點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
2021年2月5日在嘉興市第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng) 毛宏芳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2020年工作回顧和“十三五”發(fā)展成就
2020年，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，努力建設(shè)以“五彩嘉興”為主要內(nèi)涵的“最精彩板塊”，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，深入實(shí)施全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略，在應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)中取得了令人振奮的成績(jī)。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%、增速列全省第三；財(cái)政總收入突破1000億、總量列全省第三，5個(gè)縣（市）全部超百億；一般公共預(yù)算收入598.8億元、進(jìn)入全國(guó)所有城市20強(qiáng)，嘉興的吸引力、影響力和美譽(yù)度明顯提升。
過(guò)去一年，我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，贏得了統(tǒng)籌兩戰(zhàn)“高分卷”。第一時(shí)間進(jìn)入疫情一級(jí)響應(yīng)，眾志成城、全民行動(dòng)，全省最早對(duì)高速口、火車站、汽車站等卡口實(shí)行“測(cè)溫登記”管控，9.2萬(wàn)多名城市樓道長(zhǎng)、農(nóng)村微網(wǎng)格長(zhǎng)投入防控，最快速度保障口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資，組織5批104名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北。第一時(shí)間實(shí)施“精密智控”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)管控重點(diǎn)人員，創(chuàng)造性落實(shí)“一圖一碼一指數(shù)”等措施，守護(hù)境外入浙“北大門”工作受到國(guó)務(wù)院督查組表?yè)P(yáng)。第一時(shí)間啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全省率先匯編稅收優(yōu)惠政策，率先出臺(tái)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)31條”“惠企業(yè)21條”等系列政策，率先100%兌現(xiàn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶“兩直”資金，舉辦全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)招聘節(jié)，包車包列包機(jī)接返22.5萬(wàn)名企業(yè)員工，推出稅務(wù)管理員、駐企指導(dǎo)員、金融服務(wù)員“三員”機(jī)制，率先在全省實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)全面復(fù)工。
過(guò)去一年，我們穩(wěn)中求進(jìn)，筑牢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低開穩(wěn)走向上向好，實(shí)現(xiàn)二季紅、半年正、三季進(jìn)、全年贏。推進(jìn)“百年百項(xiàng)”等重大項(xiàng)目，新開工超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目508個(gè)，省市縣長(zhǎng)工程落地率、省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率居全省前列，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%。開展精準(zhǔn)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)行動(dòng)，組織企業(yè)參加260個(gè)省級(jí)重點(diǎn)展會(huì)，引進(jìn)培育11家外貿(mào)綜合服務(wù)龍頭企業(yè)，出口增長(zhǎng)7.9%。舉辦“嘉品匯”云購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券4.1億元，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定恢復(fù)。整治“低散亂”企業(yè)（作坊）5834家，騰退低效用地2.4萬(wàn)畝。啟動(dòng)12個(gè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園建設(shè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、時(shí)尚制造業(yè)、文化制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)14.2%、22.6%、47.2%、19.3%和57.1%，均為全省第一。
過(guò)去一年，我們勇猛精進(jìn)，展開了首位戰(zhàn)略“大會(huì)戰(zhàn)”。實(shí)施品質(zhì)嘉興、樞紐嘉興、創(chuàng)新嘉興、開放嘉興“四大會(huì)戰(zhàn)”，全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。中心城區(qū)“九水連心”景觀工程全面啟動(dòng)，建成子城遺址公園，西南湖空中廊道成為網(wǎng)紅打卡地，火車站改造提升加速推進(jìn)，高鐵新城“站城一體”設(shè)計(jì)完成國(guó)際競(jìng)標(biāo)。“四個(gè)不帶入”提前兌現(xiàn)，全市整治老舊小區(qū)140個(gè)，南湖甪里未來(lái)社區(qū)開工建設(shè)。通蘇嘉甬鐵路、軍民合用機(jī)場(chǎng)可研評(píng)審取得突破，蘇臺(tái)高速二期開工建設(shè)，市區(qū)有軌電車一期全線鋪軌，快速路環(huán)線初現(xiàn)形象。實(shí)施清華長(zhǎng)三角研究院“深根計(jì)劃”，打造南湖實(shí)驗(yàn)室、南湖研究院等高端創(chuàng)新載體，落戶全國(guó)首個(gè)“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新基地，省級(jí)引才計(jì)劃建議入選數(shù)、省海外工程師引進(jìn)數(shù)列全省第一，省領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)入選數(shù)列全省第二，集聚了40多位院士領(lǐng)銜的一批頂尖科研團(tuán)隊(duì)。舉全市之力建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)和20條支持政策，嘉善片區(qū)“一城一谷三區(qū)”拉出框架，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑示范區(qū)。
