點擊查閱更多2021年地方政府工作報告
——2021年1月15日在盤錦市第八屆人民代表大會第五次會議上
市長 湯方棟
各位代表:
現(xiàn)在,我代表盤錦市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2020年和“十三五”時期工作回顧
剛剛過去的一年,是盤錦振興發(fā)展進程中極不平凡的一年。年初以來,面對百年不遇、突如其來的新冠肺炎疫情肆虐的嚴峻形勢,我們在黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署,堅持人民至上、生命至上,將疫情防控作為頭等大事來抓,第一時間啟動一級響應(yīng)機制,組建疫情防控總指揮部和專項工作組,構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控體系,切實做到“六早”“四集中”,堅決徹底遏制住疫情蔓延勢頭。我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,順勢而為推動由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控平穩(wěn)過渡,分區(qū)分級精準推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)市,促進生產(chǎn)生活秩序全面迅速走上正軌。我們?nèi)ψ龊谩巴夥垒斎搿?nèi)防反彈”工作,及時做出守好“六道門”、管住“三類人”的安排部署,有力有效應(yīng)對國內(nèi)省內(nèi)多點散發(fā)病例和局部聚集性疫情,確保疫情防控全覆蓋無死角。各縣區(qū)、各部門、各單位履職盡責(zé),廣大黨員、干部帶頭拼搏,醫(yī)護、疾控人員英勇奮戰(zhàn),公安干警、社區(qū)工作者堅守崗位,普通勞動者、志愿者默默奉獻,社會各界捐款捐物,全市人民風(fēng)雨同舟、眾志成城,奪取了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙戰(zhàn)雙贏”,市八屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)圓滿完成,三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果,高水平全面建成小康社會勝利在望。
(一)全市經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階
經(jīng)濟運行逆勢向好領(lǐng)跑。針對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),精準實施“四爭四抓”,主要經(jīng)濟指標持續(xù)走在全省前列。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3%以上;一般公共預(yù)算收入完成158.4億元,增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%;固定資產(chǎn)投資下降7%;社會消費品零售總額下降3.8%;實際利用外資完成6.04億美元,增長36.3%;實際到位內(nèi)資完成287億元,增長15.4%;進出口總額完成204億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)43155元和20495元,分別增長3.8%和8.5%。
民營企業(yè)頂天立地。召開企業(yè)家座談會,發(fā)揮工作專班、項目管家、店小二等協(xié)調(diào)推進機制作用,支持民營經(jīng)濟做活做寬做優(yōu)。北燃公司、寶來生物能源、浩業(yè)化工3戶企業(yè)工業(yè)增加值占全市的32%,入圍中國民營企業(yè)500強榜單,16戶企業(yè)獲省級以上“專精特新”中小企業(yè)稱號。全年“個轉(zhuǎn)企”507戶、“小升規(guī)”43戶、“規(guī)升巨”5戶。民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收152.1億元,增長16.6%,占全市稅收收入的61.7%。
駐盤央企定盤壓艙。落實重大問題定期協(xié)調(diào)會商機制,促進央地融合共建不斷深化拓展,央企板塊持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定器作用。遼河油田分公司油氣勘探開發(fā)實現(xiàn)重大突破,新增探明石油儲量4089萬噸,累計超過25億噸,連續(xù)35年保持千萬噸規(guī)模穩(wěn)產(chǎn);遼河石化分公司創(chuàng)建特色一流精品煉廠邁出堅實步伐,華錦集團經(jīng)濟效益領(lǐng)先省內(nèi)同類企業(yè)。三大央企工業(yè)增加值占全市的33%。
實體經(jīng)濟強基固本。積極向上爭取政策擴大有效投資,累計到位資金130.3億元。舉行重點項目建設(shè)拉練活動激勵比學(xué)趕超,全年實施重點項目510個,其中新開工312個、續(xù)建198個,竣工256個。制造業(yè)對經(jīng)濟拉動支撐作用顯著增強,第二產(chǎn)業(yè)增加值占比達到54%;制定實施5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃,新建5G基站961個,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目47個。工業(yè)用電量、全社會用電量分別增長13.3%和10.7%。服務(wù)業(yè)逐步回暖復(fù)蘇,紅海灘國家風(fēng)景廊道再現(xiàn)萬畝紅灘盛景,北旅田園、紅海濕地溫泉、鼎翔生態(tài)游備受游客青睞,含章湖景區(qū)晉升為省級旅游度假區(qū),盤錦獲評全國旅游標準化示范市;疫情防控催生線上非接觸經(jīng)濟新模式新業(yè)態(tài)蓬勃興起;金融、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)保持較快增長。市場主體發(fā)展到12.2萬戶,增長7.3%。
