• <tfoot id="e8ee8"></tfoot>
    • 
      
    • <sup id="e8ee8"></sup>
    • <sup id="e8ee8"></sup>
      <sup id="e8ee8"></sup>
    • 中文字幕不卡高清视频在线,男女免费拍拍拍无遮挡电影,α√无码亚洲不卡在线播,青青人人97超碰精品

      婁底市政府工作報告(2021年1月18日 楊懿文)

      2021年02月26日 15:18   來源:婁底市人民政府網(wǎng)站   

          點擊查閱更多2021年地方政府工作報告

        ——2021年1月18日在婁底市第五屆人民代表大會第五次會議上

        婁底市人民政府市長??楊懿文

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會作工作報告,請予審查,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

        一、2020年和“十三五”時期工作回顧

        2020年,是極不平凡、極為不易的一年。面對新冠肺炎疫情防控、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃收官等大戰(zhàn)大考,全市上下在市委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府的決策部署,保持定力,精準研判,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%,地方一般公共預算收入增長5.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%,固定資產(chǎn)投資增長8.6%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.4%、9.4%,經(jīng)濟總體穩(wěn)步回升、逐月向好,呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。“十三五”規(guī)劃主要目標任務基本完成,疫情防控取得重大成果,決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就,全面建成小康社會勝利在望。

        一年來,主要抓了以下六個方面的工作:

        (一)全力以赴抗擊新冠肺炎疫情。面對突如其來的疫情,我們堅決扛起疫情防控重大責任,以戰(zhàn)時思維果斷決策,第一時間啟動一級應急響應,構建“黨委領導、政府主導、部門各司其職、縣市區(qū)守土有責”的責任體系,1.01萬個基層黨組織、21.6萬名黨員積極投身一線,打響疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,全力加強醫(yī)療救治和物資保障,在全省率先推行電子健康碼,強力推進網(wǎng)格化管理,嚴格落實“四早”“四集中”要求,3天時間將杉山衛(wèi)生院改建成市中心醫(yī)院第二醫(yī)療區(qū),23天實現(xiàn)確診病例零新增,48天實現(xiàn)確診病例全部治愈出院,醫(yī)用口罩日產(chǎn)能力達到1800萬個,核酸檢測日檢測能力達到5.2萬人份,我市是全省確診病例50例以上最早控制住疫情的市州,也是率先實現(xiàn)縣級疾控中心核酸檢測全覆蓋的市州。我們堅決服從全國抗疫大局,選派30名醫(yī)務人員馳援黃岡市,籌措醫(yī)療、生活物資支援湖北,向國際友好意向城市捐贈防疫物資,展現(xiàn)了非常時期的婁底擔當。疫情進入常態(tài)化防控階段,制定落實“18條措施”,對境外來婁人員實行點對點轉運和全程閉環(huán)管理,持續(xù)鞏固防疫成果。在這場抗疫斗爭中,全市人民風雨同舟、守望相助,凝聚了萬眾一心、攻堅克難的強大合力。

        (二)全面落實“六穩(wěn)”“六保”任務。找準疫情防控和復工復產(chǎn)的平衡點,科學有序組織復工復產(chǎn)。在全省率先出臺穩(wěn)就業(yè)舉措,點對點安排專列專車幫助人員返崗,第一時間向企業(yè)派駐1342名駐企防疫聯(lián)絡員,深入實施“保就業(yè)促創(chuàng)業(yè)五大行動”,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全省平均水平。抓好產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展和原材料保供工作,向復工復產(chǎn)企業(yè)免費發(fā)放預防中藥飲劑31.8萬劑,用心用情幫扶重點行業(yè)和企業(yè),華菱漣鋼等35家重點工業(yè)企業(yè)疫情期間實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。全面落實助企惠民政策,新增減稅降費14.28億元,新發(fā)放企業(yè)貸款95億元。新增市場主體4.35萬家,增長18.07%,增速居全省第一。強抓項目穩(wěn)投資,先后三次開展項目集中開工竣工活動,13個省“五個100”項目、30個省重點項目、227個市重點項目,分別完成年度投資計劃的125.89%、164.67%、135.52%,產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的65.4%。成功爭取抗疫特別國債10.5億元、地方政府專項債券54.28億元、一般債券13.89億元、中央省預算內(nèi)投資14.19億元、國開行“穩(wěn)投資補短板強動能”專項授信32.3億元。實施“婁商返婁”行動,成功舉辦第十一屆“湘博會”,簽約重大項目82個,引進三類“500強”項目8個,內(nèi)聯(lián)引資、實際利用外資、進出口總額分別增長22.5%、16.7%、15%。激發(fā)活力擴內(nèi)需,發(fā)放穩(wěn)崗補貼4500萬元、雙倍標準臨時價格補貼7498.9萬元,開展“樂享婁底·幸福生活”、汽車展銷會等系列活動,舉辦首屆中國黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會、首屆“婁底電商節(jié)”。冷水江市獲評“全國電子商務進農(nóng)村示范縣(市)”。省定糧食生產(chǎn)收儲、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務全面完成,建設高標準農(nóng)田13.5萬畝,水稻綜合機械化水平達到75%,天柱山禽業(yè)獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),湘村黑豬獲評省長質(zhì)量獎提名獎。

