點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
——2021年3月2日在河池市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
代市長(zhǎng) ?王軍 ?
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。 ?
一、2020年工作回顧 ?
剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)開展“六大行動(dòng)”決勝年活動(dòng)，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，較好完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”規(guī)劃劃上句號(hào)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.8%；財(cái)政收入增長(zhǎng)4.3%；對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)51%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.2%。全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向穩(wěn)向好、民生福祉持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
（一）新冠肺炎疫情防控取得重要成果。我們堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照中央和自治區(qū)的部署要求，第一時(shí)間建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，開展橫到邊、縱到底的大排查，堅(jiān)決落實(shí)“十嚴(yán)格”系列措施，所有發(fā)熱病人做CT檢查和核酸檢測(cè)，有力切斷疫情傳播途徑，用最短時(shí)間遏制疫情蔓延勢(shì)頭，自去年2月25日起全市再無(wú)新增確診病例。健全完善常態(tài)化防控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的防控成果。及時(shí)出臺(tái)66條專項(xiàng)支持政策和43條具體措施，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，把疫情影響降到最低。
在抗擊疫情的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，廣大醫(yī)務(wù)工作者舍身忘我、逆行而上，廣大黨員和基層干部聞令即動(dòng)、英勇奮戰(zhàn)，廣大群眾眾志成城、共克時(shí)艱，廣大企業(yè)家和愛(ài)心人士慷慨解囊、捐款捐物，共同鑄就了抗擊疫情、守護(hù)生命的人民防線！
（二）決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。我們把習(xí)近平總書記對(duì)毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧的重要指示精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，向深度極度貧困發(fā)起最后總攻，羅城、都安、大化3縣，192個(gè)村、6.35萬(wàn)人如期完成脫貧任務(wù)，至此全市10個(gè)貧困縣（區(qū)）、817個(gè)貧困村、76.52萬(wàn)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生翻天覆地變化。累計(jì)建成通屯道路4157條6779公里，不管多偏遠(yuǎn)的山區(qū)20戶以上自然屯全部通路；新建集中供水工程5043個(gè)，家庭水柜3.87萬(wàn)個(gè)，完成農(nóng)村危房改造7.5萬(wàn)戶，行政村道路硬化率、通客車率、通寬帶率均達(dá)100%，所有貧困群眾實(shí)現(xiàn)通水通電通路，全部住上安全穩(wěn)固住房。拆舊復(fù)墾面積7383公頃，土地增減掛實(shí)現(xiàn)收入20億元。易地扶貧搬遷“河池經(jīng)驗(yàn)”成為全國(guó)典范。累計(jì)投入116億元，建成121個(gè)集中安置點(diǎn)、4.13萬(wàn)套住房，17.62萬(wàn)貧困群眾入住新居；率先在全區(qū)出臺(tái)后續(xù)管理“1+7”配套政策，創(chuàng)新做好搬遷“后半篇”文章，入選全國(guó)典型案例，在云南昭通市召開的全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言，全區(qū)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)連續(xù)5年在我市召開。群眾收入穩(wěn)步提高。以農(nóng)業(yè)“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋；所有村年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上，其中483個(gè)村超10萬(wàn)元；開展貧困群眾務(wù)工精準(zhǔn)服務(wù)，大力開發(fā)扶貧公益性崗位4.4萬(wàn)個(gè)，選聘生態(tài)護(hù)林員1.94萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.3萬(wàn)人次，貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工率為上年的110%，確保貧困農(nóng)戶收入不減，守住了穩(wěn)定脫貧底線。基本公共服務(wù)水平不斷提升。投入15.9億元實(shí)施1015個(gè)義務(wù)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目，落實(shí)各類教育資助資金3.67億元，受益學(xué)生57萬(wàn)人次，強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)，實(shí)現(xiàn)輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)“雙清零”；所有貧困群眾享受醫(yī)療保障“198”政策；符合低保政策的貧困群眾實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，累計(jì)救助568.9萬(wàn)人次；落實(shí)生態(tài)惠民補(bǔ)助資金5.26億元，惠及80%的貧困戶。扶貧協(xié)作全面深化。廣東省和深圳市在勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)招商、消費(fèi)扶貧等方面為河池作出了突出貢獻(xiàn)，累計(jì)投入財(cái)政資金13.9億元，實(shí)施項(xiàng)目418個(gè)，直接受益群眾35萬(wàn)人次；河池深巴試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，36家企業(yè)入駐，簽署合作項(xiàng)目51個(gè)，到位資金39億元；17個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品通過(guò)“圳品”認(rèn)定。“千企助百村”活動(dòng)扎實(shí)有效，861家企業(yè)參與，實(shí)施項(xiàng)目3950個(gè)，捐款捐物7.4億元。
經(jīng)過(guò)全市各族干部群眾的接續(xù)奮斗、共同努力，我們歷史性消除了區(qū)域性絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)小康路上“一個(gè)都不掉隊(duì)”！八年來(lái)，全市共有93名同志為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命！以生命赴使命，用熱血鑄忠魂，我們永遠(yuǎn)銘記他們付出的心血和汗水，致敬他們平凡而偉大的奉獻(xiàn)精神！
（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。我們始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、做大經(jīng)濟(jì)總量的重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，形成高質(zhì)量發(fā)展新支撐。
農(nóng)業(yè)“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。全市桑園總面積93萬(wàn)畝，連續(xù)穩(wěn)居全國(guó)地級(jí)市第一；新種油茶17萬(wàn)畝，新增面積連續(xù)3年排全區(qū)第一，總面積達(dá)169萬(wàn)畝，規(guī)模排全區(qū)第二；核桃面積260萬(wàn)畝，建成33萬(wàn)畝示范基地；肉牛飼養(yǎng)量63萬(wàn)頭，出欄19萬(wàn)頭，肉羊飼養(yǎng)量155萬(wàn)只，出欄74萬(wàn)只，飼養(yǎng)量及出欄量均居全區(qū)第一；生豬存欄115萬(wàn)頭，增長(zhǎng)112%；淡水生態(tài)養(yǎng)殖、“三特”水果、長(zhǎng)壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積均突破100萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。注重抓好三產(chǎn)融合，打造產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)產(chǎn)品深加工，累計(jì)建成各級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2184個(gè)，數(shù)量排全區(qū)前列，其中林業(yè)示范區(qū)256個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積1170萬(wàn)畝，年產(chǎn)值近100億元。培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌33個(gè)，發(fā)展壯大市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)67家、林業(yè)龍頭企業(yè)10家，引進(jìn)油茶、板栗、核桃深加工企業(yè)13家，年可加工油茶30000噸、板栗12500噸、核桃4000噸。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效。全力推進(jìn)工業(yè)“千億百億”產(chǎn)業(yè)工程，培育發(fā)展新動(dòng)能，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值459億元，增長(zhǎng)8%。