點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
——2021年2月4日在肇慶市第十三屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
肇慶市市長 呂玉印
各位代表：
現(xiàn)在，我代表肇慶市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2020年在抗疫中砥礪前行 “十三五”在奮進(jìn)中順利收官
過去一年，是極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)重大機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，集中精力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先，在大戰(zhàn)大考中推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較好增長，完成地區(qū)生產(chǎn)總值2311.65億元，同比增長3%（以下簡稱“增長”），增速排名全省第6；完成一般公共預(yù)算收入124.5億元，增長9%，增速排名全省第2；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別增長2.6%、12.1%、2.1%；全體居民人均可支配收入增長5.3%。市十三屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，疫情防控有板有眼、有章有法、有力有序。全面落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，第一時(shí)間建立聯(lián)防聯(lián)控指揮部，第一時(shí)間建立疫情研判機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)出齊心抗疫動(dòng)員令，2.3萬名醫(yī)務(wù)人員臨危受命，17.8萬名黨員沖鋒在前，數(shù)十萬名社區(qū)工作者、志愿者聞令而動(dòng)，全市上下共克時(shí)艱，構(gòu)建起“一個(gè)指揮體系、四張網(wǎng)、一個(gè)快速反應(yīng)機(jī)制、一個(gè)平臺(tái)和雙保障”的有效防控體系，推動(dòng)疫情防控見勢(shì)早、行動(dòng)快、成效明顯。及時(shí)出臺(tái)支持企業(yè)共渡難關(guān)16條措施，創(chuàng)新提出90多個(gè)“肇慶版”工作指引和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“必備”，“一條龍”“全通道”解決企業(yè)原材料、物流運(yùn)輸、用工、資金等難題，科學(xué)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。連續(xù)打贏應(yīng)對(duì)春節(jié)后返程高峰、疫情個(gè)案快速處置等多場硬仗，3月18日后我市無新增新冠肺炎本土確診病例，繪就了一幅眾志成城、彰顯擔(dān)當(dāng)?shù)摹翱挂唛L卷”。
我們主動(dòng)搶抓機(jī)遇變危為機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得主動(dòng)權(quán)。在疫情最吃勁的關(guān)鍵階段，提前研究政策走向，早在年初就組織成立工作專班，選派人員長駐廣州，冒著危險(xiǎn)逆勢(shì)而行，早謀劃、早研判、早部署、早行動(dòng)，搶先一步、占據(jù)主動(dòng)，成功向上爭取新增債券160.2億元、排名全省第3，在省第一批1000億元復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)投資應(yīng)急專項(xiàng)貸款中，獲綜合授信156億元，占全省比重15.6%，既有力保障各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)，又為化解政府債務(wù)提供資金支持，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤下好先手棋，為贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。成立穩(wěn)投資重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作專班，推動(dòng)316項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資任務(wù)，有效發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)企惠企政策，為企業(yè)減稅降費(fèi)超33億元，“粵信融”肇慶分平臺(tái)幫扶企業(yè)獲得信用貸款63.9億元、排名全省第3，新增6家上市掛牌企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)155家，凈增高新技術(shù)企業(yè)160家，新登記各類企業(yè)增長10.3%，市場主體活力持續(xù)激發(fā)。搶抓上級(jí)穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)政策機(jī)遇，獲批設(shè)立中國（肇慶）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，高要被認(rèn)定為國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（五金制品），廣寧獲評(píng)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
我們堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先”，產(chǎn)業(yè)招商落地實(shí)現(xiàn)“破題破局”。進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，明確以培育“4+4”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)招商落地年”行動(dòng)，建立“招、落、投、服”全鏈條工作機(jī)制，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。改革產(chǎn)業(yè)招商模式，突出市級(jí)統(tǒng)籌，成立市投資促進(jìn)部門和駐深圳等4個(gè)招商局，打造了一支300多人的專職駐點(diǎn)招商隊(duì)伍，圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)開展“駐地招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，帶動(dòng)全市形成“精招商、招精商”新局面，全年新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目505個(gè)、計(jì)劃投資總額1160億元，其中制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和投資額占比均超過70%。