資成效不明顯，重大產(chǎn)業(yè)項目、龍頭項目缺乏；中心城區(qū)輻射帶動能力不強(qiáng)，縣域發(fā)展水平不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題仍然突出；生態(tài)文明建設(shè)存在短板弱項，社會治理、民生建設(shè)任務(wù)艱巨；政府效能有待提升，營商環(huán)境仍需優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，盡最大努力加以解決。
“十四五”奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的重要機(jī)遇期。“十四五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照省委省政府“1+1+9”工作部署和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局要求以及市委的部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以非凡之舉加快新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力筑牢粵北生態(tài)屏障，打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板，爭當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，為與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
——我們要全力筑牢生態(tài)屏障，厚植生態(tài)新優(yōu)勢。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，資源利用更加高效。高水平建設(shè)南嶺國家公園，全域成功創(chuàng)建國家森林城市和國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。森林覆蓋率達(dá)75%，省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率和縣級以上飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持雙“100%”，空氣質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，建設(shè)天藍(lán)、水清、土凈、地綠的美麗韶關(guān)。
——我們要全力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育產(chǎn)業(yè)新引擎。堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展需要山水而不污染山水的產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)價值化，提升生態(tài)“含金量”、發(fā)展“含綠量”。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2%以上。全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)取得重要成效。“十四五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%、邁上2000億元臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%，工業(yè)增加值占GDP比重每年提升1個百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資率達(dá)55%以上，社會消費(fèi)品零售總額突破700億元。
——我們要全力深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展新動力。堅持向改革要空間要動力，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“放管服”改革為牛鼻子，加強(qiáng)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，大力推進(jìn)一批戰(zhàn)役性戰(zhàn)略性和創(chuàng)造性引領(lǐng)性改革，高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制更加完善。實(shí)行更高水平對外開放，以“四通三抓”高質(zhì)量融入“雙區(qū)”建設(shè)，基本建成與“雙區(qū)”接軌的市場體系。推動外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，出口總額翻一番。
——我們要全力加快新型城鎮(zhèn)化，推動城鄉(xiāng)新發(fā)展。引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源向中心城區(qū)集聚，提升城市承載力競爭力。市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)130平方公里以上，市區(qū)人口達(dá)110萬以上、其中韶關(guān)新區(qū)人口超15萬，戶籍人口城鎮(zhèn)化率每年提升1個百分點(diǎn)。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施縣域品質(zhì)提升工程，縣域產(chǎn)業(yè)和人口集聚輻射能力大幅提高。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園增至25個，建設(shè)大灣區(qū)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”“花瓶子”，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合聚變，全力將農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板變?yōu)椤皾摿Π濉薄！ ?/p>
——我們要全力發(fā)展社會事業(yè)，增進(jìn)民生新福祉。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。健全多層次社會保障體系，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)95%以上，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上。推動教育、衛(wèi)生、文化、體育、民政等社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)水平顯著提升。大力創(chuàng)建全國文明城市，推動全域精神文明創(chuàng)建，社會主義核心價值觀深入人心，“善美韶關(guān)”城市形象品牌更加響亮，建設(shè)更高水平的幸福韶關(guān)。
——我們要全力推進(jìn)共建共治共享，構(gòu)建治理新格局。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決防范和化解各種風(fēng)險，平安韶關(guān)建設(shè)不斷深化，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)取得明顯成效。堅持依憲施政、依法行政，行政效率和公信力顯著提升，法治政府和法治社會建設(shè)水平持續(xù)提高。