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞“做大總量，做長(zhǎng)鏈條，做優(yōu)結(jié)構(gòu)”，加快有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，逐步向千億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)；加快培育壯大一批繭絲綢加工龍頭企業(yè)，構(gòu)建布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高的全產(chǎn)業(yè)鏈，被授予“中國(guó)絲綢新都”稱號(hào)，中國(guó)（河池）絲綢大會(huì)在宜州召開；積極打造特色酒和健康飲用水百億產(chǎn)業(yè)，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，推動(dòng)百億丹泉、天龍泉技改等項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)振興桂酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在南丹召開；電子信息、醫(yī)藥化工、農(nóng)林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)均有較大發(fā)展。園區(qū)建設(shè)顯著提升。謀劃建設(shè)河池·南丹有色金屬新材料千億園區(qū)，已完成總體規(guī)劃修編和環(huán)評(píng)等工作，完成在建項(xiàng)目2328畝的征地工作，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)際陸港保稅物流中心等5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，正在推進(jìn)總投資近100億元的南方公司30萬(wàn)噸鋅等8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)投資50億元建設(shè)鋅硫磷綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有效延長(zhǎng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)加大大任產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，啟動(dòng)河化分園建設(shè)，累計(jì)完成投資68億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資37億元，已有27家企業(yè)進(jìn)駐，13家企業(yè)建成投產(chǎn)，產(chǎn)值增長(zhǎng)155%，稅收增長(zhǎng)178%。以“雙百雙新”為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)施“雙百雙新”項(xiàng)目6個(gè)，累計(jì)完成投資13億元。超威鑫鋒公司鉛酸蓄電池（二期）、正華冶煉廠銻冶煉（一期）、皖維公司聚乙烯副產(chǎn)品、廣馳水泥新型干法水泥等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。加大規(guī)上企業(yè)培育，加快個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)63家。支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。南方公司入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入186億元，超威鑫鋒公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，丹泉酒業(yè)公司實(shí)現(xiàn)稅收2億元。授予嘉聯(lián)絲綢公司、大化水力發(fā)電總廠、巴馬壽鄉(xiāng)旅游公司3家企業(yè)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
以全域旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步回暖。通過(guò)實(shí)施兩輪巴馬國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)項(xiàng)目89個(gè)，累計(jì)完成投資36億元，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快百里龍江旅游帶建設(shè)，相繼建成羅城棉花天坑，南丹“千家瑤寨·萬(wàn)戶瑤鄉(xiāng)”白褲瑤風(fēng)情小鎮(zhèn)、溫泉公園等景點(diǎn)景區(qū)。全市實(shí)施文旅康養(yǎng)項(xiàng)目34個(gè)，完成投資9.43億元；新增東蘭壯鄉(xiāng)將軍紀(jì)念園、巴馬仁壽源、大化紅水河百里風(fēng)情畫廊等8家國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，為全區(qū)最多；接待國(guó)內(nèi)外游客3447萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)實(shí)現(xiàn)425億元。持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)回暖。創(chuàng)新消費(fèi)模式業(yè)態(tài)，開展直播帶貨、汽車、家電、云閃付惠民等系列商貿(mào)促銷活動(dòng)，線上線下同時(shí)發(fā)力，帶動(dòng)消費(fèi)8億元；扶貧農(nóng)產(chǎn)品直銷粵港澳大灣區(qū)，銷售額達(dá)23億元。商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展。福達(dá)冷鏈物流園、畜禽交易市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)；持續(xù)推進(jìn)9個(gè)縣國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范建設(shè)，農(nóng)村電商覆蓋率81.8%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步提升。新增貸款120億元，服務(wù)企業(yè)2.35萬(wàn)家，新增存款82億元；全面防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控；北部灣銀行正式入駐河池，桂林銀行完成分行開設(shè)前期準(zhǔn)備工作；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品提標(biāo)，累計(jì)為各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織及農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障152億元；新娛科控股公司在香港聯(lián)合交易所主板上市。
（四）以交通為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。我們堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)擺到更加突出位置，抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。圍繞“兩新一重”、鄉(xiāng)村振興、民生改善等國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向抓好項(xiàng)目策劃包裝，全市共謀劃項(xiàng)目1217項(xiàng)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目434個(gè)，項(xiàng)目謀劃數(shù)量體量均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和債券資金，共爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目108個(gè)，資金10.5億元；新增政府債券40.2億元、抗疫特別國(guó)債資金12.7億元。項(xiàng)目推進(jìn)不斷加快。突出解決企業(yè)融資難、前期工作推進(jìn)慢、落地難等堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。列入自治區(qū)級(jí)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目497項(xiàng)（其中，新開工89項(xiàng)，續(xù)建 151 項(xiàng)，竣工投產(chǎn)76項(xiàng)，預(yù)備181項(xiàng)），年度計(jì)劃投資371億元，累計(jì)開工106個(gè)，開工率119%；完成投資415億元，投資完成率112%。交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)有新突破。交通項(xiàng)目投資完成250億元，再創(chuàng)歷史新高。貴陽(yáng)至南寧高鐵（河池段）重點(diǎn)橋梁、隧道等控制性工程建設(shè)全面鋪開，完成投資33億元。全市已建成8條（段）高速公路，通車?yán)锍?70公里，其中融水至河池高速公路建成通車，仫佬族群眾實(shí)現(xiàn)通高速公路的夙愿；天峨至北海高速公路（河池段）項(xiàng)目全部實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，在建賀州至巴馬、南丹至天峨下老等7條（段）高速公路，總里程500公里，總投資超1000億元，創(chuàng)歷史最大規(guī)模；正在開展前期工作8條（段）306公里。“四建一通”項(xiàng)目全面推進(jìn)，新增13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)（或三級(jí)）公路，全區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鳳山召開。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目63個(gè)，完成投資14億元，羅城大山、都安板嶺、大化王烈等重點(diǎn)水庫(kù)加快建設(shè)。