(二)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進展
形成高質(zhì)量項目支撐。寶來巴賽爾合資合作協(xié)議簽約儀式舉行,一期石化項目竣工投產(chǎn),二期項目順利推進。兵器集團精細化工及原料工程項目建設(shè)內(nèi)容、工藝方案、投資總額及2023年底機械竣工等事項獲批,完成新合資公司注冊和土地購置,基礎(chǔ)設(shè)計全面啟動。遼河儲氣庫群項目建設(shè)增資提速,雷61儲氣庫注氣投產(chǎn),雙6儲氣庫擴容達產(chǎn),累計形成工作氣量21億立方米。寶來新材料年產(chǎn)60萬噸ABS項目、浩業(yè)化工360萬噸重油加氫項目順利開工。英國威格斯聚醚醚酮項目簽約落地并加快建設(shè)。
形成高端化發(fā)展趨勢。制定實施石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見,落實“鏈長制”著力建鏈補鏈延鏈強鏈,建成千億級產(chǎn)業(yè)集群。石化上中下游企業(yè)達到350戶,實施石化項目62個,原油加工量達到2800萬噸、占全省的27%,形成年產(chǎn)150萬噸乙烯、90萬噸丙烯、200萬噸芳烴的能力,石化產(chǎn)業(yè)精細化率達到35%,成為全省石化產(chǎn)業(yè)基地中的重要一極。
(三)打造營商環(huán)境最優(yōu)市實現(xiàn)新突破
放管服改革持續(xù)深化。承接省級下放行政職權(quán)720項,取消調(diào)整行政職權(quán)285項。“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上實辦率達到40%以上;政務(wù)服務(wù)“好差評”轉(zhuǎn)化為激勵鞭策,群眾訴求即時轉(zhuǎn)辦率、辦結(jié)率、好評率分別達到99%、100%和95%。制定并兌現(xiàn)助企紓困新政18條,為企業(yè)減稅降費74.2億元、辦理緩稅33億元,降低用電成本1.9億元,發(fā)放穩(wěn)崗返還資金4.6億元、職業(yè)培訓(xùn)補貼資金2.8億元。
金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。穩(wěn)企金融政策惠及市場主體1萬余戶,市國投集團、水務(wù)集團獲得“AA+”主體信用評級,盤錦銀行服務(wù)發(fā)展能力和盈利能力實現(xiàn)雙提升,盤錦農(nóng)商行、市融資擔(dān)保集團、科技擔(dān)保公司組建運營,金融顧問制度建立推行,深化與省國開行、興業(yè)銀行等戰(zhàn)略合作擴大授信規(guī)模。金融機構(gòu)本外幣貸款余額達到1280.4億元,增長9.8%。
國資國企活力持續(xù)增強。國資監(jiān)管逐步向以管資本為主轉(zhuǎn)變,市屬國有企業(yè)管理建立負面清單、實施盡責(zé)考核,國有資本實現(xiàn)保值增值,資產(chǎn)總額、利潤、上繳國有資本收益分別增長4.9%、10%和10%。國有企業(yè)7.5萬退休人員全部轉(zhuǎn)由社會化管理。
(四)開放協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展形成競爭新優(yōu)勢
開放領(lǐng)域更廣水平更高。組織參加第三屆進博會、首屆中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、中國服貿(mào)會、遼洽會、遼蘇對口合作交流及省政府系列招商活動,開展云回訪、云考察、云洽談、云簽約活動;做好對口援疆工作,與無錫市加強合作,與遼寧能源投資集團、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司、大連海關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議成功簽署,錦盤協(xié)同推進錦聯(lián)長輸管道工程開工建設(shè)、幫扶義縣項目全面建成受益,與營口、阜新合作逐步深化。全市新簽約注冊項目100個,引進各類人才3356人,簽約引進飛地項目58個。
龍頭牽引力更強外聯(lián)通道更暢。制定實施遼東灣新區(qū)完善體制機制促進高質(zhì)量發(fā)展的意見,賦予行政職權(quán)142項,新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長18%,一般公共預(yù)算收入增長26.5%,主要經(jīng)濟指標持續(xù)走在全省國家級經(jīng)開區(qū)前列,躋身中國化工園區(qū)30強,成為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。對建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地具有決定性意義的盤錦港拓寬型深水航道主體工程基本完工,可滿足10萬噸級船舶滿載、30萬噸級船舶減載通行。東西港區(qū)啟動資源整合,完成西港區(qū)控詳規(guī)編制和管理運營公司注冊,新增2個5萬噸級以上泊位,4個泊位獲準對外開放,港口吞吐量達到5750萬噸、增長20.9%。盤錦獲批中國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)并啟動建設(shè)。
