點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告

　　——2021年1月12日在黃石市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

　　市長(zhǎng) 吳錦

　　各位代表:

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就

　　剛剛過(guò)去的2020年，極不平凡、極其特殊，疫情汛情疊加、大戰(zhàn)大考不斷，挑戰(zhàn)前所未有、困難超出想象。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下艱苦卓絕努力，戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧取得決定性成就，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，兜住了民生底線(xiàn)，守牢了社會(huì)穩(wěn)定底線(xiàn)，奪取了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、外貿(mào)出口分別下降 5.5%、4%、19%、26%、26.2 %和10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.9%，特殊之年交出了一份極不容易、好于預(yù)期的答卷。

　　一年來(lái)，我們以感恩奮進(jìn)應(yīng)對(duì)歷史性大考，以實(shí)干實(shí)效慶祝建市70周年，主要抓了八個(gè)方面工作:

　　(一)突出生命至上，以戰(zhàn)時(shí)機(jī)制打好兩場(chǎng)硬仗。按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總體要求，全力阻斷傳播鏈、優(yōu)化救治鏈、保障供應(yīng)鏈、壓實(shí)責(zé)任鏈，盡銳出征、艱苦作戰(zhàn)，32天實(shí)現(xiàn)確診病例零新增，62天實(shí)現(xiàn)所有確診病例清零。建立人地物同防、多點(diǎn)觸發(fā)常態(tài)化防控機(jī)制，構(gòu)建“1+5”疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生體系。全力以赴抓好長(zhǎng)江及富河、大冶湖等流域防汛救災(zāi)，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾2.88萬(wàn)人次，改種補(bǔ)種農(nóng)作物10.4萬(wàn)畝，修復(fù)各類(lèi)水毀工程365處，成功戰(zhàn)勝“98+”特大洪澇災(zāi)害。

　　(二)突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以紓困惠企加速元?dú)饣謴?fù)。聚焦市場(chǎng)主體“活下來(lái)”，制定87條對(duì)接中央一攬子支持政策清單，出臺(tái)“黃金33條”，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼9929萬(wàn)元，減稅降費(fèi)21.58億元。聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)“跑起來(lái)”，堅(jiān)持“六鏈協(xié)同”精準(zhǔn)調(diào)度，198個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目在全省率先復(fù)工，“四上”企業(yè)復(fù)工率達(dá)99%，工業(yè)生產(chǎn)自5月起當(dāng)月由負(fù)轉(zhuǎn)正、逐月攀升，消費(fèi)市場(chǎng)基本恢復(fù)正常。聚焦規(guī)上企業(yè)“多起來(lái)”，持續(xù)推進(jìn)“4個(gè)100”進(jìn)規(guī)擴(kuò)庫(kù)行動(dòng)，新入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)66家、限上傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)90家、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)51家、億元以上投資項(xiàng)目189個(gè)。凈增各類(lèi)市場(chǎng)主體1.4萬(wàn)戶(hù)。聚焦產(chǎn)業(yè)質(zhì)量“高起來(lái)”，把“重啟鍵”變成“升級(jí)鍵”，電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)，凈增高新技術(shù)企業(yè)81家，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)35.1%。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到43.2%，“惠游湖北·暢行黃石”活動(dòng)吸引游客超260萬(wàn)人次，“天空之城”景區(qū)榮獲博鰲國(guó)際旅游獎(jiǎng)年度精品目的地大獎(jiǎng)。

　　(三)突出項(xiàng)目攻堅(jiān)，以有效投資穩(wěn)住發(fā)展底盤(pán)。強(qiáng)力推進(jìn)“6個(gè)10”重大項(xiàng)目建設(shè)，大冶有色40萬(wàn)噸陰極銅、優(yōu)科精密制造、華新億噸機(jī)制砂、寶鋼黃石二期、新興管業(yè)綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代有軌電車(chē)、沿江綜合整治等155個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，宏和電子、華新新材料與智能裝備制造科技園及萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)等158個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，下陸萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、華僑城園博園提檔升級(jí)等155個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，棋盤(pán)洲現(xiàn)代物流園、捷利物流園、西商農(nóng)博園等一期建成運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新云推、線(xiàn)跟、實(shí)簽等招商方式，成功舉辦首屆黃石楚商大會(huì)，新成立上海、武漢等黃石商會(huì)，舉辦長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、光谷產(chǎn)業(yè)推介會(huì)20多場(chǎng)，新簽約聯(lián)創(chuàng)電子、智慧激光、中特新化能等重點(diǎn)項(xiàng)目259個(gè)、總投資近1400億元。開(kāi)展項(xiàng)目前期“百日攻堅(jiān)”，爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)資金14.59億元、增長(zhǎng)140%，33個(gè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)并給予要素保障。

　　(四)突出平臺(tái)建設(shè)，以空間轉(zhuǎn)型深耕區(qū)域布局。棋盤(pán)洲港區(qū)三期加快建設(shè)，蘄嘉高速黃石段、鄂咸高速大冶段、海州大道和新港大道北延建成通車(chē)，棋盤(pán)洲、武穴兩座長(zhǎng)江大橋即將通車(chē)，陽(yáng)新高鐵站即將投入使用，對(duì)接湖北國(guó)際物流核心樞紐“1+6”快速通道、山南鐵路適應(yīng)性改造、武陽(yáng)高速黃石段等項(xiàng)目加快推進(jìn)，綜保區(qū)獲批建設(shè)，黃石新港多式聯(lián)運(yùn)公司組建，跨境電商通關(guān)票數(shù)實(shí)現(xiàn)120萬(wàn)票、增長(zhǎng)40倍，“四港聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。開(kāi)發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)產(chǎn)城融合、大冶湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新港園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃完成，臨空商務(wù)區(qū)、臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園、河口臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)謀篇布局、啟動(dòng)建設(shè)，“四區(qū)N園”布局更加優(yōu)化。積極融入武漢城市圈、光谷科創(chuàng)大走廊，深入實(shí)施“4個(gè)10”科創(chuàng)工程，新增省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)21家，黃石(武漢)離岸科創(chuàng)中心投入使用，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。

