點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
—— 2021年2月7日在洛陽市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
洛陽市人民政府市長 劉宛康
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就
剛剛過去的2020年，是洛陽發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，積極融入促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，聚焦洛陽新發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作、大力實(shí)施“五提”行動(dòng)，全面推進(jìn)“9+2”工作布局，抗擊疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定轉(zhuǎn)好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5128.4億元，同比增長3%，高于全省1.7個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全省第一方陣，在譜寫新時(shí)代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章中又邁進(jìn)了一大步。
（一）堅(jiān)持人民至上、生命至上，奮力奪取疫情防控重大戰(zhàn)略成果。面對(duì)來勢(shì)洶洶的疫情，市委聞令而動(dòng)，迅速啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，組建高效協(xié)同指揮體系，在全省率先推出“洛康碼”智能防控等硬核舉措；全市上下同心協(xié)力，外控源頭防輸入、內(nèi)斷傳播防蔓延，構(gòu)筑了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅(jiān)固防線，不到一個(gè)月實(shí)現(xiàn)了無新增本土病例。我們認(rèn)真落實(shí)“四早”“四集中”要求，全力救治患者，5.3萬醫(yī)護(hù)人員奮戰(zhàn)一線，不到一個(gè)半月實(shí)現(xiàn)了本土病例全部清零。在抗疫形勢(shì)最為嚴(yán)峻的時(shí)期，我們千方百計(jì)抓好防疫物資、生活必需品、水電油氣暖網(wǎng)等要素供應(yīng)，有效保障了城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段，我們堅(jiān)持“人物同防”，加強(qiáng)冷鏈物流和口岸管理，強(qiáng)化疾控能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)P2實(shí)驗(yàn)室全覆蓋，自去年2月14日以來無新增本土確診病例。我們盡己所能、守望相助，先后派出5批123人醫(yī)療隊(duì)赴武漢、2批13人赴新疆支援抗疫，嵩縣、洛寧的蔬菜水果送到了抗疫第一線，全市黨員捐款4200余萬元，為全國抗疫斗爭貢獻(xiàn)了洛陽力量。
各位代表！在這場(chǎng)驚心動(dòng)魄的大戰(zhàn)中，各級(jí)黨員干部沖鋒在前，醫(yī)務(wù)人員逆行出征，基層同志日夜堅(jiān)守，新聞工作者深入一線，駐洛部隊(duì)主動(dòng)請(qǐng)纓，各行各業(yè)共克時(shí)艱，720萬河洛兒女眾志成城，交出了一份優(yōu)異的“洛陽抗疫答卷”，生動(dòng)詮釋了蕩氣回腸的偉大抗疫精神！在此，我代表市人民政府，向?yàn)槿锌挂叨窢幾鞒鲐暙I(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
（二）堅(jiān)持戴著口罩抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向好。堅(jiān)持“以防控為前提、以平穩(wěn)為基石、以發(fā)展求長遠(yuǎn)”，以超常規(guī)舉措和力度打好“組合拳”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速重啟、穩(wěn)定恢復(fù)。紓難解困服務(wù)企業(yè)。把保市場(chǎng)主體作為“六穩(wěn)”“六保”的重中之重，開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動(dòng)，及時(shí)出臺(tái)“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)20條”等一攬子政策，為企業(yè)減負(fù)68.3億元，市場(chǎng)主體數(shù)量逆勢(shì)增長12%。穩(wěn)定運(yùn)行提質(zhì)增效。一般公共預(yù)算收入、稅收收入增速均高于全省平均水平。金融運(yùn)行保持穩(wěn)定，截至12月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額增長13.1%。全年規(guī)上工業(yè)利潤增長11.6%、高于全省20個(gè)百分點(diǎn)。狠抓項(xiàng)目擴(kuò)大投資。圍繞九大體系和“兩新一重”領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)“97183”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃，515個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1835億元，提前超額完成年度目標(biāo)，帶動(dòng)全市投資增長5.9%、高于全省1.6個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新舉措提力消費(fèi)。拓展文旅消費(fèi)，培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，謀劃推出“古都夜八點(diǎn)”“古都新生活”等特色消費(fèi)品牌，建成開放一批文旅商貿(mào)消費(fèi)集聚地，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2105.6億元，增速居全省前列。