創(chuàng)新力度更大發(fā)展動能更足。盤錦高新區(qū)集聚高新技術(shù)企業(yè)76家,建成省級以上企業(yè)研發(fā)平臺43家,實施高新技術(shù)項目12個,中藍電子手機攝像頭馬達出貨量全球排名第四、光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地主體封頂,氮化鎵半導(dǎo)體芯片項目廠房主體完工即將轉(zhuǎn)入設(shè)備安裝階段。遼寧(盤錦)科技成果對接會成果豐碩,與清華工研院簽訂氫能、新材料、裝備制造戰(zhàn)略合作協(xié)議,中科院大連化物所盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院獲批省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。全市新增雛鷹企業(yè)28家、瞪羚企業(yè)3家,新培育高新技術(shù)企業(yè)54家,新獲批省級企業(yè)技術(shù)中心4家,實施科技攻關(guān)項目20個,科技成果轉(zhuǎn)化62項,全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.83%。知識產(chǎn)權(quán)試點市創(chuàng)建工作通過國家驗收。
(五)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)“三農(nóng)”工作再創(chuàng)新成績
“產(chǎn)業(yè)園+博覽會”成為鄉(xiāng)村振興大載體大平臺。舉辦第二屆鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會暨中國農(nóng)民豐收節(jié)遼寧省主會場啟動儀式,兩個發(fā)展論壇、三大專業(yè)展會、四場特色活動精彩紛呈,國內(nèi)外近800家企業(yè)參展、300余名采購商參會并簽訂協(xié)議金額10億元。
農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色化現(xiàn)代化。推動盤錦大米、河蟹兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向股份制實體型發(fā)展,推廣優(yōu)良品種17個,帶動全市蟹稻綜合種養(yǎng)面積達到80萬畝。長壽樂產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、沃德藥業(yè)水飛薊綜合加工等9個重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目加快建設(shè)。統(tǒng)籌抓好抗旱防汛防臺及高標準農(nóng)田建設(shè),糧食產(chǎn)量達到118.9萬噸,實現(xiàn)“十七連豐”。盤錦大米入選中歐地理標志協(xié)定保護名錄。大洼區(qū)創(chuàng)建全省首個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過驗收。
宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提品質(zhì)上檔次。農(nóng)村改廁攻堅取得革命性成果,完成10.1萬戶改廁任務(wù),無害化衛(wèi)生廁所普及率達到95.1%;畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到77.6%;農(nóng)村居民飲水實現(xiàn)24小時供水;118個村的小型污水處理設(shè)施完成管網(wǎng)入戶22647戶,運行率、驗收率分別達到90%和79%;建成園林新村24個,農(nóng)村植樹造林33.5萬株;中盤線改建和庫盤線、莊西線中修順利竣工,完成150公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)。我市在全省率先完成全域農(nóng)村人居環(huán)境整治一類縣區(qū)創(chuàng)建任務(wù),盤山縣成為國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、2020年全國投資潛力十強縣。
(六)美麗盤錦建設(shè)樹起生態(tài)綠色新形象
污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著。中央生態(tài)環(huán)保督察25項整改任務(wù)全部完成,198件群眾信訪案件全部銷號。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到308天、PM2.5年均濃度達到國家二級標準,國控省控斷面水質(zhì)全部達標、地表水環(huán)境質(zhì)量改善幅度位列全國地級以上城市第24名,農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳查等工作順利開展,城市環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)建市以來最好水平。國家無廢城市建設(shè)試點基本完成。