　　(五)突出服務(wù)升級(jí)，以環(huán)境重塑推動(dòng)疫后重振。大力弘揚(yáng)有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾“店小二”精神，落實(shí)“十必須十不準(zhǔn)”要求，深化“一網(wǎng)通辦”“先建后驗(yàn)”等改革，黃石作為標(biāo)桿城市代表湖北參加全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。深入開(kāi)展“雙千”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題1500余個(gè)。強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)“三區(qū)三線(xiàn)”優(yōu)化調(diào)整，新增報(bào)批用地2.02萬(wàn)畝，建立企業(yè)“金融方艙”，新增貸款206億元、增長(zhǎng)15%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.58億元，東貝B股轉(zhuǎn)A股成功在主板上市，城發(fā)集團(tuán)信用等級(jí)提升至AA+。大力引進(jìn)高學(xué)歷高層次人才，幫助企業(yè)招工4.2萬(wàn)人，鄂東人力資源產(chǎn)業(yè)園升級(jí)為省級(jí)園區(qū)。

　　(六)突出新區(qū)引領(lǐng)，以功能完善提升城市價(jià)值。大冶湖新區(qū)科技城、教育城、衛(wèi)生健康城、文體旅游城“四城”全面動(dòng)工，四連山工業(yè)平臺(tái)、章山新材料產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，百花商業(yè)街開(kāi)街，園博大道西延建成通車(chē)。啟動(dòng)城市老舊小區(qū)改造89個(gè)、完工32個(gè)，開(kāi)工各類(lèi)棚改房7674套(戶(hù))、基本建成5516套(戶(hù))，建設(shè)分布式社區(qū)肉菜店30家，設(shè)置便民市場(chǎng)107個(gè)。實(shí)施團(tuán)城山路網(wǎng)改造等城建補(bǔ)短板項(xiàng)目54個(gè)，建成天津路、武漢路人行天橋，智慧停車(chē)系統(tǒng)擴(kuò)容增效、新增泊位 1.2萬(wàn)個(gè)，新增上窯江灘、打鼓墩、青魚(yú)路等城市公園14個(gè)，磁湖濕地公園全面建成開(kāi)放。新批建人防工程22萬(wàn)平方米。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢為抓手，加強(qiáng)城市精細(xì)管理，城區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋進(jìn)展順利，整治“十亂”和打造“最干凈城市”成效明顯。黃石、大冶雙雙登上中國(guó)宜居宜業(yè)城市榜，陽(yáng)新入選國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范縣城。

　　(七)突出補(bǔ)短強(qiáng)弱，以重點(diǎn)戰(zhàn)役總攻全面小康。著力鞏固脫貧成果，大力開(kāi)展“三送一穩(wěn)”行動(dòng)，幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)5.1萬(wàn)人，完成扶貧產(chǎn)品訂單合同總額2.1億元，1048個(gè)扶貧項(xiàng)目全部開(kāi)工。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，完成水利設(shè)施投資8.5億元，新改建“四好農(nóng)村路”261公里，大冶沼山村、陽(yáng)新南市村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)碧水、綠岸、潔產(chǎn)、暢流“四大行動(dòng)”，狠抓沿江綜合整治“六大工程”，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江流域禁捕退捕，修復(fù)沿江開(kāi)山塘口27個(gè)，“四個(gè)三”重大生態(tài)工程任務(wù)圓滿(mǎn)完成，中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋的134項(xiàng)整改任務(wù)已完成整改113項(xiàng)。著力防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)實(shí)現(xiàn)“脫紅”，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。

　　(八)突出增進(jìn)福祉，以更大力度做實(shí)民生保障。積極爭(zhēng)取政策資金保障企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.6萬(wàn)人。完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理任務(wù)48個(gè)，續(xù)建和改擴(kuò)建黃石十八中、十六中、白馬山小學(xué)等項(xiàng)目92個(gè)，湖北工程職業(yè)學(xué)院新校區(qū)、美聯(lián)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、磁湖北岸學(xué)校等項(xiàng)目進(jìn)展順利，城區(qū)教育“大班額”問(wèn)題逐步緩解，市縣兩級(jí)籌集6.15億元提高義務(wù)教育教師工資待遇。市中心醫(yī)院黃金山院區(qū)、二醫(yī)院職業(yè)病治療綜合樓等項(xiàng)目加快推進(jìn)，大冶市重大疾病救治基地開(kāi)工，黃石社會(huì)福利中心、陽(yáng)新衛(wèi)生城建成投入使用，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，412名“片醫(yī)”為社區(qū)居民提供“零距離、家門(mén)口”醫(yī)療服務(wù)。食品藥品安全監(jiān)管取得新成效，大冶市獲評(píng)湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)，全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”建成率100%。全市社區(qū)(村)基層文化服務(wù)中心建成達(dá)標(biāo)，華新水泥舊址等6個(gè)街區(qū)獲批湖北省歷史文化街區(qū)，湖北體操學(xué)院、湖北乒乓球?qū)W校、黃石足球?qū)W校啟動(dòng)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)(村)服務(wù)功能建設(shè)，保障基層干部待遇，基層治理效能明顯提升。深入推進(jìn)“平安黃石”建設(shè)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效，“疫后綜合癥”及涉房涉企等遺留問(wèn)題得到有效化解，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)，榮獲省級(jí)雙擁模范城。

　　與此同時(shí)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，認(rèn)真抓好省委第八巡視組反饋問(wèn)題及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，“三公”經(jīng)費(fèi)、一般性支出分別壓減18%和20%，市政府文件、會(huì)議數(shù)量均下降5%以上。我們始終堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議156件、政協(xié)提案180件，落實(shí)率分別為96.8%、97.2%，滿(mǎn)意率均為100%。我們統(tǒng)籌抓好第七次全國(guó)人口普查等工作，民族宗教、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、婦女兒童、援藏援疆援利川工作取得新成績(jī)，國(guó)防動(dòng)員、科普、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)展。