創(chuàng)新招商考核機(jī)制，改變過去單一考核投資額的方式，建立以企業(yè)注冊(cè)數(shù)、設(shè)備投資額、實(shí)際到位資金額等5項(xiàng)指標(biāo)為重點(diǎn)的考核體系。強(qiáng)化要素保障，建立產(chǎn)業(yè)招商落地巡查日等“1+4”工作機(jī)制，組建土地、金融、用工、審批驗(yàn)收代辦等7個(gè)工作專班，開展產(chǎn)業(yè)用地整理提升專項(xiàng)行動(dòng)，新整理提升產(chǎn)業(yè)用地2.4萬畝，新增開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)、實(shí)際投資額301億元，新增竣工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目271個(gè)、實(shí)際投資額212億元，126個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年動(dòng)工。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，小鵬汽車實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，投資超100億元的肇慶萬達(dá)國家度假區(qū)、首期投資120億元的寧德時(shí)代動(dòng)力及儲(chǔ)能電池等項(xiàng)目順利推進(jìn)，“4+4”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比例提高到69%。堅(jiān)持增資擴(kuò)產(chǎn)是最有效的招商引資，新增超億元增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目43個(gè)，工業(yè)技改投資增長20.2%、排名全省第3，投資120億元的風(fēng)華高科高端電子元器件生產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
我們瞄準(zhǔn)重點(diǎn)平臺(tái)載體擴(kuò)能增效，全方位參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。主動(dòng)承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出，從大灣區(qū)兄弟城市引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目325個(gè)、投資總額503億元；肇慶高新區(qū)開展“千企精準(zhǔn)登門招商”，搭建項(xiàng)目從入園到投產(chǎn)的全生命周期直通快車系統(tǒng)，新引進(jìn)項(xiàng)目158個(gè)，大華農(nóng)等6家企業(yè)完成總部遷入；西江高新區(qū)、高要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（金利高新區(qū)）成功獲批省級(jí)高新區(qū)。加快打造城市發(fā)展新引擎，制定出臺(tái)支持肇慶新區(qū)發(fā)展系列政策，電子信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院肇慶醫(yī)院、市文化發(fā)展中心基本建成。謀劃做強(qiáng)主城區(qū)，高位推出“古端州·新活力”三年行動(dòng)計(jì)劃，府城保護(hù)與復(fù)興微改造、世茂城市綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)，端硯文化旅游區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，中國端硯博物館建成開放。暢通內(nèi)外交通循環(huán)，懷陽高速肇慶段、肇慶大橋擴(kuò)建工程、東進(jìn)大道三期等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建成通車，廣佛肇高速二期肇慶段完成工程建設(shè)，肇明高速先行工程動(dòng)工建設(shè)。
我們堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面小康成色更足。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，累計(jì)投入扶貧資金23.27億元，111個(gè)省定貧困村和8.8萬建檔立卡在冊(cè)貧困人口全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)口幫扶廣西桂林、賀州4縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”。強(qiáng)力整治生態(tài)環(huán)境突出問題，在全省率先完成陶瓷企業(yè)“煤改氣”轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色清潔低碳發(fā)展，空氣質(zhì)量改善幅度在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第1，水環(huán)境質(zhì)量在全國337個(gè)城市中排名第12，肇慶天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，“一地一策”強(qiáng)力推進(jìn)債務(wù)化解工作，隱性債務(wù)余額比2019年末下降53.2%，實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
我們?nèi)ν苿?dòng)“四大創(chuàng)建”夙愿達(dá)成，凝聚了人心、提振了士氣、提升了戰(zhàn)斗力。成功創(chuàng)建全國文明城市，黨員干部率先示范沖在一線，交警、志愿者、社區(qū)網(wǎng)格員等無私奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)文測評(píng)群眾滿意度100%，推動(dòng)創(chuàng)文獲得2020年排名全國第6、三年總排名全國第11的好成績。成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，再添一張極具含金量的綠色名片。成功創(chuàng)建全國雙擁模范城，退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)走在全省前列。成功創(chuàng)建星湖國家5A級(jí)旅游景區(qū)，端州、鼎湖、德慶、封開創(chuàng)建成為省全域旅游示范區(qū)，獲得第四屆世界廣府人懇親大會(huì)主辦權(quán)。
