點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告

　　——2021年1月21日在攀枝花市第十屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上

　　市人民政府市長(zhǎng) 虞平

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　一、2020年工作回顧和“十三五”發(fā)展主要成就

　　剛剛過(guò)去的2020年，是極不平凡的一年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之時(shí)、用非常之力推進(jìn)非常之事，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1040.82億元，增長(zhǎng)3.9%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額235.15億元，下降2.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入44209元、19938元，分別增長(zhǎng)5.6%和8.6%；地方一般公共預(yù)算收入68.25億元，增長(zhǎng)8.4%。

　　——疫情防控表現(xiàn)突出。果斷建立“五個(gè)到位、七個(gè)一律”機(jī)制，全面實(shí)施入攀人員向社區(qū)、單位“雙報(bào)到”制度，嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”要求，迅速打響疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)感染人員“零死亡”、醫(yī)護(hù)人員“零感染”，成為全省啟動(dòng)防控最早、發(fā)生疫情最晚、治愈清零最快的市（州）。積極服務(wù)全國(guó)、全省防疫大局，援鄂醫(yī)療隊(duì)規(guī)模在全省僅次于成都，I級(jí)響應(yīng)期間日均向成都等地保供果蔬2100余噸。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化措施，保持無(wú)新增感染者。

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)進(jìn)位。堅(jiān)持防疫發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，扭轉(zhuǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年全省排位靠后局面，多數(shù)進(jìn)入全省第二方陣，地區(qū)生產(chǎn)總值增速躍升至第12位、同比提升6位，規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入增速同比分別提升2位、5位、7位和9位，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.6%、居全省第2位，地表水環(huán)境質(zhì)量居全國(guó)第13位、全省首位，城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力由2018年全國(guó)第234位提升至154位、居全省第4位。堅(jiān)持“投資唱主角”。健全“每天抓項(xiàng)目、每周通報(bào)項(xiàng)目、每月協(xié)調(diào)項(xiàng)目、每季度拉練項(xiàng)目”工作機(jī)制，開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝工作大會(huì)戰(zhàn)，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目2072個(gè)、計(jì)劃總投資1.1萬(wàn)億元，銀江水電站等57個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成計(jì)劃任務(wù)的146.2%，全市投資增速近6年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，引進(jìn)市外億元以上投資項(xiàng)目94個(gè)。堅(jiān)定“工業(yè)挑大梁”。聚力打造“攀鋼航母艦隊(duì)”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育申報(bào)58戶(hù)、扭轉(zhuǎn)10年來(lái)總戶(hù)數(shù)持續(xù)縮減局面，攀鋼拿下印尼雅萬(wàn)高鐵全部供軌合同，川煤集團(tuán)重組后的煤炭板塊總部華榮能源公司落戶(hù)攀枝花，安寧股份成為全市首家主板上市民營(yíng)企業(yè)，秉揚(yáng)科技成為全省首家在新三板精選層公開(kāi)募股企業(yè)，攀鋼高端鈦及鈦合金生產(chǎn)線、龍蟒佰利聯(lián)50萬(wàn)噸鈦精礦升級(jí)轉(zhuǎn)化氯化鈦渣等52個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，睿恩光電、嘉翔鈦業(yè)鈦毛細(xì)管等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，美亞迪光電產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，金沙水電站實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，成為全國(guó)首批綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。力促“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)”。建成省四星級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，引進(jìn)巨星集團(tuán)150萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，田野、攀香源果蔬深加工等項(xiàng)目加快建設(shè)，引水上山工程（金沙江干熱河谷攀枝花水資源配置工程）通過(guò)技術(shù)咨詢(xún)、19個(gè)專(zhuān)題編制工作全面啟動(dòng)，新增高效節(jié)水灌溉面積2.8萬(wàn)畝、全國(guó)“一村一品”示范村3個(gè)，仁和區(qū)被評(píng)為全省農(nóng)村改革先進(jìn)縣（區(qū)）。推動(dòng)“消費(fèi)促升級(jí)”。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，線上銷(xiāo)售芒果占全部銷(xiāo)量的40%以上；精心承辦第五屆中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，深入實(shí)施康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)“5115”工程，紅格國(guó)際運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，全省首個(gè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度獲批實(shí)施，《康養(yǎng)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定》發(fā)布施行，入選中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力20強(qiáng)市，預(yù)計(jì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到130億元、增長(zhǎng)19.6%。