　　各位代表，盡管突如其來(lái)的疫情打亂了我們的發(fā)展節(jié)奏，但黃石經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變、多年積累的轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)能沒(méi)有變、在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位沒(méi)有變。“十三五”時(shí)期，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞“五大目標(biāo)”、推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)型”，決勝全面小康取得決定性成就，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——這五年，我們轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展爬坡過(guò)坎，首次躋身全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市。GDP年均增長(zhǎng)5%，總量達(dá)1690億元、人均突破1萬(wàn)美元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.1%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)2.5%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重上升7.4個(gè)百分點(diǎn)。大冶“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”進(jìn)至63位，陽(yáng)新進(jìn)入中部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)。

　　——這五年，我們?nèi)叟f鑄新，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，蓄足了高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大勢(shì)能。累計(jì)技改投資近900億元、年均增長(zhǎng)30%，新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)30%以上、對(duì)工業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)35%，79家企業(yè)入圍全省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍，17家企業(yè)入選全省制造業(yè)百?gòu)?qiáng)，10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)重點(diǎn)，PCB產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前三，國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)考核獲“三連優(yōu)”。“三區(qū)一港”納入光谷科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設(shè)，大冶湖高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)76.4%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)22.2%、全省第二，黃石連續(xù)10年榮獲全省科技創(chuàng)新先進(jìn)市。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，“先建后驗(yàn)”改革、內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點(diǎn)等經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，黃石營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、城市信用狀況監(jiān)測(cè)排名穩(wěn)居全省第一方陣。

　　——這五年，我們內(nèi)外兼修，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，市域一體發(fā)展格局基本形成。建成園博園、礦博園、奧體中心等一批城市新地標(biāo)，城市綠地覆蓋率提升1.45個(gè)百分點(diǎn)，黃石躋身國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，大冶成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。華新、寶鋼等一批企業(yè)退城入園，超額完成“十三五”各項(xiàng)約束性指標(biāo)，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)81%。成功舉辦第二屆全國(guó)工業(yè)旅游創(chuàng)新大會(huì)、第十五屆省運(yùn)會(huì)，連續(xù)舉辦三屆全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、四屆中國(guó)(黃石)地礦科普大會(huì)，城市的美譽(yù)度和吸引力全面提升。城市發(fā)展穿山跨湖，步入大冶湖時(shí)代，建成區(qū)面積超過(guò) 80 平方公里，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)64.5%。

　　——這五年，我們外聯(lián)內(nèi)聚，“四港聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)持續(xù)放大，輻射能力和發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。以“四區(qū)N園”為支撐的全域協(xié)同發(fā)展格局基本形成。五年累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資560億元，武九客專(zhuān)建成通車(chē)，四座長(zhǎng)江大橋連通一江兩岸發(fā)展格局基本形成，建成長(zhǎng)江中游第一條多式聯(lián)運(yùn)示范線(xiàn)路，有望獲批國(guó)家綜合運(yùn)輸物流樞紐。成功列入國(guó)家進(jìn)境糧食指定口岸、跨境電商綜試區(qū)，黃石新港建成長(zhǎng)江中游最大單體港，黃石連續(xù)11年躋身全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市、進(jìn)至33位。

　　——這五年，我們發(fā)展為民，短板弱項(xiàng)加速補(bǔ)齊，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。全市13萬(wàn)貧困人口全部脫貧、153個(gè)貧困村全部出列，陽(yáng)新縣成功脫貧摘帽，黃石入選中國(guó)城市全面小康指數(shù)百?gòu)?qiáng)。新增學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)位3.5萬(wàn)個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)91.5%。7.7萬(wàn)戶(hù)棚改居民搬進(jìn)新居。

　　成之惟艱，尤為不易。五年的成就，得益于省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著全市人民的智慧和汗水，承載著歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持、有效監(jiān)督的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐黃部隊(duì)、武警官兵，向支持參與黃石抗疫斗爭(zhēng)和疫后重振的江蘇援黃醫(yī)療隊(duì)及八千萬(wàn)江蘇人民，向所有關(guān)心支持黃石建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　我們也清醒認(rèn)識(shí)到，黃石經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少的困難和挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)還不牢固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小微企業(yè)生存仍然困難;經(jīng)濟(jì)總量不大，新動(dòng)能勢(shì)強(qiáng)力弱;城市功能、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會(huì)治理等方面還存在短板弱項(xiàng)，與人民群眾的期盼仍有差距;少數(shù)干部不作為、不敢為、不善為，作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)等。我們將正視困難、直面問(wèn)題、彌補(bǔ)短板，讓全市人民感受到實(shí)實(shí)在在的變化和成效!

　　二、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程

　　“十四五”時(shí)期，是黃石機(jī)遇疊加期、轉(zhuǎn)型發(fā)力期、區(qū)域融合期、功能拓展期、品質(zhì)提升期。根據(jù)《中共黃石市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府組織編制了《黃石市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》。

　　“十四五”時(shí)期總體思路是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)“一心兩帶、多點(diǎn)支撐、全域一體”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展為主題，以依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、立足長(zhǎng)江中游城市群、深度融入武漢城市圈、主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角為支撐，深化“五大”轉(zhuǎn)型，豐富拓展“五城”內(nèi)涵，再造黃石工業(yè)、再構(gòu)區(qū)域空間布局、再塑綜合功能優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)生態(tài)生活品質(zhì)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步，努力為湖北建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇貢獻(xiàn)黃石力量。

　　“十四五”時(shí)期奮斗目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、創(chuàng)新發(fā)展活力、區(qū)域空間布局、城市功能優(yōu)勢(shì)、人民生活品質(zhì)、社會(huì)文明程度、市域治理效能實(shí)現(xiàn)“七個(gè)新躍升”，確保GDP超過(guò)2500億元、力爭(zhēng)達(dá)到3000億元，工業(yè)總產(chǎn)值、都市區(qū)面積和人口在2020年的基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)翻一番，基本建成創(chuàng)新活力之城、先進(jìn)制造之城、現(xiàn)代港口城市、山水宜居之城和歷史文化名城。