（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)邁出新步伐。我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。抓緊完善城市規(guī)劃。積極開展國(guó)土空間規(guī)劃編制，東江高鐵新區(qū)控制性詳規(guī)通過(guò)評(píng)審，金宜城市走廊規(guī)劃加快推進(jìn)。統(tǒng)籌抓好“一市兩區(qū)”建設(shè)。金宜一級(jí)公路改造啟動(dòng)實(shí)施；金城江區(qū)上任北路、金福路、世紀(jì)路、芝田片區(qū)路網(wǎng)及安置工程、市體育場(chǎng)、老地委片區(qū)棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目竣工，六甲至城區(qū)給水工程、龍江兩岸景觀改造、新三中等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，城西商業(yè)綜合體、河池東收費(fèi)站連接線擴(kuò)建工程開工建設(shè)；宜州區(qū)環(huán)城路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，完成馮京路、龍江路（北段）改造，九街十八巷、桂茂路片區(qū)和廣西玻璃鋼廠棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目基本完成。宜州新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。園博園項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，河池學(xué)院分校區(qū)、金山湖文化生態(tài)片區(qū)、金湖南路（一期）等項(xiàng)目前期工作基本完成。抓好“美麗河池”鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，羅城四把、東蘭長(zhǎng)樂(lè)成功創(chuàng)建廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)；實(shí)施基本整治型、設(shè)施完善型和精品示范型村莊項(xiàng)目878個(gè)，配套建設(shè)一批村級(jí)垃圾處理設(shè)施、公共廁所改造項(xiàng)目，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率91%。
（六）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我們踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步擦亮河池“山青水秀生態(tài)美”的金字招牌。藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”圓滿收官。金城江城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率97.8%，其余10個(gè)縣（區(qū)）城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。河長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)典型案例；在全區(qū)率先完成河湖“四亂”問(wèn)題整治銷號(hào)；飲用水水源地、河流斷面、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全部為100%，河池市地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排全國(guó)前列。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，累計(jì)爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金9.56億元，受污染耕地安全利用率90%，污染地塊安全利用率達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)考核要求。突出環(huán)境問(wèn)題得到有效治理。自治區(qū)環(huán)保督察交辦的28個(gè)信訪問(wèn)題全部完成整改。嚴(yán)格實(shí)施排污許可制，13個(gè)行業(yè)企業(yè)完成達(dá)標(biāo)排放評(píng)估。率先在全區(qū)完成國(guó)家農(nóng)用地土壤污染狀況及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，涉重金屬企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加大生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)11座城區(qū)污水處理廠規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，建立健全城鎮(zhèn)生活污水、垃圾收集系統(tǒng)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)93.6%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)97.8%。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。投入4671萬(wàn)元實(shí)施土地整治，治理水土流失面積161平方公里，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬(wàn)公頃。加快創(chuàng)建國(guó)家森林城市，植樹造林33萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)71.02%，穩(wěn)居全區(qū)前列。鳳山獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，東蘭、大化獲評(píng)自治區(qū)生態(tài)縣。開展礦山生態(tài)修復(fù)1萬(wàn)畝，創(chuàng)建綠色礦山18個(gè)。投入4062萬(wàn)元治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)32個(gè)。
（七）改革開放全面深化。我們堅(jiān)持把深化改革開放作為對(duì)沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力抓手，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革釋放動(dòng)力、以開放增添活力。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，依法下放、取消、承接一批行政審批權(quán)力，企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、出口退稅等辦理效率大幅提高，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全區(qū)中上水平。深入推進(jìn)“簡(jiǎn)易辦”改革，在全區(qū)率先實(shí)行新企業(yè)開辦“零成本+0.5天改革”措施，市本級(jí)1356個(gè)“一窗受理”項(xiàng)目，行政審批事項(xiàng)審批提速76%。“12345”政府服務(wù)熱線規(guī)范便民高效，群眾滿意率99.9%。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等各類政策，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)4.4億元，降低各類客戶用電成本4.32億元，階段性減免征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3.96億元，協(xié)調(diào)發(fā)放貸款189億元，辦理延貸和續(xù)貸78億元，有效提升企業(yè)的獲得感。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。高質(zhì)量完成交通、文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，以及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)行政管理體制改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入實(shí)施，各縣（區(qū)）均建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，1633個(gè)行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證率99.49%。集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)；全區(qū)首個(gè)商品林“雙千”基地在河池落地；初步建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)體系；在全區(qū)率先完成人工繁育陸生野生動(dòng)物補(bǔ)助處置。國(guó)資國(guó)企改革持續(xù)深化，提前完成29家“僵尸企業(yè)”處置出清工作。農(nóng)村金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施農(nóng)村金融產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新工程，所有行政村設(shè)立支付服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、供銷等各領(lǐng)域改革向縱深發(fā)展。對(duì)外開放合作持續(xù)擴(kuò)大。積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互助互補(bǔ)、生態(tài)共建共享。與貴州黔南州實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。大力推進(jìn)“四企入河”，全市招商引資內(nèi)資到位340億元，增長(zhǎng)10%；實(shí)際利用外資1269萬(wàn)美元，增長(zhǎng)26.9%。第17屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)簽約項(xiàng)目54個(gè)，總投資額363億元，涉及大健康、新能源、新制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