        (三)堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展脫貧攻堅“百日攻堅行動”“進村入戶鞏固月活動”和“脫貧質(zhì)量提升行動”,建立“雙周調(diào)度會”、市級領導包聯(lián)、常態(tài)化暗訪督查、涉貧信訪輿情快速聯(lián)動處置“四項機制”,全力攻克脫貧領域重點難點問題,2847戶農(nóng)村危改房全部竣工驗收,新建扶貧車間209個,1.73萬名未脫貧人口全部脫貧。4956棟易地扶貧搬遷“應拆未拆”獨棟房、連體房全部拆除并復墾,突出問題整改動態(tài)清零,經(jīng)驗做法被國家發(fā)改委在全國推介。自覺扛起“守護好一江碧水”政治責任,污染防治攻堅戰(zhàn)33項任務、“夏季攻勢”124項任務全面完成,建成重點鎮(zhèn)污水處理廠13個,清理整改小水電150座,第二次全國污染源普查工作獲國務院通報表揚,河長制工作獲全省先進。完成禁捕退捕年度任務,在全省率先建成資江視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全力打好錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn),銻煤礦區(qū)生態(tài)保護修復試點工程驗收銷號,砷堿渣無害化處理線投入運行。國家森林城市建設總體規(guī)劃通過國家評審。積極防范化解政府債務風險,加強國有資產(chǎn)規(guī)范管理,加快平臺公司市場化轉型,政府債務風險保持在全省二類等級地區(qū)。加大“打處非”力度,偵辦非法集資案件27起,加快九龍等重點個案資產(chǎn)處置,民間融資風險逐步化解。

        (四)著力打造先進制造業(yè)“雙引擎”。以“三一回家”為重點,強力推進工程機械產(chǎn)業(yè)建設,新簽約和改擴建項目67個,完成投資115.68億元,實現(xiàn)主營收入110.38億元,增長12.6%,其中三一液壓油缸智能生態(tài)工業(yè)城、三一重卡零部件產(chǎn)業(yè)園、三一路機燈塔工廠等5個重點項目,總投資達100億元。以結構調(diào)整為重點,做優(yōu)做強鋼鐵新材產(chǎn)業(yè),華菱漣鋼棒材改造項目、高強鋼一期項目竣工投產(chǎn),高端家電用鍍鋅板項目開工建設,VAMA二期即將啟動建設,無取向硅鋼項目成功簽約,漣鋼鋼產(chǎn)量邁上1000萬噸臺階。堅持“一鏈一策”高位推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,10條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈增加值增長10.3%,高于規(guī)模工業(yè)增速4.8個百分點。

        (五)堅定不移推進改革創(chuàng)新。大力推進“一件事一次辦”和“五辦五公開”改革,48個部門1574個政務服務事項,進入“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺,193項“一件事”實現(xiàn)可查可辦和跨域通辦;精簡23個單位198個審批事項,精簡率26.8%;企業(yè)登記實現(xiàn)“37證合一”,開辦時間壓縮至5.5小時。漣源市“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權力監(jiān)督”、新化縣油溪橋村“兩山轉化”、雙峰縣農(nóng)村承包地確權登記頒證、婁星區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、冷水江市政務服務“三零”體系等10余項改革案例獲國省表彰推介。41家國有企業(yè)退休人員社會化管理移交改革全面完成。國家高新區(qū)創(chuàng)建成功進入科技部最新一批現(xiàn)場考察名單。新增高新技術企業(yè)71家,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長9.3%。申請專利2737件,增長338%,增速居全省第一。加強科技創(chuàng)新平臺建設,先進鋼鐵材料技術國家工程研究中心華中分中心落戶婁底,華菱漣鋼云數(shù)據(jù)中心投入使用,首家省級區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園落戶萬寶新區(qū)。液壓油缸改擴建項目獲中央預算內(nèi)核心技術攻關專項支持。全力推進企業(yè)上市工作,文昌科技在湖南證監(jiān)局成功報備輔導。

        (六)切實兜牢基本民生底線。12件省定民生實事、10件市定民生實事完成年度任務。公辦幼兒園在園幼兒占比、普惠性幼兒園覆蓋率分別達到47.73%、86.02%,義務教育、普通高中大班額化解分別完成省定任務的113.6%、131.2%。在全省率先把遠程醫(yī)療延伸到村衛(wèi)生室,全面實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險市級統(tǒng)籌。新建居住小區(qū)養(yǎng)老服務設施“四同步”落地實施,村級兒童之家實現(xiàn)全覆蓋。入選全國第二批社會足球場地建設試點城市,“足球+英語”直播公益課堂獲“全國體育事業(yè)突出貢獻獎”。老舊小區(qū)改造6786戶,26個安置基地項目建成交付17個。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點通過財政部、民政部驗收。啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,積極化解信訪積案,赴省進京非正常上訪大幅下降。嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪,深入推進掃黑除惡專項斗爭,審理辦結“4·17”等一批涉黑涉惡大案。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降24%、15.7%。落實食品安全“四個最嚴”,確保人民群眾舌尖上的安全。市本級一般性支出壓減20%,“三公經(jīng)費”壓縮30%,基層運轉、基本民生得到有力保障。

        一年來,我們著力加強政府自身建設,堅持市政府黨組理論學習中心組集體學習制度,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真抓好經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)問題整改,積極推動“三表率一模范”機關創(chuàng)建,執(zhí)行力和落實力有效提升。扎實開展干部作風集中整治,聚焦“工作”和“作風”兩個維度,有力推動解決了一批歷史遺留問題。加強憲法、民法典等普法宣傳教育,實施孫水河保護條例等5部法規(guī)。主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,辦結人大代表議案建議109件、政協(xié)委員提案128件。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決整治形式主義、官僚主義,查處問題143起,處理236人。堅持“零容忍”懲治腐敗,立案1417件,黨紀政務處分1458人。全市上下真抓實干、狠抓落實的氛圍逐步形成。