　　“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)是:

　　——再造黃石工業(yè)。緊緊扭住制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)由提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新向系統(tǒng)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快形成科技創(chuàng)新為核心、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量、能力、鏈條、生態(tài)、規(guī)模的全面再造。

　　——再構(gòu)區(qū)域空間布局。堅(jiān)持向外融合、區(qū)域協(xié)同，不斷提升黃石在光谷科創(chuàng)大走廊和武漢城市圈的地位、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的價(jià)位、全國(guó)全省戰(zhàn)略的席位，著力打造長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域性中心城市。堅(jiān)持向南拓展、同城共建，深入實(shí)施“一心兩帶、多點(diǎn)支撐、全域一體”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局，跨過(guò)大冶湖，穿越父子山，加速黃石與大冶、陽(yáng)新同城化，構(gòu)建大黃石都市區(qū)。堅(jiān)持向內(nèi)使勁、內(nèi)涵發(fā)展，以“四區(qū)N園”為載體，加速產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，形成雁陣發(fā)展體系。堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化“三縱一橫”鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展布局，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，形成一批特色鮮明、集中度高、關(guān)聯(lián)性大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的塊狀經(jīng)濟(jì)。

　　——再塑綜合功能優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮大臨港、大臨空優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)綜合交通物流樞紐為目標(biāo)，加密過(guò)江通道，暢通江海聯(lián)運(yùn)，全面對(duì)接空港，加快形成服務(wù)全國(guó)、輻射全球的大交通、大物流、大開(kāi)放格局。堅(jiān)持水港空港“雙港”驅(qū)動(dòng)、公鐵水空“四港”聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)黃石新港由運(yùn)輸港向貿(mào)易港轉(zhuǎn)變，建成全國(guó)大宗工業(yè)品集散地，實(shí)現(xiàn)億噸大港目標(biāo)。對(duì)標(biāo)自貿(mào)區(qū)，加快推進(jìn)大通關(guān)、大經(jīng)貿(mào)等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，全面打造長(zhǎng)江內(nèi)陸開(kāi)放高地。強(qiáng)化區(qū)域性中心功能，加快建成區(qū)域會(huì)展、科創(chuàng)、就業(yè)、物流、教育、醫(yī)療和文體中心，有效吸附一江兩岸及周邊地區(qū)資源要素聚集，全面提升黃石區(qū)域首位度。

　　——再創(chuàng)生態(tài)生活品質(zhì)。堅(jiān)持以長(zhǎng)江大保護(hù)為抓手，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快“一江兩環(huán)三脈六廊百園”公園城市建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)史詩(shī)為主題，推進(jìn)工業(yè)遺址、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村保護(hù)發(fā)展，培育壯大工業(yè)旅游、地礦科普等特色文化產(chǎn)業(yè)，加快新一輪公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以打造品質(zhì)生活為導(dǎo)向，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造和城市更新，補(bǔ)齊交通、停車(chē)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體休閑、便民服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，著力打造“15分鐘生活圈”，進(jìn)一步改變城市面貌、提升城市形象、豐富城市內(nèi)涵。

　　三、全力以赴確保“十四五”開(kāi)好局起好步

　　今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一年，邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)18%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

　　圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作:

　　(一)全面融入新發(fā)展格局，著力拓展地緣優(yōu)勢(shì)新空間

　　主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。發(fā)揮好商會(huì)、友城、駐外機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)與滬蘇浙皖產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、港口、園區(qū)、人才等合作，籌建黃石(上海)離岸科創(chuàng)中心，延伸拓展蘇黃合作成果，著力打造承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。搶抓中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與長(zhǎng)江中游城市群產(chǎn)業(yè)和資源鏈接，打造中三角融合發(fā)展先行區(qū)。緊盯大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，瞄準(zhǔn)成渝經(jīng)濟(jì)圈，謀劃推進(jìn)沿江重載鐵路，暢通拓展西部陸路通道。

　　深度融入武漢城市圈。打好臨空臨港臨光谷牌，主動(dòng)配套武漢“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)，積極參與城市圈航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成黃石(武漢)離岸科創(chuàng)園，謀劃推進(jìn)臨空區(qū)科創(chuàng)島、大學(xué)城建設(shè)，努力把黃石打造成為光谷科創(chuàng)大走廊重要功能區(qū)和副中心。加強(qiáng)與武漢城市圈交通路網(wǎng)、公共服務(wù)等全方位對(duì)接，促進(jìn)黃石與武鄂黃咸等圈內(nèi)城市融合暢通。

　　加快建設(shè)區(qū)域大市場(chǎng)。圍繞打造全國(guó)大宗工業(yè)品集散地和區(qū)域交易中心，構(gòu)建物流運(yùn)輸和貿(mào)易體系，加快貴重金屬交割、臨港農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園、城市生鮮配送網(wǎng)絡(luò)、海虹物流園二期等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化交易、冷鏈、分撥、配送等功能，新增3A級(jí)以上物流企業(yè)3家。圍繞吸引周邊、輻射全市，提檔升級(jí)花湖、勝陽(yáng)港、上窯、團(tuán)城山、大冶湖核心區(qū)商圈，加快引進(jìn)一批頭部企業(yè)、知名品牌、百年老字號(hào)，建設(shè)沉浸式體驗(yàn)、多業(yè)態(tài)集成的“商業(yè)航母”，著力打造鄂東消費(fèi)中心。加快下陸萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、居然之家等綜合體建設(shè)，打造廣州路、情人路、百花路等一批特色商業(yè)街區(qū)，啟動(dòng)磁湖西中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)消費(fèi)中心中移南進(jìn)。擴(kuò)大教育、健康、文旅、體育、養(yǎng)老、家政、托育等消費(fèi)空間，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、直播帶貨、生鮮電商、智慧零售等新業(yè)態(tài)新模式，塑造“零里生鮮”等本土特色品牌。

　　(二)加速釋放改革創(chuàng)新動(dòng)能，著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力

