點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
——2021年1月25日在泰安市第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng) 張濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全市上下在中共泰安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊依靠全市人民，挑擔(dān)不畏難、登山不畏險(xiǎn)，坦途不歇腳、重壓不歇肩，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)。
這是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)的五年。“十三五”末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2766.5億元，年均增長(zhǎng)5.8%，按可比價(jià)格計(jì)算，比2010年翻一番；一般公共預(yù)算收入達(dá)到229.2億元，年均增長(zhǎng)2.2%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1022.4億元，年均增長(zhǎng)4.4%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到4559.6億元、3136.3億元，年均分別增長(zhǎng)13.7%、14.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到30937元，比2010年翻一番。糧食總產(chǎn)連續(xù)6年穩(wěn)定在50.4億斤以上。
這是新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的五年。三次產(chǎn)業(yè)比例由13.3：41.7：45.0調(diào)整為10.8：39.1：50.1。“十三五”期間，全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.9%。服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，年均增速7.7%，貢獻(xiàn)率達(dá)到61.4%。科研投入占生產(chǎn)總值比重由2.23%提高到2.42%。“四新”經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重由2017年的19.6%提高到26%。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到369家，是“十二五”末的3.2倍。康平納集團(tuán)“筒子紗智能染色工業(yè)示范項(xiàng)目”榮獲第五屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)。石橫特鋼特種建筑用鋼產(chǎn)業(yè)集群被列為全省四大鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群之一。文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大，累計(jì)接待游客3.2億人次，泰山作為中國(guó)山岳旅游“第一名片”地位不斷鞏固。
這是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展的五年。編制實(shí)施《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。綜合交通運(yùn)輸體系取得重大突破，交通基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資443.3億元，是“十二五”的4.8倍；高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到475公里，是“十二五”末的2倍；京杭運(yùn)河?xùn)|平湖區(qū)段航道具備通航條件，千噸級(jí)貨船經(jīng)泰安港可直達(dá)江浙滬。建設(shè)改造萬(wàn)官大街、博陽(yáng)路、環(huán)山路東延等城市主干道，新建續(xù)建道路25條、71.6公里。將黃金地段建成泰城最大生態(tài)綠地健身公園，泰安老街、岱廟廣場(chǎng)等成為網(wǎng)紅新景點(diǎn)。完成老舊小區(qū)改造4.71萬(wàn)戶(hù)。建成5G基站3279個(gè)、公用充電樁1915個(gè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，九女峰先行區(qū)獲中國(guó)文旅融合示范獎(jiǎng)。創(chuàng)建齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)3家。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，城鄉(xiāng)垃圾治理一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村無(wú)害化廁所覆蓋率達(dá)到90.7%。實(shí)施農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)，集中供水率達(dá)到98%以上。完成286座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。投資83.3億元，新改建“四好農(nóng)村路”3700余公里，2785個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路“三通”。新改建農(nóng)村電網(wǎng)3535公里。
這是重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)、對(duì)外開(kāi)放不斷深入的五年。機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，“放管服”改革取得突破，財(cái)稅體制、投融資體制、國(guó)有企業(yè)、供銷(xiāo)合作社、“畝均效益”評(píng)價(jià)等改革提速加力。成立全省首家市級(jí)行政審批服務(wù)局，被列入全省慶祝改革開(kāi)放40周年最具影響力事件。“貼心代辦、一次辦好”改革不斷深化，推出“帶方案出讓用地”審批服務(wù)新模式，工業(yè)新增用地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，打響“泰好辦”服務(wù)品牌，獲評(píng)中國(guó)投資環(huán)境百佳城市、中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境十佳城市。全面完成國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。全市實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)到49.3萬(wàn)戶(hù)，比2015年增長(zhǎng)81.4%。與170個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立貿(mào)易往來(lái)。“十三五”時(shí)期，完成進(jìn)出口總值833.9億元，年均增長(zhǎng)8.4%；招商引資項(xiàng)目到位市外資金1842.3億元；實(shí)際利用外資30億美元，年均增長(zhǎng)14.2%。
這是生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)、美麗泰安加速凸顯的五年。泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成功入選全國(guó)試點(diǎn)，完成投資144.8億元。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到4.95，優(yōu)良天數(shù)比例較“十二五”末改善17.4%。全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，國(guó)控以上重點(diǎn)河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%；建設(shè)國(guó)家、省濕地公園7處；大力實(shí)施“綠滿泰安”行動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)到25.8%。全面加強(qiáng)泰山石保護(hù)，徹底關(guān)閉取締各類(lèi)大型石頭交易市場(chǎng)236處。順利完成土壤環(huán)境管理重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)4200余家。萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降21.9%。榮獲“全國(guó)水生態(tài)文明城市”。