　　——“兩城”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。釩鈦新城固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，工業(yè)投資增長(zhǎng)28.3%，開(kāi)沃專(zhuān)用車(chē)、釩鈦科技中心等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，簽約航友高端鈦合金熔煉及精密鑄造等5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程全面開(kāi)工建設(shè)，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范獲省專(zhuān)項(xiàng)資金支持。攀西科技城固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24%，陽(yáng)光大道南北延線開(kāi)工建設(shè)，攀西數(shù)字經(jīng)濟(jì)港暨新基建專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，攀西科技產(chǎn)業(yè)園完成投資4億元，三線建設(shè)干部學(xué)院主體結(jié)構(gòu)封頂，三線文化廣場(chǎng)、供水樞紐工程等項(xiàng)目加快推進(jìn)。

　　——推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)積極有為。編制形成“1+8”研究報(bào)告，梳理“四重”清單項(xiàng)目68項(xiàng)，駐蓉、駐渝聯(lián)絡(luò)處掛牌成立，與成都實(shí)現(xiàn)公積金互認(rèn)互貸，與成都市和重慶市長(zhǎng)壽、江北等五區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在釩鈦鋼鐵、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域深化互利合作，簽約合作項(xiàng)目47個(gè)、協(xié)議金額333億元。

　　——交通攻堅(jiān)取得突破。完成交通建設(shè)投資17億元，創(chuàng)近五年新高。成昆鐵路擴(kuò)能改造工程攀昆段全線投用，攀枝花進(jìn)入動(dòng)車(chē)時(shí)代；宜西攀高鐵進(jìn)入省“十四五”規(guī)劃，攀麗大高鐵完成可研報(bào)告編制。攀大高速公路（四川境）提前建成通車(chē)，攀宜高速公路加快建設(shè)，攀鹽高速公路進(jìn)入工可報(bào)告優(yōu)化階段。機(jī)場(chǎng)遷建選址通過(guò)國(guó)家民航局專(zhuān)家評(píng)審，爭(zhēng)取到民族地區(qū)航線穩(wěn)定開(kāi)行財(cái)力補(bǔ)貼政策，新增至鄭州、廈門(mén)、濟(jì)南航線。完成國(guó)省干線大中修78公里，超目標(biāo)任務(wù)96%。

　　——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展成果豐碩。召開(kāi)攀枝花開(kāi)發(fā)建設(shè)55周年科技創(chuàng)新大會(huì)，出臺(tái)“科技創(chuàng)新政策六條”，發(fā)布《攀枝花釩鈦磁鐵礦綜合利用白皮書(shū)》《攀枝花鈦金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》，天府科技云服務(wù)工作走在全省前列，引進(jìn)高層次人才組建鈦及其復(fù)合材料深加工與表面處理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。攀鋼集團(tuán)成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、與重慶大學(xué)合作課題獲教育部科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，龍蟒佰利聯(lián)獲中國(guó)有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)，寶雞鈦產(chǎn)業(yè)研究院雙創(chuàng)基地建成投用，中國(guó)熱科院攀枝花研究院掛牌成立，攀枝花電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，攀枝花學(xué)院被省政府推薦為全省唯一新增碩士學(xué)位授權(quán)單位。協(xié)同推進(jìn)攀西試驗(yàn)區(qū)前四批共31項(xiàng)重大科技攻關(guān)，高爐渣提鈦綜合利用技術(shù)、宇航級(jí)釩鋁合金產(chǎn)業(yè)化等成果轉(zhuǎn)化效益明顯。評(píng)價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)126家、增長(zhǎng)11.5%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)53家、增長(zhǎng)39.4%、達(dá)到歷史最高水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破600億元。成功舉辦全國(guó)首屆鈦工業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，落地成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10個(gè)。