　　打造創(chuàng)新強(qiáng)大引擎。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型城市為抓手，全力推進(jìn)全鏈條、全布局、全要素創(chuàng)新，加快形成全域、完整、開(kāi)放的創(chuàng)新體系。以平臺(tái)為載體聚集創(chuàng)新資源，持續(xù)推進(jìn)“4個(gè)10”科創(chuàng)工程，加快建設(shè)科技城、科創(chuàng)中心、技術(shù)交易中心，啟動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、換熱器等一批產(chǎn)業(yè)研究院(所)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。支持西塞山工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。積極導(dǎo)入武漢、上海、深圳等市外科創(chuàng)資源，著力構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+專(zhuān)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)新生態(tài)鏈。以人才為支撐打造創(chuàng)新高地，加大產(chǎn)業(yè)人才引育力度，創(chuàng)新柔性引才方式，實(shí)施本土新生代企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。以轉(zhuǎn)化為核心加速創(chuàng)新應(yīng)用，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線(xiàn)圖和科研方向目錄，圍繞共性問(wèn)題、核心技術(shù)開(kāi)展“揭榜攻關(guān)”，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，大力發(fā)展科技金融，形成“錢(qián)變紙”“紙變錢(qián)”良性循環(huán)。以企業(yè)為主體增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快培育一批單項(xiàng)冠軍、“隱形冠軍”和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)70家以上，新入庫(kù)科技型中小企業(yè)450家以上。

　　推動(dòng)重點(diǎn)改革縱深拓展。堅(jiān)持聚焦主業(yè)、整合資源，推進(jìn)市屬平臺(tái)企業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、差異化發(fā)展，把著力點(diǎn)聚焦到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)。分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，著力提升財(cái)政資源配置的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。加快園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索崗位聘任、薪酬績(jī)效、財(cái)稅分享、委托授權(quán)等制度改革，進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力、釋放潛力。

　　提升營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度。鞏固和拓展紓困惠企成效，持續(xù)提升企業(yè)獲得感。深化“放管服”改革，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度全覆蓋，推動(dòng)“多規(guī)、多評(píng)、多驗(yàn)、多審合一”，推行“先建后驗(yàn)”全程監(jiān)管、建好即用，加快不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單等改革，探索開(kāi)展與周邊城市高頻事項(xiàng)跨省跨市通辦。深入推進(jìn)“評(píng)定分離”改革，進(jìn)一步規(guī)范和凈化招投標(biāo)環(huán)境。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，構(gòu)建一體化社會(huì)信用體系。持續(xù)開(kāi)展“雙千”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，深入實(shí)施“4個(gè)100”進(jìn)規(guī)擴(kuò)庫(kù)行動(dòng)，培優(yōu)培強(qiáng)更多市場(chǎng)主體。

　　(三)縱深推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)新支撐

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和鏈條延伸。圍繞九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出頭部企業(yè)帶動(dòng)，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)品內(nèi)循環(huán)、企業(yè)上下游本地配套，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，全力打造先進(jìn)電子元器件國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)鋼鐵和有色金屬材料國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌“四區(qū)N園”產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新聯(lián)合招商、飛地經(jīng)濟(jì)、園區(qū)共建等機(jī)制，支持大冶湖高新區(qū)與黃石開(kāi)發(fā)區(qū)合建電子信息產(chǎn)業(yè)園，支持下陸區(qū)聯(lián)合大冶市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，提高園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同度。建立“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門(mén)包保、一份規(guī)劃引領(lǐng)、一支基金扶持”的“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資到項(xiàng)目落地、建成投產(chǎn)閉環(huán)管理。

　　推進(jìn)技改煥新和數(shù)字賦能。堅(jiān)持把工業(yè)和科技創(chuàng)新扭在一起抓，依托產(chǎn)業(yè)鏈，植入創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入實(shí)施“百企技改”工程，支持新冶鋼、大冶有色、寶鋼、新興管業(yè)、華鑫實(shí)業(yè)等企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、退城入園和新項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快融通高科、定穎、宏和、臺(tái)光電子等二期擴(kuò)建，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)提能強(qiáng)勢(shì)。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、“千兆城市”等新基建，構(gòu)建系統(tǒng)完備、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”和建設(shè)數(shù)字車(chē)間、智能工廠(chǎng)，完成150家企業(yè)智能化診斷，加快東貝壓縮機(jī)等109個(gè)智能化改造項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建PCB、模具、勁牌公司等一批產(chǎn)業(yè)和企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育“人工智能+”“5G+”等應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造“清零”和“上云”全覆蓋。

　　推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合。依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科創(chuàng)平臺(tái)，大力發(fā)展“四不像”新型研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，探索共享生產(chǎn)、柔性定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、服務(wù)外包等新模式，加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，培育創(chuàng)意服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，著力打造服務(wù)型制造示范企業(yè)和園區(qū)。

　　(四)全力推動(dòng)項(xiàng)目落地和招大引強(qiáng)，著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新后勁

　　提高招引質(zhì)量。堅(jiān)持“月月有活動(dòng)、每場(chǎng)一主題、縣市區(qū)輪辦”，聚焦長(zhǎng)三角、珠三角、光谷等重點(diǎn)地區(qū)，針對(duì)性開(kāi)展招商推介活動(dòng)。科學(xué)編制招商地圖，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商， 著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)。深挖“四老三會(huì)”人脈資源，擦亮黃石楚商品牌，大力實(shí)施資智回黃、項(xiàng)目回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)工程。進(jìn)一步完善信息來(lái)源、項(xiàng)目評(píng)估、政策牽引、落地服務(wù)、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，新注冊(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，實(shí)際到位資金1100億元以上。

　　狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)。聚焦“6個(gè)10”重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化全流程精準(zhǔn)調(diào)度，開(kāi)展“比曬亮”行動(dòng)，新開(kāi)工智慧激光產(chǎn)業(yè)園、媧石新材料等317個(gè)億元以上項(xiàng)目，加快推進(jìn)勁牌健康白酒產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)科精密制造、秦河新材料、發(fā)網(wǎng)物流等295個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目，確保華新億噸機(jī)制砂、廣合科技、聯(lián)創(chuàng)5G中大顯示屏、晶芯半導(dǎo)體、海越麥芽等230個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)1000億元。實(shí)行項(xiàng)目“ABC”分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，做深做透項(xiàng)目前期工作，形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)的項(xiàng)目庫(kù)。