這是民生福祉持續(xù)增進(jìn)、社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展的五年。民生支出累計(jì)達(dá)到1510.6億元，占比穩(wěn)定在80%左右。順利完成一批群眾關(guān)心關(guān)注的民生實(shí)事。累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.7萬(wàn)人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.08%。教育經(jīng)費(fèi)提高到110億元，較“十二五”末增長(zhǎng)45.5%，累計(jì)建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園1111處，增長(zhǎng)55.6%，泰安一中新校區(qū)、市特教中心建成投用，義務(wù)教育“大班額”全面消除。市屬高校年度教育經(jīng)費(fèi)提高到4.2億元，較“十二五”末增長(zhǎng)101.7%。集中整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷史遺留問(wèn)題，惠及22萬(wàn)人。基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成全國(guó)首家慢病互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。在全省率先實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保線上支付，被確定為全國(guó)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)市。成功舉辦首屆泰山國(guó)際文化論壇。泰山國(guó)際登山比賽、泰山國(guó)際馬拉松獲評(píng)中國(guó)體育旅游精品賽事。
各位代表！過(guò)去的一年，我們面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要指示精神，同心同德干事業(yè)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，應(yīng)對(duì)了前所未有的挑戰(zhàn)，克服了前所未有的困難。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作。一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全市各級(jí)各部門(mén)聞令而動(dòng)、守土盡責(zé)；廣大醫(yī)務(wù)工作者舍生忘死、義無(wú)反顧，9批77名醫(yī)療救援隊(duì)員逆行出征、馳援湖北，105名醫(yī)護(hù)人員支援青島；機(jī)關(guān)黨員干部、公安干警、社區(qū)工作者、廣大志愿者聯(lián)防聯(lián)控、日夜值守。全市人民眾志成城、共克時(shí)艱，彰顯了風(fēng)雨同舟、大愛(ài)大義的家國(guó)情懷，展現(xiàn)出堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)不屈的昂揚(yáng)斗志，鑄就了抗擊疫情、保護(hù)生命的強(qiáng)大防線。截至1月24日24時(shí)，已連續(xù)329天無(wú)新增本土確診病例。克服疫情帶來(lái)的不利影響，全力抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，大力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開(kāi)發(fā)“泰安政企直通車(chē)”服務(wù)平臺(tái)，梳理惠企政策246項(xiàng)，精準(zhǔn)推送到企業(yè)。對(duì)受沖擊較大的外貿(mào)企業(yè)、文旅企業(yè)、食品加工企業(yè)和民辦幼兒園，一企一策重點(diǎn)幫扶。在省內(nèi)率先開(kāi)展“戰(zhàn)疫情、保發(fā)展，金融支持在行動(dòng)”，為148家企業(yè)授信189.2億元，幫助3408家企業(yè)融資1066.6億元；獲得省政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保和政府性融資擔(dān)保授信150億元，推動(dòng)全市小微企業(yè)、“三農(nóng)”擔(dān)保規(guī)模快速增長(zhǎng)；成立84支金融輔導(dǎo)隊(duì)，結(jié)對(duì)幫扶1148家中小微企業(yè)。新增減稅16億元，累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠143.6億元。重點(diǎn)企業(yè)財(cái)源建設(shè)基金投放31.3億元，累計(jì)達(dá)到74.6億元；投放1000萬(wàn)元消費(fèi)券，有效激活拉動(dòng)消費(fèi)。全市經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)、穩(wěn)步回升、逐漸向好，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2137.1億元，同比增長(zhǎng)1.4%；存貸款余額分別增長(zhǎng)11.4%、16.3%；進(jìn)出口總值增長(zhǎng)24.8%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)109.9%。
一年來(lái)，我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)短板加快補(bǔ)齊，成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮部和11個(gè)攻堅(jiān)組，出臺(tái)“十二條意見(jiàn)”，集中優(yōu)勢(shì)資源，打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。高新技術(shù)企業(yè)新增97家，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和綠色工廠分別達(dá)到15家、19家。工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)7.7%；科技創(chuàng)新型企業(yè)50強(qiáng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入34.43億元，其中，13家增長(zhǎng)超過(guò)50%，6家超過(guò)100%。工業(yè)技改、制造業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)30.6%、32.1%，居全省前列。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，7個(gè)省重大項(xiàng)目、26個(gè)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、12個(gè)雙招雙引重點(diǎn)簽約項(xiàng)目、111個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，分別完成年度投資的177.7%、126.3%、116.8%、107.6%。石橫特鋼產(chǎn)能置換一期、泰開(kāi)智能制造、泰山玻纖七線八線、泰山石膏護(hù)面紙、恒信高科能源等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，國(guó)泰大成、正威新材料、鉅成集團(tuán)LCOS芯片、泰山政法大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目落地建設(shè)。全省首家、行業(yè)唯一的國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心——先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心花落泰安；成功入選“科創(chuàng)中國(guó)”全國(guó)首批試點(diǎn)。潤(rùn)德生物獲中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，在線教育、遠(yuǎn)程辦公、電商經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)5.9%；演藝秀都、泰山佑國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)、泰山金谷等項(xiàng)目加快建設(shè)。中國(guó)免疫力經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址落地泰安。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，泰山茶、泰山板栗、肥城桃、有機(jī)蔬菜等十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到147億元。地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到54件。吸引工商資本下鄉(xiāng)395億元，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、達(dá)到331家，其中國(guó)家級(jí)4家。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，全面激發(fā)動(dòng)力活力。精準(zhǔn)對(duì)接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，泰山、大汶河、東平湖等6處泰安元素寫(xiě)入國(guó)家規(guī)劃綱要。與濟(jì)南簽訂一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手謀劃推進(jìn)“633工程”，共同推動(dòng)《省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展“369”方案》落地實(shí)施。