　　——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。打開(kāi)交通“三把鎖”項(xiàng)目炳仁線與機(jī)場(chǎng)路交叉口、攀枝花大道三角花園路段完成改造，觀音巖引水工程全線貫通，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目37個(gè)，新（改）建生活污水處理廠（站）23座、污水管網(wǎng)553公里，開(kāi)展金沙江干熱河谷森林生態(tài)修護(hù)治理29萬(wàn)畝，被確定為全國(guó)首批城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市。1縣1鄉(xiāng)7村獲全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)表彰，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.4萬(wàn)畝，新（改）建和養(yǎng)護(hù)處治農(nóng)村公路222公里、達(dá)年度目標(biāo)的200%，綜合治理水土流失面積121平方公里，新增“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村67個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)超額完成，東區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被納入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，西區(qū)成為四川“四好農(nóng)村路”示范縣（區(qū)），米易獲評(píng)全國(guó)文明城市和天府旅游名縣，鹽邊創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣城。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃和村級(jí)建制改革，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從60個(gè)調(diào)整為49個(gè)、行政村和社區(qū)從482個(gè)調(diào)整為336個(gè)、村（居）民小組從3335個(gè)調(diào)整為2443個(gè)，成功申報(bào)全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)單位7個(gè)。

　　——重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。成功化解原市商業(yè)銀行金融風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至警戒線以下，非法集資存量案件化解銷(xiāo)案率居全省第3位。深入開(kāi)展森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治，在全省率先實(shí)現(xiàn)森林草原防滅火工作地方立法，11大項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)已完成8項(xiàng)，森林火災(zāi)起數(shù)下降31%，“七級(jí)包保”責(zé)任制、計(jì)劃燒除、建設(shè)經(jīng)果林隔離帶等做法獲國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組肯定。防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治提前轉(zhuǎn)移群眾11.17萬(wàn)人次、緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置2669人，實(shí)現(xiàn)“人員零傷亡”。刑事案件、治安案件總量持續(xù)下降，平安建設(shè)群眾滿(mǎn)意度穩(wěn)居全省前列，被評(píng)為全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)市。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)持續(xù)下降，東區(qū)、米易入選“中國(guó)最具安全感百佳縣市”，仁和區(qū)建成省級(jí)食品安全示范區(qū)。

　　——民生保障扎實(shí)有力。投入扶貧資金4億元，鞏固提升脫貧成果，圓滿(mǎn)完成586戶(hù)2986名涼山自發(fā)搬遷貧困人口脫貧任務(wù)。抓實(shí)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，深入落實(shí)中央、省、市緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難“三個(gè)20條”政策措施，為企業(yè)減負(fù)25.5億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3.2億元，幫助134個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）實(shí)現(xiàn)銀行貸款105.5億元，幫助非金融企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資70.8億元、增長(zhǎng)151%，新增水電消納示范企業(yè)45戶(hù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）全部及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)人次居全省第一位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制到3.77%。投入36.2億元資金，辦好省市十大類(lèi)民生實(shí)事，城鄉(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)分別提高到610元、410元，公辦和普惠性幼兒園學(xué)位占比超過(guò)85%，新建校舍4.24萬(wàn)平方米，新增體育場(chǎng)地面積19.68萬(wàn)平方米，新增醫(yī)學(xué)專(zhuān)家工作站5個(gè)，撥付棚改報(bào)賬資金10.78億元、安置棚改居民2308戶(hù)，“問(wèn)題樓盤(pán)”化解率居全省第2位，全國(guó)首部退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)完成備案、烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　——政府建設(shè)走深走實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動(dòng)，完善市政府黨組工作規(guī)則，建立市政府黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，召開(kāi)市政府系統(tǒng)首次黨的建設(shè)工作會(huì)議，黨建引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。組織市政府常務(wù)會(huì)學(xué)法21次，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，“規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法服務(wù)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”入選全省法治政府建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐案例。深入開(kāi)展“服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，下放政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)649項(xiàng)，市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記全面實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立巡審結(jié)合機(jī)制，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題149件260人、形式主義和官僚主義問(wèn)題41件57人。辦結(jié)人大代表建議60件、政協(xié)提案163件。