“退養(yǎng)還濕”綜合效應(yīng)凸顯。保持以“八大舉措”決戰(zhàn)決勝的強勁勢頭,開展藍色海灣整治行動,打贏專項執(zhí)法戰(zhàn)役,徹底拆除養(yǎng)殖設(shè)施并實現(xiàn)土地整平,新增自然岸線17.6公里,8.59萬畝養(yǎng)殖灘涂恢復(fù)成濕地,被自然資源部認定為全國最大的“退養(yǎng)還濕”工程,并在人民日報頭版刊登報導(dǎo)。國家渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)生態(tài)修復(fù)項目通過驗收。國際濕地城市認證各項指標全面通過國家評審,總分排名全國第二。
城市環(huán)境更加生態(tài)宜居。啟動國土空間規(guī)劃編制,生態(tài)保護紅線劃定有望獲批,可增加耕地后備資源42平方公里。自然保護地由11處整合為5處。開工改造老舊小區(qū)29個,新建改造污水處理廠8座、雨污排水管網(wǎng)18公里;規(guī)劃建設(shè)千畝城市綠島,百公里綠道系統(tǒng)功能升級,建成小微濕地80處;調(diào)整優(yōu)化公交線路57條,城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)更加完善。完成視頻監(jiān)控資源整合應(yīng)用,實現(xiàn)出租車視頻監(jiān)管全覆蓋;冬季供暖群眾投訴辦結(jié)率及住宅小區(qū)物委會成立率、物業(yè)管理小區(qū)標準化服務(wù)率均達到100%;《文明行為促進條例》生成法規(guī)效力,12項整治提升工程讓市容市貌更加靚麗。我市蟬聯(lián)全國文明城市。
(七)人民群眾獲得感幸福感安全感得到新提升
民生保障兜住底線。財政支出用于民生的比重達到75%以上,12件重點民生實事全部兌現(xiàn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人,登記失業(yè)率2.6%,低于省考核目標1.8個百分點。城鄉(xiāng)一體的居民低保標準提高到每月730元、位居全省前列,低保對象中6類特殊困難群體救助標準上浮80%至100%;企業(yè)職工養(yǎng)老保險納入省級統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金持續(xù)上調(diào);高血壓、糖尿病門診用藥報銷比例達到60%,醫(yī)療救助對象醫(yī)保報銷實現(xiàn)“一單式”結(jié)算;深入實施精準幫扶十項工程,國標線以下建檔立卡貧困人口保持動態(tài)為零。
社會事業(yè)全面進步。新增3200個公辦幼兒園學(xué)位,實施“縣(區(qū))管校聘”改革、推行普通高中集團化辦學(xué)和深化中考招錄制度改革進一步促進教育公平,高中等職業(yè)教育、高等教育辦學(xué)規(guī)模水平穩(wěn)步提升,福德匯實訓(xùn)基地代表我省參加全國首屆職業(yè)技能大賽并取得優(yōu)異成績。市康寧醫(yī)院開診運營,市中醫(yī)院開工建設(shè),市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心分立設(shè)置,我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核名列全省第一。村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋,盤錦成為全省首批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點市。市融媒體中心主體完工;遼河碑林完成升級改造,遼河書法院揭牌運營,遼河楹聯(lián)書法博物館開館;開展文化惠民演出300場次,第五屆冰凌穿越挑戰(zhàn)賽成功舉行。落實讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)實施意見,我市第六次蟬聯(lián)全國雙擁模范城。實施殯葬領(lǐng)域突出問題整治促進服務(wù)更加質(zhì)優(yōu)價廉。民族宗教僑務(wù)等工作取得新成效。
社會治理持續(xù)加強和創(chuàng)新。推進全國市域治理現(xiàn)代化試點工作,承辦全省黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新工作會議,落實市委“黨建引領(lǐng)、智慧治理”1+N系列文件精神,構(gòu)建社會治理綜合平臺。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官,信訪矛盾減存控增三年攻堅計劃臺賬案件化解率達到100%,拖欠農(nóng)民工工資重點案件全部清零,城鄉(xiāng)居民個人調(diào)解室和評理說事點設(shè)置實現(xiàn)全覆蓋,國家食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗收。安全生產(chǎn)專項整治三年行動啟動實施,5G石化運輸智慧路開工建設(shè),組織開展綜合性消防救援應(yīng)急響應(yīng)實戰(zhàn)演練,全市未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。第七次全國人口普查登記工作圓滿完成,盤錦成為東北城市中4個人口集聚城市之一。
風(fēng)險防范化解攻堅戰(zhàn)有力有效。促成浙江信匯公司與和運集團合作盤活58億元閑置資產(chǎn),依法依規(guī)處置金社裕農(nóng)、興隆大廈等重大風(fēng)險點。化解到期政府性債務(wù)本息286億元,三年累計化債占總額的64%,每年減少利息支出30多億元,雙臺子區(qū)、大洼區(qū)被納入國家化債政策支持范圍,我市化債經(jīng)驗得到省政府充分肯定。開展土地八個專項整治,批而未供、閑置土地面積分別下降39.7%和71.8%;盤活低效工礦地104.7公頃;實施補充耕地項目17個、面積1076.5公頃。