        一年來,我們對標先進,主動作為,創(chuàng)造性開展工作,在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的進程中,涌現(xiàn)了一批特色和亮點:一是省委省政府在“十四五”規(guī)劃綱要中明確婁底為長株潭都市圈的拓展區(qū)和輻射區(qū)。二是成功創(chuàng)建全國文明城市。三是地方一般公共預算收入邁上80億元臺階,增速排全省第一,納稅過億元企業(yè)達到15家。四是鋼鐵新材和工程機械產(chǎn)業(yè)集聚項目183個,先進制造業(yè)“雙引擎”基本成型。五是脫貧攻堅完成既定任務,在全省成績優(yōu)異。六是全市政府性債務化解成效突出,獲省財政廳2.5億元獎勵。七是婁底海關建成開關,萬寶公用型保稅倉正式開倉。八是強力推進“無籍房”辦證,已完成5.04萬戶。九是垃圾焚燒發(fā)電項目、市老干部活動中心建設等一批“老大難”問題得到妥善化解。十是“村民議事會”“屋場會”“樓棟網(wǎng)格化”等基層治理創(chuàng)新,成為全國全省推介典型。

        2020年,是“十三五”的收官之年。經(jīng)過五年接續(xù)奮斗,我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就。一是經(jīng)濟實力邁上新臺階。“十三五”期間,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.4%,人均GDP由3萬元邁上4萬元。市場主體達到27.5萬家,“四上”企業(yè)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)分別凈增895家、320家,地方財政收入總量實現(xiàn)進位目標。金融機構存貸款分別達到2203.64億元、1335.87億元,貸存比為60.62%。研發(fā)投入年均增長22.5%,科技進步貢獻率達到60%。二是產(chǎn)業(yè)轉型實現(xiàn)新突破。湖南中部(株洲—湘潭—婁底)國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)獲批建設,連續(xù)兩年被評為全國優(yōu)秀;先進結構材料產(chǎn)業(yè)集群納入國家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程;婁底移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園獲批省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。鋼鐵新材產(chǎn)值邁過千億大關,十條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的比重達到78.7%。強力出清不安全落后產(chǎn)能,煤礦總數(shù)從108家減少至24家。第一產(chǎn)業(yè)增加值增速有望連續(xù)五年居全省第一,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、跨境電商等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)異軍突起。三是三大攻堅戰(zhàn)取得新成效。43.42萬貧困人口全部脫貧,498個貧困村全部出列,3個貧困縣全部“摘帽”,2017年、2019年被評為全省先進。完成易地扶貧搬遷任務,改造農(nóng)村危房5萬戶,建成農(nóng)村集中供水工程3454處,資助困難學生203.17萬人次,貧困人口和邊緣人口全部納入醫(yī)保,9.8萬貧困人口納入低保或特困供養(yǎng)范圍。全力抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改,錫礦山、漣鋼周邊等重點區(qū)域環(huán)境綜合治理取得實質(zhì)性進展,中心城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標準,國省考核評價斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類標準,污染地塊安全利用率達到90%。啟動零碳區(qū)域創(chuàng)建,在全國地級城市率先完成碳普查和碳規(guī)劃。民間融資和政府債務風險得到有效化解,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉,平安婁底建設卓有成效。四是城鄉(xiāng)格局展現(xiàn)新氣象。滬昆高鐵、婁邵鐵路完成擴能改造,二廣、婁益衡高速建成通車,龍瑯、官新高速穩(wěn)步推進,婁底大道總體貫通,自然村通水泥(瀝青)路基本實現(xiàn)“組組通”,春田機場、橋頭河通用機場前期進展順利,立體大交通格局初步形成。新建改建供水管網(wǎng)590公里,智能電網(wǎng)建設三年投入50億元,漣源—冷水江—新化天然氣管線建成使用,4G網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、5G應用場景加快布局,城鄉(xiāng)水、電、氣、信息等網(wǎng)絡逐步完善。在全省率先對采(碎)石場進行全面清理整頓、完成農(nóng)村墻體廣告清零、整市推進農(nóng)村生活垃圾分類處理,城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀。成功創(chuàng)建4A級景區(qū)2個、省級以上美麗鄉(xiāng)村示范村33個。五是改革開放催生新活力。

        按時序要求完成1105項改革任務。“放管服”改革“五辦五公開”成效明顯,一次辦、網(wǎng)上辦事項達到1423項,營商便利指數(shù)全省排名第五。基層公共服務(一門式)實現(xiàn)全覆蓋。“三供一業(yè)”改造分離移交,受惠家庭近10萬戶。“湘博會”已連續(xù)舉辦11屆,成為重要開放平臺。新設市政府駐長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)商務聯(lián)絡處,與廣州市黃埔區(qū)結為友好市區(qū),與美國拉姆西市恢復友城交往,與坦桑尼亞基隆多尼市結為友好城市,與菲律賓潘迪市簽署友好城市意向書,成功舉辦首屆中非少年足球友誼賽。六是民生改善取得新進展。每年辦好10件民生實事,民生支出占財政支出比重達到74.13%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)18.7萬人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)19.38萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到32160元、14143元。新增學位13.9萬個,化解義務教育大班額2891個,農(nóng)村薄弱學校改造全面完成,五個縣市區(qū)全部通過全國義務教育基本均衡縣市區(qū)驗收。低保、特困、殘疾人兩項補貼等社會救助標準逐年提高。在全國首創(chuàng)全科醫(yī)生駐村全覆蓋,注冊全科醫(yī)生達到1670人,衛(wèi)生室空白村全面消除。村級綜合文化服務中心、旅游廁所建設超額完成省定任務,漣源湘劇入選第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。“七五”普法圓滿收官,在全省率先建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。

