點擊查閱更多2021年地方政府工作報告
2021年1月10日在阿壩藏族羌族自治州第十二屆人民代表大會第五次會議上
阿壩州人民政府州長?楊克寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會報告工作，請予審查，并請州政協(xié)委員提出意見。
“十三五”和2020年工作回顧
“十三五”時期，是我州自然災(zāi)害最多、環(huán)境影響最深、發(fā)展任務(wù)最重的五年，也是我州決勝全面建成小康社會取得決定性成就的五年。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的外部環(huán)境、轉(zhuǎn)型升級陣痛凸顯的嚴(yán)峻考驗、兩難多難問題交織的復(fù)雜局面，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大及其常委會、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢抓住“五個關(guān)鍵”，保持定力、攻堅克難、勇毅前行，基本完成了“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，各項事業(yè)取得了全方位進步和歷史性成就。
一、生態(tài)建設(shè)成績斐然
自覺踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)”“黃河流域生態(tài)重在保護要在治理高質(zhì)量發(fā)展”要求，履行上游責(zé)任，強化上游擔(dān)當(dāng)，譜寫了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新篇章。
生態(tài)示范創(chuàng)建邁出重大步伐。堅定不移推進生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境示范創(chuàng)新。調(diào)整劃定生態(tài)保護紅線3.94萬平方公里，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降18%左右。創(chuàng)建國家村莊清潔行動先進縣1個、“兩山理論”實踐創(chuàng)新基地1個，省級及以上生態(tài)文明建設(shè)示范縣2個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個。全州生態(tài)環(huán)境指數(shù)保持優(yōu)級，主要河流出境斷面水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率均達(dá)100%。
生態(tài)保護修復(fù)實現(xiàn)重大突破。堅定不移開展“七大保護”行動，大熊貓國家公園體制試點有序推進，整合優(yōu)化自然保護地62個，紅原、曼則塘、熱爾大壩草原入選“四川十大最美草原”。國際重要濕地保護修復(fù)、岷江大渡河上游地區(qū)生態(tài)修復(fù)等工程深入實施，大規(guī)模綠化全州行動扎實有效，林草綜合覆蓋率達(dá)80%以上，水土資源保持、江河流量調(diào)蓄等功能持續(xù)增強。新增國家重點保護野生動植物65種，種群總量全省第一。
生態(tài)環(huán)境整治取得重大成效。堅定不移實施“七大治理”工程，治理大中型地質(zhì)災(zāi)害419處、沙化土地63萬畝、水土流失182平方公里。高質(zhì)量完成“二污普查”，污染防治“三大戰(zhàn)役”效果明顯，主要污染物指標(biāo)大幅下降。重拳整治環(huán)保突出問題，整改長江經(jīng)濟帶生態(tài)問題、環(huán)保督察反饋問題883個。全域環(huán)境整治大見成效，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系覆蓋率分別達(dá)62%和77%。如今的阿壩，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠意盎然、環(huán)境質(zhì)量上檔升級。
生態(tài)治理體系得到重大提升。堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂直管理制度改革縱深推進，全域化、網(wǎng)格化監(jiān)測格局基本形成，綜合評估、績效考核、責(zé)任追究等制度不斷完善，條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)明確、覆蓋廣泛的監(jiān)管體系加速構(gòu)建。四級河湖名錄和河（湖）長體系全面建立，“一河（湖）一策”“四項行動”深入實施，河暢、湖潔、水清、岸綠的生動畫面正徐徐展開。
二、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效雙增
自覺踐行新發(fā)展理念，主動應(yīng)對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行、自然災(zāi)害頻發(fā)疊加等不利影響，推動經(jīng)濟在調(diào)整中蓄勢突破、在災(zāi)難中重構(gòu)振興、在逆勢中強勁崛起，走出了一條具有阿壩特色的發(fā)展之路。
綜合實力邁上新臺階。堅持不懈挖增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，經(jīng)濟總量逐年擴大。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元、達(dá)到411.75億元，較2015年增長26.7%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破4萬元、達(dá)到4.2萬元，提前實現(xiàn)“較2010年翻一番”目標(biāo)。地方一般公共預(yù)算收入28.7億元，其中稅收收入18億元，收入結(jié)構(gòu)更趨合理。地方政府性基金預(yù)算收入完成8.8億元。存貸款余額突破千億大關(guān)，較2015年分別增長35%、70%，增幅創(chuàng)歷史新高。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建新布局。堅持不懈揚優(yōu)勢、重特色、壯產(chǎn)業(yè)，“三地共建、五業(yè)同優(yōu)”格局初步成型，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向更優(yōu)形態(tài)演進，服務(wù)業(yè)占比達(dá)56.7%。新建果蔬核心示范基地76個、適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)87個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個，整州通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，“凈土阿壩”區(qū)域品牌享譽全川。新增清潔能源裝機72萬千瓦，水電消納示范區(qū)建設(shè)取得實效；大數(shù)據(jù)、水制氫等新興產(chǎn)業(yè)落地生根，工業(yè)硅、鹽化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工、民族文化工藝品制造等特色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，唐卡羌繡、吉祥娃娃、小金松茸等特色產(chǎn)品成為旅游“伴手禮”。阿壩園區(qū)加速轉(zhuǎn)型。綿阿園區(qū)籌建有序，德阿園區(qū)建設(shè)加快，成阿園區(qū)健康發(fā)展，“飛地”經(jīng)濟多點支撐格局鞏固拓展。建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長44.3%，增速居全省前列。文旅、體旅、農(nóng)旅融合步伐加快，“一縣一節(jié)一品”精彩紛呈。創(chuàng)建縣級國家全域旅游示范區(qū)1個、生態(tài)旅游示范區(qū)1個，天府旅游名縣2個。新增4A景區(qū)12個，總量躍居全省第二。率先實現(xiàn)A級景區(qū)縣（市）全覆蓋，成為全省首個符合國家全域旅游示范區(qū)前置條件的市（州）。旅游電商、快遞物流、微店微商等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)交易額年均增長20%，郵政業(yè)務(wù)規(guī)模增長4倍，新的經(jīng)濟增長點加速形成。
改革開放形成新態(tài)勢。堅持不懈抓改革、擴開放、謀合作，發(fā)展活力競相迸發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革順利實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村減幅達(dá)20%。商事制度改革成果豐碩，新增民營市場主體2萬戶，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)39.8%。財稅體制改革基本完成，累計減稅降費29.2億元。金融服務(wù)改革創(chuàng)新推進，在全國首創(chuàng)牦牛價格指數(shù)保險、縣級財政風(fēng)險巨災(zāi)指數(shù)保險，在全省首批開展綠色金融創(chuàng)新試點。國資國企改革穩(wěn)步推進，組建國投、交投、農(nóng)投等公司，國有資本整體功能和配置效率有效提升。科技改革創(chuàng)新扎實有效，新增高新技術(shù)企業(yè)9家、省級工程技術(shù)中心和眾創(chuàng)空間7個，建成院士（專家）工作站9個，轉(zhuǎn)化科技成果67項。國有林區(qū)改革、生態(tài)綜合補償試點等全面完成。川滇藏青交界地、長江黃河流域等區(qū)域合作全面推進，校地、企地、廳地等戰(zhàn)略合作廣泛開展，浙阿、成阿、德阿等產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，簽訂合作協(xié)議83項，引進項目172個，到位資金414億元，開放合作進入歷史最好時期。
融合發(fā)展呈現(xiàn)新局面。堅持不懈抓機遇、優(yōu)布局、促融合，片區(qū)、縣域、城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。西北片區(qū)、西南片區(qū)經(jīng)濟總量占比穩(wěn)步提高，“四帶”平衡發(fā)展取得實質(zhì)突破。10個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值邁上20億元臺階，培育省級縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣4個。創(chuàng)建“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”示范鎮(zhèn)12個，省級以上特色小鎮(zhèn)8個、傳統(tǒng)村落127個。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)101.5平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到42%，城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。
三、脫貧攻堅完美收官
自覺踐行“三個最大、一個提前”要求，緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，盡銳出戰(zhàn)、精細(xì)“繡花”，以不獲全勝、決不收兵的決心和定力啃下了深度貧困這個“硬骨頭”。
跑出了扶貧的阿壩速度。馳而不息推進“五個一批”計劃、十大扶貧專項行動，累計投入504.8億元，實施項目2.9萬個，投入力度之大、實施項目之多前所未有。完成藏區(qū)新居1.6萬戶、易地扶貧搬遷9355人，農(nóng)村生產(chǎn)生活布局發(fā)生深刻變化。新改擴建農(nóng)村公路6961公里，解決了4.4萬貧困人口飲水安全、3.9萬人用電安全，實現(xiàn)了“五通”全覆蓋，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件“一步跨千年”。
探索了戰(zhàn)貧的阿壩模式。馳而不息實施“六個融合”戰(zhàn)略，創(chuàng)新推進生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、金融扶貧，整體推進教育、健康、文化扶貧，統(tǒng)籌推進就業(yè)、社保、基礎(chǔ)扶貧，形成了“基地+扶貧”“非遺+扶貧”“金融+扶貧”等新模式。累計開發(fā)生態(tài)公益性崗位2.4萬個，8.1萬貧困群眾依托產(chǎn)業(yè)脫貧，3.7萬貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，貧困群眾人均純收入突破萬元大關(guān)，較2015年增長近4倍。“阿壩經(jīng)驗”連續(xù)兩年入選博鰲論壇《亞洲減貧報告》。