在全省率先鋪開(kāi)并全面完成開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，11家開(kāi)發(fā)區(qū)功能區(qū)全部實(shí)行“黨工委（管委會(huì)）+公司”體制。升級(jí)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，承擔(dān)20個(gè)試點(diǎn)行業(yè)中的19個(gè)，試點(diǎn)占比全省第一。11萬(wàn)余名國(guó)企退休人員社會(huì)化移交工作圓滿完成。成功舉辦第34屆泰山國(guó)際登山節(jié)暨2020中國(guó)泰安投資合作洽談會(huì)、參加省與世界500強(qiáng)連線等活動(dòng)20場(chǎng)次，簽約項(xiàng)目139個(gè)，其中過(guò)10億元項(xiàng)目64個(gè)。落地境內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目220個(gè)，合同引資額1143.4億元。實(shí)行重大投資項(xiàng)目“綠卡”制度，大幅壓減審批事項(xiàng)。深入落實(shí)人才“金十條”，累計(jì)兌現(xiàn)各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.36億元。引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才100余人，培養(yǎng)實(shí)用技能人才6320人，新增來(lái)泰就業(yè)高校畢業(yè)生1.7萬(wàn)余人。組織線上線下展會(huì)46個(gè)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。設(shè)立1億元“泰山貸”貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金。引進(jìn)新華錦、藍(lán)海供應(yīng)鏈等企業(yè)，打造外貿(mào)發(fā)展新平臺(tái)。實(shí)際到位外資9.6億美元，完成進(jìn)出口總值211.9億元。
一年來(lái)，我們?nèi)Υ蚝萌蠊?jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)建成小康社會(huì)基石。脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，7.2萬(wàn)戶(hù)、14.5萬(wàn)名建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；354個(gè)省級(jí)貧困村、251個(gè)市級(jí)貧困村全部摘帽退出；東平移民避險(xiǎn)解困、易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建“三大工程”取得決定性進(jìn)展，易地扶貧搬遷全部實(shí)現(xiàn)回遷入住，黃河灘區(qū)居民遷建工程提前完成。援疆、與巫溪縣對(duì)口扶貧協(xié)作工作取得明顯成效。三年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到64.2%，同比提升12.4%；7條美麗示范河湖創(chuàng)建全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，6個(gè)省控以上河流斷面水質(zhì)均達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求，3個(gè)國(guó)控?cái)嗝婢_(dá)到III類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；污染地塊安全利用率達(dá)到100%。編制實(shí)施《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，東平湖環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)取得明顯成效。泰山景區(qū)“引水上山污水下山”工程竣工投用，“天眼護(hù)山”火情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)上線運(yùn)行。通過(guò)“國(guó)家森林城市”復(fù)審。獲評(píng)“2020中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市”。實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)，深入開(kāi)展“增信貸、降不良、打逃債、樹(shù)誠(chéng)信”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，超前化解重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)和逾期欠息企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)不良貸款、不良貸款率連續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
一年來(lái)，我們聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升城市品質(zhì)。濟(jì)泰高速、青蘭高速、董梁高速等6個(gè)高速公路項(xiàng)目建成通車(chē)，新增通車(chē)?yán)锍?90.6公里。濟(jì)棗高鐵（泰安段）完成項(xiàng)目選址及核準(zhǔn)。泰安二期抽水蓄能電站順利開(kāi)工。中俄天然氣管道東線泰安段全面啟動(dòng)。著力疏通城市堵點(diǎn)，打通擂鼓石大街、靈山大街、北上高大街、青年路南段等“斷頭路”“卡脖子路”，建成首條高架路——迎勝路南延工程，城市路網(wǎng)體系日益完善。泰山西湖、紅門(mén)廣場(chǎng)、虎山公園等成為休閑旅游新去處，愛(ài)琴海購(gòu)物公園成為休閑購(gòu)物新熱點(diǎn)。新增停車(chē)位1.3萬(wàn)個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)新建改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)36處。為老舊小區(qū)免費(fèi)安裝玻璃29.4萬(wàn)平方米，粉刷墻面1536.8萬(wàn)平方米，整修路面37.6萬(wàn)平方米，整理架空線600多公里。實(shí)施雨污分流改造工程，新建管網(wǎng)62.5公里，老舊管線非開(kāi)挖清淤318公里；泮河等河道綜合整治成效明顯，城區(qū)黑臭水體基本消除。泰城污水日處理能力達(dá)到32萬(wàn)噸。中心城區(qū)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作順利完成。供水、供熱、供電等保障能力明顯提升。這些工作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)三年不懈努力，廣大市民、志愿者、黨員干部團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，以?xún)?yōu)異成績(jī)榮膺第六屆全國(guó)文明城市，群眾滿意度由70%上升到98%以上。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持為民惠民利民，不斷加強(qiáng)民生保障和社會(huì)治理。民生實(shí)事順利推進(jìn)，馮玉祥小學(xué)新校區(qū)、科大新幼兒園正式啟用，市直機(jī)關(guān)幼兒園完成建設(shè)。泰山科技學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的本科高校。34塊社會(huì)足球場(chǎng)投入使用，農(nóng)村體育健身工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保障不斷夯實(shí)，新增就業(yè)4.64萬(wàn)人，參加職工、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到147.1萬(wàn)人、276.5萬(wàn)人，增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金1.38億元；實(shí)行“兩免兩減半”“先診療后付費(fèi)”政策，惠及貧困人口19.5萬(wàn)人次；低保、特困等困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高22%，全面落實(shí)16.3萬(wàn)特殊困難群體保障救助政策，增發(fā)保障金1.02億元。在全省率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）全覆蓋。平安泰安、法治泰安深入推進(jìn)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市，實(shí)施“六大工程”，社會(huì)治理能力不斷提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。軍地土地置換經(jīng)驗(yàn)做法成為雙擁共建典范，第七次獲評(píng)“全國(guó)雙擁模范城”。食品藥品安全、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人、民族宗教、殘疾人、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童等事業(yè)取得新成績(jī)。