        國防動員和后備力量建設卓有成效,履行使命任務能力持續(xù)提升,全民國防教育深入開展,軍民融合務實推進,退役軍人服務保障體系建設成效明顯,成功創(chuàng)建全國雙擁模范城。全市第七次全國人口普查登記階段各項工作圓滿完成。黨史、住房公積金、人民防空、檔案、保密、郵政、氣象、外事、僑務、民族宗教、對臺、工商聯(lián)、貿(mào)促、工會、共青團、婦聯(lián)、關工委、老齡、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會、計生協(xié)、慈善、殘聯(lián)等各項工作均取得新的進步。

        各位代表!這些成績的取得來之不易,是市委堅強領導、總攬全局的結果,是市人大、市政協(xié)、婁底軍分區(qū)精誠協(xié)作、鼎力支持的結果,是全市上下攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民、各民主黨派、各人民團體,向廣大基層黨員干部,向抗疫斗爭中舍生忘死、向險而行、作出重大貢獻的廣大醫(yī)護工作者,向駐婁人民解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵、政法干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員和民兵預備役人員,向中央、省駐婁單位,向所有關心支持婁底發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!

        回顧“十三五”,我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在不少困難和問題:一是與先進市州相比,我市經(jīng)濟總量、人平均量、發(fā)展質(zhì)量還存在差距,轉型發(fā)展、趕超進位的任務還很重。二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還不均衡、不充分,城鎮(zhèn)化率較低,縣域經(jīng)濟不強,中心城區(qū)首位度不高,發(fā)展基礎還比較薄弱。三是財政收支平衡壓力大,民生保障水平與群眾期盼仍有差距。四是各類風險隱患仍未完全化解,生態(tài)環(huán)境保護和污染治理任務繁重,安全生產(chǎn)基礎薄弱,基層社會治理還需進一步加強。五是政府效能有待進一步提升,協(xié)同發(fā)展的合力不夠強,改革創(chuàng)新意識不夠濃,干部作風不夠實,營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化,等等。對此,我們將以只爭朝夕、夙夜在公的責任和擔當,逐個加以解決。

        二、“十四五”時期主要目標任務

        “十四五”是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。立足婁底,縱觀全省、全國、全球,當前和今后一個時期,我市發(fā)展既面臨外部環(huán)境深刻變化、發(fā)展不平衡不充分帶來的新挑戰(zhàn),也擁有基礎設施日趨完善、產(chǎn)業(yè)基礎進一步夯實、新型城鎮(zhèn)化加快推進,以及對接國省重大戰(zhàn)略帶來的新機遇,綜合判斷,我市發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。全市上下要胸懷“兩個大局”,準確識變、科學應變、主動求變,善于在危機中育先機、于變局中開新局,為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

        “十四五”時期,我們要圍繞到二〇三五年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,基本建成先進制造業(yè)強市、產(chǎn)教融合城市、綜合交通樞紐城市、文明幸福城市,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發(fā)展理念,堅持深化改革開放,堅持系統(tǒng)觀念,堅持目標引領,實施“三高四新”戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展全面提質(zhì)、創(chuàng)新能力顯著增強、改革開放不斷深化、文明程度明顯提高、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、民生福祉更有保障、治理效能全面提升,奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義婁底新篇章。

        實現(xiàn)上述目標,重點要把握好六個方面:

        (一)傾力打造“三個高地”。著眼構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。深入落實全省“八大工程”、“七大計劃”、“四大改革行動”和“五大開放行動”,制定實施婁底打造“三個高地”的具體規(guī)劃,確保實現(xiàn)“五大跨越”、“五大進展”、“五大突破”。強力打造先進制造業(yè)“雙引擎”、中部崛起“材料谷”,力爭“十四五”期間,鋼鐵新材和工程機械兩大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值邁上2000億元臺階。

        (二)加快融入新發(fā)展格局。著眼推動需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,積極參與國內(nèi)市場建設,主動服務國家開放戰(zhàn)略,更加有效地利用國際國內(nèi)兩個市場。加快構建綜合交通運輸樞紐體系,打通阻礙內(nèi)循環(huán)的“堵點”。大力促進消費升級,改善消費環(huán)境,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,合理增加公共消費。持續(xù)擴大有效投資,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設,加快補齊市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、物資儲備、民生保障等領域短板,實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)流轉和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)暢通。

        (三)全面推進鄉(xiāng)村振興。著眼推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬,以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加強城鄉(xiāng)要素雙向流動,積極創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。抓實保耕穩(wěn)糧工作,推進高標準農(nóng)田和水利基礎設施建設,推廣農(nóng)業(yè)機械應用。大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè),實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動,加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。實施鄉(xiāng)村建設行動,持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境。提升農(nóng)民科技文化素質(zhì),推動鄉(xiāng)村人才振興。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

        (四)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼構建國土空間開發(fā)保護新格局,科學劃定空間管控邊界,優(yōu)化重大基礎設施、重大生產(chǎn)能力和公共資源布局。積極對接全省“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,將婁底建設成為長株潭都市圈的拓展區(qū)和輻射區(qū)、先進制造配套區(qū)、現(xiàn)代物流服務區(qū)。構建“一核一廊”市域經(jīng)濟格局,打造婁星漣源高質(zhì)量融合發(fā)展的核心區(qū)和以婁底大道為中軸聯(lián)通各縣市區(qū)、各主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的先進制造業(yè)走廊、新型城鎮(zhèn)化走廊。推進中心城區(qū)擴容提質(zhì),積極穩(wěn)妥推進漣源撤市設區(qū),促進品質(zhì)城市、秀美縣城和中心城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)梯次發(fā)展。

        (五)奮力建設美麗婁底。著眼促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,持續(xù)抓好長江生態(tài)環(huán)境保護修復,扎實推進資江水域禁捕退捕。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理,強化河長制,推進河庫綜合治理,加快創(chuàng)建國家森林城市。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快錫礦山等重點區(qū)域環(huán)境綜合治理,確保地表水斷面全部達標、中心城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。完善生態(tài)環(huán)境治理體系,持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,全面推行重點領域綠色化改造,抓好碳達峰、碳中和工作,構建綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