匯聚了減貧的阿壩力量。馳而不息構(gòu)建“四位一體”大扶貧格局。全面推行“扶志六法”，貧困群眾思想觀念、生活習(xí)慣發(fā)生革命性變化。高效承接交通運輸部定點扶貧、浙阿東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶，一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、促發(fā)展的民生工程建成投用，實現(xiàn)了輸血向造血的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。1827名第一書記和駐村工作隊員不負(fù)使命，鑄就了扎根一線、鍥而不舍、務(wù)實苦干的攻堅精神。
創(chuàng)造了脫貧的阿壩奇跡。馳而不息攻克貧困堡壘，脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝，13個縣（市）、606個貧困村提前一年摘帽退出，10.38萬貧困人口全部如期脫貧，貧困發(fā)生率從14.5%降至0，絕對貧困、區(qū)域性整體貧困問題基本解決。在近年全省脫貧攻堅考核中，州、縣共24次被評為“好”的等次，位居全省前列，創(chuàng)造了我州脫貧速度最快、質(zhì)量最高、成色最足的奇跡。
四、民生福祉極大改善
自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念，千方百計辦好民生實事、建好民生工程，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。“十三五”以來，基本民生支出只增不減，占總支出的70%以上。
基礎(chǔ)設(shè)施全面升級。始終聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵掣肘和薄弱環(huán)節(jié)，大力度投入、全過程督導(dǎo)、高品質(zhì)建設(shè)。綜合交通投資達(dá)708.9億元，實施高速公路項目3個、452公里，改擴建國省干線公路項目35個、2140公里。國省干線現(xiàn)代化養(yǎng)護體系初步建成，在全省率先實現(xiàn)“三個第一”。建成35千伏及以上電網(wǎng)項目45個，新增外送能力200萬千瓦。全面完成“三區(qū)三州”農(nóng)網(wǎng)改造升級，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.8%。初步形成了以500千伏為骨干、220千伏為支撐、110千伏覆蓋縣（市）的電力網(wǎng)絡(luò)。新建4G基站3053個、5G基站461個，實現(xiàn)了縣城、重點景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。新建水利工程7195處，五大中型水利工程建成投用，功能配套、豐枯調(diào)劑的水網(wǎng)體系初具雛形。
災(zāi)后重建全面發(fā)力。始終聚焦“民生優(yōu)先、生態(tài)為重、不等不靠、科學(xué)重建”要求，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行重建規(guī)劃、高水平恢復(fù)生產(chǎn)生活、高質(zhì)量推動振興發(fā)展。汶川“8·20”、金川“6·27”等災(zāi)后重建全速推進。茂縣“6·24”災(zāi)后重建全面完成、“8·8”九寨溝地震災(zāi)后重建基本完成，探索了綠色發(fā)展新模式，打造了全域旅游新樣板，形成了脫貧奔康新經(jīng)驗。九寨溝災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)和自然遺產(chǎn)保護取得顯著成效，榮獲“中國天然氧吧”稱號。秀美山水之間，一切更勝往昔。
社保水平全面提高。始終聚焦最困難群體、最直接利益、最現(xiàn)實關(guān)注，大力構(gòu)建立體式、多元化保障體系。建成保障性住房3.7萬套。水電移民安置1620人。基本養(yǎng)老保險參保60.7萬人、醫(yī)療保險參保85.4萬人，財政補助社會保險費5.4億元。連續(xù)16年上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金和工傷保險待遇，3次上調(diào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。社會救助事業(yè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。健全最低工資調(diào)整機制，維護勞動者合法權(quán)益。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。預(yù)計，2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)37010元、15539元，是2015年的1.4倍、1.6倍。
社會事業(yè)全面進步。始終聚焦公共服務(wù)均等化目標(biāo)，加速公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜。完成汶川、馬爾康片區(qū)教育資源整合，持續(xù)實施十五年免費教育、“9+3”免費職業(yè)教育，在“三州”率先實現(xiàn)整州縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。新建阿壩職業(yè)學(xué)院。阿壩師范學(xué)院實踐教育體系進一步完善，民族地區(qū)的“人才基地”和“智力支撐”作用不斷提升。醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)加快推進，縣級綜合醫(yī)院全部達(dá)到二甲水平，分級診療模式初步形成，疾病防控順利推進，群眾健康保障有力。在“三州”率先實現(xiàn)省級愛國衛(wèi)生縣城全覆蓋，民族醫(yī)藥服務(wù)能力穩(wěn)步提升。建成全國首批阿來書屋，與《民族文學(xué)》雜志社聯(lián)合舉辦兩屆“阿來詩歌節(jié)”和首屆“青稞文學(xué)獎”頒獎活動。成功舉辦《大熊貓百圖唐卡長卷》首展儀式。群眾文化活動場次較“十二五”期間增長6倍。一大批體現(xiàn)時代特色、展示民族文化的精品力作相繼問世，大型民族音樂劇《辮子魂》在浙川兩地巡回演出30余場次，電視劇《阿壩一家人》入選國家脫貧攻堅題材重點劇目，“兩聯(lián)一進”題材網(wǎng)絡(luò)電影《森吉梅朵》成功上映，電影《阿拉姜色》《隨風(fēng)飄散》等文藝作品斬獲國際大獎。創(chuàng)新非遺保護傳承模式，成為全國首個文化生態(tài)保護區(qū)全域覆蓋的市州。在全省率先實現(xiàn)村級“農(nóng)健工程”全覆蓋，多個競技項目在全國比賽中實現(xiàn)重大突破。
精神文明創(chuàng)建活動深入開展，6個縣（市）入選省第五屆文明城市，干部群眾道德涵養(yǎng)、文明素養(yǎng)進一步提高。編撰出版《阿壩州民兵志》。高效推進“七人普”，全面完成“三農(nóng)普”“四經(jīng)普”。高質(zhì)量實施“兩綱”。慈善、紅十字、青少年、老年人等事業(yè)健康發(fā)展，供銷、氣象、佛協(xié)、職工維權(quán)、住房公積金、社會科學(xué)研究和科技人才引進等工作取得新成績。
五、創(chuàng)新治理碩果累累
自覺踐行全面依法治國基本方略，緊緊圍繞長治久安目標(biāo)，標(biāo)本兼治、綜合施策，基層治理體系不斷完善，治理能力持續(xù)提升。
社會穩(wěn)定大局更加鞏固。堅決落實總體國家安全觀，扎實推進“三反兩防”專項斗爭，成功破獲系列危安案件。“掃黑除惡”等專項斗爭成效明顯，立體化、網(wǎng)格化治安防控體系更加健全。“三跨三分離”信訪平臺全面建成，訴求渠道更加通暢，一批信訪積案難案有效化解。安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整改縱深推進，事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。應(yīng)急管理工作體系、運行機制、處置能力整體提升，成功應(yīng)對重特大自然災(zāi)害370起，汶川阿爾村滑坡等避險經(jīng)驗全省推廣。
民族宗教管理更加規(guī)范。堅決落實黨的民族宗教政策，愛國主義、民族團結(jié)宣傳教育不斷深化，成功創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范州”，中華民族共同體意識明顯鑄牢。“一寺一策”分類治理扎實推進，寺廟管理達(dá)標(biāo)升級全面完成，格爾登寺、郎木寺等“干部+僧人”新型寺管會改組掛牌。文明和諧平安宗教活動場所“三級聯(lián)創(chuàng)”持續(xù)推進，實現(xiàn)寺廟僧尼基本公共服務(wù)均等化全覆蓋。各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起。
民主法治建設(shè)更加高效。堅決落實基層民主法治建設(shè)要求，圓滿完成第十屆村（居）委會換屆選舉。“法律政策七進”深入開展，“七五”普法圓滿收官，創(chuàng)建全國法治縣2個、民主法治示范村7個。公共法律服務(wù)體系更趨完善，特色法律服務(wù)廣域覆蓋，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序逐步形成。
軍政軍民團結(jié)更加緊密。堅決落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，人民防空、防災(zāi)一體化建設(shè)進展順利，全省首個以民族自治州命名的軍艦“阿壩艦”建成下水。國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役工作扎實有效。退役軍人事業(yè)全面發(fā)展，成功創(chuàng)建全國雙擁模范城。
六、自身建設(shè)不斷加強
自覺踐行為民、務(wù)實、清廉要求，政府職能和作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、公信力進一步增強。
政治建設(shè)持續(xù)推進。堅持把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川、阿壩工作系列重要指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把準(zhǔn)政府工作的政治方向。常態(tài)化、制度化推進“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”，忠誠、干凈、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)精神蔚然成風(fēng)。
依法行政全面推進。堅持全面依法履職，制定修訂政府規(guī)章制度17件，依法決策機制不斷完善。“五大領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法改革持續(xù)深化，行政執(zhí)法“三項制度”全面落實。依法主動公開政府信息86萬條。自覺接受州人大及其常委會、州政協(xié)監(jiān)督，提請州人大常委會審議地方性法規(guī)19件，辦理建議提案1135件。職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府加速構(gòu)建。
效能建設(shè)扎實推進。堅持優(yōu)化、協(xié)同、高效原則，全面完成本輪機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革。“放管服”改革縱深推進，取消、下放行政審批事項151項。州政務(wù)云、政務(wù)大數(shù)據(jù)、政府網(wǎng)站集約化平臺全面建成，無紙化辦公系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，在全國率先推行公共資源全程電子化交易。一窗受理、一網(wǎng)通辦、只跑一次等便民措施全面推廣，政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)上線運行，限時辦結(jié)率、群眾滿意率達(dá)99%以上，“12345”熱線成為政府服務(wù)“總客服”。
廉政建設(shè)縱深推進。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，審計“治已病、防未病”功能充分發(fā)揮，以案促改、巡視整改、統(tǒng)計督察反饋意見整改扎實有效。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，大力整飭“四風(fēng)”頑疾，“光盤行動”見行見效，督查考核更加規(guī)范，文件會議和“三公經(jīng)費”大幅減少。深化拓展“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋，堅決整肅庸政懶政怠政，全面推進作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