（三）加快副中心城市建設(shè)，都市圈建設(shè)全面啟動(dòng)。省委省政府召開高規(guī)格推進(jìn)會(huì)，省支持意見、31個(gè)配套政策加速落地，240余項(xiàng)省級(jí)權(quán)限加快下放，省政府在洛設(shè)立100億元的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，政策紅利疊加釋放。市領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌，11個(gè)工作專班扎實(shí)推進(jìn)，“1+7”工作方案落實(shí)落細(xì)，謀劃實(shí)施1526個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)副中心城市建設(shè)提速提質(zhì)。重大工程捷報(bào)頻傳。動(dòng)車組存車場(chǎng)整體完工，綜合交通樞紐建設(shè)全面提速。機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建加快實(shí)施，萬安通用機(jī)場(chǎng)具備試飛條件。濟(jì)洛西、堯欒西高速堯欒段建成通車，洛吉、洛新等快速通道全線貫通。前坪水庫下閘蓄水，洛寧抽水蓄能電站全面轉(zhuǎn)入主體工程施工，嵩縣抽水蓄能電站納入省電力規(guī)劃。城市功能更加完善。地鐵1號(hào)線試運(yùn)行，2號(hào)線一期單側(cè)隧洞全線貫通，王城大道、瀍澗大道等全線貫通，翠云峰等30余座城市立交建成投用，老舊小區(qū)改造惠及4.2萬戶群眾，中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到90.1%。在全省率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)縣城建成區(qū)全覆蓋。區(qū)域聯(lián)動(dòng)初見成效。洛陽都市圈發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，洛濟(jì)深度融合取得階段性成效，洛平、洛三聯(lián)動(dòng)發(fā)展加快落地，謀劃了1481個(gè)重大項(xiàng)目、總投資2.87萬億元。鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶納入國家《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。
（四）加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三大改造”全覆蓋，新增省級(jí)智能工廠（車間）16家、省級(jí)以上綠色工廠7家，上云企業(yè)超5000家。凱盛“新洛玻”、忠旺高端鋁精深加工等項(xiàng)目加快推進(jìn)，國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心推出國內(nèi)首臺(tái)5G+氫燃料電動(dòng)拖拉機(jī)。新興產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。航空航天智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等204個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長。“1+6”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線運(yùn)營，中鋼洛耐院等4家平臺(tái)入選省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。“引金入洛”簽約渤海銀行，即將實(shí)現(xiàn)全國性股份制商業(yè)銀行全覆蓋。園區(qū)建設(shè)提速發(fā)力。銀隆新能源客車、專用車批量生產(chǎn)。格力在洛建成國內(nèi)智能化程度最高的專業(yè)空調(diào)生產(chǎn)基地。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園匯聚企業(yè)超千家，入選國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。軌道交通產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，瀍河科技創(chuàng)新谷落地開工。六大產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入210億元，集聚態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)。企業(yè)培育再獲突破。深入開展地企合作，推進(jìn)企業(yè)培育“一行動(dòng)三工程”，超千億企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，新增百億級(jí)企業(yè)1家、“專精特新”企業(yè)8家、“小巨人”“隱形冠軍”等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)57家。洛鉬集團(tuán)榮獲中國工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)。新強(qiáng)聯(lián)成功上市。
（五）深入推進(jìn)“三力聯(lián)動(dòng)”，發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)多園”加快建設(shè)。“雙倍增”成果豐碩，新建創(chuàng)新平臺(tái)（載體）374個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)122家。全市研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)兩年居全省第一。中國船舶第七二五研究所入選國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，中信重工獲國家機(jī)械工業(yè)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。“創(chuàng)客中國”全國總決賽成功舉辦。開放引領(lǐng)作用增強(qiáng)。自貿(mào)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)超3萬家，7項(xiàng)案例入選全省最佳。新安省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功獲批。