        (六)堅持保障改善民生。著眼提升人民生活品質(zhì),把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,完善重點群體就業(yè)與創(chuàng)業(yè)支持保障制度,建立健全多層次社會保障體系,多渠道提高人民收入水平。推動各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快產(chǎn)教融合,辦好新時代人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化市域醫(yī)療資源布局,全面推進健康婁底建設。積極應對人口老齡化,提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平,推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鞏固和深化全國文明城市創(chuàng)建成果,大力發(fā)展公共文化體育事業(yè),培育壯大現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,夯實基層基礎,建設更高水平的平安婁底。

        三、2021年工作

        今年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅決落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,堅持創(chuàng)新引領開放崛起,堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,堅持系統(tǒng)觀念和底線思維,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持精準施策,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定,確保“十四五”開好局,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

        今年的主要預期目標是:經(jīng)濟增長7.5%以上,地方一般公共預算收入增長5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全國全省一致,居民消費價格漲幅3%左右。居民收入穩(wěn)步增長。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善,節(jié)能減排完成省下達目標任務。確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。重點抓好七個方面的工作:

        (一)聚焦打造“三個高地”,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平

        推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育壯大先進制造業(yè)“雙引擎”,確保三一路機燈塔工廠、三一重卡零部件產(chǎn)業(yè)園、油缸智能生態(tài)工業(yè)城分別在2月、7月、10月竣工投產(chǎn),加快推進VAMA二期、高端家電用鍍鋅板、高強鋼二期、無取向硅鋼等項目建設。深入推進工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設,打造產(chǎn)業(yè)龍頭,促進產(chǎn)業(yè)配套,推動集群集約發(fā)展。加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,完善數(shù)字化基礎設施,引導廣大中小企業(yè)“上云”“上平臺”,建設更多智能車間和智能工廠,大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、視頻直播等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。以品牌建設為重點,做強大企業(yè),培育“小巨人”,支持漣鋼、冷鋼、三一等龍頭企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì),推動中小企業(yè)轉型發(fā)展,培育更多科技型、成長型高技術企業(yè)。推動園區(qū)錯位發(fā)展,加快產(chǎn)城融合,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場作用。確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家以上,規(guī)模工業(yè)增加值、制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟增加值分別增長8.5%左右、8.5%以上、15%。

        深化重點領域科技創(chuàng)新。圍繞“卡鏈處”“斷點處”,列出科技創(chuàng)新重點清單,集中攻克一批產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術瓶頸,推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向高端化、數(shù)字化、智能化邁進。支持漣鋼、冷鋼、三一、VAMA等領軍企業(yè)牽頭開展科技攻關,帶動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平大幅提升。深化產(chǎn)學研合作,探索構建“長沙研發(fā)+婁底孵化生產(chǎn)”的科研創(chuàng)新成果轉化新機制,加強知識產(chǎn)權保護,促進更多科研成果在婁底轉化落地。深化婁底人才行動計劃,建立靶向引才、專家薦才機制,充分發(fā)揮婁底籍院士專家學者和本土人才作用,精準培養(yǎng)引進一批高端緊缺人才。落實企業(yè)研發(fā)財政獎補、技改稅收增量獎補等政策,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,確保全社會研發(fā)投入增長20%以上。用好現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺,新建一批省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心,力爭成功創(chuàng)建國家高新區(qū)。

        推動更深層次改革開放。持續(xù)推進國資國企、投融資體制、預算管理體制、文化管理體制、要素市場化配置等重點領域改革,落實好減稅降費、援企穩(wěn)崗等紓困惠企政策,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。深化融資擔保體系改革,強化普惠金融服務,支持和推進企業(yè)上市融資。大力實施“婁商返婁”行動,組建粵港澳大灣區(qū)招商工作站,搶抓疫情窗口期,加快把國外的先進產(chǎn)業(yè)、技術和優(yōu)秀人才“引進來”。辦好第十二屆“湘博會”。發(fā)揮婁底海關、公共保稅倉作用,加快保稅物流中心建設和布局,用好湖南自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果,推動電力安裝、農(nóng)業(yè)機械、現(xiàn)代文印等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品“走出去”。加快對外開放步伐,主動融入長三角區(qū)域一體化、粵港澳大灣區(qū)建設,精準對接海南自由貿(mào)易港,積極開拓非洲、東盟及其他海外市場,深度融入“一帶一路”。確保內(nèi)聯(lián)引資、外商直接投資、進出口總額分別增長14%、12%、10%以上。

        (二)聚焦有效擴大內(nèi)需,促進需求與供給更高水平動態(tài)平衡

        發(fā)揮投資關鍵作用。推進省、市重點項目220個以上,完成投資400億元以上,確保產(chǎn)業(yè)投資增長12%以上、固定資產(chǎn)投資增長9.5%。補齊基礎設施短板,確保龍瑯高速建成通車,加快推進官新高速、醴婁高速擴容工程建設,推動春田機場、橋頭河通用機場、婁底西貨站場、新化—新寧高速開工建設;加快城市防洪保護圈閉合,抓好中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險水庫除險加固,全面推進農(nóng)村飲水“三化”進程,統(tǒng)籌抓好資江流域綜合治理;完善能源產(chǎn)供儲銷體系,提升新能源消納和存儲能力;加快5G基站、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、充電樁等新型基礎設施建設;加快推進公交都市創(chuàng)建。抓好呼南高鐵、引資濟漣、漣水復航等重大項目前期工作。強力推進“月清三地”工作,盤活閑置土地和低效工業(yè)用地。加強債券資金的爭取與使用。支持民企參與交通、水利、市政公用事業(yè)和醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域建設運營。