各位代表！去年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我州發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情、異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們積極有為落實中央、省、州決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實抓好“六穩(wěn)”“六保”，打贏了一場又一場硬仗。
一年來，我們堅持人民至上、生命至上，堅決打贏疫情防控“阻擊戰(zhàn)”。全州僅有1例武漢輸入病例，是全省首個以市州為單元的低風(fēng)險區(qū)，也是全省確診病例最少、最先實現(xiàn)“清零”的市州，為全省抗“疫”大局做出了阿壩貢獻。
疫情就是命令。第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)、組建防控機構(gòu)，第一時間組織醫(yī)護人員全員到崗，第一時間建立日報告、日調(diào)度、日研判制度，率先實行“兩個一律”，形成了全速、全域、全員行動的格局。防控就是責(zé)任。聚焦“外防輸入、內(nèi)防擴散”目標(biāo)，嚴(yán)格落實“三圈層”布局，抓實網(wǎng)格化管理、地毯式摸排、全程式監(jiān)測，因時因勢開展常態(tài)化防控，做到了找得到、管得住、服務(wù)好。郫都區(qū)疫情發(fā)生后，迅即開展人員排查和核酸檢測，守住了疫情防控成果。救治就是作戰(zhàn)。堅持“四早”“四集中”原則，投入資金4.5億元，全力保障防疫物資需求，確定定點醫(yī)院14家，建成核酸檢測實驗室22個、改造負(fù)壓病房39間，唯一確診病例成功治愈出院，守住了院內(nèi)“零感染”底線。藏藥“三味龍膽花片”入選《全省新冠肺炎中醫(yī)藥防控指南》。恢復(fù)就是擔(dān)當(dāng)。及時出臺“工業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)8條”“支持文旅企業(yè)10條”“緩解房屋租金壓力12條”“重點項目復(fù)工開工3條”等政策措施。在確保安全的前提下，搶抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動景區(qū)開園，促進復(fù)市復(fù)課，全力保供穩(wěn)價，最快速度恢復(fù)了生產(chǎn)生活秩序。成功舉辦全國首個地市級抗疫紀(jì)實展。互助就是道義。在最艱難的時期，用最短的時間籌集4105萬元款物，緊急馳援武漢、道孚、丹巴等地，繪就了手足相親、守望相助的溫情畫卷。
在這場大考中，廣大醫(yī)務(wù)工作者與時間賽跑、同死神較量，用醫(yī)者仁心擔(dān)起戰(zhàn)士使命；公安干警枕戈待旦、敢打硬仗，基層干部堅守一線、連續(xù)作戰(zhàn)，志愿者沖鋒在前、敢上火線，人民群眾風(fēng)雨同舟、“宅”家抗疫，涌現(xiàn)出了一大批先進典型，譜寫了一曲曲感天動地、氣壯山河的英雄贊歌!
一年來，我們堅持危中尋機、困中破局，堅決打贏經(jīng)濟發(fā)展“翻身戰(zhàn)”。全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.3%，實現(xiàn)了止滑企穩(wěn)—快速復(fù)蘇—扭負(fù)為正的“三級跳”。
堅持投資唱主角。深入實施重點領(lǐng)域“補短板”行動，項目儲備規(guī)模突破1.5萬億元，75個省、州重點項目全速推進。全社會固定資產(chǎn)投資增長12.3%，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。堅持農(nóng)業(yè)多貢獻。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬畝，超額完成糧食、生豬生產(chǎn)任務(wù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，采摘經(jīng)濟、直播帶貨、線上銷售發(fā)展迅猛。預(yù)計，一產(chǎn)增加值增長4.5%。堅持工業(yè)挑大梁。戰(zhàn)疫貸、穩(wěn)保貸、企業(yè)紓困、留存電量等政策措施落地見效，發(fā)電量、用電量雙雙增長，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18戶。規(guī)上工業(yè)增加值增長5%。堅持消費促升級。市場拓展“三大活動”“政銀攜手·促進消費”專項行動廣泛開展，社會消費品零售總額快速回升。四姑娘山景區(qū)5A創(chuàng)建工作取得實質(zhì)進展，“一洗三養(yǎng)四凈”線路產(chǎn)品備受青睞，九寨溝、黃龍、達(dá)古冰川等景區(qū)旅游疫后“井噴”。全州接待游客3604萬人次、實現(xiàn)旅游收入301.1億元，分別增長14.2%、32.3%。
一年來，我們堅持突出重點、抓綱帶目，堅決打贏風(fēng)險防控“大會戰(zhàn)”。守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線，有力維護了國家安全、社會安定、群眾安寧。
全域化開展森林草原防滅火專項整治。制定“1+10”整治方案和“四個清單”，修訂完善應(yīng)急預(yù)案28個，整改火災(zāi)隱患5659個，組建撲火隊1371支、航空護林隊1個，新建衛(wèi)星林火監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)40套、野外停機坪4個，應(yīng)急滅火能力大幅提升，取得了連續(xù)33年無重特大森林火災(zāi)的好成績。法治化推進反分維穩(wěn)工作。“六項治理”全面深化，社會面管控有力有效，打贏了春節(jié)、三月、“兩會”等敏感時期和重要時段安保維穩(wěn)硬仗，確保了“大事小事都不出”。常態(tài)化抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)。“四災(zāi)體系”建設(shè)穩(wěn)步推進，應(yīng)急演練廣泛開展，應(yīng)急救援能力逐步提升，高效應(yīng)對處置金川“6·14”、九寨溝松潘茂縣“8·16”等自然災(zāi)害，安全轉(zhuǎn)移群眾8.2萬人次。精準(zhǔn)化加強環(huán)保、金融等領(lǐng)域風(fēng)險防控。雷霆開展“5+2”專項治理，依法拆除金川八一等違法違規(guī)小水電。完成農(nóng)信社高風(fēng)險“摘帽”，隱性債務(wù)風(fēng)險有效化解。
一年來，我們堅持接續(xù)攻堅、一抓到底，堅決打贏基礎(chǔ)建設(shè)“提升戰(zhàn)”。一批關(guān)鍵性、支撐性項目開工建設(shè)、建成投用，群眾生產(chǎn)生活更加方便、快捷、舒適。
把交通建設(shè)作為“頭號”工程。持續(xù)開展“交通大會戰(zhàn)”，實施項目37個，完成投資186.8億元，創(chuàng)歷史新高。九黃口岸機場建設(shè)完成省級驗收。全國首條山地軌道交通都四項目開工建設(shè)，成西（蘭）鐵路、久馬高速、九綿高速、茂紅路等項目加快推進，汶馬高速、迭瑪路、疊松路等11個項目完工，在交通運輸部全國公路養(yǎng)護管理評價考核中取得優(yōu)異成績。把城鎮(zhèn)建設(shè)作為民心工程。全面啟動老舊小區(qū)改造，百強中心鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)培工作推進有力。馬爾康、茂縣等舊城改造成效明顯，阿壩、壤塘等新區(qū)建設(shè)亮點頻現(xiàn)。生活垃圾分類試點穩(wěn)步實施，紅原藏家新村、壤塘集中供暖等市政設(shè)施建成投用，城鎮(zhèn)功能持續(xù)提升。
一年來，我們堅持無縫銜接、統(tǒng)籌推進，堅決打贏鄉(xiāng)村振興“陣地戰(zhàn)”。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更強了、人居環(huán)境更優(yōu)了、生活方式更好了，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。
搞好典型示范。整合投入9.3億元，實施示范項目54個，創(chuàng)建省級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村14個，命名州級先進縣（市）2個、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、示范村30個。抓好環(huán)境整治。“廁所革命”整村示范建設(shè)有序推進，新改建農(nóng)村廁所2.4萬戶，清理村內(nèi)溝渠1.1萬公里、生活垃圾3.3萬噸，常態(tài)化環(huán)衛(wèi)機制逐步建立。建好農(nóng)村路網(wǎng)。扎實推進交通扶貧，大力實施“金通工程”，“兩通”任務(wù)全面完成。積極創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范州，建成示范路615公里。小金、壤塘成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣，實現(xiàn)了零的突破。
一年來，我們堅持緊盯目標(biāo)、破冰前行，堅決打贏就業(yè)增收“持久戰(zhàn)”。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.3%和9%，實現(xiàn)了大疫、大災(zāi)之后持續(xù)穩(wěn)定增收。
強化以“崗”增收。出臺“就業(yè)促進6項舉措”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2393萬元，開發(fā)疫情應(yīng)急性公益崗位8449個，1.2萬人就地就近穩(wěn)定就業(yè)。“春風(fēng)行動”深入實施，農(nóng)民工服務(wù)平臺逐步完善，轉(zhuǎn)移勞動力15.7萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入41.9億元，做到了“一超兩不低”。強化以“保”增收。出臺“社保10條措施”，減免基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費3億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1.1億元、惠及2.9萬名職工。“四辦法一方案”醫(yī)保新政全面實施，“七個統(tǒng)一”目標(biāo)順利實現(xiàn)。強化以“扶”增收。發(fā)放困難群眾臨時價格補貼7242萬元，為貧困人口代繳醫(yī)療保險2713萬元。“三專一平臺”建設(shè)全面完成，扶貧產(chǎn)品銷售額超過5億元。“一戶一策”解決剩余41戶221名貧困群眾增收問題，確保了脫貧路上“一個都不少”。
一年來，我們堅持精準(zhǔn)定位、靶向施策，堅決打贏協(xié)同發(fā)展“突圍戰(zhàn)”。系列重大戰(zhàn)略部署落地落實，跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展取得積極進展。
以深化對外開放為突破。出臺鼓勵投資、支持總部經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策，在西藏、重慶成立阿壩商會。網(wǎng)上洽談、在線簽約廣泛開展，參加網(wǎng)上廣交會等商貿(mào)活動成果豐碩。新引進落地項目18個，到位資金112.7億元。以拓展幫扶支援為突破。承接幫扶資金41.5億元，實施幫扶項目453個，承接機制更活、合作領(lǐng)域更廣，打造了扶貧協(xié)作和對口支援新樣板。以加強縣域協(xié)作為突破。特色產(chǎn)業(yè)分區(qū)布局日趨優(yōu)化，協(xié)同共興考核體系初步建成，培育州級縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣3個、先進縣1個、進步縣1個，底部基礎(chǔ)更加堅實。