各位代表！過(guò)去的一年，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，12345政務(wù)服務(wù)熱線受理群眾有效投訴84.96萬(wàn)件，按期辦結(jié)率達(dá)到99.7%。深入開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。辦理人大代表建議111件、政協(xié)提案265件，答復(fù)率均達(dá)100%。切實(shí)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治形式主義官僚主義，文件、會(huì)議進(jìn)一步精簡(jiǎn)，“三公”經(jīng)費(fèi)同比壓減34.9%，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各位代表！以上成績(jī)的取得，是我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全市人民解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是駐泰各單位和各界人士全力支持、自覺(jué)融入泰安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向駐泰人民解放軍、武警官兵和中央、省駐泰單位，向關(guān)心支持泰安發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友，向在這次偉大的抗疫斗爭(zhēng)中，作出突出貢獻(xiàn)的廣大醫(yī)務(wù)工作者和黨員干部群眾，向在創(chuàng)建全國(guó)文明城市中，作出積極貢獻(xiàn)的泰城市民、廣大志愿者和各行各業(yè)的干部職工，表示崇高敬意和衷心感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，還存在諸多困難和問(wèn)題：對(duì)照先進(jìn)地市，經(jīng)濟(jì)總量偏小、綜合實(shí)力偏弱的市情還沒(méi)有得到根本改變；對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢、新興產(chǎn)業(yè)支撐弱”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀還沒(méi)有得到根本改變；對(duì)照全面深化改革目標(biāo)，源頭創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)效能不高、開(kāi)放程度不深等方面問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變；對(duì)照“六保三促”要求，破解瓶頸制約力度不夠問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變；對(duì)照人民期望要求，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)；民生保障和社會(huì)治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)；營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和干部隊(duì)伍建設(shè)還有差距，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中共泰安市委《關(guān)于制定泰安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了“十四五”規(guī)劃綱要（草案），提請(qǐng)大會(huì)一并審議。
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是全省加快新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是泰安跨越趕超、加快發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。我們要：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，為全面建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市開(kāi)好局、起好步。
“十四五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)五年不懈奮斗，新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)取得突破性進(jìn)展。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)效大幅提升、發(fā)展活力充分釋放、改革開(kāi)放持續(xù)深化、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、治理效能明顯提高、人民生活更加富足，在新材料和裝備制造、生態(tài)建設(shè)、文化旅游、高端康養(yǎng)、科技教育、區(qū)域交通、治理效能等方面走在全省前列，努力建成產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)綠地、文旅勝地、康養(yǎng)福地、科創(chuàng)名地。
——努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高地。地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階，“十四五”期間年均增長(zhǎng)5.5%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，服務(wù)業(yè)邁向更高水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比明顯提高。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，高端裝備和智能制造、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源、高端化工等制造業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省第一方陣，形成一批百億級(jí)企業(yè)，五百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益大幅提高。
——率先建成生態(tài)綠地。全面落實(shí)《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，山水林田湖草系統(tǒng)治理水平全面提升，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，垃圾分類(lèi)水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，山水生態(tài)城市建設(shè)取得明顯成效，基本建成生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的泰安樣板。
——優(yōu)化提升文旅勝地。做大泰山金字招牌，文化自信充分彰顯，文化形象更加鮮明，文明程度顯著提升。“山水圣人”中華文化樞軸、大泰山文化旅游圈等文旅協(xié)同合作取得重大進(jìn)展，“山城一體、全域布局、文旅相長(zhǎng)、宜融盡融”的文旅深度融合格局基本形成，高品質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，打造彰顯泰山魅力的國(guó)際文旅勝地。
——著力打造康養(yǎng)福地。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生醫(yī)療體系更加健全，醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局更加完善，重大疾病和傳染病防治能力顯著提升，居民健康素質(zhì)和健康水平穩(wěn)步提高。醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑健身為主體功能的健康產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康體運(yùn)動(dòng)、保健療養(yǎng)等大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，基本構(gòu)建起覆蓋全生命周期的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系。“養(yǎng)老泰安·養(yǎng)生泰山”服務(wù)品牌影響力持續(xù)提升，成為省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)有一定影響力的醫(yī)養(yǎng)健康基地。
——積極培育科創(chuàng)名地。創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位進(jìn)一步鞏固，創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制改革、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)打造、創(chuàng)新主體培育取得重大突破，基本建成多層次實(shí)驗(yàn)室體系、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，科教產(chǎn)融合深入推進(jìn)，創(chuàng)新活力充分激發(fā)，自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)市建設(shè)取得積極成效，基本建成創(chuàng)新型城市。