過(guò)去一年，我們協(xié)調(diào)并進(jìn)，跑出了城鄉(xiāng)融合“嘉速度”。鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)價(jià)列全省第二，7個(gè)縣（市、區(qū)）全部列入“中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌百佳縣市”。編制國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)嘉湖片區(qū)實(shí)施方案，啟動(dòng)秀洲區(qū)先行先試，排定推進(jìn)總投資430多億元的45個(gè)城鄉(xiāng)融合項(xiàng)目，秀水新區(qū)列入嘉湖片區(qū)重大平臺(tái)。深化農(nóng)村“全域秀美”創(chuàng)建，實(shí)施190個(gè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，建成8個(gè)美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)形成“廣陳模式”，糧食播種面積和總產(chǎn)量保持全省首位。
過(guò)去一年，我們與時(shí)俱進(jìn)，提升了營(yíng)商環(huán)境“競(jìng)爭(zhēng)力”。國(guó)家發(fā)改委信用監(jiān)測(cè)排名進(jìn)入全國(guó)地級(jí)市前10強(qiáng)。抓好205項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)，推出52項(xiàng)便民利企“一件事”改革，全省首創(chuàng)無(wú)前臺(tái)政務(wù)服務(wù)“未來(lái)大廳”。組建鐵投、國(guó)投和長(zhǎng)三角創(chuàng)投集團(tuán)，與上海城建、上海建工、華潤(rùn)集團(tuán)等行業(yè)龍頭合作，重組形成長(zhǎng)三角城建集團(tuán)、上嘉集團(tuán)、潤(rùn)嘉集團(tuán)等10家上市公司苗子群體。新增上市公司11家，登陸科創(chuàng)板企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。新簽約總投資超百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，引進(jìn)超億美元項(xiàng)目59個(gè)、列全省第一，實(shí)際利用外資26.5億美元、增長(zhǎng)14.4%，總量連續(xù)兩年列全省第二。獲批國(guó)家跨境電商綜試區(qū)，網(wǎng)絡(luò)零售出口額增長(zhǎng)74.4%。
過(guò)去一年，我們破難而進(jìn)，打贏了生態(tài)建設(shè)“翻身仗”。獲得美麗浙江考核優(yōu)秀市和治水“大禹鼎”榮譽(yù)。推進(jìn)大排查、大整治、大曝光，整改生態(tài)環(huán)境問(wèn)題5.1萬(wàn)個(gè)，通過(guò)中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察。深化“污水零直排區(qū)”建設(shè)、“無(wú)廢城市”創(chuàng)建等工作，新建改造污水管網(wǎng)204.8公里，南排擴(kuò)大工程全面建成，地表水國(guó)控?cái)嗝嫒惣耙陨纤w比例、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，PM2.5濃度下降到28微克/立方米、實(shí)現(xiàn)歷史性突破，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率91.7%，成為全省首個(gè)垃圾“全焚燒”“零填埋”“零增長(zhǎng)”地市。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，新增城市綠地50公頃、省級(jí)美麗河湖9條，海鹽成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）。
過(guò)去一年，我們攜手共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面小康“高水平”。將全部財(cái)力的78.2%用于改善民生，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)3.5%和6.4%，市本級(jí)高速環(huán)線免費(fèi)通行、南湖景區(qū)免費(fèi)開放、老年人家庭適老化改造等10方面民生實(shí)事全面完成。實(shí)施高水平全面小康“補(bǔ)短板”行動(dòng)，低收入農(nóng)戶人均收入增長(zhǎng)12.3%，改造化解城鎮(zhèn)危舊房411幢、農(nóng)村危舊房386戶，對(duì)口扶貧結(jié)對(duì)縣全部摘帽。平穩(wěn)落實(shí)義務(wù)教育招生制度改革，嘉興學(xué)院迎來(lái)首位“院士校長(zhǎng)”，南湖學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)為本科高校，引進(jìn)北京理工大學(xué)長(zhǎng)三角研究生院，浙江大學(xué)長(zhǎng)三角國(guó)際研究生院正式揭牌。形成縣域醫(yī)共體“一縣一品”格局，“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”智慧服務(wù)模式成為全國(guó)典型，市殘疾人康復(fù)中心投入使用。實(shí)施禾城文化復(fù)興行動(dòng)，歌劇《紅船》成功試演，市圖書館二期竣工投用，建成85個(gè)“運(yùn)動(dòng)家”社區(qū)。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作，縣級(jí)矛調(diào)中心調(diào)解成功率達(dá)到94.8%，建成智安小區(qū)2447個(gè)、實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，安全生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型列入省級(jí)試點(diǎn)，成功抵御有氣象記錄以來(lái)最大梅汛。
過(guò)去一年，我們砥礪前進(jìn)，推動(dòng)了自身建設(shè)“再加強(qiáng)”。弘揚(yáng)“唯實(shí)惟先、善作善成”的團(tuán)隊(duì)文化，深化“兩強(qiáng)三提高”行動(dòng)，推進(jìn)忠誠(chéng)型、學(xué)習(xí)型、研究型、實(shí)干型、服務(wù)型、清廉型“六型”組織建設(shè)，建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)專班運(yùn)作機(jī)制，2個(gè)案例入選全省最佳實(shí)踐，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高，自覺(jué)加班加點(diǎn)的多了。深化法治政府示范創(chuàng)建，確定地方性法規(guī)、規(guī)章立法項(xiàng)目3件，辦理人大代表建議224件、政協(xié)提案311件。落實(shí)清廉嘉興建設(shè)任務(wù)，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。
各位代表，2020年的成績(jī)是“十三五”發(fā)展的生動(dòng)縮影。回首這五年，我們?cè)诓黄教沟牡缆飞蟿?chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)。