各位代表！“十三五”期間，我們在重重災(zāi)難中奮勇前行，在直面挑戰(zhàn)中逆勢而上，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中加速追趕，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。這是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深切關(guān)懷的結(jié)果，是在州委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，州人大及其常委會、州政協(xié)監(jiān)督支持下，全州各族干部群眾頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表州人民政府，向全州各族干部群眾、駐州解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、政法干警、民兵預(yù)備役人員、工商聯(lián)、人民團體、援助省市人民和各界朋友表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年的實踐啟示我們：在艱難時期推動新發(fā)展、續(xù)寫新篇章、實現(xiàn)新跨越，最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到絕對忠誠。始終自覺向中央看齊、向省委對標(biāo)、向州委跟進，不折不扣推動決策部署落地落實。最根本的是牢記殷殷囑托，砥礪奮進前行。堅定不移沿著總書記指引的方向闊步邁進，在建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”中實現(xiàn)更大作為。最關(guān)鍵的是守住生態(tài)底線，走出發(fā)展新路。矢志不渝實施生態(tài)立州、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，既守住綠水青山，又收獲金山銀山。最重要的是堅定人民立場，踐行為民宗旨。把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政府工作，讓改革發(fā)展成果更好惠及全州人民。最可貴的是敢于迎難而上，勇于苦干實干。非常之時施非常之策、用非常之力、行非常之舉，奮力開創(chuàng)美好未來。這些經(jīng)驗啟示，我們必須倍加珍惜、長期堅持、豐富發(fā)展。
思危方能居安，知憂才能克難。當(dāng)前，我州正處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未根本解決，一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，經(jīng)濟總量不大、增速不快、動力不足、抗風(fēng)險能力不強。去年，受疫情沖擊、災(zāi)害疊加等因素影響，部分經(jīng)濟指標(biāo)未完成年度目標(biāo)。二是生態(tài)保護治理任務(wù)仍然繁重，“四災(zāi)體系”建設(shè)還有不少弱項。三是鞏固提升脫貧成果壓力仍然不小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、基層社會治理還有不少短板。此外，部分干部精氣神不足、執(zhí)行力不強，科學(xué)應(yīng)變、主動求變的水平不高，個別領(lǐng)域腐敗問題仍然存在。對這些問題，我們一定用堅如磐石的決心、改革創(chuàng)新的辦法、務(wù)實管用的舉措切實加以解決。
“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期，是我州開啟社會主義現(xiàn)代化阿壩建設(shè)新征程，全面建成“一州兩區(qū)三家園”的關(guān)鍵時期。根據(jù)州委十一屆十次全會通過的《中共阿壩州委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，州人民政府組織編制了《阿壩藏族羌族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》，提交大會審查。
今后五年，全州經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和關(guān)于涉藏工作重要論述，認(rèn)真踐行生態(tài)“重在保護、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展”理念，深入落實新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以長治久安和高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊扣“生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風(fēng)”五個關(guān)鍵，聚焦國家安全、生態(tài)安全、人民安全，強化基層組織治理和基層社會治理，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化拓展“一屏四帶、全域生態(tài)”“三地共建、五業(yè)同優(yōu)”“四向通道、全域拓展”戰(zhàn)略部署，努力實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，全面彰顯生態(tài)之美、發(fā)展之美、人文之美、和諧之美，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化阿壩開好局、起好步。
主要目標(biāo)是：到2025年，全州生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，經(jīng)濟實力大幅提升，民生福祉有力增進，發(fā)展活力充分迸發(fā)，社會文明不斷進步，治理效能顯著增強，全面建成“一州兩區(qū)三家園”。力爭到2035年，與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
要實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須從以下方面持續(xù)用力。
——重保護、強治理，推動生態(tài)功能大彰顯。堅定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實“一增一減”措施，深入開展“七大保護”行動，大力打造全球高海拔地帶重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物棲息地。扎實推進“七大治理”工程，持續(xù)減少主要污染物排放總量。加強生態(tài)文明制度體系建設(shè)，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護布局，高效配置能源資源。嚴(yán)格落實“三線一單”，深化全域環(huán)境綜合治理。成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全面建成生態(tài)美麗家園，走出一條人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)文明之路。
——搶先機、建體系，推動經(jīng)濟發(fā)展大跨越。堅定踐行新發(fā)展理念，搶抓國家推進“四化”同步發(fā)展機遇，把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加快發(fā)展“6+N”高原特色農(nóng)牧業(yè)、“5+N”生態(tài)工業(yè)、“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，基本形成具有阿壩特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。大力開展“建鏈、補鏈、強鏈”行動，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。堅持“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展思路，培育壯大市場主體，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，年均增速高于全省平均水平。
——優(yōu)供給、添動能，推動新型格局大構(gòu)建。以融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈為主線，加快構(gòu)建“3+N”基礎(chǔ)設(shè)施新體系，形成“三縱兩橫”交通網(wǎng)絡(luò)體系，拓展融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略通道。以國內(nèi)市場為主體，以特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為支撐，打造服務(wù)新發(fā)展格局的供給基地。堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進投資穩(wěn)定增長，推動消費擴容升級。深化與對口支援地區(qū)、成渝地區(qū)的戰(zhàn)略合作，與國家部委、省級部門的全面合作，加強與毗鄰市州的產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次嵌入新發(fā)展格局的開放態(tài)勢。
——調(diào)布局、抓統(tǒng)籌，推動全域協(xié)同大發(fā)展。大力支持“四帶”特色化發(fā)展，加快汶理茂“一體化”協(xié)同發(fā)展，做強三大經(jīng)濟支撐軸，發(fā)展兩大航空經(jīng)濟圈，不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局。堅定不移走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，加快健全“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，大力打造宜居宜業(yè)、宜游宜人、繁榮舒適的現(xiàn)代復(fù)合型城區(qū)。統(tǒng)籌落實“1+6+N”規(guī)劃體系，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。隆重舉辦建州70周年慶祝活動。
——盯重點、攻難點，推動改革創(chuàng)新大突破。全面深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)新推進基層社會治理、生態(tài)保護治理等改革試點，著力破解影響發(fā)展進步的根本性、深層次問題。全面建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。穩(wěn)步推進社會誠信體系建設(shè)。持續(xù)改善創(chuàng)新生態(tài)，積極培育創(chuàng)新主體，大力構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等緊密融合的創(chuàng)新體系，大幅提升科技投入，增強對經(jīng)濟增長的貢獻。
——提質(zhì)量、促均衡，推動民生福祉大改善。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，全面推進新時代精神文明建設(shè)，不斷提升社會文明程度。全面推進公共服務(wù)資源優(yōu)化配置、合理布局、高效利用，加快建設(shè)更加充分的就業(yè)、更有質(zhì)量的教育、更高水平的醫(yī)療、更多層次的社會保障體系，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全省平均水平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入大幅提升，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，全面建成富裕小康家園。
——防風(fēng)險、保穩(wěn)定，推動社會治理大進步。堅持以基層組織治理、社會治理為重點，優(yōu)化資源配置、增強服務(wù)能力、提高治理效能，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強平安阿壩基層基礎(chǔ)建設(shè)，維護國家安全、制度安全和意識形態(tài)安全。把法治貫穿社會治理全過程，推動自治、法治、德治相融合。攻堅破解基層治理中的突出問題，打好防范化解重大風(fēng)險持久戰(zhàn)，探索形成適合民族地區(qū)全面依法治理的“阿壩模式”。全面建成和諧幸福家園。
置身“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。盡管面臨的形勢可能會更加嚴(yán)峻、問題可能會更加復(fù)雜、任務(wù)可能會更加艱巨，但唯有勇于擔(dān)當(dāng)、跳起摸高，才是時代所需、才能不辱使命、才合民心所向。只要迎難而上、競進不息，我們的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
2021年重點工作
今年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，阿壩發(fā)展即將迎來大有可為的戰(zhàn)略機遇期。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣中央、省委、州委決策部署，把握重點、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，全面推動各項工作落地落實。
今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%以上；社會消費品零售總額增長10%以上；一般公共預(yù)算收入增長7.5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。
圍繞上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下十個方面工作。