(八)政府治理體系完善和治理能力建設(shè)取得新成效
切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,貫徹中央和省委、市委《建議》編制“十四五”規(guī)劃綱要及60個子規(guī)劃。
自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,105件代表建議、164件政協(xié)提案全部辦復(fù),滿意率均為100%。推進法治政府建設(shè),扎實做好《民法典》等學(xué)習(xí)宣傳實施,“七五”普法圓滿完成,制定6部地方性法規(guī)通過市人大常委會三審進入報批頒布程序;全面清理自2000年以來市政府制發(fā)的各類文件,廢止和修改275件,其中行政規(guī)范性文件9件。“重強抓”專項行動300項年度任務(wù)基本完成,100個重大項目按序時進度加快建設(shè),一批急難險重問題透亮見底。全年集中總結(jié)宣傳推廣先進典型經(jīng)驗40個,我市馳援武漢、招商引資、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等亮點8次榮登央視新聞聯(lián)播、4次榮獲人民日報頭版報導(dǎo)。
引領(lǐng)政府公職人員做到“五個履職”,對照“十五個決不允許”規(guī)范權(quán)力運行,對標“二十四字”工作規(guī)范盡職盡責(zé),力行“三清單三制度”管理模式,加強“五型機關(guān)”創(chuàng)建。貫徹中央八項規(guī)定精神,力戒形式主義和官僚主義,市政府會議減少25%、發(fā)文減少11.6%。全市共壓減非急需非剛性支出9.3億元,比例達到54.7%。推進審計全覆蓋,突出政策跟蹤落實、政府投資項目、民生資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任等重點領(lǐng)域?qū)徲嫞晖瓿蓪徲嬳椖?1個,整改問題資金11.1億元,推動市直部門制定完善長效管理制度11項。公共資源交易節(jié)支增收12.5億元。倡導(dǎo)厲行節(jié)約的社會風(fēng)尚,餐飲浪費得到有效遏制。
各位代表!過去的一年,成績來之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在抗疫斗爭中做出重大貢獻的各條戰(zhàn)線干部職工,致以崇高的敬意!向為全市發(fā)展付出艱辛努力的全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體,向遼河油田、華錦集團、遼河石化等中省直駐盤單位,向駐盤部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,向退休老同志以及所有關(guān)心支持盤錦發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到面臨的突出問題,主要是:經(jīng)濟下行壓力加大,項目儲備不足,投資增長乏力,中小微企業(yè)發(fā)展面臨較大困難,疫情防控還存在不確定性因素;放管服改革、營商環(huán)境建設(shè)仍需持續(xù)推進;政府性債務(wù)、金融和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險不可小視;群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面還有不滿意的地方;一些干部工作標準不高,形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)、不作為問題依然存在。對此,我們將采取更加有力有效的措施,全力加以解決。
各位代表!2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來,全市上下勵精圖治、砥礪奮進,推動盤錦全面振興全方位振興向前邁出了新的一大步。這五年,是盤錦貫徹新發(fā)展理念,落實“四個著力”“三個推進”“六項重點工作”,主要經(jīng)濟指標在奮力追趕中晉檔升位,經(jīng)濟實力、綜合競爭力跨越提升的五年;是緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,推動重大項目建設(shè)實現(xiàn)突破,新舊動能加速轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的五年;是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局全面拉開,現(xiàn)代城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相得益彰的五年;是堅持綠水青山就是金山銀山理念,做大紅海灘唱響蘆葦蕩,生態(tài)文明建設(shè)躍上大臺階的五年;是推進深層次改革和高水平開放,港產(chǎn)城校聯(lián)動發(fā)展,營商環(huán)境最優(yōu)市建設(shè)成效顯著,沿海開發(fā)開放躋身全省前列的五年;是踐行以人民為中心的發(fā)展思想,全面打贏三大攻堅戰(zhàn),不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,老百姓生活品質(zhì)明顯提高和社會事業(yè)全面進步的五年。“十三五”時期的歷史性成就,必將激勵全市人民在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上奮力前行。