　　各位代表！2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，我市“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從7.4:66.7:25.9調(diào)整為9.3:53.6:37.1。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，釩鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由5.3%提高到16.2%，釩、鈦利用率分別由“十二五”時(shí)期的37%、20%提高到2019年的44%、29%，釩鈦、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈加快向中后端延伸，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、用水量截至2019年末累計(jì)下降33.6%、39.3%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速，建設(shè)各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)30個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范基地19個(gè)，特色水果種植面積從45.5萬(wàn)畝擴(kuò)大至100萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、蔬菜出口兩個(gè)“零的突破”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，旅游經(jīng)濟(jì)總量跨入全省第二梯隊(duì)。二是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率下降到風(fēng)險(xiǎn)警戒線以下，網(wǎng)貸分支機(jī)構(gòu)全面出清。全市70個(gè)貧困村、10749戶(hù)44353名貧困人口全部脫貧退出。成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)居全省前列，地表水質(zhì)量考核排名進(jìn)入全國(guó)前列，躋身中國(guó)城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力排行榜50強(qiáng)。三是“一樞紐五高地”積厚成勢(shì)。被明確為全國(guó)性綜合交通樞紐和生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市，新開(kāi)通航線9條，航空旅客吞吐量累計(jì)突破180萬(wàn)人次、較“十二五”增長(zhǎng)309%、增幅居西部支線機(jī)場(chǎng)前列，機(jī)場(chǎng)遷建、成昆鐵路擴(kuò)能改造、宜西攀高鐵、攀宜高速公路等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，攀昭鐵路被國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃網(wǎng)》明確為建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目。成立國(guó)際康養(yǎng)學(xué)院、國(guó)際釩鈦學(xué)院和攀西職業(yè)學(xué)院，高中教學(xué)質(zhì)量和水平位居全省前列，繼成都之后在全省率先全域通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估，攀枝花選手在世界技能大賽屢獲佳績(jī)。入選全國(guó)城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)城市、全國(guó)安寧療護(hù)試點(diǎn)城市，人均醫(yī)療衛(wèi)生資源居全省前列。完成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，三線建設(shè)博物館、圖書(shū)館、文化館總分館體系基本形成，三線建設(shè)博物館創(chuàng)建為國(guó)家二級(jí)博物館。每萬(wàn)人擁有基站數(shù)達(dá)全國(guó)的1.94倍、全省的1.86倍，康養(yǎng)、芒果、釩鈦等大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用平臺(tái)建成投用，榮獲世界智慧城市大中華區(qū)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”入圍獎(jiǎng)和“2020中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。全國(guó)釩鈦磁鐵礦綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落地運(yùn)行，科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)穩(wěn)居全省前三。四是城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展。建成區(qū)面積由74平方公里擴(kuò)大到81.5平方公里，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)置率、行政村客運(yùn)通車(chē)率和光網(wǎng)覆蓋率三個(gè)100%。五是全面深化改革縱深推進(jìn)。公務(wù)用車(chē)、市縣機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位改革順利完成，“放管服”、財(cái)稅體制、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”等改革深入推進(jìn)。六是全面依法治市成效凸顯。在全省率先開(kāi)展行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、率先實(shí)行干部述法，完成《攀枝花市環(huán)境噪聲污染防治條例》《攀枝花市城市綠化條例》《攀枝花市森林草原防滅火條例》《攀枝花市揚(yáng)塵污染防治辦法》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定，入選全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。七是群眾生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)保持全省前列，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金平均水平居全省市（州）首位，城市社區(qū)“十五分鐘”健身圈基本形成。國(guó)家安全教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人口普查等工作扎實(shí)推進(jìn)，民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、婦女、兒童、殘疾人、地方志、紅十字、郵政等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

　　各位代表！成績(jī)來(lái)之不易、成之惟艱，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持攀枝花建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：長(zhǎng)期積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決，投資關(guān)鍵作用發(fā)揮不夠，制造業(yè)發(fā)展滯后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高，自主創(chuàng)新能力提升不快，高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較少，營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，交通攻堅(jiān)自主可控因素不多，外向型經(jīng)濟(jì)培育不足，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城市發(fā)展位勢(shì)躍升任重道遠(yuǎn)；養(yǎng)老、托育、住房、市政、環(huán)保等工作還存在不少短板，人才、人口集聚力不強(qiáng)，以人為本、為民服務(wù)的設(shè)施、功能和環(huán)境有待系統(tǒng)提升；市縣財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，尾礦庫(kù)、道路交通、應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)消防等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多；一些干部的能力水平、作風(fēng)狀態(tài)與新發(fā)展階段要求還有較大差距。對(duì)此，我們將采取堅(jiān)決有力措施，切實(shí)加以解決，不辜負(fù)全市人民的期望。