　　強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，加快推進(jìn)城市新型工業(yè)用地供應(yīng)，開(kāi)展低效閑置用地專(zhuān)項(xiàng)清理，報(bào)批建設(shè)用地2萬(wàn)畝以上。深入實(shí)施中小微企業(yè)“千企千億”三年行動(dòng)計(jì)劃，完善金融信息服務(wù)平臺(tái)功能，提高普惠小微貸款覆蓋面、可得性、滿(mǎn)意度，貸款余額增長(zhǎng)15%以上。加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，積極引進(jìn)基金公司來(lái)黃投資，加大迪峰、上達(dá)、朗天等種子企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)再添上市企業(yè)。強(qiáng)化能耗排放等約束性指標(biāo)爭(zhēng)取和全市統(tǒng)籌管理。開(kāi)展技能提升行動(dòng)，推廣產(chǎn)業(yè)用工聯(lián)盟“共享員工”模式，讓企業(yè)發(fā)展“不差人”。

　　(五)持續(xù)做強(qiáng)放大“四港聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，著力打造對(duì)外開(kāi)放新高地

　　做強(qiáng)港口開(kāi)放功能。提升港口吞吐能力，確保棋盤(pán)洲港區(qū)三期基本建成、四期啟動(dòng)建設(shè)，加快推進(jìn)黃顙口砂石集并中心、富水富池至排市段航道疏浚等重點(diǎn)項(xiàng)目。完善港口公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系，加快推進(jìn)新港鐵路貨運(yùn)支線(xiàn)延伸項(xiàng)目建設(shè)，確保315省道新港至大箕鋪段、203省道棋盤(pán)洲至富池段等疏港公路建成通車(chē)。加快推進(jìn)綜保區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、綠色智慧口岸、鹽田港長(zhǎng)江總部等平臺(tái)建設(shè)，完善分送集報(bào)、抵港直裝、先放后檢等貿(mào)易便利化措施，進(jìn)一步提升通關(guān)效率。拓展港口腹地，加快海口湖新區(qū)工業(yè)園及功能配套項(xiàng)目建設(shè)。

　　推動(dòng)交通外聯(lián)內(nèi)暢。完成交通投資130億元。拓展外循環(huán)，啟動(dòng)實(shí)施發(fā)展大道對(duì)接大廣高速連接線(xiàn)、機(jī)場(chǎng)高速二期、黃石新港至武漢光谷快速通道、對(duì)接鄂州機(jī)場(chǎng)南北大通道等工程，加快推進(jìn)武陽(yáng)高速黃石段建設(shè)。織密區(qū)間網(wǎng)，推進(jìn)沿江大道、106國(guó)道鐵山至大冶還地橋段和陽(yáng)新沿鎮(zhèn)至黃土坡段、314省道鐵山至保安段、349省道大冶港湖至鄂州茅圻段等項(xiàng)目建設(shè)，201省道大冶劉仁八至金牛段建成通車(chē)。暢通微循環(huán)，現(xiàn)代有軌電車(chē)開(kāi)發(fā)區(qū)段建成試運(yùn)營(yíng)，加快推進(jìn)頤陽(yáng)路改造、李家坊立交互通改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)彩虹路口等5座人行天橋，加快打通城區(qū)蘇州路西延、廣州路西延等29條“斷頭路”，新增停車(chē)泊位5000個(gè)以上。

　　提升外貿(mào)外經(jīng)質(zhì)效。用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等穩(wěn)外貿(mào)政策，實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng)，新增外貿(mào)企業(yè)30家。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)設(shè)立“海外倉(cāng)”，深耕“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)，鞏固和拓展出口渠道。支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)。

　　(六)持續(xù)提升城市價(jià)值品質(zhì)，著力構(gòu)筑多點(diǎn)支撐新格局

　　推進(jìn)城市更新改造。堅(jiān)持整體規(guī)劃、分區(qū)設(shè)計(jì)、成片實(shí)施，每個(gè)城區(qū)完成2條主干路的綜合整理、亮化美化、景觀(guān)提升。以完善小區(qū)道路、社區(qū)停車(chē)、管網(wǎng)管線(xiàn)、消防安防、人防避險(xiǎn)、物業(yè)服務(wù)、電梯加裝、文體設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼等功能為重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)亞光新村、中窯小區(qū)、老下陸片區(qū)等83個(gè)老舊小區(qū)改造。堅(jiān)決穩(wěn)房?jī)r(jià)保安居，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，推進(jìn)政策性棚改存量清零，開(kāi)工建設(shè)棚改房4302套(戶(hù))、基本建成8519套(戶(hù))。按照布局合理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)的要求，改建一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建分布式社區(qū)肉菜店100家、健康早餐品牌店100家。加快環(huán)磁湖綠道和亮化工程建設(shè)，新裝路燈5000盞，新改建小游園50個(gè)，打造推窗見(jiàn)綠、舉足親水、山水相連、人城相融的公園城市。加強(qiáng)城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理，實(shí)施市政園林環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，完成違建拆除14萬(wàn)平方米，完成城區(qū)11條重點(diǎn)排洪港加固維修，新改建二三級(jí)污水管網(wǎng)100公里，確保國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)復(fù)評(píng)。

　　完善新區(qū)功能。圍繞大冶湖新區(qū)“四中心一客廳”定位，加快推進(jìn)“四城”及興隆咀商務(wù)街區(qū)、未來(lái)社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)綠地酒店、保利時(shí)代綜合體建成營(yíng)業(yè)，加速新區(qū)產(chǎn)城融合、人口聚集。統(tǒng)籌布局環(huán)大冶湖東西向、南北岸重大基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)環(huán)大冶湖綠色交通網(wǎng)，加快奧體大道東延、四棵大道東延等項(xiàng)目建設(shè)，完成大棋路改造升級(jí)，確保奧體大道西延、鐘山大道、鵬程大道建成通車(chē)。堅(jiān)持“鎮(zhèn)(街)園一體”發(fā)展，加快智慧園區(qū)建設(shè)，提升章山新材料產(chǎn)業(yè)園、太子先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)平臺(tái)承載能力。