        全面激發(fā)消費潛力。把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結合起來,提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務支出效率,引導研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、法律服務、教育培訓等生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展,推動餐飲住宿、文化體育、旅游休閑、家政服務等消費服務提質(zhì)提檔,持續(xù)推進總部經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。開展“樂享湘中·幸福婁底”等促進消費活動,實施農(nóng)村消費市場提質(zhì)升級行動,大力激活城鄉(xiāng)消費市場。推進物流配送中心、冷鏈倉儲物流建設,加快打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),促進線上線下融合發(fā)展。加強市場監(jiān)管,倡導誠信經(jīng)營,營造安全放心的市場消費環(huán)境。確保社會消費品零售總額增長10%。

        深入推進新型城鎮(zhèn)化。積極對接融入長株潭都市圈、滬昆高鐵經(jīng)濟帶、長韶婁經(jīng)濟走廊區(qū)域發(fā)展布局,加快打造長株潭先進制造配套區(qū)和現(xiàn)代物流服務區(qū)。立足“一核一廊”市域經(jīng)濟格局,編制完成全市國土空間總體規(guī)劃,以及各項專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃,確保產(chǎn)業(yè)的合理布局和城鎮(zhèn)開發(fā)項目的用地保障,積極穩(wěn)妥推進漣源撤市設區(qū)各項工作,努力實現(xiàn)融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。著眼提升中心城區(qū)首位度和帶動力,對標國內(nèi)一流標準,優(yōu)化建筑標識設計,增添城市特有元素,完善城市產(chǎn)業(yè)功能,力求“精心設計、精心建設、精心管理、精美呈現(xiàn)”。深入實施城市生態(tài)修復、功能完善工程,推進片區(qū)滾動開發(fā),加快智慧婁底建設,重點抓好外環(huán)線、儲氣調(diào)峰站、雨污分流改造、建筑垃圾資源化利用、生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處置、公廁垃圾站提質(zhì)等項目建設,提升中心城區(qū)綜合承載力。深化戶籍制度改革,促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,推動基本公共服務逐步覆蓋未落戶常住人口。實施特色縣域經(jīng)濟強縣工程,以園區(qū)為載體,引導產(chǎn)業(yè)轉移項目在縣域合理布局,深化擴權強縣改革,提升縣城綜合服務能力。深入推進永豐農(nóng)機小鎮(zhèn)、洋溪文印小鎮(zhèn)、水車文旅小鎮(zhèn)、橋頭河蔬菜小鎮(zhèn)等省級示范型特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設。

        (三)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進鄉(xiāng)村振興

        大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扛穩(wěn)糧食安全責任,實施耕地保護專項行動,探索建立田長制。提升高標準農(nóng)田建設質(zhì)量,加大小型農(nóng)田水利設施建設力度。推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻,持續(xù)提高優(yōu)質(zhì)雙季稻比重。深入治理耕地拋荒,鼓勵土地流轉和規(guī)模經(jīng)營,關心支持種糧大戶。抓實動物防疫,做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供及轉型升級工作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力開展特色產(chǎn)業(yè)建設三年行動,以品牌建設為抓手,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深耕特色品牌,壯大種業(yè)經(jīng)濟。推動竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加快專業(yè)合作社公司化進程。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推動區(qū)塊鏈技術更大范圍應用,扶持電商直播、休閑體驗、觀光旅游等新興業(yè)態(tài)。

        持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設,試點開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制,落實市農(nóng)村住房建設管理條例,規(guī)范農(nóng)村住房建設行為。推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,持續(xù)開展空心房治理、農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,鞏固“一拆二改三清四化”村莊清潔行動成果。廣泛開展美麗鄉(xiāng)村、特色村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落示范創(chuàng)建,新增省級以上美麗鄉(xiāng)村示范村、省級美麗鄉(xiāng)村建設精品示范村各3個。

        深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點,鞏固土地經(jīng)營權流轉登記頒證成果。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、供銷社綜合改革,大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。探索農(nóng)村宅基地“三權分置”實現(xiàn)形式,促進閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用。出臺鼓勵措施,推動項目、資本、技術、人才下鄉(xiāng)。健全農(nóng)業(yè)金融服務體系,落實金融支農(nóng)各項政策,推動農(nóng)業(yè)保險擴面增品提標。

        鞏固脫貧攻堅成果。保持5年過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)健全防止返貧監(jiān)測、重點幫扶、利益聯(lián)結機制,及時跟進易返貧致貧人口增收和“兩不愁三保障”鞏固情況,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。持續(xù)提高扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,推動扶貧車間向振興車間轉化,多渠道促進就業(yè)。做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。

        (四)聚焦綠色低碳發(fā)展,持續(xù)保護和治理生態(tài)環(huán)境

        深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改,開展污染防治“夏季攻勢”,完成湘江保護與治理第三個“三年行動計劃”。加強工業(yè)園區(qū)水環(huán)境管理,推進關閉煤礦廢水、黑臭水體污染治理,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“百噸千人”集中式飲用水源保護。強力推進鋼鐵、水泥企業(yè)超低排放改造,突出抓好城市揚塵、餐飲油煙、垃圾焚燒、機動車排放污染治理,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。深入推進錫礦山、漣鋼周邊等重點區(qū)域綜合治理,加強危險廢物收集處理、受污染地塊安全利用,持續(xù)推進垃圾分類處理,加強婁底大道環(huán)境整治。