五年來(lái)，嘉興的綜合實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值分別突破5500億和1萬(wàn)億，進(jìn)出口總額突破3000億，財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)6.1%和5.9%，上市公司總數(shù)達(dá)到66家，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額雙雙突破萬(wàn)億大關(guān)、成為全國(guó)第9個(gè)“雙破萬(wàn)億”的地級(jí)市。
五年來(lái)，嘉興的城市能級(jí)越來(lái)越高。城市化率年均提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，城市的國(guó)際化、現(xiàn)代化態(tài)勢(shì)日趨明顯，融滬、連杭、接蘇、通甬的格局加快構(gòu)建，中心城區(qū)首位度明顯提高，城市品質(zhì)明顯提升，縣（市、區(qū)）也謀劃建設(shè)了一批高能級(jí)城市平臺(tái)，杭州灣跨海大橋北接線二期等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，開通至北京等四個(gè)方向始發(fā)高鐵，嘉興港貨物吞吐量突破1億噸、集裝箱吞吐量進(jìn)入全球100強(qiáng)，一座宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游的國(guó)際化城市正在崛起。
五年來(lái)，嘉興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來(lái)越實(shí)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“雙創(chuàng)”工作2次獲國(guó)務(wù)院表彰，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高37%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)到45.2%、38%、64.8%和19.5%，工業(yè)應(yīng)用指數(shù)、5G基站覆蓋率全省第一，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.3%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)縣（市、區(qū)）全覆蓋。
五年來(lái)，嘉興的科創(chuàng)動(dòng)能越來(lái)越足。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重突破3%，列入省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，G60科創(chuàng)走廊嘉興段架構(gòu)初步顯現(xiàn)，搭建長(zhǎng)三角全球科創(chuàng)路演中心和5個(gè)高層次專家“百人會(huì)”，建成8家省級(jí)以上高新區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到2414家和6064家，引育院士等頂尖人才151名、國(guó)家級(jí)高端人才407名。
五年來(lái)，嘉興的城鄉(xiāng)發(fā)展越來(lái)越勻。全域獲批國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.61:1，農(nóng)村居民人均收入連續(xù)17年居全省第一，全省率先實(shí)現(xiàn)100%村經(jīng)常性收入超過(guò)100萬(wàn)元，縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作走在全國(guó)前列，全域建成“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”，生活垃圾分類處理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，平原水鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村實(shí)踐成為全省典型。
五年來(lái)，嘉興的生態(tài)底色越來(lái)越靚。“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，市控?cái)嗝嫒愃急葟?.5%上升到91.8%，PM2.5濃度下降47.2%，建成固廢處置項(xiàng)目46個(gè)、新增處置能力587萬(wàn)噸/年，綠化造林5.8萬(wàn)畝。
五年來(lái)，嘉興的營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越優(yōu)。獲評(píng)央視中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告20強(qiáng)，成為省高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，75項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，新增市場(chǎng)主體24.5萬(wàn)戶，世界500強(qiáng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到78家、投資項(xiàng)目突破130個(gè)。
五年來(lái)，嘉興的人民生活越來(lái)越好。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到10320元，新建改建擴(kuò)建各類學(xué)校219所，縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均預(yù)期壽命82.5歲、列全省第二，文化館、圖書館總分館等模式成為全國(guó)典型，全國(guó)文明城市、全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“四連冠”，榮獲“長(zhǎng)安杯”和全省首批“一星平安金鼎”。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于市人大、市政協(xié)的傾力支持，在于全市人民的拼搏奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐嘉人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持嘉興發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！
各位代表，當(dāng)前全球疫情還在持續(xù)，世界格局加速演變，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定性仍然存在，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難問(wèn)題，主要是：嘉興在長(zhǎng)三角城市群中的核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑還不夠清晰，科技創(chuàng)新的支撐能力還不夠足，城市的國(guó)際化品質(zhì)還有待提升，文化資源轉(zhuǎn)化為城市軟實(shí)力還缺乏有效手段，公共服務(wù)離市民高品質(zhì)生活需求還有差距，市域治理現(xiàn)代化水平還不夠高，一些干部思想觀念、能力水平與現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)，消極腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以應(yīng)對(duì)和解決。
“十四五”發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù)