（八）民生保障水平穩(wěn)步提高。我們緊緊圍繞人民群眾所需所盼，堅(jiān)決兜牢基本民生底線，努力增進(jìn)民生福祉。財(cái)政投入民生領(lǐng)域376億元，增長(zhǎng)16.6%，占總支出84%。就業(yè)保持總體穩(wěn)定。積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘會(huì)”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，有效促進(jìn)各類重點(diǎn)人群多渠道就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.84%，低于自治區(qū)目標(biāo)控制數(shù)2.66個(gè)百分點(diǎn)。教育發(fā)展水平不斷提高。新建幼兒園27所，創(chuàng)建普惠性幼兒園55所，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)96.4%。新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校546所，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)97%。高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高中階段教育毛入學(xué)率92%，普及高中階段教育通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。職業(yè)院校辦學(xué)特色不斷彰顯，榮獲“2019年全區(qū)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)步成效明顯的設(shè)區(qū)市”，廣西2020年職業(yè)教育活動(dòng)周在我市舉行。社會(huì)保障更加有力。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保406.9萬(wàn)人，基金收入38.2億元；養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)267.5萬(wàn)人，基金收入51.3億元；退休人員養(yǎng)老金提高5.04%。社會(huì)救助體系不斷健全，累計(jì)發(fā)放救助金19.7億元，救助困難群眾725萬(wàn)人次。深入推進(jìn)雙擁共建，東蘭再次榮膺“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。退役軍人服務(wù)保障體系實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，足額發(fā)放優(yōu)撫資金1.1億元。完成各類保障性住房建設(shè)任務(wù)，建成棚戶區(qū)改造1709套。健康服務(wù)有效提升。投入5.3億元建成醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目44個(gè)，建設(shè)醫(yī)療聯(lián)合體519個(gè)，“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算惠民政策全面落實(shí)。創(chuàng)建2個(gè)廣西首批中醫(yī)藥特色種植示范基地。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院列入國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。市本級(jí)首次以“一市兩區(qū)”通過(guò)自治區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)審，巴馬榮獲“國(guó)家衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。科技文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。新增9家高新技術(shù)企業(yè)，喀斯特石漠化治理榮獲廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，10個(gè)單位和1戶家庭榮獲精神文明建設(shè)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)；1人獲評(píng)全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人；3位全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者受到表彰；3位河池籍作家榮獲“駿馬獎(jiǎng)”。南丹、巴馬入選“自治區(qū)文明城市”。羅城仫佬族古歌、巴馬祝著節(jié)和敬老習(xí)俗、都安壯族打扁擔(dān)入選第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄；“南丹推動(dòng)非遺文化活態(tài)保護(hù)與傳承”作為廣西唯一項(xiàng)目，入選全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)秀案例。新建社會(huì)足球場(chǎng)地51個(gè)。社會(huì)治理更加有效。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果，全市涉黑涉惡線索辦結(jié)率99.47%，三年累計(jì)打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織13個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)43個(gè)，涉惡團(tuán)伙100個(gè)，刑拘1667人，查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)2.25億元。破獲“3·01”涉嫌跨境賭博案件，涉案金額382億元。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，群眾安全感保持在98%以上。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”工作，有效提升食品藥品安全監(jiān)管水平。第七次全國(guó)人口普查完成登記、比對(duì)復(fù)查工作，通過(guò)國(guó)務(wù)院事后質(zhì)量抽查。成功舉辦中國(guó)第一個(gè)村民委員會(huì)——合寨村村民委員會(huì)成立40周年紀(jì)念活動(dòng)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，羅城等7個(gè)單位被自治區(qū)命名為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。
（九）政府自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。我們堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署落地生效。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦復(fù)率100%。堅(jiān)持把法治思維融入政府工作全過(guò)程，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，扎實(shí)做好科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，巴馬榮獲第一批“全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣”稱號(hào)。扎實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒整治形式主義和官僚主義，市本級(jí)政府系統(tǒng)各類文件、會(huì)議分別精簡(jiǎn)41%、42%，切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)。健全審計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)資金和項(xiàng)目監(jiān)管，樹立政府清廉清正清明良好形象。
機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、海事、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、消防、保密、檔案、地方志、通信、氣象、地震、水文等工作取得了新成績(jī)。老干部、婦女兒童、老齡、殘疾人保障等事業(yè)邁出了新步伐。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)。駐河池中直、區(qū)直各單位支持地方發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。
各位代表！唯有奮斗多壯志。“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為“十四五”乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，打下了牢固基礎(chǔ)、積蓄了強(qiáng)大后勁。我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能；必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，自覺(jué)站位新發(fā)展階段，積極融入新發(fā)展格局，改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，逐步構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、空間結(jié)構(gòu)，大力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題；必須堅(jiān)持以人民為中心，更加自覺(jué)地把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)狠抓落實(shí)，更加自覺(jué)地牢記“只要惠及子孫，功成不必在我”的理念，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，敢于擔(dān)當(dāng)解難題，久久為功抓落實(shí)，不斷把高質(zhì)量發(fā)展引向深入。
各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難。2020年全市疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)極不容易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府和市委決策部署的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向離退休老同志，向駐河池人民解放軍、武警官兵，向關(guān)心支持河池發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
需要說(shuō)明的是，受新冠肺炎疫情、生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算、減稅降費(fèi)等因素影響，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，我們發(fā)展中也面臨著不少問(wèn)題：實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大；民生基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給與群眾的期盼還有差距；個(gè)別部門工作人員思想解放不夠，擔(dān)當(dāng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，政府自身建設(shè)與治理能力現(xiàn)代化還需常抓不懈。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將深入研究，采取更加務(wù)實(shí)有效的措施加以解決。
二、2021年工作重點(diǎn) ?