　　加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。支持大冶、陽(yáng)新壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，提升縣城綜合承載能力和治理能力，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向縣城、中心鎮(zhèn)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)以人為核心的就地城鎮(zhèn)化。深入實(shí)施以“七補(bǔ)齊”為主要內(nèi)容的“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，建成一批配套完善、精致秀美、宜居宜業(yè)的重點(diǎn)城鎮(zhèn)。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，支持還地橋、靈鄉(xiāng)、陳貴、富池等工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)重振雄風(fēng)，支持金牛、劉仁八、殷祖、王英、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。

　　提升城市文化內(nèi)涵。積極創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城，加大老礦、老廠(chǎng)、老路、老碼頭、老街區(qū)活化利用，加快推進(jìn)華新舊址歷史文化街區(qū)、東鋼工業(yè)舊址文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，植入生活場(chǎng)景、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動(dòng)休閑等元素，打造可記憶、可體驗(yàn)的“生活秀帶”。積極推進(jìn)礦冶工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。堅(jiān)持文旅融合，持續(xù)辦好地礦科普大會(huì)，大力發(fā)展研學(xué)游。加快推進(jìn)華僑城園博園提檔升級(jí)、卓爾文化旅游城、月亮灣文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，支持東方山、國(guó)家礦山公園、熊家境景區(qū)整合資源、一體發(fā)展，支持仙島湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。實(shí)施文化惠民工程，擴(kuò)大公共體育場(chǎng)館向市民免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間和范圍，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心，推進(jìn)城市書(shū)屋和全市圖書(shū)館、文化館數(shù)字化建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)新國(guó)乒基地，建成新全民健身示范工程項(xiàng)目18個(gè)，承辦一批省級(jí)以上賽事，辦好第十一屆市運(yùn)會(huì)。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，全面提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度。

　　(七)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新水平

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，深入開(kāi)展“三送一穩(wěn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整合1億元資金支持鄉(xiāng)村振興和鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果，抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、考核機(jī)制有效銜接。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，完善集中安置區(qū)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施。大力開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)弱勞力和半勞力等家庭就近就業(yè)，確保脫貧戶(hù)穩(wěn)定脫貧、逐步能致富。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)施“雙十雙百”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉、水果、蔬菜、苧麻、中藥材等產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，全力打造“黃石福柑”“黃石稻蝦米”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，新增“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)。大力發(fā)展“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈物流基地建設(shè)，新認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。落實(shí)“藏糧于地”“藏糧于技”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)70%以上，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。加快推進(jìn)龍鳳山、軍墾農(nóng)場(chǎng)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，保護(hù)好傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，著力打造美麗家園、綠色田園、幸福樂(lè)園。堅(jiān)持清干凈、碼整齊、拆暢通，深入開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治，著力推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，新改建戶(hù)廁5000戶(hù)，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)75%以上，生活污水處理率達(dá)32%以上。開(kāi)展農(nóng)村水電路氣網(wǎng)等設(shè)施提升行動(dòng)，加快實(shí)施“雙車(chē)道”“微循環(huán)”“旅游路”“平安路”工程，新改建“四好農(nóng)村路”200公里，加快推進(jìn)快遞網(wǎng)點(diǎn)、村鎮(zhèn)公交、安全飲水全覆蓋，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村34個(gè)。

　　激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，探索宅地基“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，規(guī)范農(nóng)村建房管理，有效盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”合同清理，充分盤(pán)活集體資產(chǎn)，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體30家。深化供銷(xiāo)社綜合改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)工商資本、人才、科技等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，充分展示農(nóng)村農(nóng)民新風(fēng)貌。

　　(八)突出抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，著力繪就山水人城和諧相融新畫(huà)卷

　　加大環(huán)境綜合整治。統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化，深入實(shí)施“四大行動(dòng)”“六大工程”，突出抓好“綠滿(mǎn)長(zhǎng)江”行動(dòng)、岸線(xiàn)修復(fù)治理、濱江生態(tài)廊道建設(shè)、綠色碼頭創(chuàng)建等工作，基本完成長(zhǎng)江干支流等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)山塘口治理，整體推進(jìn)江堤路景建設(shè)，打造美麗長(zhǎng)江風(fēng)景線(xiàn)。推進(jìn)大冶湖、富河、高橋河綜合整治，實(shí)施排江能力倍增工程，建成大冶湖、富池口泵站更新改造等16個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工富池二站新建、海口湖泵站擴(kuò)建等18個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施“礦山復(fù)綠”行動(dòng)，完成造林綠化1.8萬(wàn)畝，創(chuàng)建綠色示范礦山8個(gè)。積極推進(jìn)綠色園區(qū)、森林工廠(chǎng)建設(shè)，消除廢水廢氣廢渣等污染源，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。開(kāi)展大氣污染防治，推動(dòng)PM2.5和臭氧協(xié)同治理，推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效，抓好土壤污染治理與修復(fù)，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。加快推進(jìn)還地橋鎮(zhèn)、黃顙口鎮(zhèn)全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)，促進(jìn)耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地。抓好中央、省環(huán)保督察和其他突出環(huán)境問(wèn)題整改。

　　加快綠色低碳發(fā)展。落實(shí)國(guó)家碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，加快大冶有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、光大靜脈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，培育節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用。堅(jiān)持源頭化減量、資源化利用、無(wú)害化處置，建成建筑材料循環(huán)利用項(xiàng)目，啟動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園，打造全國(guó)大宗固廢綜合利用示范區(qū)，構(gòu)建“禁塑”長(zhǎng)效機(jī)制，抓實(shí)垃圾分類(lèi)工作，促進(jìn)“萬(wàn)物新生”，建設(shè)“無(wú)廢城市”。堅(jiān)持公交優(yōu)先，推動(dòng)綠色出行。開(kāi)展綠色創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的綠色生產(chǎn)生活方式。