我們緊盯“三農(nóng)”突出短板，鄉(xiāng)村振興彰顯特色。戰(zhàn)疫情搶農(nóng)時(shí)，大力推進(jìn)春耕春種，糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長，生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.4%、排名全省第5。新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)2個(gè)、省重點(diǎn)龍頭企業(yè)13家，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)，數(shù)量均居全省前列。肇慶（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地交易博覽中心全面動(dòng)工、檢測中心投入運(yùn)營，省部共建國家級(jí)南藥市場有關(guān)工作順利推進(jìn)。在全省率先全面推行農(nóng)村公路“路長制”，完成農(nóng)村公路硬底化建設(shè)390公里，省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶基本建成，賀江碧道畫廊成為全省鄉(xiāng)村振興樣板工程。
我們聚力解難事辦實(shí)事，社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)加大民生投入，財(cái)政投入民生類支出占比達(dá)到73.4%，省、市十件民生實(shí)事全面完成。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。大力提高公共服務(wù)水平，新增幼兒園公辦學(xué)位3萬多個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位1.5萬多個(gè)，市第一人民醫(yī)院建設(shè)省高水平醫(yī)院有序推進(jìn)，發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)，總投資76.5億元的32個(gè)公共衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目加快建設(shè)。千方百計(jì)提升社會(huì)保障水平，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，低保、孤兒供養(yǎng)、“兩殘”補(bǔ)貼、特困人員供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過省要求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，入選第一期全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，10個(gè)基層社會(huì)治理共同體試點(diǎn)有序開展。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效明顯，安全生產(chǎn)形勢(shì)、食品藥品安全和社會(huì)治安大局總體穩(wěn)定。國防教育、國防動(dòng)員工作不斷加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、信訪、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作取得新成效。
我們切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，政府治理能力不斷提升。持續(xù)推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，按期辦結(jié)人大代表議案1件和建議127件、政協(xié)提案172件，滿意率100%。深入推進(jìn)依法行政，政府決策合法性審查、專家論證、顧問咨詢工作不斷加強(qiáng)，法治政府建設(shè)考評(píng)獲全省第4名。持續(xù)提升行政效能，實(shí)施“一次辦成一件事”政務(wù)服務(wù)改革，“數(shù)字政府”改革實(shí)現(xiàn)“一個(gè)全國率先、十二個(gè)全省率先”。科學(xué)理財(cái)用財(cái)，政府一般性支出壓減10.8%，組建市級(jí)政府性資金績效審核專責(zé)小組（“大刀隊(duì)”），在高要探索實(shí)施工程剛性招標(biāo)制度，做到“花小錢、辦大事，少花錢、辦實(shí)事”，審減政府投資建設(shè)工程投資17.8億元、審減率29%。聚焦重點(diǎn)強(qiáng)化督辦，構(gòu)建起“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、全程跟蹤、重點(diǎn)突出”的大督查體系。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)督檢查力度不斷加大。
各位代表！過去一年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們精準(zhǔn)到點(diǎn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，凝聚起偉大抗疫精神和創(chuàng)文精神，交出了“雙統(tǒng)籌、雙勝利”的合格答卷，產(chǎn)業(yè)招商落地破題破局、聚力成勢(shì)，“一帶一廊一區(qū)”漸次成型、勢(shì)頭良好，肇慶加快綠色崛起、爭當(dāng)灣區(qū)新秀的底氣更足、信心更足、決心更足，干事創(chuàng)業(yè)精氣神空前高漲，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，有力推動(dòng)了“十三五”順利收官，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來，肇慶綜合競爭力不斷增強(qiáng)。有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠肺炎疫情等影響，實(shí)事求是主動(dòng)化解超常規(guī)收入，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別年均增長5.2%、9%、7.9%。肇慶新區(qū)獲省支持建設(shè)粵港澳特色合作平臺(tái)，肇慶高新區(qū)成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、列入珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（肇慶）、廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)加快建設(shè)。
五年來，肇慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。實(shí)施工業(yè)發(fā)展“366”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1133”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”三大工程，幸福產(chǎn)業(yè)集聚帶、西江先進(jìn)制造業(yè)走廊、生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加快建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、融合互動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。“2+4+N”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)加快建設(shè)，形成新能源汽車、電子信息、金屬加工等7個(gè)超百億元產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值超百億元企業(yè)、省實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破，高新技術(shù)企業(yè)增長4倍，成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)2個(gè)、省產(chǎn)業(yè)園（集聚地）4個(gè)。形成糧食、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、南藥六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧食產(chǎn)量年均保持110萬噸以上。