今年是“十四五”的開局之年、起步之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨河池市委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市人民政府組織編制了《河池市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，明確實(shí)施“一城三地”發(fā)展戰(zhàn)略，確定“六新”發(fā)展目標(biāo)，提出了“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)全區(qū)平均水平”的發(fā)展要求，部署了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明、融入新發(fā)展格局、對(duì)外開放、深化改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、文旅強(qiáng)市、民生建設(shè)、社會(huì)治理等11個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。我們要咬定青山不放松、腳踏實(shí)地加油干，起步就要提速、開局就要爭(zhēng)先，加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，當(dāng)前全球疫情持續(xù)蔓延，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易投資帶來(lái)巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。但要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，廣西在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向穩(wěn)向好、質(zhì)量顯著提升。我們還迎來(lái)新時(shí)代西部大開發(fā)、“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，就一定能夠把國(guó)家和自治區(qū)政策紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，按照中央、自治區(qū)決策部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，實(shí)施“一城三地”發(fā)展戰(zhàn)略，開展“六大行動(dòng)”提升年活動(dòng)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，突出抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)以交通為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
根據(jù)總體要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，讓鄉(xiāng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、鄉(xiāng)村精氣神提起來(lái)！
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，年內(nèi)培訓(xùn)3萬(wàn)人次，確保更多群眾有一技之長(zhǎng)，提高務(wù)工收入。強(qiáng)化東西部勞務(wù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模總體穩(wěn)定，確保有勞動(dòng)力且有就業(yè)意愿的家庭至少有1人以上就業(yè)。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育等公共服務(wù)水平，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)短板。繼續(xù)實(shí)施易地扶貧搬遷七大后續(xù)服務(wù)工程，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
嚴(yán)格做好政策有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。用好用足國(guó)家、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的政策，爭(zhēng)取上級(jí)更多支持。因地制宜編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，科學(xué)謀劃、超前儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，確保項(xiàng)目與上級(jí)政策接續(xù)得上，可以立即落地實(shí)施。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。突出抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，支持各縣（區(qū)）全力打造3—5個(gè)覆蓋面廣、品牌優(yōu)、效益好，能夠帶動(dòng)群眾增收的縣域支柱產(chǎn)業(yè)，確保群眾有可持續(xù)、不可逆的收入來(lái)源。深入開展“脫貧感黨恩、奮進(jìn)新起點(diǎn)”主題活動(dòng)，引導(dǎo)群眾心懷感恩、自強(qiáng)自立，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力；加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，豐富業(yè)余文化體育生活，培育塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明。爭(zhēng)取實(shí)施建設(shè)（金融支持鄉(xiāng)村振興）普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，抓好農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，管好用好扶貧資產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加大農(nóng)村斷頭路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度，持續(xù)改善鄉(xiāng)村水電路房網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，研究設(shè)計(jì)具有本地特色、群眾接受的房屋示范圖形，避免“千村一面”；深入開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，以“兩高兩道”沿線村屯改造為重點(diǎn)，以貴南高鐵、河都高速公路沿線村屯為示范帶，帶動(dòng)每個(gè)縣（區(qū)）實(shí)施示范點(diǎn)3個(gè)以上，抓好每個(gè)縣域內(nèi)1000棟以上農(nóng)戶風(fēng)貌提升；開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，嚴(yán)格農(nóng)房建設(shè)管控，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾處理和污水治理，農(nóng)村生活垃圾處理率95%以上。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目、促投資強(qiáng)實(shí)體，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)定擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，繼續(xù)整市推進(jìn)肉牛（羊）養(yǎng)殖，養(yǎng)殖肉牛66萬(wàn)頭、出欄22萬(wàn)頭以上，養(yǎng)殖肉羊156萬(wàn)只、出欄80萬(wàn)只以上，每個(gè)縣（區(qū)）繼續(xù)創(chuàng)建1個(gè)1000頭以上規(guī)模種牛繁育基地和1個(gè)2000頭以上規(guī)模肉牛養(yǎng)殖示范基地，實(shí)現(xiàn)品種繁育標(biāo)準(zhǔn)化，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1家以上青貯飼料廠；推動(dòng)5個(gè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，出欄生豬165萬(wàn)頭以上；新種油茶9萬(wàn)畝，低產(chǎn)改造7萬(wàn)畝，生產(chǎn)油茶籽8萬(wàn)噸以上，在引進(jìn)油茶加工項(xiàng)目、形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)品牌上有新突破；推行規(guī)模化、工廠化種桑養(yǎng)蠶，桑園低產(chǎn)改造5萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量14萬(wàn)噸以上；新增“三特”水果1.5萬(wàn)畝，同步做好包裝營(yíng)銷，贏得市場(chǎng)認(rèn)可；加強(qiáng)核桃示范基地管護(hù)，爭(zhēng)取有更多的投產(chǎn)面積；鞏固提升淡水生態(tài)養(yǎng)殖、糖料蔗、板栗、長(zhǎng)壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。鞏固林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，重點(diǎn)抓好中草藥、花卉等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。強(qiáng)化人才技術(shù)支撐，加大教育培訓(xùn)力度，全面推廣機(jī)械化，注重在品種繁育、疫病防治、種養(yǎng)技術(shù)、科學(xué)管護(hù)等方面幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，盡快取得更好的效益。加快規(guī)劃建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，培育引進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，大力促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)市級(jí)層面的30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。加大“河池壽鄉(xiāng)牛”等6個(gè)區(qū)域公用品牌的宣傳力度，借助東西部扶貧協(xié)作、電商網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售新通道，確保農(nóng)產(chǎn)品“種（養(yǎng)）得出、叫得響、賣得好”。