國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地?cái)?shù)量居全省第一。中歐國際貨運(yùn)班列正式開行，東方紅國際陸港中心一期建成投用。全年進(jìn)出口總額達(dá)到193.1億元、增長24.9%。成功簽約307個(gè)億元以上招商項(xiàng)目，開工率達(dá)到88%。重點(diǎn)改革精準(zhǔn)落地。高新區(qū)“三區(qū)融合”、伊濱區(qū)“三區(qū)套合”順利完成，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“管委會(huì)+公司”改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣。在全國率先推行“多證集成、一照通行”，自貿(mào)區(qū)企業(yè)開辦1小時(shí)辦結(jié)，營商環(huán)境評(píng)價(jià)全省第二。國宏集團(tuán)等4家國企完成子公司層面7個(gè)混改項(xiàng)目。
（六）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)。全力克服疫情影響，年度9個(gè)貧困村、2.5萬貧困人口順利脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。糧食總產(chǎn)50.4億斤、創(chuàng)歷史新高。53個(gè)市級(jí)溝域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶產(chǎn)值超42億元，宜陽、伊川入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)19家，培育“洛陽源耕”特色農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，“三品一標(biāo)”總數(shù)居全省第一。“百村示范、千村整治”成效顯著，所有縣（市）均通過垃圾治理省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)92%，孟津縣入選全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，嵩縣三合村被評(píng)為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。95%的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元。新安縣入選全省首批踐行縣域治理“三起來”示范縣。
（七）堅(jiān)持不懈防治污染，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。黃河流域生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。新時(shí)代大保護(hù)大治理大提升治水興水行動(dòng)全面鋪開，“四河五渠”綜合治理成效顯著，中心城區(qū)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，國省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部優(yōu)良。全省四水同治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。大氣污染實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。退城搬遷高排放企業(yè)31家，PM10、PM2.5濃度大幅下降，優(yōu)良天數(shù)增加67天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率居全省和汾渭平原第一，新增PM2.5二級(jí)達(dá)標(biāo)縣3個(gè)，三年攻堅(jiān)目標(biāo)全面完成。生態(tài)修復(fù)和國土綠化力度加大。完成造林43.9萬畝，森林覆蓋率、城市區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到45.5%、44.3%。整治水土流失312平方公里，省級(jí)以上綠色礦山創(chuàng)建數(shù)量連續(xù)兩年居全省第一，欒川縣入選全國首批綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。土壤污染治理修復(fù)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。伊河濕地公園晉升國家級(jí)。
（八）傾力保障和改善民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。我們?cè)谪?cái)政收支矛盾增大的情況下，堅(jiān)持過“緊日子”，將更多財(cái)力用于民生，民生支出占比達(dá)到76.5%，95件民生實(shí)事全部完成，實(shí)現(xiàn)了大疫大災(zāi)之年惠民力度不減、成色更足。我們多措并舉穩(wěn)就業(yè)，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼6.92億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.66萬人。持續(xù)提升教育質(zhì)量，新增公辦幼兒園50所，新建改擴(kuò)建農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校98所。新建城市書房39座，新建改擴(kuò)建“樂養(yǎng)居”61個(gè)、農(nóng)村老年幸福院209個(gè)。洛陽文化旅游職業(yè)學(xué)院獲批建設(shè)。國家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心成功簽約，6所醫(yī)院同時(shí)在建，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系持續(xù)完善。全國人防科技創(chuàng)新交流和“四新”成果運(yùn)用展示活動(dòng)成功舉辦。洛陽連續(xù)四屆蟬聯(lián)全國文明城市，榮膺全國雙擁模范城“八連冠”。掃黑除惡、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
一年砥礪奮進(jìn)，一年春華秋實(shí)。一年來的不凡成就，為“十三五”規(guī)劃圓滿收官奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。回顧五年奮斗歷程，我們高舉偉大旗幟，牢記殷殷囑托，搶抓重大機(jī)遇，緊盯“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)“9+2”工作布局，譜寫了濃墨重彩的發(fā)展篇章。這五年，是綜合實(shí)力大幅躍升的五年。全市生產(chǎn)總值先后邁上4000億元、5000億元兩大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量在全國城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的第45位。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在45億斤以上。特別是促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略交匯疊加，國家自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜保區(qū)等重大平臺(tái)相繼落地，中原城市群副中心城市建設(shè)全面提速，洛陽都市圈建設(shè)全面啟動(dòng)，洛陽在全國全省發(fā)展大局中的地位和作用更加凸顯。這五年，是轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著的五年。“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系立起了洛陽高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”，連續(xù)兩年榮獲工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)國務(wù)院督查激勵(lì)。創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)較“十二五”末實(shí)現(xiàn)“雙倍增”，一系列大國重器閃耀洛陽創(chuàng)新力量；近1200項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)落地見效，多項(xiàng)改革走在全國全省前列；五年吸收外資超140億美元、省外境內(nèi)資金近4000億元，分別是“十二五”的1.3倍和1.6倍。這五年，是攻堅(jiān)戰(zhàn)役成果輝煌的五年。6個(gè)貧困縣全部摘帽，49.9萬貧困人口全部脫貧，絕對(duì)貧困在河洛大地成為歷史。大氣污染防治力度空前，國土綠化提速提質(zhì)，“四河五渠”實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”，治水興水向全域拓展，“開窗見綠、出門進(jìn)園、四季常綠、三季有花”讓市民盡享綠色福利。各類風(fēng)險(xiǎn)得到依法妥善化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。這五年，是基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)的五年。“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”城鎮(zhèn)總體布局基本確立，城鎮(zhèn)化率由52.7%提高至60%以上。全市人民期盼已久的呼南高鐵豫西通道開工在即，“十字型”高鐵樞紐呼之欲出，地鐵時(shí)代即將到來，“三縱三橫三環(huán)”高速公路網(wǎng)絡(luò)越織越密，“一中心六組團(tuán)”快速路網(wǎng)基本建成，“十字+環(huán)線”骨干路網(wǎng)架構(gòu)初具，省級(jí)以上“四好農(nóng)村路”示范縣數(shù)量居全省第一，洛陽正從交通節(jié)點(diǎn)城市向全國重要綜合交通樞紐城市邁進(jìn)。水利、信息等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，城鄉(xiāng)綜合承載力顯著提升。這五年，是文化優(yōu)勢(shì)更加彰顯的五年。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公共文化服務(wù)水平不斷提升。文物保護(hù)“洛陽模式”走在全國前列，“東方博物館之都”初具規(guī)模。隋唐洛陽城國家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館成為文旅打卡地。國家級(jí)河洛文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)。欒川縣、嵩縣成功創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)。央視秋晚驚艷世界、溫暖華夏，全國石窟寺保護(hù)與考古工作座談會(huì)成功舉辦，“兩節(jié)一會(huì)一論壇”影響力持續(xù)提升。洛陽入選世界旅游聯(lián)盟、國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、中國夜游名城，“古今輝映、詩和遠(yuǎn)方”的城市名片更加靚麗。這五年，是民生福祉全面增進(jìn)的五年。民生支出占比穩(wěn)定在76%以上。居民人均可支配收入較2010年實(shí)現(xiàn)翻番，增速持續(xù)高于GDP。“全面改薄”提前完成，農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校、義務(wù)教育基本均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“健康洛陽”建設(shè)全面推進(jìn)，204座城市書房、278處小游園、800公里洛陽“樂道”惠民利民、溫暖民心，中心城區(qū)集中供熱率成倍提升，15分鐘“閱讀圈”“健身圈”“就醫(yī)圈”“養(yǎng)老圈”基本建成，群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)。
五年來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，克服“三種心態(tài)”，強(qiáng)化“三種精神”，落實(shí)力執(zhí)行力穿透力進(jìn)一步提升。洛陽市連續(xù)三年被省政府表彰為依法行政先進(jìn)單位。自覺接受市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦理滿意率達(dá)99.8%。國防教育、國防動(dòng)員取得新進(jìn)步，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。