各位代表！做好“十四五”工作，實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持好“五個(gè)原則”，不斷提升促進(jìn)發(fā)展的能力和水平。一是必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。二是必須堅(jiān)持以人民為中心。始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，持續(xù)實(shí)施民心工程，不斷增進(jìn)民生福祉；密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，最廣泛地動(dòng)員和組織廣大群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是必須堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念。始終把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。四是必須堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。不斷加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除影響高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力；大力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。五是必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦突出問(wèn)題，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面互促共進(jìn)。
各位代表！美好藍(lán)圖已繪就，開(kāi)拓奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。只要我們堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、錨定目標(biāo)不放松，凝心聚力、砥礪前行，就一定能夠在新征程上書(shū)寫(xiě)更加絢麗輝煌的時(shí)代篇章！
三、2021年政府重點(diǎn)工作
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是“兩個(gè)百年”目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，是我市開(kāi)啟新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。我們要按照市委十一屆十二次全體會(huì)議部署，圍繞“七個(gè)走在前列”、建成“五個(gè)名地”奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%左右；外貿(mào)進(jìn)出口總值增幅達(dá)到全省平均水平；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%左右、6.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右。節(jié)能減排降碳和環(huán)境改善任務(wù)全面完成。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。
（一）聚力聚焦打造科創(chuàng)名地，在激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力上求突破、開(kāi)新局
推進(jìn)高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)。全力建設(shè)泰山創(chuàng)新谷、智慧谷、東部大學(xué)城、國(guó)家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心“兩谷一城一中心”，大力推進(jìn)創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，推動(dòng)泰安高新區(qū)加快創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)市建設(shè)，加快布局建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、新興學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工作站）。大力推進(jìn)山東省智慧康養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、中科院科創(chuàng)中心、中關(guān)村信息谷建設(shè)。構(gòu)建濟(jì)南——泰安區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新中心，建設(shè)泰安市技術(shù)交易中心，支持建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。充分發(fā)揮泰山智能制造研究院、泰安市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院作用，加速集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體。實(shí)施科技企業(yè)梯次培育工程，突出抓好科技創(chuàng)新型企業(yè)50強(qiáng)培植，持續(xù)推動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，新培育瞪羚企業(yè)10家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)20家，新增高新技術(shù)企業(yè)30家。實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目，市級(jí)科技投入增長(zhǎng)10%。布局建設(shè)離岸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外協(xié)同創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)海智計(jì)劃工作基地。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。
加強(qiáng)校企校地合作。推動(dòng)與北京大學(xué)、山東大學(xué)、東華大學(xué)、青島大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等高水平大學(xué)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)北航泰山科創(chuàng)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)落戶(hù)在泰安、成果轉(zhuǎn)化在泰安的常態(tài)化。支持山東農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、山東科技大學(xué)高端礦山裝備科技園、山東第一醫(yī)科大學(xué)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技園、泰山學(xué)院智慧文旅產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)，助力駐泰高校內(nèi)涵式發(fā)展，放大對(duì)全市高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐作用。推進(jìn)市屬高校、科研院所對(duì)外合作與改革發(fā)展。用好人才“金十條”，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶(hù)限制，引進(jìn)高校、科研院所、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)30個(gè)，開(kāi)工建設(shè)人才保障性租賃型住房5000套。深化“優(yōu)才回引”，吸引泰安籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（二）聚力聚焦打造產(chǎn)業(yè)高地，在構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上求突破、開(kāi)新局