一、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)屏障，不斷厚植綠色優(yōu)勢
把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護好生靈草木、萬水千山，加快建設(shè)川西北阿壩生態(tài)示范區(qū)。
持續(xù)強化生態(tài)保護。大力實施長江黃河上游生態(tài)修復(fù)、干旱河谷治理等重點工程，深入推進退化草原、沙化土地綜合治理。加強自然保護地管理，加快建設(shè)大熊貓國家公園和若爾蓋國家公園。開展全民義務(wù)植樹活動。持續(xù)推進森林草原防滅火及專項整治工作，全州森林草原火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi)。全面禁止天然林商品性采伐，加強森林管護、退耕還林成果鞏固和草原禁牧、草原生態(tài)修復(fù)治理，完成營造林22萬畝、草原修復(fù)治理220萬畝，扮靚我們“綠水青山常在、宜居宜業(yè)宜游”的美麗家園。
持續(xù)強化綜合治理。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全面做好小水電遺留問題清理整改，常態(tài)化推進非煤礦山、砂石料場、建筑工地規(guī)范管理。持續(xù)抓好生活大氣污染治理，強化機動車尾氣排放監(jiān)測監(jiān)管，確保大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率100%。認(rèn)真做好水生態(tài)保護、修復(fù)、治理“三篇文章”，持續(xù)加強地質(zhì)災(zāi)害防治，統(tǒng)籌推進黃河干支流防洪體系建設(shè)，實施中小河流治理44公里、水土流失綜合治理65平方公里。全面加強河湖水污染治理、城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水治理，保持出境斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。加強城鄉(xiāng)垃圾處理和農(nóng)村面源污染防治，確保土壤質(zhì)量總體良好。
持續(xù)強化機制建設(shè)。落實最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護制度，建立“三線一單”分層分級管控機制。健全國土空間規(guī)劃和實施體系，建立預(yù)留重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廊道和用地制度。加強生態(tài)環(huán)境保護多元投入、損害賠償、責(zé)任追究等機制建設(shè)，深入開展生態(tài)環(huán)境突出問題整改全程督辦和跟蹤問效。全面落實河（湖）長制，加快推行林長制，深入實施長江黃河流域十年禁漁行動。全力推進阿壩縣基層生態(tài)環(huán)境治理試點。爭創(chuàng)2個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
二、高速度補齊基礎(chǔ)短板，有效增強保障功能
聚焦“三條高速通道”建設(shè)，深入實施基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動，不斷夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。
加快推進交通建設(shè)。大力實施“交通強州”戰(zhàn)略，持續(xù)深化交通大會戰(zhàn)，力爭完成交通投資200億元以上。開工建設(shè)川汶高速、松黑路、白灣至馬奈段公路等項目，力爭開工汶彭高速、川九軌道、金小路、理縣小丘地治理工程等項目；加快建設(shè)成西（蘭）鐵路、久馬高速、九綿高速、都四山地軌道、友誼隧道至映秀段公路等項目；確保茂紅路、達(dá)維至夾金山段公路、日部至熱足公路、“8·10”水毀恢復(fù)等項目全面完工；加快兩康高速、川藏北線高速、茂綿高速、黑水至茂縣高速化公路和汶川、九寨溝、馬爾康、金川、小金、若爾蓋通用機場等項目前期。高質(zhì)量推進全國“四好農(nóng)村路”示范州、“交通+旅游”融合發(fā)展試點創(chuàng)建，扎實抓好全省文化和旅游發(fā)展大會道路提升與保障工作。
統(tǒng)籌推進能源開發(fā)。認(rèn)真落實長江保護法律法規(guī)，科學(xué)開發(fā)利用水能、光伏、風(fēng)能等清潔能源。有序推進大渡河“兩庫八級”水電開發(fā)，加快建設(shè)金川、巴拉、雙江口等大中型水電站，建成俄日、紅衛(wèi)橋等水電站；加快推進光伏發(fā)電基地建設(shè)，完成20萬千瓦光伏競價項目；實施風(fēng)電和風(fēng)光水多能互補開發(fā)、水電就地消納等試點。力爭阿壩—成都（東）1000千伏特高壓項目納入國家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃，開工建設(shè)金川220千伏、四姑娘山110千伏等輸變電工程，建成投運馬爾康500千伏、紅原220千伏骨干電網(wǎng)和成蘭鐵路阿壩牽引站220千伏供電工程。
全面推進通信提速。圍繞“安全、便捷、高效、廣覆”要求，加快高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升綜合承載力。深化4G基站覆蓋，推動5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng)和應(yīng)用擴面，打造遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧旅游、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)。統(tǒng)籌布局新型基建，加快建設(shè)“智慧阿壩”。推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能在電子商務(wù)、民生服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。規(guī)范建設(shè)全州應(yīng)急管理指揮中心。
三、高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推進轉(zhuǎn)型升級
立足資源稟賦，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展符合高質(zhì)量發(fā)展要求、具有阿壩特色的現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。加快實施馬爾康腳梭兩河等重點水利工程，完善水利設(shè)施配套。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建高原綠色原料食品基地100萬畝、牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場100個，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)園區(qū)3個，打造成渝錯季果蔬大走廊和畜產(chǎn)品供應(yīng)地。做強“凈土阿壩”品牌產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建成“凈土阿壩”特色農(nóng)產(chǎn)品成都展示和電商中心，推動公司化、市場化、整體化運作。大力發(fā)展農(nóng)旅融合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，申創(chuàng)省級示范農(nóng)業(yè)主題公園3個。健全市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)出機制，持續(xù)推進農(nóng)藥、化肥負(fù)增長。
大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。多形式發(fā)展中小微園區(qū)，推動成阿園區(qū)提質(zhì)增效、德阿園區(qū)發(fā)展壯大、綿阿園區(qū)掛牌運行。合理布局新能源、新材料、綠色載能、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，加快推動水制氫、氫能裝備制造等項目建設(shè)。積極開發(fā)青稞、沙棘、天然礦泉水等生態(tài)資源，推動藏佑飲品建設(shè)投產(chǎn)、四姑娘沙棘發(fā)展壯大。大力發(fā)展牦牛肉、奶制品加工等綠色食品產(chǎn)業(yè)，鼓勵新希望牦牛、高原之寶做大做強。依托宇妥藏藥、旦科藏藥等企業(yè)，加快中藏藥制劑、飲片、藥膳等產(chǎn)品研發(fā)。科學(xué)合理開發(fā)鋰資源，有序推進金川李家溝、業(yè)隆溝鋰礦采選項目，推動鋰產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。深度開發(fā)唐卡、羌繡等民族工藝品，加快建設(shè)民族文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全年培育州內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。高質(zhì)量承辦全省文化和旅游發(fā)展大會。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，全力推進四姑娘山創(chuàng)5A景區(qū)、九寨溝魯能勝地創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)、達(dá)古冰川和蓮寶葉則創(chuàng)國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。加快推進特色文化旅游名鎮(zhèn)、村寨建設(shè)。爭創(chuàng)天府旅游名縣1個、省級特色文旅小鎮(zhèn)1個。加快建設(shè)G317最美景觀大道、黃河天路國家旅游風(fēng)景道、“重走長征路”紅色旅游廊道，促進旅游提檔升級。圍繞“九大品牌”，深入開展線上線下精準(zhǔn)營銷，不斷擴大“熊貓家園·凈土阿壩”知名度和影響力。完善智慧旅游服務(wù)體系，開發(fā)推廣“智享阿壩”APP。以創(chuàng)意激活文旅資源，以服務(wù)提升旅游品質(zhì)，讓游客盡情感受詩和遠(yuǎn)方。
全面落實服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，堅持以旅游為“龍頭”，緊扣旅游新舊六要素，大力發(fā)展休閑康養(yǎng)、特色民宿、美食餐飲等生活性服務(wù)業(yè)。培育壯大金融服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、科技信息等重點產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶。用好州級電子商務(wù)發(fā)展基金，高標(biāo)準(zhǔn)實施國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目。
四、高效率挖掘內(nèi)需潛力，主動適應(yīng)供需變化
堅持投資、消費“雙輪驅(qū)動”，加快解決動力不足和生產(chǎn)過剩并存問題，增強經(jīng)濟運行的活力和韌勁。
增強有效投資拉動力。立足發(fā)展需要，滾動更新“萬億儲備庫”，大力開展“5個千億+N個百億”專項儲備。深入對接“十四五”規(guī)劃投向，扎實開展項目前期，確保更多項目納入國家、省規(guī)劃“總盤子”。創(chuàng)造性拓展資金來源，做好儲備項目與中省預(yù)算內(nèi)資金、專項債券、銀行融資、社會資金間的匹配。加強政金企合作，通過項目捆綁、上下游串聯(lián)等方式，積極擴大社會投資。持續(xù)強化投資管理，加快推進生態(tài)治理、交通能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、災(zāi)后重建等重點項目建設(shè)。
增強多元消費支撐力。依托川主寺、水磨、桃坪等特色文旅小鎮(zhèn)，培育獨具藏羌風(fēng)格的特色商貿(mào)鎮(zhèn)、商業(yè)街、餐飲街，打造特色化、品質(zhì)化、差異化商貿(mào)圈。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+消費”行動，培育打造智慧消費、定制消費、體驗消費等新業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展特色網(wǎng)店微店、連鎖便利店，發(fā)展壯大市場主體，新增限上商貿(mào)企業(yè)13家。積極參加市場擴展“三大活動”，推動“凈土阿壩”農(nóng)特產(chǎn)品進商圈、進社區(qū)、進市場、進餐企、進展會。全力辦好阿壩—成都、阿壩—重慶農(nóng)商對接會。