各位代表！回顧五年成就，最根本的在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，為新時(shí)代洛陽發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力；得益于省委省政府的關(guān)心厚愛和省直部門的大力支持，持續(xù)提升洛陽發(fā)展定位，鼓舞了全市人民干事創(chuàng)業(yè)的信心和干勁；得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局、謀勢(shì)蓄勢(shì)，凝聚了全市人民熱愛洛陽、建設(shè)洛陽的磅礴力量；得益于市人大、市政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的有效監(jiān)督和大力支持，得益于各級(jí)各部門各單位擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，得益于廣大基層干部群眾兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽發(fā)展的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友們，表示衷心感謝！
各位代表！回顧過去五年來的工作，我們深感成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。必須在突出政治引領(lǐng)中對(duì)標(biāo)定向。旗幟鮮明講政治是我們做好各項(xiàng)工作的根本保證。五年來，市委帶領(lǐng)全市上下緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終緊跟習(xí)近平總書記步伐，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，結(jié)合洛陽實(shí)際，探索形成了全面推進(jìn)“9+2”工作布局的思路舉措，取得了一系列具有標(biāo)志性意義的重大突破。面向未來，只要我們時(shí)時(shí)處處向總書記看齊緊跟，牢牢把握正確的政治方向，各項(xiàng)工作方向就明、路子就正、效果就好、前景就廣闊。必須在堅(jiān)持人民至上中凝心聚力。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。五年來，我們始終聚焦群眾所急所需所盼，用心用情用力改善民生，把地鐵、高速、立交的大事抓緊，把游園、書房、樂道的細(xì)節(jié)做實(shí)，交出了沉甸甸的民生成績單。面向未來，只要我們始終和群眾想在一起、干在一起、累在一起、樂在一起，就一定能夠有效匯聚各方智慧和力量，共同繪就更加壯麗的新時(shí)代畫卷。必須在把握大局大勢(shì)中謀篇布局。五年來，市委把洛陽發(fā)展放在“兩個(gè)大局”中去考量，放在國家大戰(zhàn)略大布局中去審視，推動(dòng)中原城市群副中心城市建設(shè)、洛陽都市圈建設(shè)進(jìn)入省委省政府決策部署，贏得了更高的發(fā)展定位，帶來了更大的發(fā)展機(jī)遇，打造了更多的場(chǎng)域載體，各類資源要素正加快向洛陽集聚。面向未來，只要我們?cè)谑形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更好地謀勢(shì)蓄勢(shì)乘勢(shì)、識(shí)變應(yīng)變求變，就一定能夠抓住機(jī)遇、把握主動(dòng)，增添更強(qiáng)動(dòng)能，積蓄更大優(yōu)勢(shì)。必須在聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展中提質(zhì)增效。轉(zhuǎn)型發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。五年來，我們圍繞理念落地構(gòu)建體系、圍繞體系推進(jìn)謀劃專項(xiàng)、圍繞專項(xiàng)實(shí)施抓好項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量增效益，發(fā)展的“含新量”“含金量”“含綠量”不斷提升。面向未來，只要我們緊緊扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)路徑，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，就一定能夠不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。必須在強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為中實(shí)干爭先。沒有等出來的成功，只有干出來的精彩。五年來，我們?cè)谑形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的路子堅(jiān)定不移，對(duì)看準(zhǔn)的事情一抓到底，持續(xù)樹牢“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)、實(shí)干興洛”的作風(fēng)導(dǎo)向，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，創(chuàng)造了一系列“洛陽速度”“洛陽質(zhì)量”“洛陽品位”。面向未來，我們要繼續(xù)克服“三種心態(tài)”、強(qiáng)化“三種精神”，不斷提升落實(shí)力執(zhí)行力穿透力，持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的濃厚氛圍！
與此同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)，疫情帶來的影響還在逐步顯現(xiàn)，消費(fèi)復(fù)蘇還不夠有力，外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)培育仍需加力；民生領(lǐng)域還有不少短板和薄弱環(huán)節(jié)；安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。同時(shí)，政府工作還存在一些短板和不足，“三種心態(tài)”仍不同程度存在，政府效能和執(zhí)行力還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