做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快培育十二大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，大力培植具有“鏈主”地位的領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)加大對(duì)“雙50強(qiáng)”企業(yè)支持力度，工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入增幅高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平5%，科技創(chuàng)新型企業(yè)50強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15%。實(shí)施中小微企業(yè)優(yōu)選培育工程，組建企業(yè)經(jīng)理人“泰山學(xué)堂”，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)全方位服務(wù)，對(duì)中小企業(yè)全要素賦能。推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，年內(nèi)凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家，做好泰鵬環(huán)保、新巨豐、寶來(lái)利來(lái)等擬上市企業(yè)定向扶持、精準(zhǔn)輔導(dǎo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。深入實(shí)施“智能化技改”“技改+”工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。突出抓好478個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)一批具有泰安特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)揮華為（肥城）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。新建5G基站3000個(gè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)好基金小鎮(zhèn)。加快新會(huì)展中心建設(shè)，打響泰山特色國(guó)際會(huì)展品牌。堅(jiān)持向科技要效益，推動(dòng)4個(gè)省級(jí)化工園區(qū)提檔升級(jí)。
突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。健全完善“四個(gè)一批”調(diào)度制度，堅(jiān)持清單化推進(jìn)、目標(biāo)化管理，加快建設(shè)石橫特鋼二期、正威泰安金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、泰安二期抽水蓄能電站、恒信高科能源二期、國(guó)泰大成新材料、泰山玻纖深加工等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目；提升國(guó)家級(jí)新能源示范城市建設(shè)水平，推進(jìn)國(guó)家級(jí)鹽穴儲(chǔ)氣儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)液化天然氣儲(chǔ)備基地、華碩能源、華能泰安燃機(jī)熱電等重大項(xiàng)目取得突破。落實(shí)好重大投資項(xiàng)目“綠卡”制度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入新動(dòng)能重大項(xiàng)目可視化督導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多符合條件的項(xiàng)目列入國(guó)家盤(pán)子。
加大要素支撐力度。深化“要素跟著項(xiàng)目走”，落實(shí)差異化要素配置政策，加強(qiáng)要素配置市域內(nèi)統(tǒng)籌。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，推動(dòng)“信易貸”平臺(tái)建設(shè)，投放4億元破解企業(yè)融資難題。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”等提供更多融資擔(dān)保支持。積極爭(zhēng)取發(fā)行地方政府債、企業(yè)債，用足用好重點(diǎn)企業(yè)財(cái)源建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等各類(lèi)基金。精準(zhǔn)配置新增建設(shè)用地指標(biāo)，盤(pán)活利用閑置廠房、土地，全面推行“畝均效益”評(píng)價(jià)改革。推動(dòng)用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等市場(chǎng)化交易。
各位代表！只要我們堅(jiān)定“產(chǎn)業(yè)興市”不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決打好工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，久久為功、堅(jiān)持不懈，就一定能推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向更高水平邁進(jìn)，就一定能挺起泰安高質(zhì)量發(fā)展的脊梁！
（三）聚力聚焦文旅深度融合，在打響“文旅勝地”“康養(yǎng)福地”上求突破、開(kāi)新局
大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)與濟(jì)南、濟(jì)寧等地文化旅游協(xié)同合作，實(shí)施一批重大文旅項(xiàng)目，打造“山水圣人”中華文化樞軸。實(shí)施泰山文化保護(hù)傳承工程，編制泰山世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)非遺文化傳承創(chuàng)新。加大各類(lèi)文物保護(hù)力度，加快泰山——曲阜國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)泰山博物館和大汶口國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。繼續(xù)辦好泰山國(guó)際文化論壇，提高泰山文化傳播力、影響力。
著力培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意、精品旅游兩大產(chǎn)業(yè)集群，打造文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)泰山景區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，抓好旅游集團(tuán)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)。加快泰山新聞出版小鎮(zhèn)、華錄文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)城、泰山石敢當(dāng)文化園、泰山冰雪文體中心、演藝秀都等建設(shè)。高水平策劃實(shí)施東平湖旅游度假區(qū)工程項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)九女峰片區(qū)、東部新城、徂汶景區(qū)等文化旅游新片區(qū)發(fā)展。加快智慧文旅平臺(tái)建設(shè)，做到“一部手機(jī)游泰安”。推進(jìn)游客集散中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通樞紐與主要景區(qū)“零換乘”。大力發(fā)展研學(xué)游、夜間游、民俗游、會(huì)展游、體育游、康養(yǎng)游等新業(yè)態(tài)，不斷提升泰安旅游吸引力。
努力做強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康體運(yùn)動(dòng)、保健療養(yǎng)等大健康產(chǎn)業(yè)。依托泰邦生物、京衛(wèi)制藥、健通生物等，推進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)快速發(fā)展。加快實(shí)施海天智能康復(fù)產(chǎn)業(yè)園、泰城東部醫(yī)學(xué)生物科創(chuàng)綜合體、山東財(cái)金大健康產(chǎn)業(yè)園、徂汶景區(qū)溫泉小鎮(zhèn)等一批特色頤養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。啟動(dòng)泰山醫(yī)養(yǎng)中心二期建設(shè)。推進(jìn)泰山山泉水（礦泉水）綜合開(kāi)發(fā)利用，擦亮泰安“好山好水”品牌。抓住“中國(guó)免疫力經(jīng)濟(jì)論壇”永久落戶(hù)泰安契機(jī)，構(gòu)建“免疫力經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈條，在康養(yǎng)福地建設(shè)上邁出新步伐。
（四）聚力聚焦鄉(xiāng)村全面振興，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展上求突破、開(kāi)新局