　　健全長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。完善河湖長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，抓好示范河湖建設(shè)。加快建設(shè)用能權(quán)交易市場(chǎng)，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有效控制能源消費(fèi)強(qiáng)度和增量。全面落實(shí)排污許可證制度，提升證后信息化監(jiān)管水平。嚴(yán)格執(zhí)行《長(zhǎng)江保護(hù)法》，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)查重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境違法案件，保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)。探索“兩山”轉(zhuǎn)化新通道，建立多樣化的生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，不斷提升綠水青山的“顏值”，挖掘金山銀山的“價(jià)值”。

　　(九)提升人民生活品質(zhì)和社會(huì)建設(shè)水平，著力順應(yīng)人民群眾新期盼

　　全力穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬(wàn)人。按照政府扶持、社會(huì)參與、部門(mén)協(xié)作、托底保障的思路，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。認(rèn)真抓好全國(guó)深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)工作，深入開(kāi)展“無(wú)欠薪”城市創(chuàng)建。

　　提升教育供給質(zhì)量。支持優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園整合社會(huì)資源集團(tuán)化辦學(xué)，進(jìn)一步擴(kuò)大公辦和普惠性、有質(zhì)量學(xué)前教育資源供給覆蓋面。結(jié)合城市更新，優(yōu)化教育資源配置，引導(dǎo)老城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向大冶湖新區(qū)布局，加快湖師大附中、黃石二中濱江校區(qū)、美聯(lián)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、黃石外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等品牌學(xué)校建設(shè)，新改擴(kuò)建廣州路小學(xué)、墨斗山學(xué)校、龔家巷小學(xué)、章山實(shí)驗(yàn)學(xué)校、大冶金橋?qū)W校、陽(yáng)新彭山小學(xué)等中小學(xué)73 所，著力解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“大班額”等突出問(wèn)題。支持在黃本科高校“雙一流”建設(shè)，支持鄂東職業(yè)教育集團(tuán)加快建設(shè)新校區(qū)和技師學(xué)院，促進(jìn)校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展。深化教育“三項(xiàng)綜合”改革，穩(wěn)妥推進(jìn)新高考等“四個(gè)單項(xiàng)”改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)近視防控措施，促進(jìn)體教融合，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)管理。

　　加強(qiáng)多層次社會(huì)保障。完善全民社保體系，持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、對(duì)接全國(guó)統(tǒng)籌，深化醫(yī)保支付改革，探索慈善參與社會(huì)救助舉措，織密兜底保障網(wǎng)。健全“一老一小”普惠型社會(huì)化服務(wù)體系，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管，深入推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點(diǎn)工作。深化殯葬改革，倡導(dǎo)綠色殯葬新風(fēng)尚。全面保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。加快智慧城市建設(shè)，提升公共服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

　　加快健康黃石建設(shè)。弘揚(yáng)偉大抗疫精神，堅(jiān)持“晴天帶傘”“撐傘避雨”“打傘干活”“修傘補(bǔ)強(qiáng)”，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称窓z測(cè)，嚴(yán)格閉環(huán)管理，做好人地物同防和疫苗接種工作，依法科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控。加快建設(shè)智慧醫(yī)療體系，推進(jìn)疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建成市中心醫(yī)院黃金山院區(qū)、中醫(yī)院傳染病綜合樓、二醫(yī)院職業(yè)病治療綜合樓、婦幼保健院綜合樓、疾控中心實(shí)驗(yàn)室等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，推進(jìn)全科醫(yī)生駐社區(qū)(村)全覆蓋。深入推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”，構(gòu)建從“農(nóng)田到餐桌”全鏈條食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系。提高優(yōu)生優(yōu)育水平。抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，守護(hù)好人民群眾生命健康。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全。圍繞構(gòu)建“一體兩翼”治理體系，完善 “三社聯(lián)動(dòng)”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等工作機(jī)制，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，防范和打擊暴力犯罪及新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，筑牢安全防線(xiàn)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。全面推進(jìn)依法治市，啟動(dòng)“八五”普法。

　　四、加快推進(jìn)政府治理能力和水平現(xiàn)代化

　　重任千鈞，激勵(lì)前行。我們將發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于自我革命，以更高水平的政府治理，推動(dòng)更高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的人民滿(mǎn)意。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和組織路線(xiàn)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程，從講政治的高度做好經(jīng)濟(jì)工作。堅(jiān)定不移貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針和省委、省政府工作要求，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真抓好巡視、審計(jì)、督察反饋各類(lèi)問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)，確保市委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。

　　完善治理體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作閉環(huán)。主動(dòng)公開(kāi)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單，健全重大事項(xiàng)事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持依法行政，帶頭學(xué)法守法用法，推動(dòng)法治政府建設(shè)率先突破。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。

　　提神提效提能。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、干事為先，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，保持一往無(wú)前的干勁、沖勁、闖勁、韌勁，當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng)新“開(kāi)山斧”、為民解難“孺子牛”。提高落實(shí)效能，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，謀定而后動(dòng)、謀定而快動(dòng)，推動(dòng)工作精細(xì)、行動(dòng)精準(zhǔn)，畫(huà)好“施工圖”、當(dāng)好“施工隊(duì)”。增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”“七種能力”，敢于斗爭(zhēng)、勇于碰硬，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為。

　　保持清正廉潔。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異，健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保干部清正、政府清廉、政治清明。進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，用政府帶頭過(guò)緊日子、苦日子換百姓和企業(yè)過(guò)好日子。

　　各位代表，藍(lán)圖承載夢(mèng)想，奮斗成就未來(lái)。面對(duì)百年未有之大變局，站在進(jìn)軍第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新起點(diǎn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在中共黃石市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘風(fēng)破浪、善作善成，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，以?xún)?yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮!