點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
──2021年2月28日在撫州市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng) 張鴻星
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見(jiàn)。
一、2020年工作及“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧
2020年，是極不平凡、極不尋常、極為不易的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果，“十三五”順利收官，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期高質(zhì)量完成，全面建成小康社會(huì)取得全面勝利。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.7%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)1.7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.2%，出口總額增長(zhǎng)16.3%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.1%、8.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體高于全省平均水平，順利完成了年度目標(biāo)任務(wù)，在大戰(zhàn)大考中交出了高分答卷。
一年來(lái)，我們著力打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，大戰(zhàn)大考成績(jī)優(yōu)異。作為全省最早出現(xiàn)輸入性病例的設(shè)區(qū)市，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，在全省最早采取湖北武漢來(lái)?yè)崛藛T嚴(yán)格管控措施，最早一批實(shí)行城市小區(qū)、農(nóng)村村組分類(lèi)精準(zhǔn)管控，最早一批實(shí)行中藥預(yù)防為主、中西醫(yī)結(jié)合治療，不到半個(gè)月初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭，不到一個(gè)半月本地病例“清零”。選派23名醫(yī)務(wù)人員援鄂，我市中醫(yī)團(tuán)隊(duì)支援新余、景德鎮(zhèn)等市救治患者，為全國(guó)、全省抗疫作出撫州貢獻(xiàn)。疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)向好后，我們堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控，織牢織密“外防輸入”隔離網(wǎng)、“內(nèi)防反彈”管控網(wǎng)、公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，守住了疫情不反彈的防線。
一年來(lái)，我們著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。扎實(shí)推進(jìn)“兩基兩業(yè)”扶貧，創(chuàng)新開(kāi)展“十大清零”行動(dòng)，全面推廣廣昌返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制和樂(lè)安防貧保險(xiǎn)做法，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，黨建扶貧“雙推雙促”經(jīng)驗(yàn)做法得到國(guó)務(wù)院扶貧辦肯定，智慧健康扶貧成為全國(guó)典型案例。全市城鎮(zhèn)貧困群眾全部脫困退出。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。市中心城區(qū)PM2.5 年平均濃度27微克/立方米、同比下降18.2個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)良天數(shù)占比96.7%、同比上升6.6個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)考和省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)100%。污染地塊安全利用率達(dá)90%以上，森林覆蓋率達(dá)67.2%。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效。嚴(yán)厲打擊非法集資亂象，化解政府存量隱性債務(wù)取得優(yōu)良成效，較好實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控目標(biāo)。安全生產(chǎn)監(jiān)管成效明顯，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。信訪數(shù)量全面下降，一批信訪積案得到有效化解，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們著力擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回穩(wěn)向好。項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn)。大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，實(shí)行每季度常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，466個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資971.1億元，占年計(jì)劃的113.4%。市區(qū)融合關(guān)鍵性工程鐘嶺大道西延伸工程建成通車(chē)，崇崗大道市區(qū)段道路基礎(chǔ)工程基本完成，市中心城區(qū)應(yīng)急備用水源工程竣工通水，一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投運(yùn)。招大引強(qiáng)再創(chuàng)佳績(jī)。新引進(jìn)高新區(qū)星禾云云計(jì)算、臨川區(qū)智匯產(chǎn)業(yè)園、東鄉(xiāng)區(qū)永冠新材生產(chǎn)基地、“宜黃之光”光電產(chǎn)業(yè)園等“5020”項(xiàng)目18個(gè)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全覆蓋，其中，總投資超50億元的3個(gè)。引進(jìn)上市公司萬(wàn)向新元科技，志特新材通過(guò)發(fā)審會(huì)審核。外貿(mào)出口穩(wěn)中提質(zhì)。海西保稅物流中心（B型）已報(bào)海關(guān)總署審批。我市進(jìn)入全省口岸贛歐班列“三同”試點(diǎn)范圍。全市出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，增速比上年提高9.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，東鄉(xiāng)區(qū)永冠科技當(dāng)年出口1.2億美元、增長(zhǎng)67%。商貿(mào)消費(fèi)加速升級(jí)。我市消費(fèi)升級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)得到省政府充分肯定，并在全省推介。我市入選省文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建單位，崇仁縣獲評(píng)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，黎川縣入選全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣。培育發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)慶消費(fèi)升級(jí)，成功舉辦第二屆中國(guó)算力峰會(huì)、2020中國(guó)(撫州)國(guó)際美發(fā)美容節(jié)、第三屆中部地區(qū)變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、第六屆江西省互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、首屆江西教育裝備展示會(huì)、全國(guó)知名商會(huì)原中央蘇區(qū)（撫州）行等重大活動(dòng)。
一年來(lái)，我們著力優(yōu)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、旺三產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食播種面積627.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量52.2億斤，實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。生豬出欄、存欄和母豬存欄分別達(dá)192.6萬(wàn)頭、131萬(wàn)頭、12.44萬(wàn)頭，產(chǎn)能基本恢復(fù)到正常年份水平。“兩特一游”產(chǎn)業(yè)工程深入實(shí)施，優(yōu)質(zhì)稻、設(shè)施蔬菜、中藥材、優(yōu)質(zhì)特色水果四大產(chǎn)業(yè)面積分別達(dá)245萬(wàn)畝、4.81萬(wàn)畝、50.36萬(wàn)畝、23.8萬(wàn)畝。“贛撫農(nóng)品”區(qū)域公用品牌上線運(yùn)行。南豐蜜橘、崇仁麻雞進(jìn)入2020中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值100強(qiáng)。3個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中歐地理標(biāo)志互認(rèn)保護(hù)名單。新增地理標(biāo)志商標(biāo)5件，居全省第一。第二產(chǎn)業(yè)提能升級(jí)。深入推進(jìn)“4+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)21.9%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高17.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)42.8%、17.7%，分別提高6個(gè)、5個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，中國(guó)聯(lián)通（江西）云數(shù)據(jù)中心落戶(hù)撫州，全國(guó)智慧村醫(yī)工程（撫州）健康大數(shù)據(jù)中心落成啟動(dòng)，江西省信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全研究院在我市成立，撫州高新區(qū)數(shù)字小鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，支持九木集團(tuán)與華為合作設(shè)立數(shù)據(jù)中心聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)華為等數(shù)字經(jīng)濟(jì)研發(fā)、浪潮集團(tuán)等數(shù)字裝備制造、思極智云等數(shù)字應(yīng)用企業(yè)，以算力為核心的前端研發(fā)、中端制造、后端應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈初步形成。2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值385億元，占GDP比重達(dá)24.5%，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)32.9%。建筑產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，獲評(píng)全國(guó)第二批裝配式建筑范例城市，中陽(yáng)建設(shè)集團(tuán)、玉茗集團(tuán)入選全國(guó)第二批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.7%，占GDP的比重為48.5%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。科技金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，入選全國(guó)2020年度財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市。文化旅游加速融合，高質(zhì)量承辦江西文化強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)大會(huì)和文化發(fā)展巡禮展，與北京大學(xué)共建文化傳承與創(chuàng)新研究院，文昌里歷史文化街區(qū)獲評(píng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建單位，新增4個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，4個(gè)村莊入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，《讓紅軍標(biāo)語(yǔ)活起來(lái)》入選2020全國(guó)革命文物保護(hù)利用十佳案例，南豐縣圖書(shū)館被評(píng)為第八屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化先進(jìn)單位。
一年來(lái)，我們著力謀創(chuàng)新、推改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力充分迸發(fā)。創(chuàng)新發(fā)展全面推進(jìn)。成功舉辦中國(guó)·撫州“才子之鄉(xiāng)”首屆人才大會(huì)，市政府新增聘請(qǐng)15名院士為科技顧問(wèn)。深入實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)151家，增長(zhǎng)43.4%。16家企業(yè)上榜省獨(dú)角獸（潛在、種子）、瞪羚（潛在）企業(yè)，總數(shù)排名全省第二。與中科院江西育成中心共建撫州分中心，新增2個(gè)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、1個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、1家國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)服務(wù)站。9項(xiàng)科研成果獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，2個(gè)項(xiàng)目入選省重大科技專(zhuān)項(xiàng)。在全省首創(chuàng)推出基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站建設(shè)，獲得發(fā)明專(zhuān)利1223件，增長(zhǎng)241.6%，增速全省第一。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)1.52%、提高0.26個(gè)百分點(diǎn)。撫州高新區(qū)營(yíng)業(yè)收入突破500億元，在全國(guó)高新區(qū)綜合排位中前進(jìn)至第87位，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超。東鄉(xiāng)區(qū)獲批省級(jí)創(chuàng)新型縣(市、區(qū))建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)總數(shù)并列全省第一。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。縱深推進(jìn)“放管服”改革，市縣兩級(jí)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“只跑一次”“一次不跑”占比突破91%，企業(yè)和群眾辦事“好差評(píng)”滿(mǎn)意度達(dá)99.97%。建成全省第一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記集成平臺(tái)和全市統(tǒng)一中介服務(wù)超市，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)全面運(yùn)行。在全省率先搭建電子金融保證平臺(tái)，全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、農(nóng)民工工資和履約保函電子化，入選第三屆（2020）中國(guó)營(yíng)商環(huán)境特色評(píng)選50強(qiáng)案例。大力推進(jìn)國(guó)家醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，榮獲全國(guó)醫(yī)療保障經(jīng)辦精細(xì)化管理服務(wù)典型案例征集活動(dòng)三等獎(jiǎng)。“‘一窗式’政務(wù)服務(wù)向基層延伸，提升基層政務(wù)服務(wù)能力”案例獲得全國(guó)2020數(shù)字政府建設(shè)卓越實(shí)踐獎(jiǎng)。“撫州12345”政務(wù)熱線服務(wù)中心成為全國(guó)質(zhì)量評(píng)估A級(jí)單位。市公安局交警支隊(duì)車(chē)管所獲評(píng)全國(guó)一等車(chē)管所。公務(wù)用車(chē)管理被納入全國(guó)第一批示范點(diǎn)建設(shè)。在全省率先全面完成央企退休人員社會(huì)化管理移交。市農(nóng)墾集團(tuán)順利組建運(yùn)營(yíng)。樂(lè)安縣入選全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)。探索推進(jìn)“農(nóng)村法律明白人”參與法治實(shí)踐，黃壽孫入選全國(guó)十大年度法治人物。營(yíng)商環(huán)境逐步優(yōu)化。深入開(kāi)展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力開(kāi)展“兩宣一幫”活動(dòng)，全面落實(shí)惠企紓困政策，全年為企業(yè)減負(fù)84.65億元，新增私營(yíng)企業(yè)12373戶(hù)、增長(zhǎng)17.6%。進(jìn)入2020年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)名單。東鄉(xiāng)區(qū)率先推行的“惠企政策兌現(xiàn)一窗辦理”“招商引資優(yōu)惠政策一單清”等經(jīng)驗(yàn)做法正在全市推廣。
一年來(lái)，我們著力強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。市中心城區(qū)城市創(chuàng)建取得重大突破。首次獲批全國(guó)雙擁模范城。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。國(guó)家歷史文化名城申報(bào)通過(guò)住建部和國(guó)家文物局專(zhuān)家組評(píng)估。積極推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，城市文明程度大幅提高，全市3人榮登“中國(guó)好人榜”。城市功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)兩年上臺(tái)階。啟動(dòng)實(shí)施646個(gè)城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目，完成投資540.45億元。深入開(kāi)展“全民洗城”行動(dòng)，重點(diǎn)清理整治“兩違”建筑、私種菜地、樓道垃圾、城市牛皮癬，市中心城區(qū)拆違拆臨18萬(wàn)余平方米。新建、改造城市主次干道40條70.97公里，新增公共停車(chē)泊位2.7萬(wàn)個(gè)。大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，市中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+全移動(dòng)”的網(wǎng)格化、實(shí)景化、智能化監(jiān)管。基本完成棚改2.3萬(wàn)戶(hù)。老舊小區(qū)改造惠及1.64萬(wàn)戶(hù)居民。農(nóng)村人居環(huán)境得到全方位改善。鞏固拓展農(nóng)村生活垃圾處理全覆蓋成果，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100％。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，全市建有農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村334個(gè)，占比達(dá)21.8%，超過(guò)全省平均水平。全面實(shí)施農(nóng)村廁所革命，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91.58%。全力促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公交開(kāi)通率分別達(dá)92.81%、62.5%。加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，完成城鄉(xiāng)供水一體化模式構(gòu)建。深入推進(jìn)美麗宜居示范創(chuàng)建，資溪縣、東鄉(xiāng)區(qū)成為全省第一批美麗宜居示范縣。加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，行政村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入全部超5萬(wàn)元，超10萬(wàn)元的行政村占比達(dá)到85.4%。
一年來(lái)，我們著力抓試點(diǎn)、作示范、出成效，生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。生態(tài)文明先行示范市加快建設(shè)。生態(tài)文明制度框架全面確立，四大體系近20項(xiàng)制度基本形成。古村落確權(quán)抵押利用機(jī)制、“碳普惠”制度、畜禽智能潔養(yǎng)貸、“信用+”經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款機(jī)制4項(xiàng)改革舉措入選國(guó)家推廣清單。宜黃縣獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，以生態(tài)綜合執(zhí)法為抓手實(shí)施河長(zhǎng)制成為全國(guó)典型案例。資溪縣入選國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國(guó)家試點(diǎn)順利推進(jìn)。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值定期核算與發(fā)布制度。健全完善綠色金融服務(wù)體系，設(shè)立全省首個(gè)“兩山銀行”和首家市級(jí)普惠金融服務(wù)中心，組建1家綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，成立6家生態(tài)支行和7家生態(tài)金融事業(yè)部，推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。全市生態(tài)產(chǎn)品抵押、質(zhì)押貸款余額253.48億元、增長(zhǎng)222.7%，其中，累計(jì)新增“兩權(quán)”抵押貸款118.25億元。在金溪試行古村落傳統(tǒng)建筑收儲(chǔ)托管試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)古村落保護(hù)和活化利用，成為全國(guó)僅10個(gè)的國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市，獲得財(cái)政部、住建部1.5億元專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。加快推進(jìn)遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯交易，出臺(tái)《撫州市遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯權(quán)益資產(chǎn)備案登記暫行辦法》，促成5億美元規(guī)模的東樾綠碳美元基金落戶(hù)，10個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目正在深圳排放權(quán)交易所申請(qǐng)核準(zhǔn)備案和掛牌上市。流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展國(guó)家試點(diǎn)深入推進(jìn)。撫河流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理工程累計(jì)完成投資81.38億元，占總投資的72.64%。南城、宜黃等撫河流域重點(diǎn)水域禁捕退捕任務(wù)全面完成。樂(lè)安縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣獲得國(guó)家批復(fù)并實(shí)施。宜黃縣推進(jìn)“以河養(yǎng)河”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)，頒發(fā)全省首張河道經(jīng)營(yíng)權(quán)證。臨川、東鄉(xiāng)、南豐、樂(lè)安、宜黃等縣（區(qū)）成為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。
一年來(lái)，我們著力保基本、兜底線、促公平，人民生活持續(xù)改善。年度民生實(shí)事全面完成。堅(jiān)持基本民生優(yōu)先，在一般公共服務(wù)支出下降15%的同時(shí)，財(cái)政民生支出增長(zhǎng)5.3%，比例達(dá)到81.7%，有力保障51件民生實(shí)事落地落實(shí)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.59萬(wàn)人，完成目標(biāo)的119.2%；零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%，較省控制目標(biāo)低1.5個(gè)百分點(diǎn)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)分別覆蓋393萬(wàn)人、233萬(wàn)人。推進(jìn)藥品集中帶量采購(gòu)，價(jià)格平均下降67.27%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3%，比預(yù)期目標(biāo)低1.2個(gè)百分點(diǎn)。教育發(fā)展質(zhì)量逐步提升。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)91.17%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)88.16%，公辦在園幼兒數(shù)占比達(dá)50.75%，高于國(guó)家要求。新建、改擴(kuò)建學(xué)校142所，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.38%。高中教育穩(wěn)居全省前列，31名學(xué)生被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取。撫州信息工程學(xué)校獲批設(shè)立，撫州市技工學(xué)校新校區(qū)開(kāi)工建設(shè)，東鄉(xiāng)技工學(xué)校升級(jí)為高級(jí)技工學(xué)校。東華理工大學(xué)撫州新校區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，撫州醫(yī)學(xué)院積極籌建升本，東華理工大學(xué)長(zhǎng)江學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)為贛東學(xué)院，江西中醫(yī)藥高專(zhuān)建院升本有序推進(jìn)。在全省率先出臺(tái)教師優(yōu)待辦法。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展。加快市婦女兒童醫(yī)院建設(shè)，啟動(dòng)市第一人民醫(yī)院醫(yī)療大樓建設(shè)和市立醫(yī)院改擴(kuò)建。持續(xù)深化醫(yī)改工作，支持推進(jìn)東鄉(xiāng)區(qū)國(guó)家緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)、省級(jí)縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)和省級(jí)基本藥物制度綜合試點(diǎn)。全國(guó)第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提高。養(yǎng)老服務(wù)綜合改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革三大國(guó)家試點(diǎn)深入推進(jìn)，城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)83.33%，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)69.98%。
一年來(lái)，我們著力講政治、勇?lián)?dāng)、改作風(fēng)，自身建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。政治建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，推動(dòng)全市政府系統(tǒng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。法治建設(shè)不斷提升。加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查、備案、清理工作，嚴(yán)格重大決策、重大合同合法性審查，推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認(rèn)真辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，扎實(shí)開(kāi)展“好人主義之害”解放思想大討論活動(dòng)，不斷把全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
雙擁工作取得歷史性突破。征兵、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、退役軍人事務(wù)、軍民融合、司法行政、民族宗教、涉臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、審計(jì)、煙草、糧食、供銷(xiāo)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、人民防空、防震減災(zāi)、氣象、水文、保密、新聞出版、廣播影視、檔案、地方志、郵政、工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、駐外聯(lián)絡(luò)等工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。回顧五年來(lái)的發(fā)展歷程，我們攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)，高質(zhì)量跨越式發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量的五年。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，生產(chǎn)總值突破1500億元，人均生產(chǎn)總值接近6000美元。產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn)，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，四大新興產(chǎn)業(yè)加速培育，綠色產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”初步形成，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，我市成為全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，撫州高新區(qū)成為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（數(shù)據(jù)中心類(lèi)）。自主創(chuàng)新全面發(fā)力，撫州高新區(qū)獲批納入鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，“科貸通”在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，科技特派員工作獲得科技部通報(bào)表?yè)P(yáng)。這是改革開(kāi)放全面深化的五年。獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)東鄉(xiāng)撤縣設(shè)區(qū)，掛牌成立東臨新區(qū)，非稅收入收繳電子一體化管理改革得到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)，我市探索實(shí)施的“農(nóng)村法律明白人”培養(yǎng)工程寫(xiě)入中央文件。撫州海關(guān)開(kāi)關(guān)運(yùn)行，中歐班列和鐵海聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，撫州海西綜合物流園投運(yùn)，對(duì)接長(zhǎng)珠閩開(kāi)放前沿更加通暢。“文化走出去”步伐加快，我市文化交流案例被全國(guó)對(duì)外友協(xié)評(píng)為中國(guó)公共外交經(jīng)典案例，湯顯祖戲劇節(jié)成為江西文化“新名片”。這是城鄉(xiāng)面貌徹底改變的五年。統(tǒng)籌打好治臟、治亂、治堵、功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、彰顯特色、亮化美化、治理創(chuàng)新八大行動(dòng)，全市城市功能與品質(zhì)得到全面提升。新農(nóng)村建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)25戶(hù)以上宜居村莊全覆蓋，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“第三方”治理全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境綜合治理取得明顯成效。這是生態(tài)文明先行示范的五年。出臺(tái)《撫州市文明行為促進(jìn)條例》《撫州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)辦法》等系列生態(tài)法規(guī)制度，成功獲批全國(guó)僅兩個(gè)的國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)和流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展國(guó)家試點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，成為全省唯一的生態(tài)文明先行示范市。這是人民生活明顯改善的五年。2個(gè)國(guó)貧縣高質(zhì)量摘帽，223個(gè)貧困村全部出列，14.7萬(wàn)貧困群眾全部脫貧。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困任務(wù)全面完成。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)36628元、17385元，分別是2010年的2.54倍、2.97倍，超額完成翻番目標(biāo)。
這些成績(jī)的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府的親切關(guān)懷和大力支持，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐撫部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向中央和省駐撫單位，向所有關(guān)心支持撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
五年來(lái)的發(fā)展歷程昭示我們，做好撫州工作，必須堅(jiān)持正確的政治方向，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前行；必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展思路，用新發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展、用生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的發(fā)展新路；必須堅(jiān)持實(shí)干的工作作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，加快推動(dòng)換道超車(chē)、高質(zhì)量跨越式發(fā)展；必須堅(jiān)持清廉的政治本色，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
成績(jī)倍添信心，問(wèn)題需要警醒。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，面臨著做大總量和提升質(zhì)量的雙重壓力；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)尚待突破；民生保障水平不高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、體育等民生領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源與群眾日益增長(zhǎng)的需求還存在不少差距；疫情暴露出公共衛(wèi)生服務(wù)體系、現(xiàn)代物流體系、社會(huì)治理體系等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)；政府效能建設(shè)需要加強(qiáng)，少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不敢為、不愿為、不善為，一些行業(yè)領(lǐng)域不正之風(fēng)依然存在，有的還易發(fā)多發(fā)。我們將直面問(wèn)題，攻堅(jiān)突破，全力解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
根據(jù)《中共撫州市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了《撫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)審查。
（一）關(guān)于發(fā)展環(huán)境的判斷
經(jīng)過(guò)“十三五”發(fā)展，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了量的突破、質(zhì)的提升、勢(shì)的蓄積，生態(tài)、文化、人才等優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固拓展，政策、改革、開(kāi)放等紅利正在疊加釋放，特別是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的綠色產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，為撫州發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，撫州發(fā)展也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國(guó)內(nèi)諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。綜合研判，“十四五”時(shí)期，是撫州蓄勢(shì)聚能、換道超車(chē)、高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，奮力推動(dòng)換道超車(chē)、高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
（二）關(guān)于發(fā)展目標(biāo)的考慮
根據(jù)市委規(guī)劃建議，綱要細(xì)化明確了我市二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。展望2035年，撫州將與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全市經(jīng)濟(jì)總量和綜合發(fā)展水平邁上新的大臺(tái)階，成為全省融入新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，確保開(kāi)好局、起好步，“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，綠色發(fā)展取得新突破，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展，改革開(kāi)放走出新步伐，社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提升，民生福祉達(dá)到新水平，社會(huì)治理取得新成效。
（三）關(guān)于發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的考慮
根據(jù)市委規(guī)劃建議，綱要細(xì)化明確了“十四五”時(shí)期發(fā)展的11個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，即實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、雙向開(kāi)放戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略六大戰(zhàn)略，實(shí)施“兩山”轉(zhuǎn)化工程、文化傳承創(chuàng)新工程兩大工程，健全改革攻堅(jiān)體系、市域社會(huì)治理體系、地方安全發(fā)展體系三大體系，總體上涵蓋了我市全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化各領(lǐng)域重點(diǎn)工作。圍繞這些重點(diǎn)任務(wù)，綱要細(xì)化明確了可操作、易執(zhí)行、能落實(shí)的具體舉措。
各位代表，《綱要（草案）》經(jīng)大會(huì)審查通過(guò)后，將成為我市“十四五”發(fā)展的任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表、優(yōu)先序。只要我們咬定目標(biāo)，同心同德，腳踏實(shí)地，砥礪前行，就一定能夠把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)！
三、2021年工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，做好今年工作具有特殊重要意義。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十四屆十二次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，堅(jiān)持用新發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展、用生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路，在適應(yīng)新發(fā)展階段中找準(zhǔn)定位，在貫徹新發(fā)展理念中乘勢(shì)而上，在融入構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯特色，全力推動(dòng)換道超車(chē)、高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保“十四五”開(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨 100 周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右、8.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。
（一）聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能。
全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新。打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加大撫州高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)力度，加快創(chuàng)建撫州（廣昌）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，支持有條件的縣創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型縣試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)更多省級(jí)以上工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)新增5個(gè)省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。培育高科技創(chuàng)新企業(yè)，實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，力爭(zhēng)新增獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)100家。引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，持續(xù)深化“三請(qǐng)三回”“雙返雙創(chuàng)”活動(dòng)，積極推行“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”精準(zhǔn)引才模式，努力引進(jìn)10名以上國(guó)家級(jí)“高精尖缺”人才。營(yíng)造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)1.65%。在全市實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。健全創(chuàng)新激勵(lì)和科技評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，大力開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五大行動(dòng)”，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)27%左右。持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)九木集團(tuán)超算中心、卓朗云計(jì)算中心兩大科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持撫州高新區(qū)打造全國(guó)區(qū)域性算力中心和區(qū)域性數(shù)據(jù)中心，不斷鞏固提升超大規(guī)模存儲(chǔ)和超大規(guī)模算力的核心優(yōu)勢(shì)。培育壯大制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字裝備制造、新型顯示器件、電子元件等制造產(chǎn)業(yè)，不斷壯大北斗、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力培育區(qū)塊鏈、5G、人工智能、VR等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極拓展應(yīng)用領(lǐng)域，大力推進(jìn)“企業(yè)上云”計(jì)劃，力爭(zhēng)推動(dòng)2300家中小企業(yè)上云，促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化升級(jí)。培育發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧旅游、智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，加快推動(dòng)智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域融合應(yīng)用，提升社會(huì)治理數(shù)字化水平。
持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、紡織服裝、商貿(mào)物流等15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施“4+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、汽車(chē)及零部件、生物醫(yī)藥、新能源新材料四大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力推動(dòng)有色金屬、機(jī)電制造、化工建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)形成一批年?duì)I業(yè)收入過(guò)500億元的產(chǎn)業(yè)集群。大力培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，加快打造一批制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的單打冠軍。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)倍增計(jì)劃，在全市遴選100家左右的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)百億企業(yè)的突破。大力推行工業(yè)智能化改造，在全市優(yōu)選10個(gè)以上企業(yè)，支持按照工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造。大力推進(jìn)“映山紅”行動(dòng)，新增上市企業(yè)2家左右，培育上市后備企業(yè)和潛在后備企業(yè)10家以上。深入實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興工程，發(fā)揮“旴江醫(yī)學(xué)”“建昌幫”中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)文旅融合，辦好湯顯祖戲劇節(jié)暨國(guó)際戲劇交流月活動(dòng)、王安石誕辰1000周年紀(jì)念活動(dòng)、2021港澳青少年游學(xué)推廣活動(dòng)暨“內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟”大會(huì)、“湯顯祖杯”全國(guó)藝術(shù)院校優(yōu)秀人才展演等重大文旅活動(dòng)，支持文昌里、流坑景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，加快建設(shè)以廣昌為重點(diǎn)的長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（撫州段）。
（二）聚力擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)固增長(zhǎng)基礎(chǔ)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極參與強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)，提升供需適配性，在培育完整內(nèi)需體系中展現(xiàn)更大作為。
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用。聚焦“兩新一重”，謀劃和儲(chǔ)備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里的“籠子”。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，著力實(shí)施450個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資1000億元以上。抓緊開(kāi)工建設(shè)東臨環(huán)城高速公路、市中心城區(qū)雨污管網(wǎng)成片改造、鳳崗河國(guó)家濕地公園等180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。建成東外環(huán)高速連接線、雅中～江西±800kV特高壓直流工程（撫州段）、市第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校等154個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加速建設(shè)星禾云云計(jì)算、市科技文化傳媒綜合體、東臨新區(qū)靈谷峰特色小鎮(zhèn)等116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。打響工業(yè)三年翻番園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力招大引強(qiáng)，加快編制統(tǒng)一規(guī)范的“招商引資優(yōu)惠政策一單清”，深入實(shí)施集群式項(xiàng)目滿(mǎn)園擴(kuò)園行動(dòng)，確保撫州高新區(qū)新引進(jìn)4-5個(gè)投資超過(guò)50億元的工業(yè)項(xiàng)目、各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新引進(jìn)1個(gè)以上單體投資超過(guò)20億元的工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全市新引進(jìn)1個(gè)投資超過(guò)100億元的重大工業(yè)項(xiàng)目。
充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。打好促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，在市、縣中心城區(qū)培育和引進(jìn)一批商貿(mào)龍頭企業(yè)和高端商業(yè)綜合體，推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)全面升級(jí)。落實(shí)新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電以舊換新行動(dòng)要求，鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)，提振家電家具消費(fèi)。扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作，支持建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心和物流配送中心，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通效率。持續(xù)推動(dòng)文化、旅游、健康、家政、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，大力培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等新熱點(diǎn)。全力籌辦第六屆中國(guó)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)森林康養(yǎng)試點(diǎn)市。
充分發(fā)揮流通的先導(dǎo)性作用。夯實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)昌廈（福）高鐵、吉撫武溫鐵路、景鷹瑞鐵路、昌撫市域鐵路、撫州城區(qū)區(qū)域交通樞紐、撫州機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡早動(dòng)工；力爭(zhēng)新開(kāi)工建設(shè)滬昆高速梨園至東鄉(xiāng)段改擴(kuò)建、貴溪至資溪高速公路等工程；積極開(kāi)展彭澤至東鄉(xiāng)高速、南昌至南豐高速（贛閩界）項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工；啟動(dòng)實(shí)施G322樂(lè)安繞城國(guó)道升級(jí)改造項(xiàng)目和5個(gè)省道升級(jí)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)市中心城區(qū)大環(huán)城快速公路。提升現(xiàn)代物流水平，加快推進(jìn)海西綜合物流園、市主城區(qū)快遞產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)智慧物流園等一批物流項(xiàng)目，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷(xiāo)集配體系建設(shè)，全力發(fā)展現(xiàn)代智慧物流業(yè)。
（三）聚力深化改革開(kāi)放，加快釋放發(fā)展活力。堅(jiān)持以改革促開(kāi)放、以開(kāi)放促改革，激活內(nèi)部要素，吸引外部資源，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展拓展空間。
推進(jìn)更大力度改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化一門(mén)、一窗、一網(wǎng)、一鏈、一次、一號(hào)改革，推動(dòng)形成大廳辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、就近辦、熱線辦相互融合的政務(wù)服務(wù)新體系。對(duì)行政許可和備案事項(xiàng)實(shí)行清單管理，推動(dòng)全市所有備案類(lèi)服務(wù)100%網(wǎng)上辦。完善“惠企政策兌現(xiàn)代辦”機(jī)制，建立營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)專(zhuān)窗。推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線“贛服通”平臺(tái)，推出20項(xiàng)“無(wú)證辦理”、“秒批”和20項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)。建立政務(wù)服務(wù)異地通辦機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。推廣運(yùn)用網(wǎng)上中介超市。推行證明事項(xiàng)告知承諾制。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，基本實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)“12345”熱線“接訴即辦”，完善政務(wù)服務(wù)“一號(hào)咨詢(xún)預(yù)約”服務(wù)，打造政務(wù)服務(wù)總客服。探索不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，推動(dòng)招投標(biāo)全過(guò)程電子化。深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、人事和薪酬制度、投融資機(jī)制、科技創(chuàng)新體制、招商機(jī)制等全領(lǐng)域改革創(chuàng)新。推動(dòng)撫州高新區(qū)打造中部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地，支持東鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，全力實(shí)施省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動(dòng)。積極創(chuàng)建全國(guó)林業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市。建立健全重大項(xiàng)目投資科學(xué)論證和規(guī)范決策制度。深化國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。完成事業(yè)單位改革任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放。以江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極參與共建“一帶一路”，全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，完善海關(guān)等外向型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)功能，繼續(xù)做好國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”推廣應(yīng)用，爭(zhēng)取獲批設(shè)立撫州海西保稅物流中心。主動(dòng)融入大南昌都市圈，全力推進(jìn)昌撫交通互通互融，加快培育都市圈重要的新興產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，推動(dòng)打造區(qū)域性生態(tài)文化旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，建設(shè)大南昌都市圈“美麗后花園”。積極推進(jìn)向莆經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快打造贛閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，努力打造我省東部重點(diǎn)電子信息產(chǎn)業(yè)帶。
（四）聚力城市更新改造，不斷提升功能品質(zhì)。堅(jiān)持推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市。
做大做強(qiáng)中心城區(qū)。以中心城區(qū)建成超百萬(wàn)人口大城市為目標(biāo)，謀劃實(shí)施“一河兩岸”城市發(fā)展戰(zhàn)略。深入推進(jìn)中心城區(qū)、上頓渡城區(qū)、高新區(qū)、東臨新區(qū)、溫泉景區(qū)一體化發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|鄉(xiāng)區(qū)建設(shè)高鐵新城，持續(xù)提高中心城區(qū)集聚力和輻射帶動(dòng)力。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，在市新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平。高效盤(pán)活利用現(xiàn)有商務(wù)樓宇資源，引進(jìn)一批充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，形成高集聚、高效益、高水平的樓宇經(jīng)濟(jì)。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作，力爭(zhēng)早日獲批；全面啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升城市文明程度。
提升城市功能品質(zhì)。完成城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)任務(wù)，把城市建設(shè)得更加宜居宜業(yè)、精致精美。加強(qiáng)老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造提升，全面完成2020年納入計(jì)劃的204個(gè)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)開(kāi)工2021年納入計(jì)劃的267個(gè)老舊小區(qū)改造，繼續(xù)做好棚改工作。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通“斷頭路”，疏通“梗阻路”, 推動(dòng)城市交通擴(kuò)容升級(jí)。新增城市公共停車(chē)泊位2.1萬(wàn)個(gè)，其中市中心城區(qū)3000個(gè)以上。完善城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動(dòng)智能化管理，提升城市精細(xì)化管理水平。推進(jìn)人防整體平戰(zhàn)結(jié)合，著力提高城市綜合防護(hù)能力。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，租購(gòu)并舉、因城施策，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，整頓租賃市場(chǎng)秩序，著力解決新市民特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體住房困難問(wèn)題。加快縣城建設(shè)步伐，推動(dòng)人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)向縣城集聚。大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造一批中心鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（五）聚力“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)作為應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)持基本農(nóng)田的用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，完成43.27萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，確保糧食播種面積、產(chǎn)量分別達(dá)627.4萬(wàn)畝、52.2億斤以上。深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，促進(jìn)東鄉(xiāng)野生稻、東鄉(xiāng)花豬、樂(lè)安花豬、宜黃優(yōu)質(zhì)稻制種、資溪白羽肉雞等種質(zhì)資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，力爭(zhēng)生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)到正常年份水平。持續(xù)發(fā)展“兩特一游”產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻、設(shè)施蔬菜、中藥材、優(yōu)質(zhì)特色水果、高產(chǎn)油茶面積分別新增29萬(wàn)畝、4.3萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝、15萬(wàn)畝、1.54萬(wàn)畝，調(diào)減南豐蜜桔12.8萬(wàn)畝，新增綠色有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，擴(kuò)大“贛撫農(nóng)品”公用品牌影響力。加快建立以市級(jí)冷鏈物流為中心、縣城為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、地頭加工倉(cāng)儲(chǔ)為末梢的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)化冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板。
促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路430公里；加快城鄉(xiāng)公交一體化，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的建制村開(kāi)通公交；實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，加快規(guī)模化供水工程建設(shè)，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)91%以上；推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高農(nóng)村地區(qū)供電保障能力。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完成1000個(gè)左右村莊整治建設(shè)。推進(jìn)美麗宜居示范創(chuàng)建行動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)美麗宜居示范縣，打造16個(gè)全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個(gè)美麗村莊。完善農(nóng)民自治、企業(yè)履約、政府監(jiān)管“三位一體”農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)“萬(wàn)村碼上通”5G+平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)治久美。深化農(nóng)村“廁所革命”，抓好農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理改造，推動(dòng)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全面普及。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推行返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制和防貧保險(xiǎn)，繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、電商扶貧工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，做好工作機(jī)制、政策舉措、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等銜接轉(zhuǎn)向，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)資源入股、訂單農(nóng)業(yè)、土地返包、基地務(wù)工等形式，帶動(dòng)農(nóng)民從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中增收致富。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、農(nóng)村宅基地等改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)行政村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入全部過(guò)10萬(wàn)元，200萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村取得新突破。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，將“農(nóng)村法律明白人”融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，豐富農(nóng)民精神文化生活。
（六）聚力生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色發(fā)展名片。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)提升生態(tài)質(zhì)量，充分挖掘生態(tài)價(jià)值，探索創(chuàng)新生態(tài)制度，大力推廣綠色文化，更高標(biāo)準(zhǔn)打造人與自然和諧共生撫州樣板。
鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)國(guó)家流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，加快推動(dòng)撫河流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理工程、鳳崗河全流域生態(tài)治理，積極推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)。制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。全面加強(qiáng)臭氧和PM2.5協(xié)同管控，綜合治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染，從嚴(yán)監(jiān)管餐飲油煙，確保大氣質(zhì)量持續(xù)提升。深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，全面做好撫河重點(diǎn)水域禁捕禁漁工作，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保水環(huán)境質(zhì)量不斷提升。開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量和白色污染治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置，推進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化，加快廢舊物資循環(huán)利用，確保崇仁、南豐2座區(qū)域性生活垃圾焚燒發(fā)電廠全面投用。推進(jìn)分類(lèi)封山育林，完成造林8.35萬(wàn)畝，鞏固提升林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
加速推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)換。縱深推進(jìn)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，新增貸款余額100億元以上。加快推進(jìn)國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市建設(shè)，新增古村落傳統(tǒng)建筑收儲(chǔ)托管融資30億元以上。深入推進(jìn)普惠金融、綠色金融試點(diǎn)，充分發(fā)揮“兩山銀行”的作用，扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品評(píng)估、核算、融資、抵押體系建設(shè)。加快生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取在撫州設(shè)立全國(guó)區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易中心。抓好遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)，健全完善遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯權(quán)益資產(chǎn)認(rèn)證、發(fā)證、評(píng)估、交易等制度，爭(zhēng)取形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
踐行綠色生活方式。深化綠色示范創(chuàng)建，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等“生態(tài)杯”綠色創(chuàng)建品牌。全面推廣“綠寶”碳普惠機(jī)制，推動(dòng)綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色金融快速融合，激勵(lì)市民自覺(jué)參與節(jié)能減碳行動(dòng)。深入開(kāi)展“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)”行動(dòng)，加快推行綠色包裝、綠色配送、綠色回收，加強(qiáng)包裝物和廢棄電器電子產(chǎn)品回收和資源化利用、無(wú)害化處理。
（七）聚力辦好民生實(shí)事，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民獲得感、幸福感、安全感。
全力以赴保障基本民生。重點(diǎn)辦好51件民生實(shí)事。突出高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全多層次社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好“黨建+社會(huì)救助”國(guó)家試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)“黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)”省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，加快公辦養(yǎng)老院社會(huì)化改革，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施布局，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院深度融合發(fā)展，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，不斷提升公共文化服務(wù)水平。
持續(xù)提升撫州教育質(zhì)量。全面發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)，不斷提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。發(fā)揮臨川教育集團(tuán)引領(lǐng)作用，推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)普及發(fā)展。促進(jìn)湯顯祖藝術(shù)傳媒學(xué)院、撫州技師學(xué)院等特色民辦職業(yè)院校落地建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)東華理工大學(xué)撫州新校區(qū)，啟動(dòng)贛東學(xué)院建設(shè)工程，加快江西中醫(yī)藥高專(zhuān)新校區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)撫州醫(yī)學(xué)院通過(guò)教育部普通本科學(xué)校設(shè)置評(píng)估，推動(dòng)高等教育擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展。落實(shí)教師優(yōu)待政策，健全工資待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。
大力推進(jìn)健康撫州建設(shè)。全面落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，加快完善應(yīng)急處置機(jī)制，持續(xù)提升核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、醫(yī)療救治、物資儲(chǔ)備能力，科學(xué)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，堅(jiān)決鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)市第一人民醫(yī)院感染大樓、市中醫(yī)院改擴(kuò)建、市傳染病醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）、明州醫(yī)院、市公共衛(wèi)生中心、市安寧療護(hù)中心等項(xiàng)目，加快推動(dòng)市中醫(yī)院和市第一中醫(yī)院整合發(fā)展，大力培育、引進(jìn)和優(yōu)待高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才，努力補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持重點(diǎn)學(xué)科和特色專(zhuān)科建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和管理，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)體系。推進(jìn)藥品和耗材集中帶量采購(gòu)，落實(shí)跨省門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)全市各縣全面開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生縣城、文明城市創(chuàng)建行動(dòng)。
不斷完善社會(huì)治理體系。高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。全面啟動(dòng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。大力實(shí)施“智慧治理”工程，加強(qiáng)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。全面提升社會(huì)治安管控，盡快完成“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治，使更高水平的平安成為撫州高質(zhì)量發(fā)展的基石。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提升“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急管理”能力建設(shè)，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。全力做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管等工作。
新的一年，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，市政府將在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。我們將堅(jiān)持忠誠(chéng)履職，更加堅(jiān)決地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，大力開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。我們將堅(jiān)持依法行政，帶頭學(xué)習(xí)法律，帶頭敬畏法律，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們將堅(jiān)持廉潔自律，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，認(rèn)真開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境等六大專(zhuān)項(xiàng)整治，帶頭過(guò)“緊日子”，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，加快建設(shè)廉潔政府。
各位代表，真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，勇往直前、砥礪奮進(jìn)，全力推動(dòng)撫州換道超車(chē)、高質(zhì)量跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
附件
《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.“兩基兩業(yè)”：基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)，產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶。
2.“十大清零”：滯銷(xiāo)積壓扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售清零、教育扶貧問(wèn)題清零、健康扶貧問(wèn)題清零、住房安全問(wèn)題清零、飲水安全問(wèn)題清零、易地扶貧搬遷問(wèn)題清零、產(chǎn)業(yè)扶貧問(wèn)題清零、就業(yè)扶貧問(wèn)題清零、內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題清零、絕對(duì)貧困問(wèn)題清零。
3.“4+N”產(chǎn)業(yè)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)(含電子信息）、汽車(chē)及零部件、新能源新材料、生物醫(yī)藥4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和有色金屬、機(jī)電制造等N個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)及特色產(chǎn)業(yè)。
4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五大行動(dòng)”：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)行動(dòng)、社會(huì)治理數(shù)字化行動(dòng)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局優(yōu)化行動(dòng)。
5.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