        加強生態(tài)環(huán)境保護與修復。把修復長江生態(tài)環(huán)境任務擺在壓倒性位置,推進“四水三庫”系統(tǒng)聯(lián)治,加大河長制工作力度,強化縣鄉(xiāng)兩級河長及部門責任,落實“五長共治”工作機制,加強問題交辦整改“一單五制”管理,創(chuàng)建示范河湖。推行林長制,開展國土綠化行動,加強天然林保護修復,推進生態(tài)廊道建設,抓好林業(yè)災害防控,積極創(chuàng)建國家森林城市。深化資江水域10年禁捕退捕工作。管控、禁食野生動物。

        構建綠色生產(chǎn)生活方式。按照國家2030年前碳達峰行動要求,深入推進零碳區(qū)域創(chuàng)建,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,努力探索婁底經(jīng)驗。抓好綠色礦山建設,加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通結構,大力發(fā)展綠色制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),從源頭上減少污染排放。落實節(jié)能減排任務,全面建立資源高效利用制度,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量與強度雙控。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,引導群眾綠色出行、綠色消費。

        (五)聚焦提升文化軟實力,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

        深化文明城市建設。深入踐行社會主義核心價值觀,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權。深入推進公民道德、網(wǎng)絡文明、家教家風建設,深化群眾性精神文明全域創(chuàng)建和新時代文明實踐。落實立德樹人根本任務,推動理想信念教育常態(tài)化制度化,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。推動文明行為促進條例立法,持續(xù)鞏固創(chuàng)文管衛(wèi)成果。評選表彰道德模范、身邊好人。

        繁榮公共文化事業(yè)。用好紅色資源,講好紅色故事,以蔡和森紀念館為龍頭,打造湘中黨性教育示范線路,籌劃建設蔡和森干部學院。深入挖掘湖湘文化豐富內(nèi)涵與時代價值,更加重視保護傳承地域文化。打造市級融媒體中心,建強用好縣級融媒體中心,全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術事業(yè)。聚焦建黨100周年和省第七屆藝術節(jié),推出一批具有婁底地域特色的文藝精品。推進文物平安工程。常態(tài)化開展鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)、社區(qū)文化節(jié)等群眾文化活動。實施文體惠民工程,做好市圖書館開館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站整治、村級綜合文化服務中心和健身步道建設等工作。

        培育壯大現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)。實施文化創(chuàng)新“五名”工程,推動文化和旅游、科技、金融、農(nóng)業(yè)、體育、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進網(wǎng)絡視聽文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代文印產(chǎn)業(yè)園、文體裝備智造產(chǎn)業(yè)園建設,提升文旅產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化水平。加快推進全域旅游基礎設施建設,支持曾國藩故居、紫鵲界梯田創(chuàng)建5A級景區(qū)。大力發(fā)展賽事經(jīng)濟,舉辦第二屆中非少年足球友誼賽、高鐵直達城市等品牌賽事,將婁底打造成為極具地方特色的區(qū)域性賽事活動中心。

        (六)聚焦群眾難點痛點,全力解決“急難愁盼”民生問題

        持續(xù)辦好民生實事。全力完成省定民生實事。繼續(xù)抓好市定民生實事,續(xù)推五件:公辦幼兒園占比達到50%以上,中小學義務教育大班額動態(tài)清零;新生兒遺傳性耳聾基因篩查1.8萬例以上;完成村級電商站點全覆蓋;山塘清淤4000口;老舊小區(qū)改造26526戶。新增七件:完成農(nóng)村中小學教師周轉房建設1470套;完成政府補貼性職業(yè)技能培訓3.8萬人次;完成8000顆年輕恒磨牙窩溝封閉;完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造307公里、安防工程建設900公里;完成2016年以前的“無籍房”辦證;完成中心城區(qū)二水廠改擴建主體工程和水源地環(huán)境綜合整治;中心城區(qū)新增業(yè)主委員會、物業(yè)管理小區(qū)各100個。

        全面發(fā)展社會事業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先,完善穩(wěn)崗、擴就業(yè)支持性措施,加大職業(yè)技能培訓力度,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作,確保居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。深化教育督導體制機制、教育評價改革,做好新高考改革落地工作。抓好中小學幼兒園配套建設,加強農(nóng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設,推進婁底幼兒師范學校成功升專,支持湖南人文科技學院創(chuàng)建碩士學位授予單位、國家“雙一流”高水平應用特色學院。做好產(chǎn)教融合城市專項規(guī)劃,建立健全校地共建共享機制,增加職業(yè)教育學位供給,建設職業(yè)教育專業(yè)教師隊伍,擴大職業(yè)教育規(guī)模,重點打造一批高水平的中職、高職專業(yè),擦亮楚怡職業(yè)教育品牌,支持婁底職業(yè)技術學院爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校和產(chǎn)教融合實訓基地。支持漣鋼、三一等龍頭企業(yè),與職業(yè)院校開展校企合作,聚焦十大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈技能型人才需求,共建產(chǎn)教融合實驗實訓基地。依托職業(yè)院校大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興領頭人,持續(xù)實施村干部定向培養(yǎng)工程、農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃,基本實現(xiàn)幼兒教師、鄉(xiāng)村護理、現(xiàn)代農(nóng)藝、旅游服務等專業(yè)人才本地培養(yǎng)。加強縣級醫(yī)院綜合能力、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構建設,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)擴容,充分發(fā)揮醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體、全科醫(yī)生(助理全科醫(yī)生)作用,落實藥品和醫(yī)用耗材集中采購政策。