增強財政金融保障力。積極培植財源，增強財政可持續(xù)性。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減非急需、非剛性支出，切實保障基本民生和重點領(lǐng)域支出。深化財政預(yù)算管理，提升資金使用效率。強化財政金融互動，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，加快普惠金融、綠色金融發(fā)展。持續(xù)完善金融要素市場，改善金融生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建多元融資格局。加快推進農(nóng)改商工作。穩(wěn)妥有序化解金融風(fēng)險。全面落實減稅降費政策，支持市場主體健康發(fā)展，全年減稅降費8.5億元以上。大力盤活存量資金資產(chǎn)，用政府的精打細(xì)算，增添老百姓的幸福安康。
五、高要求深化改革開放，加速融入嶄新格局
繼承和弘揚首創(chuàng)精神，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的改革開放，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機制。
更大力度激活創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新機制、優(yōu)化創(chuàng)新政策、搭建創(chuàng)新平臺，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)與科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，支持骨干企業(yè)牽頭成立技術(shù)創(chuàng)新合作組織。借助對口支援省市創(chuàng)新平臺，搭建企業(yè)孵化器，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、專合社建立利益聯(lián)結(jié)機制，依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞磁材、鋰鹽、晶體新材料等產(chǎn)業(yè)開展科技攻關(guān)，實施國家、省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目2項，力爭8項科技成果通過第三方評價。弘揚勞模精神，開展勞動模范和先進工作者評選表彰。只要我們搭好平臺、育好環(huán)境，必能“近者樂、遠(yuǎn)者悅”，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更多無愧于時代的新業(yè)績。
更深層次推進改革。積極適應(yīng)改革形勢和發(fā)展需要，縱深推進要素市場化配置、財稅體制等方面改革，更大程度釋放制度紅利。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章。穩(wěn)妥推進資源開發(fā)、國資國企等重點領(lǐng)域改革，創(chuàng)新推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”“最多跑一次”改革，健全營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，讓廣大企業(yè)家安心謀發(fā)展，走向更加廣闊的舞臺。
更高水平擴大開放。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，緊盯京津冀、長三角、粵港澳和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“四極”，切實發(fā)揮駐京、駐杭、駐深、駐蓉聯(lián)絡(luò)處和在外阿壩商會的橋梁紐帶作用，引進更多新型企業(yè)、高新技術(shù)及其配套產(chǎn)業(yè)，推動更多名優(yōu)特產(chǎn)品走出國門、走向世界。推進與對口幫扶省市更深層次的交流合作，變“單向幫扶”為“攜手共進”。強化與川甘青接合部、成都平原經(jīng)濟區(qū)、省內(nèi)區(qū)域中心節(jié)點城市的交往交流，積極開展需求互補式招商和人才引進。推動已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議落地落實。健全招商引資和簽約項目跟蹤服務(wù)機制，提高項目履約率和資金到位率。
六、高層次統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展動力
樹立“一盤棋”思想和“一體化”理念，分類施策、整體聯(lián)動，不斷提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性、持續(xù)性。
主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。加快打通連接成渝地區(qū)大通道，積極推進與天府新區(qū)、兩江新區(qū)戰(zhàn)略合作，共建四川、重慶區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地。主動推動產(chǎn)業(yè)和要素融入，全力承接綠色載能、清潔能源、生物醫(yī)藥、民族工藝品加工等轉(zhuǎn)移性產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳承接地。借助天府文創(chuàng)城、西部博覽城等載體，加強文化藝術(shù)、城市旅游、文創(chuàng)產(chǎn)品等方面合作，著力打造成渝地區(qū)休閑旅游、生態(tài)文化旅游最佳目的地。
全面推動“四帶”特色化發(fā)展。發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，打破空間壁壘，建立發(fā)展規(guī)劃對接、資源充分利用、項目整體謀劃、產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展、合作利益共享等制度，加快形成多方認(rèn)可、平等互利、權(quán)責(zé)清晰的機制體系，促進區(qū)域協(xié)同由“單一單向”向“全域多元”拓展。促進東南綠色經(jīng)濟先行示范帶一體發(fā)展、東北精品文化旅游示范帶轉(zhuǎn)型提升，支持西南清潔能源產(chǎn)業(yè)示范帶次級突破、西北草原特色產(chǎn)業(yè)示范帶追趕跨越。推動?xùn)|南、西北、東北片區(qū)旅游環(huán)線和文旅產(chǎn)品開發(fā)合作，加速旅游連線成片；推動?xùn)|南、西北、西南片區(qū)優(yōu)質(zhì)資源和精深加工開發(fā)合作，加速產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。
積極培育和壯大縣域經(jīng)濟。大力實施縣域基礎(chǔ)設(shè)施“補短板”行動，不斷改善硬件條件，提升服務(wù)功能。支持發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建“一縣一支柱、一縣一基地、一縣一特色”發(fā)展格局。深化縣域合作，力爭共建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、文化旅游廊道。支持各縣（市）創(chuàng)建省級縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，確保在全省58個重點生態(tài)功能區(qū)縣域經(jīng)濟考核中爭先進位。
七、高起點推進鄉(xiāng)村振興，全力建設(shè)幸福家園
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)把握“二十字”總要求，推動重點領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)突破，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村發(fā)展新局面。
鞏固拓展脫貧成果。落實“四不摘”要求，保持現(xiàn)有脫貧政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防返貧致貧監(jiān)測幫扶制度，完善增強內(nèi)生動力機制，構(gòu)建兜底保障和精準(zhǔn)防貧體系。持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，全力抓好穩(wěn)崗就業(yè)，深入實施消費扶貧。大力推進東西部協(xié)作、對口支援、定點扶貧和社會幫扶，加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度。堅持以脫貧攻堅基礎(chǔ)布局鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效銜接脫貧攻堅政策，加強資金項目管理，確保政策延續(xù)、機制連續(xù)、規(guī)劃持續(xù)、項目接續(xù)，推動脫貧攻堅工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
全面促進城鄉(xiāng)融合。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)管理，推進傳統(tǒng)村落保護和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護利用工作。聚焦中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)，爭創(chuàng)“省級百強中心鎮(zhèn)”2個，實施馬爾康、阿壩、汶川等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目20個，啟動51個老舊小區(qū)改造。擴大城鄉(xiāng)生活垃圾分類覆蓋面，實施“新三推”工程，城市（縣城）生活污水、垃圾處理率分別達(dá)85%、92%以上，農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系覆蓋率達(dá)85%以上，深入推進農(nóng)村污水處理。暢通物流、人流、資金流，推進城鄉(xiāng)市場一體化，不斷提升鄉(xiāng)村借力發(fā)展能力。
不斷增強鄉(xiāng)村活力。立足“一村一品”，培育特色鮮明、綠色生態(tài)的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新村集體經(jīng)濟經(jīng)營形式，推動“三生”一體化發(fā)展。探索宅基地“三權(quán)分置”實現(xiàn)形式，開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點，積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體，讓農(nóng)村沉睡的資源“活起來”。落實特聘農(nóng)技員制度，定向培養(yǎng)農(nóng)村實用人才184人、高素質(zhì)農(nóng)民1300人，建設(shè)“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)村干部隊伍，全面提升“三農(nóng)”工作水平。
八、高水平保障改善民生，整體提升生活質(zhì)感
樹立人文化、便捷化、均衡化、綠色化導(dǎo)向，推進公共服務(wù)資源合理布局、優(yōu)化配置，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
提高就業(yè)促進有效性。持續(xù)實施“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，清理取消不合理限制靈活就業(yè)規(guī)定，推動“四業(yè)聯(lián)動”。積極推進技師學(xué)院建設(shè)，實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，全年培訓(xùn)1.2萬人次以上。做好退役軍人、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上，確保動態(tài)消除零就業(yè)家庭。落實農(nóng)民工工資支付制度，農(nóng)民工兄弟的辛苦錢，決不允許拖欠。
提高教育發(fā)展均衡性。深入實施十五年免費教育，創(chuàng)新思想政治教育，穩(wěn)妥推進高考綜合制度改革。加大學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持汶川縣特教中心建設(shè)。鞏固“控輟保學(xué)”成效，確保學(xué)前三年毛入園率88%以上、小學(xué)適齡入學(xué)率99.6%以上、初中凈入學(xué)率99.4%以上、高中階段入學(xué)率92%以上。優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，建立州職業(yè)教育聯(lián)盟，建好阿壩職業(yè)學(xué)院。全面推進教育信息化2.0行動，拓展“四川云教”資源覆蓋面。加強教師隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)。
提高健康服務(wù)便民性。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作，全面提升核酸檢測能力，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭。完善疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。深化“三醫(yī)聯(lián)動”，提升分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。加快公立醫(yī)院薪酬制度改革，完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購制度。大力實施“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略，推進民族醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)等達(dá)標(biāo)。加強傳染病、地方病、慢性病、高原病、精神病聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)開展大病專項救治和慢病服務(wù)管理，加快建設(shè)“健康阿壩”。
提高文體事業(yè)普惠性。深入實施“文化強州”戰(zhàn)略，加大黃河文化傳承弘揚、長征遺址遺跡搶救保護力度，加快長征國家文化公園阿壩示范段、藏羌文化走廊建設(shè)。培育更多具有阿壩特色的優(yōu)秀文藝原創(chuàng)作品，推動電影《珠峰隊長》發(fā)行熱映，推進《辮子魂》等劇目駐演。做好音樂劇《牦牛革命》創(chuàng)編工作，力爭紅軍長征勝利85周年之際完成首演和巡演。承辦好國家、省級文體賽事活動，充分展示阿壩蓬勃向上的嶄新氣象。
提高社會保障精準(zhǔn)性。實施“全民參保登記計劃”，推動社會保險提標(biāo)擴面，促進新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和工傷保險。配合做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險省級統(tǒng)籌工作。落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整政策，穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。探索設(shè)立社區(qū)社會救助協(xié)理員，開通12349社會救助服務(wù)熱線。深入開展異地就醫(yī)備案登記制度改革試點，推廣醫(yī)保電子憑證應(yīng)用。
九、高效能加強社會治理，全面建設(shè)平安阿壩
堅持預(yù)防為主、綜合施策，探索建立與實現(xiàn)長治久安、高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的公共安全服務(wù)保障體系。
堅決維護社會穩(wěn)定。全面貫徹新時代黨的治藏方略，持續(xù)深化“三反兩防”專項斗爭。健全“一核三治”城鄉(xiāng)治理體系，爭創(chuàng)社會治安防控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市。建強民兵力量，發(fā)揮應(yīng)對復(fù)雜形勢的“突擊隊”作用。發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，依法規(guī)范信訪秩序。健全“掃黑除惡”長效常治機制，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
堅決抓好公共安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推行清單制管理，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強交通運輸、建筑施工、文化旅游、非煤礦山等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，強化食品藥品安全監(jiān)管，做好氣象、水文、地震、防疫等監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，堅決防范和遏制重特大安全事故。持續(xù)加強應(yīng)急管理體系、救援隊伍和裝備保障能力建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)水平。強化網(wǎng)絡(luò)安全，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。安全關(guān)乎千萬家庭的幸福，一定要警鐘長鳴、常抓不懈。
堅決鑄牢共同體意識。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，堅持和完善民族區(qū)域自治制度。深入開展“四史”教育和社會主義核心價值觀教育，全面推廣普及國家通用語言文字，推動宣教活動進機關(guān)、進村寨、進學(xué)校、進企業(yè)、進寺廟，增進“五個認(rèn)同”。堅持藏傳佛教中國化方向，按照“一寺一策”和“三個不增加”原則，穩(wěn)慎推進重點寺廟治理，弘揚“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。
堅決推進民主法治。豐富民主形式，拓寬民主渠道，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全民主決策程序，加強人民建議征集工作，使人民意愿在政府工作中得到更好體現(xiàn)。全面啟動“八五”普法工作，提高普法依法治理水平。深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。
十、高站位強化自身建設(shè)，精心打造滿意政府
新時代對政府自身建設(shè)提出了更高要求，我們既要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠⑿蹥馄牵忠械度邢騼?nèi)的革命精神。
主動擔(dān)當(dāng)，建設(shè)務(wù)實政府。強化擔(dān)當(dāng)精神和效率意識，健全正向激勵、容錯糾錯機制，完善考核問責(zé)制度，嚴(yán)格效能督查、責(zé)任倒查和全程問責(zé)，堅決整治不作為、慢作為、亂作為，糾正表態(tài)多、行動少、落實差等行為，推動形成競相干事創(chuàng)業(yè)、主動攻堅克難的良好局面。深化政民互動，從群眾最期盼、企業(yè)最迫切的難事著手，事不避難、義不逃責(zé)，以創(chuàng)新實干贏得群眾點贊。
依法行政，建設(shè)法治政府。落實法治政府建設(shè)綱要，健全法治政府建設(shè)制度體系，加強重點領(lǐng)域政府立法，健全法律顧問制度。深化綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大公平競爭審查和備案審查力度，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。自覺接受州人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)民主監(jiān)督。帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定和應(yīng)對風(fēng)險能力。
為民施政，建設(shè)服務(wù)政府。堅定落實“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋辦法，推進政府服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化。大力推進簡政放權(quán)，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)流程再優(yōu)化，做好下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項后續(xù)工作。持續(xù)推進“一事一次辦”改革，再推出20項套餐式集成服務(wù)，實現(xiàn)面向企業(yè)和民生領(lǐng)域依申請政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦、一次不用跑，真正把困難麻煩留給政府，把便利實惠送給群眾。貫徹執(zhí)行新修訂的《國防法》，為建設(shè)新時代強大國防發(fā)揮政府應(yīng)有職能。
從嚴(yán)執(zhí)政，建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。推進審計監(jiān)督全覆蓋，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理，大力懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
人民政府植根人民、服務(wù)人民，“人民”二字重于泰山，我們一定不忘初心、牢記使命，讓清正廉潔成為每一名政府工作人員的行為自覺，讓勤政為民成為人民政府的永恒本色。
各位代表!為政之要在于人民至上，成就夢想唯有干字當(dāng)頭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、奮勇爭先、苦干實干，為加快建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”，譜寫社會主義現(xiàn)代化阿壩絢麗篇章而不懈奮斗！以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！
名詞解釋
1.五個關(guān)鍵：生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風(fēng)。
2.七大保護行動：草原森林、濕地海子、雪山冰川、野生動物、珍稀植物、藍(lán)天凈土、綠水青山保護行動。
3.七大治理工程：草原“兩化三害”治理、長江黃河上游干支流流域治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、污染治理、增草增林增綠治理、森林草原防滅火治理、全域環(huán)境綜合治理。
4.二污普查：第二次全國污染源普查。
5.污染防治三大戰(zhàn)役：大氣污染防治戰(zhàn)役、水污染防治戰(zhàn)役、土壤污染管控和修復(fù)戰(zhàn)役。
6.四項行動：清河、護岸、凈水、保水行動。
7.三地共建、五業(yè)同優(yōu)：加快建設(shè)國際生態(tài)文化旅游目的地、現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地、國家清潔能源基地。優(yōu)先發(fā)展全域旅游、特色農(nóng)牧、清潔能源、民族文化和“飛地經(jīng)濟”。
8.四帶：西北草原特色產(chǎn)業(yè)示范帶、西南清潔能源產(chǎn)業(yè)示范帶、東北精品文化旅游示范帶、東南綠色經(jīng)濟先行示范帶。
9.三個最大、一個提前：脫貧攻堅是最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇；提前一年實現(xiàn)貧困縣（市）全部摘帽。
10.兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿；義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
11.五個一批：產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建致富一批。
12.十大扶貧專項行動：基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房扶貧、低保扶貧、金融扶貧、社會扶貧等扶貧行動。
13.五通：通路、通電、通水、通網(wǎng)、通訊。
14.六個融合：脫貧攻堅與綠色發(fā)展、生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)、鄉(xiāng)村振興、民族團結(jié)、地方病防治有機融合。
15.四位一體大扶貧格局：黨政主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、社會參與、群眾主體的扶貧工作格局。
16.扶志六法：通過黨建引領(lǐng)、教育引導(dǎo)、村規(guī)民約、典型示范、公益救助、司法保障等激發(fā)群眾內(nèi)生動力的舉措。
17.三個第一：第一個實現(xiàn)縣級汽車站聯(lián)網(wǎng)售票全覆蓋，第一個實現(xiàn)班線車和旅游車納入互聯(lián)網(wǎng)全過程監(jiān)管，第一個實現(xiàn)城市公交一卡通互聯(lián)互通全覆蓋。
18.三區(qū)三州：西藏、新疆南疆四地州、四省藏區(qū)；臨夏州、涼山州、怒江州。
19.五大中型水利工程：金川崇化、小金撫美達(dá)日、黑水西爾蘆色、阿壩若果朗、茂縣鳳南土水利工程。
20.國家殘疾人兩項補貼：重殘護理補貼與殘疾人困難生活補貼。
21.七人普：根據(jù)《全國人口普查條例》有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院決定于2020年開展的第七次全國人口普查。
22.三農(nóng)普：根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院決定于2016年開展的第三次全國農(nóng)業(yè)普查。
23.四經(jīng)普：根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院決定于2018年開展的第四次全國經(jīng)濟普查。
24.兩綱：《阿壩州婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》《阿壩州兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》。
25.三反兩防：反分裂、反滲透、反自焚；防舉旗舉像、防群體性事件。
26.三跨三分離：跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)；人事分離、人戶分離、人事戶分離。這里的“人”是指信訪人，“事”是指事件發(fā)生地，“戶”是指戶籍所在地。
27.法律七進：法律進機關(guān)（單位）、進鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進學(xué)校、進寺廟、進企業(yè)、進景區(qū)、進醫(yī)院。
28.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
29.四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
30.兩個維護：堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
31.五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革：在環(huán)境保護、道路交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、市場監(jiān)管五個領(lǐng)域開展的綜合行政執(zhí)法改革。
32.行政執(zhí)法三項制度：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
33.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
34.三公經(jīng)費：因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費。
35.兩聯(lián)一進：聯(lián)戶聯(lián)情、聯(lián)寺聯(lián)僧、法律政策七進。
36.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
37.六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
38.兩個一律：一律暫停景區(qū)景點、宗教寺廟、文化娛樂等人員密集場所營業(yè)，一律取消群眾聚集性活動和佛事活動。
39.三圈層：按照地域分布，將13個縣（市）分為三個圈層。第一圈層：小金、金川、壤塘、阿壩、若爾蓋、九寨溝、松潘、茂縣、汶川；第二圈層：紅原、黑水、理縣；第三圈層：馬爾康市。
40.四早：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離。
41.四集中：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
42.市場拓展三大活動：川貨全國行、惠民購物全川行、萬企出國門活動。
43.一洗三養(yǎng)四凈：洗肺；養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)神；凈心、凈水、凈空、凈土。
44.1+10整治方案：“1”是指森林草原防滅火專項整治工作實施方案，“10”是指思想認(rèn)識提升、宣傳教育、地方專業(yè)撲火隊伍建設(shè)、火災(zāi)風(fēng)險隱患、違規(guī)野外用火和火案查處、林牧區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患、撲火指揮與安全、體制機制和黨政責(zé)任落實、道路與航空滅火設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十個專項整治實施方案。
45.四個清單：重大風(fēng)險清單、突出問題清單、整改任務(wù)清單、完善制度清單。
46.六項治理：重點寺廟集中整治、民間非法組織治理、涉藏出入境管理、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管、重點行業(yè)物品整治、社會面依法治理。
47.四災(zāi)體系：防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)體系。
48.5+2專項整治：小水電、砂石料場、非煤礦山、建筑工地、交通項目和疫情防控、森林草原防滅火等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>
49.兩通：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客運。
50.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
51.春風(fēng)行動：指在春季開展的穩(wěn)定勞動關(guān)系專項行動，旨在通過加強勞動關(guān)系領(lǐng)域政策宣傳、積極防范風(fēng)險隱患、強化法律服務(wù)、保障政策落地落實等措施，實現(xiàn)穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)發(fā)展目標(biāo)。
52.一超兩不低：貧困勞動力外出務(wù)工人數(shù)超過2019年；中西部省份到東部省份務(wù)工人數(shù)不低于2019年，東部省份吸納中西部省份務(wù)工人數(shù)不低于2019年。
53.四辦法一方案：《阿壩州城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》《阿壩州職工基本醫(yī)療保險實施辦法》《阿壩州職工大病醫(yī)療保險實施辦法》《阿壩州機關(guān)事業(yè)單位工作人員補充醫(yī)療保險實施辦法》；《阿壩州城鄉(xiāng)居民大病保險實施方案》。
54.七個統(tǒng)一：統(tǒng)一參保范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一基金管理和目標(biāo)考核。
55.三專一平臺：消費扶貧智能專柜、消費扶貧線下專館、消費扶貧線下專區(qū)；中國社會扶貧網(wǎng)四川扶貧館平臺。
56.一州兩區(qū)三家園：全國民族團結(jié)進步示范州；國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；生態(tài)美麗家園、和諧幸福家園、富裕小康家園。
57.五位一體：經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
58.四個全面：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
59.四向通道、全域拓展：形成東接成渝浙、南融成德綿、西通川滇藏、北聯(lián)甘青寧全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放新態(tài)勢。
60.一增一減：增加林草覆蓋率、森林蓄積量、水源涵養(yǎng)量；減少水土流失面積、草場過載率、水體泥沙含量。
61.三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
62.四化：新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
63.6+N高原特色農(nóng)牧業(yè)：“6”代表牛羊（禽蜂）、生（藏）豬、特色果蔬、高原菜蔬、優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“N”代表食藥菌類、高原花卉等有發(fā)展?jié)摿Α⑸性谂嘤腘個新興產(chǎn)業(yè)。
64.5+N生態(tài)工業(yè)：“5”代表清潔能源產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)牧深加工產(chǎn)業(yè)、民族文化工藝產(chǎn)業(yè)、中藏羌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)；“N”代表以“飛地”園區(qū)、縣域中小微企業(yè)園為載體發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟、綠色載能、材料加工等N個特色產(chǎn)業(yè)。
65.1+6現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：以文化旅游為核心，培育提升金融服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、科技信息、休閑康養(yǎng)、特色餐飲六大重點產(chǎn)業(yè)。
66.3+N基礎(chǔ)設(shè)施新體系：“3”是交通、能源、通信三條高速通道；“N”是新基建基礎(chǔ)設(shè)施。
67.1+6+N規(guī)劃體系：“1”指縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃；“6”指鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、古鎮(zhèn)古村落古民居和古樹名木保護等六個專項規(guī)劃；“N”指各類年度實施方案及重點鎮(zhèn)（特色鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、重點村（特色村）建設(shè)規(guī)劃、有條件的村可組織編制村土地利用規(guī)劃。
68.三條高速通道：交通、能源、通信三條高速通道。
69.九大品牌：大九寨、大熊貓、大草原、大雪山、大冰川、大彩林、大長征、大地震遺址、大禹故里。
70.旅游新舊六要素：舊六要素指吃、住、行、游、購、娛；新六要素指商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇。
71.5個千億+N個百億專項儲備：交通、能源、文旅、產(chǎn)業(yè)和飛地、生態(tài)保護五個領(lǐng)域超千億項目儲備庫；城鎮(zhèn)、道路橋梁、老舊小區(qū)等領(lǐng)域N個超百億項目儲備庫。
72.鄉(xiāng)村振興二十字要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
73.四不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
74.新三推：四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理建設(shè)三年推進總體方案（2021—2023）。
75.三生：生產(chǎn)、生活、生態(tài)。
76.宅基地三權(quán)分置：宅基地的所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置。
77.四業(yè)聯(lián)動：產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)聯(lián)動。
78.教育信息化2.0行動：黨的十九大后，針對教育信息化發(fā)展提出的新的要求，推進互聯(lián)網(wǎng)+教育的具體實施計劃。教育信息化2.0具體目標(biāo)是實現(xiàn)“三全兩高一大”，即：教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體學(xué)生、數(shù)字校園覆蓋全體學(xué)校；信息化應(yīng)用水平和師生信息化素養(yǎng)普遍提高；建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。
79.三醫(yī)聯(lián)動：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。
80.一核三治城鄉(xiāng)治理體系：在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，自治、法治、德治相融合的基層治理體系。
81.四史：中國共產(chǎn)黨黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。
82.五個認(rèn)同：對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。
83.三個不增加：寺廟數(shù)量和規(guī)模不增加、僧尼數(shù)量不增加、宗教活動不增加。