各位代表，“十四五”是嘉興乘勢(shì)而上開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要時(shí)期。嘉興的發(fā)展經(jīng)過(guò)多年積累和孕育，厚積薄發(fā)、積厚成勢(shì)，又面臨建黨百年、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略深入推進(jìn)、構(gòu)建新發(fā)展格局三大歷史性機(jī)遇，到了蝶變躍升、跨越發(fā)展的階段。根據(jù)《中共嘉興市委關(guān)于制定嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了《嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，市政府將認(rèn)真組織實(shí)施。
步入“十四五”，政府工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，大力弘揚(yáng)紅船精神和新時(shí)代嘉興人文精神，全面落實(shí)省委提出的打造推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中新的增長(zhǎng)極、綠色低碳循環(huán)城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”高地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化先行市、黨建高地“七張名片”的要求，深化全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略，推動(dòng)嘉興蝶變躍升、跨越發(fā)展，讓“五彩嘉興”交相輝映，奮力打造新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口中最精彩板塊，努力以市域現(xiàn)代化先行為全國(guó)全省現(xiàn)代化探路。
“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，全市生產(chǎn)總值超過(guò)9000億、力爭(zhēng)破萬(wàn)億，人均GDP15萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效、科技創(chuàng)新水平、改革開放水平、社會(huì)文明程度、綠色發(fā)展水平、市域治理現(xiàn)代化、民生福祉“七個(gè)新跨越”，基本建成“三城一地”，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市，力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
圍繞上述目標(biāo)，我們將集中精力實(shí)施六大發(fā)展戰(zhàn)略：
一是實(shí)施全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略。高能級(jí)打造全省接軌上海“橋頭堡”和承接上海輻射“門戶”，順應(yīng)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以城市品質(zhì)國(guó)際化為引領(lǐng)，突出融滬、連杭、接蘇、通甬，“東西南北中”全域融入長(zhǎng)三角城市群，大力整合國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，到2025年建成一批重大戰(zhàn)略平臺(tái)，市域國(guó)際化、現(xiàn)代化和一體化水平全面提升。
二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。高規(guī)格打造G60科創(chuàng)走廊嘉興段和全省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心，以院地合作、科創(chuàng)湖區(qū)等為模式，吸引集聚全球高端創(chuàng)新載體和頂尖人才團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新多元投入氛圍，到2025年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.75%，成為長(zhǎng)三角核心區(qū)創(chuàng)新高地。
三是實(shí)施開放帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。高水平打造聯(lián)通“雙循環(huán)”黃金鏈接點(diǎn)，立足新發(fā)展格局，以營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為保障，統(tǒng)籌利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，到2025年進(jìn)出口總額達(dá)到3900億元，實(shí)際利用外資達(dá)到35億美元，省高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)和國(guó)家跨境電商綜試區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
四是實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。高品質(zhì)打造國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，對(duì)標(biāo)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)融合水平，以城鄉(xiāng)形態(tài)品質(zhì)化、公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，推動(dòng)秀洲試點(diǎn)形成經(jīng)驗(yàn)并向全市面上推開，到2025年城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本成形，成為全省乃至全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范。
五是實(shí)施數(shù)字賦能發(fā)展戰(zhàn)略。高起點(diǎn)打造“數(shù)字嘉興”，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能現(xiàn)代化先行，以數(shù)字化改革為撬動(dòng)，發(fā)揮永久性舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等各項(xiàng)工作，到2025年形成一批數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的數(shù)字化城市。
六是實(shí)施制造強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略。高質(zhì)量打造長(zhǎng)三角核心區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，到2025年形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，12個(gè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園成為有影響力的先進(jìn)制造園區(qū)集群。
各位代表，謀劃藍(lán)圖，是為了開創(chuàng)未來(lái)！我們堅(jiān)信，只要全市上下不斷拼搏、不懈奮斗，“五彩嘉興”就一定能夠展現(xiàn)出最精彩的現(xiàn)實(shí)模樣！