        切實加強民生保障。大力實施全民參保行動,推進社保轉移接續(xù),深化醫(yī)保支付方式改革,健全養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險制度,落實工傷保險省級統(tǒng)籌。改革完善社會救助制度,逐步建立分層分類社會救助體系。鞏固居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點成效,推進智慧養(yǎng)老服務平臺搭建、生活服務設施建設、社區(qū)基礎設施適老化無障礙化改造。完善農(nóng)村“三留守”關愛保護制度,保障特困人員、城鄉(xiāng)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本權益。增強殘疾人制度化保障能力,健全殘疾人托養(yǎng)照料和康復服務體系。堅持“房住不炒”定位,落實長租房政策,規(guī)范住房公積金管理,穩(wěn)步推進新開發(fā)項目交房即交證改革,嚴厲打擊擾亂房地產(chǎn)市場的各種違法行為,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快安置小區(qū)建設,完成棚戶區(qū)改造2561套。啟動市第二福利院建設,開展特困人員供養(yǎng)機構升級改造,完成市殯儀館提質(zhì)擴容建設。

        (七)聚焦夯實基層基礎,努力建設更高水平平安婁底

        防范化解重大風險。加強政府債務管理,壓減債務總量,化解隱性債務,嚴控新增債務,加快平臺公司市場化轉型,牢牢守住不新增隱性債務紅線、不發(fā)生資金斷鏈底線。穩(wěn)妥處置民間融資風險,加大陳案辦理力度,抓好涉案資產(chǎn)處置。健全完善地方金融風險監(jiān)測預警機制,持續(xù)開展“一非三貸”和金融領域涉黑涉惡專項整治,確保金融基本面穩(wěn)定。

        牢牢守住安全底線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控,毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作,不斷提升重大公共衛(wèi)生事件應急處置能力,鞏固來之不易的防控成果。全面落實安全責任,深入推進安全生產(chǎn)“強執(zhí)法防事故”行動、專項整治三年行動,努力實現(xiàn)“四個堅決、兩個確保”目標。加強應急救援隊伍和基層應急能力建設,建立區(qū)域性應急救援中心和應急救援物資儲備中心,加快推進消防基礎設施建設。強化全過程監(jiān)管,確保食品藥品安全。

        持續(xù)深化社會治理。推進“全國市域社會治理現(xiàn)代化城市”試點,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務功能,抓好村(社區(qū))軟硬件優(yōu)化提升,加強網(wǎng)格化管理和服務,壯大“婁底紅”網(wǎng)格志愿服務隊伍,推動社會治理和服務重心下移。持續(xù)推進信訪“三無”創(chuàng)建,依法處理信訪訴求,推廣村民議事會、屋場會、村級事務管理積分制,把問題和矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。建立掃黑除惡常態(tài)化工作機制,縱深推進縣域警務工作,深入推進新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭,深化打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪,充分發(fā)揮“一村一輔警”作用,確保社會大局和諧穩(wěn)定。

        堅決貫徹習近平強軍思想,深化國防后備力量建設,推動軍民融合深度發(fā)展,鞏固全國雙擁模范城建設和國防教育成果,推動烈士紀念設施與國防教育基地建設融合發(fā)展,加強民兵建設,做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和安置工作,促進經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

        四、加強政府自身建設

        堅持黨對政府工作的全面領導,加強政治建設,站穩(wěn)人民立場,勇于攻堅克難,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平。

        狠抓工作落實。鞏固拓展干部作風集中整治成果,強化責任意識,大興落實之風,多干少說,實干快干,真正做到知責于心、擔責于身、履責于行。對黨中央、省委和市委決策部署的事,對企業(yè)、客商和人民群眾關心期盼的事,要緊緊扭住、狠抓落地。

        全力優(yōu)化環(huán)境。深化“放管服”改革,以群眾需求為導向,進一步精簡事項、優(yōu)化流程,真正放出活力、管出水平、服務出效果。把營商環(huán)境作為婁底形象來打造,堅決打擊索拿卡要和“三強”等不法行為。大力弘揚企業(yè)家精神,構建親清政商關系,推進社會誠信體系建設,切實降低企業(yè)生產(chǎn)成本,著力打造投資洼地,讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展。

        嚴格依法行政。深入推進法治政府建設,規(guī)范行政決策程序,健全重大決策事前評估事后評價制度,提高決策科學化、民主化、法治化水平。認真執(zhí)行人大及其常委會決議決定,依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,積極推進行政復議體制改革,有序開展“八五”普法,切實提升公共法律服務有效供給能力。

        大膽創(chuàng)新創(chuàng)造。旗幟鮮明為善打硬仗、勇于擔當?shù)母刹繐窝膭牛膭畲竽戧J、大膽試,允許試錯,寬容失敗,讓創(chuàng)新精神貫徹到落實“三高四新”戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展的全過程,努力形成培育單項冠軍的機制和土壤,奮力推動更多工作走在全國全省前列。

        堅守清廉底線。強化對權力運行的制約和監(jiān)督,堅持用制度管權管人管事,突出整治群眾身邊腐敗和不正之風,持續(xù)整治“打牌子”“提籃子”、圍標串標、涉礦涉砂涉金融等突出問題。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決整治形式主義、官僚主義。牢固樹立過緊日子思想,堅決壓減一般性支出,確保有限財力用在民生改善和經(jīng)濟發(fā)展上。

        各位代表!站在歷史的新起點,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府和市委的堅強領導下,開拓進取,乘勢而上,為全面建設現(xiàn)代化新婁底而努力奮斗!

      (責任編輯:楊淼)

      精彩圖片

      婁底市政府工作報告(2021年1月18日 楊懿文)

      2021-02-26 15:18 來源:婁底市人民政府網(wǎng)站
      查看余下全文
      中文字幕不卡高清视频在线
      • <tfoot id="e8ee8"></tfoot>
      • 
        
      • <sup id="e8ee8"></sup>
      • <sup id="e8ee8"></sup>
        <sup id="e8ee8"></sup>