推動(dòng)工業(yè)“千億百億”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，全力推進(jìn)一批“雙百雙新”項(xiàng)目建設(shè)，打造一批“千億百億”特色產(chǎn)業(yè)集群。加大產(chǎn)業(yè)投資力度。完成工業(yè)投資100億元，增長(zhǎng)30%以上。重點(diǎn)圍繞生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，以河池·南丹有色金屬新材料千億園區(qū)和大任產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，開發(fā)鉛、鋅、錫等優(yōu)勢(shì)金屬下游產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。突出抓好千億園區(qū)的南方公司新增30萬(wàn)噸鋅、資源綜合利用、鋅精礦集中配礦、鋅硫磷綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，正華冶煉廠銻冶煉（二期）、華錫集團(tuán)巴厘選礦廠技改，以及大任產(chǎn)業(yè)園的超威鑫鋒鉛酸蓄電池（三期）、譽(yù)升鋅多金屬等一批項(xiàng)目建設(shè)，有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。圍繞建設(shè)中國(guó)絲綢新都，培育壯大一批繭絲綢加工龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)繭絲綢紡織工業(yè)園區(qū)，提升繭絲綢加工能力，確保在絲綢印染上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，繭絲綢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。圍繞建設(shè)廣西振興桂酒示范基地，繼續(xù)加大政策扶持力度，竣工投產(chǎn)百億丹泉技術(shù)改造、天龍泉黃酒配套設(shè)施等項(xiàng)目，釀酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。圍繞建設(shè)中國(guó)健康長(zhǎng)壽飲用水基地，支持九千萬(wàn)、巴馬麗瑯等企業(yè)打響品牌，提高市場(chǎng)占有率，優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。統(tǒng)籌抓好生物醫(yī)藥、化工、農(nóng)林產(chǎn)品、電子信息、碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)20%、15%、10%、13%、15%；突出抓好藥融園生物醫(yī)藥、河化片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、華威世通年產(chǎn)2000萬(wàn)臺(tái)智能終端產(chǎn)品、都安鑫鈺公司年產(chǎn)800萬(wàn)噸非金屬粉體新型環(huán)保材料等項(xiàng)目建設(shè)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。有色金屬新材料千億園區(qū)開工建設(shè)內(nèi)陸港保稅物流中心及配套工程，建成入園二級(jí)公路，加快推進(jìn)南方公司標(biāo)準(zhǔn)廠房、供排水一體化、燃?xì)夤芫W(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)；大任產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)興宜路、工業(yè)路、康源路、宜源路、大任東路等一批路網(wǎng)項(xiàng)目，完善九香半島配套服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)超威鑫鋒、生富、譽(yù)升、華遠(yuǎn)等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。統(tǒng)籌抓好宜州、環(huán)江、都安市級(jí)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大園區(qū)招商引資力度，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，5個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)大自然家居等企業(yè)落地建設(shè)，打造原料加工、高端家居生產(chǎn)、銷售展示全產(chǎn)業(yè)鏈，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。研究出臺(tái)科技創(chuàng)新實(shí)施方案，構(gòu)建人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面的配套政策體系。著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，籌備建設(shè)河池高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。舉辦“科技列車河池行”活動(dòng)。推動(dòng)數(shù)字河池建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)與有色金屬、繭絲綢、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力培育生命科學(xué)與生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。推動(dòng)政策、資金、人才等關(guān)鍵要素向強(qiáng)優(yōu)企業(yè)聚集，扶持南方、超威鑫鋒、丹泉、天龍泉、九千萬(wàn)、巴馬麗瑯等重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大。培育一批中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，全市新增規(guī)上企業(yè)100家以上。
推動(dòng)以全域旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托中國(guó)首個(gè)地級(jí)“世界長(zhǎng)壽市”品牌，加快“一地一區(qū)兩帶”建設(shè)，做強(qiáng)全域旅游與大健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快推進(jìn)一批文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，完成年度投資32億元以上。繼續(xù)加快巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游勝地建設(shè)，推動(dòng)世界大健康論壇永久會(huì)址、賜福湖小鎮(zhèn)（二期），東蘭神仙山康壽文化園、鳳山三門海旅游度假區(qū)、天峨龍灘天湖景區(qū)、都安澄江國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。推動(dòng)百里龍江旅游帶提質(zhì)升級(jí)，加快推進(jìn)金城江下橋長(zhǎng)壽養(yǎng)生谷、羅城武陽(yáng)江、環(huán)江風(fēng)情花海園、南丹世界白褲瑤大健康產(chǎn)業(yè)園等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。積極引進(jìn)一批大企業(yè)大集團(tuán)，大力開發(fā)旅游資源，建設(shè)一批支撐力強(qiáng)的文旅康養(yǎng)項(xiàng)目，重點(diǎn)策劃開發(fā)劉三姐民族風(fēng)情旅游區(qū)、紅水河濱水旅游觀光休閑養(yǎng)生帶項(xiàng)目建設(shè)。每個(gè)縣（區(qū)）各新建1個(gè)以上旅游景區(qū)和民宿項(xiàng)目。創(chuàng)新提升一批旅游品牌，推動(dòng)宜州、巴馬創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，新增5家4A級(jí)景區(qū)（鄉(xiāng)村旅游區(qū)）；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性宣傳推介，與抖音、攜程、騰訊等平臺(tái)合作，推介我市旅游產(chǎn)品和精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手，游遍河池”。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)發(fā)展“電子商務(wù)+”、夜間經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、直播帶貨等新模式新業(yè)態(tài)，積極開展各類促銷活動(dòng)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，謀劃建設(shè)有色金屬、綠色家居、汽車銷售等專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)18個(gè)“物流網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，完善郵政快遞服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升金融服務(wù)保障水平，新增貸款100億元以上。
產(chǎn)業(yè)是我市最大的短板。我們要用最大力氣建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，構(gòu)建融入新發(fā)展格局的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一步一步向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)邁進(jìn)！
（三）狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，全力擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。做深做實(shí)項(xiàng)目策劃，保障前期工作經(jīng)費(fèi)，全市謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目1000個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)以上，總投資2000億元。每個(gè)縣（區(qū)）策劃包裝PPP項(xiàng)目1個(gè)以上。及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)，提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金支持。
加快項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。堅(jiān)持“一把手”親自抓，創(chuàng)新完善項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，突出解決項(xiàng)目融資、用地、環(huán)評(píng)等問(wèn)題。實(shí)施自治區(qū)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目500個(gè)以上，完成投資400億元。狠抓中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)，2020年度項(xiàng)目中央投資完成率90%以上；2021年度項(xiàng)目開工率95%、投資完成率75%以上。
抓好交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市交通項(xiàng)目完成投資260億元以上。鐵路方面，加快推進(jìn)貴陽(yáng)至南寧高鐵（河池段）建設(shè)；繼續(xù)做好柳州經(jīng)河池至百色高鐵項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)“十四五”開工建設(shè)。公路方面，加快在建的賀巴、南天等7條（段）約500公里高速公路項(xiàng)目建設(shè)，其中賀巴（都安至巴馬段）建成通車；開工建設(shè)宜州至忻城、河池至荔波、柳州魚峰至宜州、宜州西過(guò)境公路等4條高速公路；力爭(zhēng)開工建設(shè)羅城至宜州高速公路；推進(jìn)羅城至鹿寨、融安至羅城、巴馬至凌云等高速公路項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快具備開工條件；提前做好已列入廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃的項(xiàng)目前期工作，條件一成熟即可開工建設(shè)；全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)（或三級(jí)）以上公路的目標(biāo)。水運(yùn)方面，加快推進(jìn)紅水河1000噸級(jí)過(guò)船設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，盡快恢復(fù)提升紅水河黃金水道通航能力。水利方面，新開工建設(shè)羅城板陽(yáng)東水庫(kù)工程，續(xù)建南丹天生橋、巴馬所略、都安板嶺3座水庫(kù)項(xiàng)目，建成羅城大山、南丹火幕、巴馬坡月、大化王烈4座水庫(kù)；加大水資源保護(hù)、水利工程修復(fù)力度，加固病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)8座，治理中小河流19處，實(shí)施一批集中供水工程，完成投資10億元以上。
推動(dòng)“新基建”和新能源項(xiàng)目建設(shè)。謀劃建設(shè)5G、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目40個(gè)，完成年度投資17億元。重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)—東盟（巴馬）大數(shù)據(jù)云計(jì)算基地、巴馬基金數(shù)字小鎮(zhèn)、智慧公安等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療影像云”“互聯(lián)網(wǎng)+三醫(yī)惠民”智慧服務(wù)云平臺(tái)等項(xiàng)目竣工。推進(jìn)總投資35億元的龍灘、巖灘庫(kù)區(qū)水面光伏發(fā)電，以及羅城高邦山、環(huán)江界子良、天峨交連嶺風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。
（四）完善功能提升品質(zhì)，努力建設(shè)宜居城市。牢固樹立以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，完善城市功能設(shè)施，增強(qiáng)城市集聚輻射力。
統(tǒng)籌推進(jìn)“一市兩區(qū)”建設(shè)。12月底前基本完成市行政中心搬遷。以城市主干道標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)金宜一級(jí)公路改造，構(gòu)建以城促產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)的金宜城市走廊。金城江區(qū)要突出抓好舊城改造提升，建成老虎山、南橋轉(zhuǎn)盤和金城江劇場(chǎng)片區(qū)棚戶區(qū)改造，推動(dòng)河池日?qǐng)?bào)社、商務(wù)局、供銷社等城市中心區(qū)域改造，形成連片示范效應(yīng)，提升城市功能品位；推進(jìn)高鐵站前廣場(chǎng)、輝樂(lè)橋、河池東收費(fèi)站連接線擴(kuò)建工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；推動(dòng)新三中、六中、十小、三幼、澳門城幼兒園等教育項(xiàng)目投入使用；加快建設(shè)城西商業(yè)綜合體項(xiàng)目；引進(jìn)開發(fā)商貿(mào)物流及各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；統(tǒng)籌抓好高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，逐步帶動(dòng)城東片區(qū)開發(fā)提升。宜州區(qū)要加快完善路網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，基本建成環(huán)城路，穩(wěn)步推進(jìn)西屏路建設(shè)，抓好龍溪大道沿線開發(fā)及城西商貿(mào)物流園等項(xiàng)目建設(shè)。宜州新區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建成園博園、辦好第十三屆廣西園林園藝博覽會(huì)；建成金山大道（一期），實(shí)現(xiàn)與宜州城區(qū)有效連接；開工建設(shè)迎賓大道、教育路、市民大道等路網(wǎng)，推動(dòng)金山湖文化生態(tài)片區(qū)、河池學(xué)院分校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，逐步拉開新區(qū)城市框架。
提升城市治理水平。啟動(dòng)實(shí)施36個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，完善小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)天然氣入戶改造，支持有條件的小區(qū)既有住宅加裝電梯。繼續(xù)推進(jìn)龍江河兩岸美化亮化。繼續(xù)加大“兩違”治理。深化街道保潔網(wǎng)格化管理，穩(wěn)步推進(jìn)城市垃圾分類。積極完善城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。推廣智慧型、智能化建設(shè)，提升城市管理服務(wù)水平。
（五）深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決守好綠色發(fā)展底線。大力踐行綠水青山就是金山銀山理念，守好生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，讓山清水秀的河池更加美麗。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理，鞏固提升市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率。深入推行河（湖）長(zhǎng)制，爭(zhēng)取全國(guó)“十市十縣”正向激勵(lì)；加強(qiáng)重點(diǎn)流域環(huán)境治理、地下水污染防治，確保中心城區(qū)和縣城飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，主要流域水質(zhì)優(yōu)良率100%。鞏固拓展土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)成果，確保受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)考核要求。
持續(xù)抓好環(huán)境突出問(wèn)題整治。積極配合新一輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查，持續(xù)抓好反饋問(wèn)題整改。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)。做好固體廢物綜合利用，加快醫(yī)療廢棄物處置中心擴(kuò)建、餐廚垃圾處理中心等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的防控，從嚴(yán)從重打擊環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng)。
著力實(shí)施全域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范市（縣）。加強(qiáng)森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和野生動(dòng)植物保護(hù)，強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)督管理。深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成植樹造林20萬(wàn)畝，建設(shè)珠江防護(hù)林1.5萬(wàn)畝，國(guó)家儲(chǔ)備林1.1萬(wàn)畝。繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。全面推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)森林資源管理。
（六）聚力改革創(chuàng)新開放，有效釋放發(fā)展動(dòng)力活力。以更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放增進(jìn)合作，不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、外向活力。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，以深化政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革為突破口，進(jìn)一步延伸“一窗受理”，實(shí)行“一表申請(qǐng)”，推進(jìn)“同城通辦”“全區(qū)通辦”“跨省通辦”。推進(jìn)各縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。推廣廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，打造智慧政務(wù)。
深化投融資體制改革。進(jìn)一步解放思想，健全規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制。推動(dòng)融資平臺(tái)公司盡快轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)，依法合規(guī)開展市場(chǎng)化融資。加大與國(guó)家政策性銀行和商業(yè)銀行合作，引入央企和強(qiáng)優(yōu)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)國(guó)投集團(tuán)、城投公司、巴投集團(tuán)、金山湖投資公司等國(guó)有企業(yè)，用好債權(quán)、股權(quán)等金融工具，不斷擴(kuò)大融資渠道和規(guī)模。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，持續(xù)深化農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，分層分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企監(jiān)管，完善重大事項(xiàng)決策報(bào)告制度。做好防范化解政府隱性債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)科技、財(cái)稅、文化、衛(wèi)生、供銷等各領(lǐng)域改革。
持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放合作。積極參與“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，全面融入“南向、北聯(lián)、東融、西合”開放格局。強(qiáng)化與深圳的對(duì)接合作，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、示范基地建設(shè)，推動(dòng)河池深巴試驗(yàn)區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。辦好廣西“兩山”發(fā)展論壇、中國(guó)絲綢大會(huì)、巴馬論壇等系列活動(dòng)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，爭(zhēng)取實(shí)施新一輪左右江革命老區(qū)振興大會(huì)戰(zhàn)，拓展與周邊地區(qū)交流合作，在重大產(chǎn)業(yè)布局和政策、項(xiàng)目、資金方面取得更大支持，加快革命老區(qū)建設(shè)步伐。
持續(xù)加大招商引資力度。圍繞有色金屬、優(yōu)質(zhì)酒水、繭絲綢、“十大百萬(wàn)”等產(chǎn)業(yè)布局，市直經(jīng)濟(jì)部門強(qiáng)化與招商部門對(duì)接，主動(dòng)策劃，聯(lián)動(dòng)招商，推動(dòng)項(xiàng)目落地。健全完善招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)更新發(fā)布招商信息，系統(tǒng)做好項(xiàng)目策劃包裝和宣傳推介。深化“四企入河”，吸引一批好的項(xiàng)目、大的實(shí)體企業(yè)到河池投資，力爭(zhēng)引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)5家以上。做好代辦服務(wù)，做到“拿地即開工”，推動(dòng)第17屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)簽約的54個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，確保開工率達(dá)90%以上。全年招商引資內(nèi)資到位增長(zhǎng)15%以上。
（七）提高社會(huì)建設(shè)水平，不斷提高人民生活品質(zhì)。大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
切實(shí)辦好公平而有質(zhì)量的教育。加強(qiáng)學(xué)前教育普及普惠建設(shè)，實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程，積極擴(kuò)大高中階段辦學(xué)規(guī)模，新建幼兒園12所、義務(wù)教育學(xué)校9所，新建、擴(kuò)建普通高中6所。支持辦好廣西大學(xué)研究生院巴馬分院。改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，推進(jìn)高水平專業(yè)建設(shè)，啟動(dòng)廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院分校區(qū)建設(shè)。規(guī)范民辦教育發(fā)展，辦好特殊教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，配足配齊師資力量。
全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)開展線上、線下招聘活動(dòng)，大力拓寬就業(yè)渠道。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.8萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人次。
實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的社會(huì)保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)精準(zhǔn)擴(kuò)面。鞏固多層次基本醫(yī)療保障體系，推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革。健全社會(huì)救助體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三留守”人員、城鎮(zhèn)困難群眾、殘疾人的關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)，兜住基本生活底線。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給，支持打造高品質(zhì)養(yǎng)生養(yǎng)老基地。加快環(huán)江、都安、大化老年大學(xué)建設(shè)，提升市、縣老年大學(xué)辦學(xué)水平。
著力提升人民健康水平。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，落實(shí)常態(tài)化防控措施，慎終如始抓好疫情防控，確保疫情不反彈。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)健康廣西行動(dòng)，鞏固自治區(qū)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)市第一人民醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。加快實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資衛(wèi)生項(xiàng)目10個(gè)。推進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。補(bǔ)齊基層醫(yī)療人才缺額短板。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病防治，確保公共衛(wèi)生安全。
不斷豐富群眾精神文化生活。扎實(shí)開展中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列慶祝活動(dòng)。積極開展創(chuàng)城工作，力爭(zhēng)2023年榮獲全國(guó)文明城市。實(shí)現(xiàn)行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展和保護(hù)，繼續(xù)開展銅鼓文化（河池）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。辦好壯族“三月三”、環(huán)紅水河山地自行車賽、第七屆全市運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化體育活動(dòng)，完成宜州、羅城、南丹、巴馬、鳳山“鄉(xiāng)村振興”體校建設(shè)任務(wù)。
持續(xù)推進(jìn)平安河池、法治河池建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全矛盾糾紛多元化化解機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，依法打擊各類違法犯罪行為，進(jìn)一步提高群眾安全感。完成巖灘水電站水庫(kù)移民處遺工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，抓好糧食安全和“菜籃子”工程。全面落實(shí)黨的民族和宗教政策，鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果。推進(jìn)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。深化雙擁共建，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和預(yù)備役工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
民之所望，政之所向！我們定將用心用情用力解決群眾急事難事煩心事，讓群眾的日子越過(guò)越好！
三、著力推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化
我們要以鐵的紀(jì)律、鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，積極推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）堅(jiān)持從嚴(yán)治政。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)和市委各項(xiàng)決策部署，做到領(lǐng)會(huì)到位、執(zhí)行到位、結(jié)果到位，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
（二）堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。加強(qiáng)政府立法工作，強(qiáng)化重大行政決策、政府合同和規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)勤政。全面增強(qiáng)“七種能力”，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提升政府工作人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。引導(dǎo)激勵(lì)干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷一線主動(dòng)作為，真正做到以結(jié)果說(shuō)話、以實(shí)績(jī)論英雄。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，全面熟悉掌握情況，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)工作做實(shí)，將每一個(gè)問(wèn)題解決。
（四）堅(jiān)持高效履政。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，大力倡導(dǎo)“馬上辦、務(wù)實(shí)干”，強(qiáng)化效率意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，以超強(qiáng)執(zhí)行力體現(xiàn)真抓實(shí)干。強(qiáng)化全市“一盤棋”意識(shí)，梳理權(quán)責(zé)清單，厘清職責(zé)邊界，解決好部門間推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的問(wèn)題，不斷提升政府工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效能。堅(jiān)決反對(duì)和整治一切形式主義、官僚主義，進(jìn)一步減文控會(huì)、規(guī)范督查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
（五）堅(jiān)持廉潔從政。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！河池正處在歷史發(fā)展的新時(shí)代，多年的發(fā)展讓我們?cè)絹?lái)越自信，也讓人民群眾的生活越來(lái)越幸福。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，努力奪取“十四五”發(fā)展良好開局，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的河池篇章而不懈奮斗！