發(fā)展好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格糧食安全責(zé)任，落實(shí)“田長(zhǎng)制”，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“十統(tǒng)一”社會(huì)化服務(wù)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在252萬(wàn)噸以上。生豬生產(chǎn)恢復(fù)到正常年份水平。大力發(fā)展泰山茶、泰山板栗、肥城桃、有機(jī)蔬菜等十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)到155億元。發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果科所、市農(nóng)科院研發(fā)優(yōu)勢(shì)，抓好良種研究培育和推廣，加快泰山百合、泰山黃精、新泰黃瓜和甘薯等特色種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)一批5G農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地和生態(tài)智慧農(nóng)場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。完成引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23萬(wàn)畝。
培育好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。吸引工商資本下鄉(xiāng)，支持北京新農(nóng)創(chuàng)、首農(nóng)集團(tuán)等在泰安投資興業(yè)。新增市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5家。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育工程，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到335家以上，年銷(xiāo)售收入達(dá)到480億元；新增市級(jí)以上合作社示范社60家、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)40家。以有機(jī)蔬菜、板栗等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，培育出口農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群。
規(guī)劃建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。充分尊重和順應(yīng)群眾意愿，因地制宜、分類(lèi)施策，加快回遷安置建設(shè)速度，穩(wěn)步推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。新創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村25個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村60個(gè)，美麗鄉(xiāng)村示范村覆蓋率達(dá)到25%以上。實(shí)施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，深化農(nóng)村“七改”工程，推動(dòng)農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)；完成65%以上行政村生活污水治理；實(shí)施“路長(zhǎng)制”，改革農(nóng)村公路、“三通”道路管理養(yǎng)護(hù)體制，新改建“四好農(nóng)村路”400公里以上，推動(dòng)“三通”工程向自然村延伸。
（五）聚力聚焦打造生態(tài)綠地，在生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)上求突破、開(kāi)新局
精準(zhǔn)抓好污染防治。推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”攻堅(jiān)，加強(qiáng)大氣污染防治系統(tǒng)治理和聯(lián)防聯(lián)控，抓好秋冬季大氣污染綜合治理。全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，有序淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)，完成清潔取暖散煤替代任務(wù)。發(fā)揮河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制作用，實(shí)施河道整治提升工程，抓好雨污分流“回頭看”，確保省控以上重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深化農(nóng)業(yè)投入品減量增效提質(zhì)行動(dòng)，畜禽糞污資源化、肥料化利用率達(dá)到95%以上。全力推進(jìn)動(dòng)物無(wú)疫區(qū)建設(shè)。抓好危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集處理。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快實(shí)施泰山生態(tài)區(qū)和大汶河、柴汶河生態(tài)區(qū)保護(hù)修復(fù)工程；推進(jìn)水土保持小流域綜合治理和農(nóng)村水系綜合整治，治理水土流失75平方公里。深入開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)和示范鎮(zhèn)建設(shè)。完善林長(zhǎng)制，實(shí)施國(guó)土綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，完成新造林1萬(wàn)畝。加強(qiáng)山體生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)礦山公園；嚴(yán)厲打擊砂石資源私采濫采違規(guī)開(kāi)采；全力保護(hù)好泰山石資源。落實(shí)《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)東平湖綜合治理。發(fā)揮好“引水上山污水下山”工程作用，實(shí)施好“天眼護(hù)山”二期工程，守護(hù)好泰山、徂徠山生態(tài)安全。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)能耗雙控和煤炭消費(fèi)壓減，制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，培育一批循環(huán)化改造示范園區(qū)，推動(dòng)泰山景區(qū)、徂汶景區(qū)建設(shè)近零碳排放示范區(qū)。深入推進(jìn)“四減四增”，配合做好“隴電入魯”工程。強(qiáng)化單位能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，倒逼低效企業(yè)整合出清。加大新能源汽車(chē)推廣力度，新建公用充電樁285個(gè)。推進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化，建設(shè)國(guó)家級(jí)大宗固體廢棄物綜合利用基地。大力推動(dòng)綠色建造，加快裝配式建筑和數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用。
（六）聚力聚焦融入新發(fā)展格局，在改革攻堅(jiān)促進(jìn)開(kāi)放上求突破、開(kāi)新局
持續(xù)深化改革攻堅(jiān)。大力推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、資源規(guī)范化開(kāi)發(fā)利用、市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管及國(guó)資國(guó)企、供銷(xiāo)合作社等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化財(cái)稅體制、投融資體制、開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資、金融控股、城市建設(shè)、文化旅游、公用事業(yè)等領(lǐng)域功能性國(guó)資平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化與整合。大力支持民營(yíng)資本參與混合所有制改革。不斷深化“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度；加快行政審批服務(wù)流程再造，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行動(dòng)，擦亮“泰好辦”高效政務(wù)服務(wù)品牌。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)。
全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備走出去。積極培育跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展服務(wù)外包，打響“泰山服務(wù)”品牌。充分發(fā)揮新華錦、藍(lán)海供應(yīng)鏈等企業(yè)外貿(mào)平臺(tái)作用，支持岱銀等企業(yè)建設(shè)公共海外倉(cāng)，帶動(dòng)進(jìn)出口增長(zhǎng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)、資產(chǎn)重組、品牌合作、技術(shù)合作，加快企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。全力推進(jìn)泰山內(nèi)陸港、泰安綜合保稅物流中心（B型）、國(guó)際氨糖產(chǎn)業(yè)基地和高新區(qū)國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)。支持肥城建安產(chǎn)業(yè)走出去，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