五年來，肇慶城鄉(xiāng)面貌顯著提升。堅(jiān)持“建好城市為人民”，新一輪創(chuàng)文主城區(qū)新建街頭小景133個(gè)，整治改造老舊小區(qū)576個(gè)、背街小巷593條、農(nóng)貿(mào)市場90個(gè)，綠化美化凈化亮化彩化工程成效明顯。全市域完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資498億元，廣佛肇高速一期、汕昆、汕湛等多條貫通山區(qū)的高速公路建成通車，大環(huán)市高速公路網(wǎng)構(gòu)建完成，高速公路通車?yán)锍膛琶〉?。建成閱江大橋、肇慶火車站綜合體、肇慶東站站前綜合體，廣佛肇城際軌道投入運(yùn)營，開通肇慶始發(fā)直達(dá)香港和深圳高鐵，端州城區(qū)50條“瓶頸路”全面打通，連續(xù)3年成為全省交通最暢通城市之一。所有行政村實(shí)現(xiàn)“村村通客車”“村村通自來水”，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
五年來，肇慶重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷突破。順利完成市縣機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，搭建五大國有投資集團(tuán)，完成國有“僵尸企業(yè)”出清處置等工作，全面完成農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)村社會(huì)治理綜合改革成效明顯。持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革，推動(dòng)“放管服+數(shù)字政府”改革深度融合，產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等改革走在全省前列，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理、“半天辦成”，城市綜合信用指數(shù)穩(wěn)居全國地級(jí)市前列，市場主體數(shù)量比“十二五”期末增長52%。
五年來，肇慶市民群眾獲得感更加充實(shí)。全體居民人均可支配收入提高到2.75萬元，比“十二五”期末增長44.8%。財(cái)政投入民生類支出比“十二五”增加463億元、增長64.8%，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化體育等公共服務(wù)水平明顯提高，新增義務(wù)教育學(xué)位7.2萬多個(gè)、醫(yī)院床位3700多張，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提升，成功承辦第十五屆省運(yùn)會(huì)，長者公園、兒童公園等新建公園建成開放，各縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)圖書館、博物館、文化館全覆蓋。空氣質(zhì)量從排名全省倒數(shù)到改善幅度全省第1，創(chuàng)建成為國家森林城市。
各位代表！回望過去五年，我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好肇慶各項(xiàng)工作，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)好用好辯證唯物主義的世界觀和方法論，堅(jiān)定沿著總書記指引的方向穩(wěn)步前行；必須全面落實(shí)省委、省政府“1+1+9”工作部署，研究謀劃出更多創(chuàng)新性的思路舉措，在全國、全省大局中穩(wěn)步推進(jìn)肇慶改革發(fā)展；必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局，走對(duì)走實(shí)走好高質(zhì)量發(fā)展路子；必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，持之以恒推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商落地，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。這些都是我們做好今后工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
各位代表！發(fā)展成果來之不易，這是在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市人民和社會(huì)各界同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐肇部隊(duì)和單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持參與肇慶建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量與大灣區(qū)其他城市相比仍存在不少差距，發(fā)展底子薄弱、經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正處于培育壯大階段，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少，產(chǎn)業(yè)仍處于價(jià)值鏈中低端，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈還很不完善。三是城市建設(shè)管理水平仍有待提高，城市經(jīng)營能力亟待加強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)城融合互動(dòng)還不夠緊密，新型城鎮(zhèn)化水平仍然不高。四是公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障還有不少短板。五是政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，部分干部抓落實(shí)能力、解決問題本領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展水平仍有待提高。針對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。