加大雙招雙引力度。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搞好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目外資引進(jìn)。創(chuàng)新招商方式，發(fā)揮“雙50強(qiáng)”企業(yè)雙招雙引、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主力軍作用，吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)泰安。積極參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，辦好泰山國(guó)際登山節(jié)投資合作洽談會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，努力引進(jìn)“雙500強(qiáng)”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈引擎項(xiàng)目。抓住濟(jì)泰一體化發(fā)展有利契機(jī)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。
（七）聚力聚焦城市品質(zhì)提升，在現(xiàn)代化精品城市建設(shè)上求突破、開(kāi)新局
優(yōu)化城市發(fā)展格局。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先路網(wǎng)后開(kāi)發(fā)、先環(huán)境后發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式和運(yùn)營(yíng)模式。實(shí)施泰城“東拓、西興、南展、北控、中優(yōu)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架，優(yōu)化功能布局，著力構(gòu)建“兩山相映、一河鑲嵌”的城市發(fā)展格局。
加快融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈。落實(shí)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“633工程”，加強(qiáng)與濟(jì)南文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造等產(chǎn)業(yè)對(duì)接，聯(lián)合打造一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)泰山景區(qū)與濟(jì)南南部山區(qū)協(xié)作發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，打造“大美泰山”生態(tài)文化共同體，高水平謀劃建設(shè)濟(jì)泰一體化發(fā)展先行示范區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進(jìn)S103東岳勝境旅游公路示范工程，抓好濟(jì)棗高鐵泰安東站、寧陽(yáng)東站建設(shè)，推進(jìn)濟(jì)棗高鐵、泰安港東平港區(qū)、大清河航道工程、徂徠山和肥城通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)蓮花山機(jī)場(chǎng)軍民融合發(fā)展。京臺(tái)高速泰安至棗莊段建成通車(chē)，開(kāi)工建設(shè)京臺(tái)高速濟(jì)南至泰安段改擴(kuò)建、泰安至東平高速公路，積極配合做好魯中、濱臨、濟(jì)濟(jì)等鐵路項(xiàng)目前期工作。
完善城市交通路網(wǎng)。持續(xù)抓好靈山大街東段跨辛泰鐵路橋、謝過(guò)城大街、環(huán)山路東延二期、雙龍路等優(yōu)化提升項(xiàng)目，實(shí)施明堂路北段、迎勝路北段、長(zhǎng)城路北段、青年路中段、繁榮大街等道路建設(shè)工程。打通虎山東路南段等“瓶頸路”和“斷頭路”。推進(jìn)立交橋論證規(guī)劃，加快城市快速通道建設(shè)。抓好泰樓路改造工程建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車(chē)。優(yōu)化紅綠燈設(shè)置，加快智慧交通和道路渠化建設(shè)，提升城市通行能力，緩解交通擁堵。加大城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展力度。改造提升泰城老汽車(chē)站。
改善市民居住環(huán)境。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的”，推進(jìn)土地收儲(chǔ)市場(chǎng)化運(yùn)作，完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍；探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，增加租賃資源，逐步實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。加速老舊小區(qū)改造，年內(nèi)改造老舊小區(qū)59個(gè)、開(kāi)工改造棚戶(hù)區(qū)2148套。全面整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷史遺留問(wèn)題，建立科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
提升城市管理水平。加快智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。推進(jìn)城市防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好雨污分流、截污清淤、園林綠化、生態(tài)補(bǔ)水等工作。實(shí)施引黃入泰工程，保障水資源供給安全。加快徂汶凈水廠、山口凈水廠、西部熱源項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|部熱源項(xiàng)目工程。打好全域垃圾分類(lèi)、城市功能配套提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“文化潤(rùn)城”，積極實(shí)施古城區(qū)保護(hù)，推進(jìn)文化街區(qū)更新，更好留住泰安“文化基因”。鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，全力迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。
（八）聚力聚焦民生福祉改善，在為群眾辦實(shí)事解難題上求突破、開(kāi)新局
抓好就業(yè)這個(gè)最大民生。建立失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警和快速響應(yīng)機(jī)制，全力落實(shí)穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)載體建設(shè)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)退役軍人、困難人員就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，不斷提高全市勞動(dòng)者技能素質(zhì)。
推動(dòng)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠行動(dòng)，新改擴(kuò)建幼兒園17處，增加學(xué)前教育學(xué)位2800個(gè)。優(yōu)化城區(qū)公辦教育資源布局，完善分級(jí)辦學(xué)體制。實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房378套。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射作用，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，積極穩(wěn)妥發(fā)展高水平民辦基礎(chǔ)教育。深化高中招生考試和評(píng)價(jià)制度改革，強(qiáng)化體育、美育、勞動(dòng)實(shí)踐等教育。加大困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女、殘疾兒童少年等群體平等教育保障力度。
健全完善社會(huì)保障體系。落實(shí)低保、特困標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，做好社會(huì)救助兜底，各類(lèi)困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10%左右，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平再提高5%左右。加快街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)（村）老年幸福食堂建設(shè)。深化醫(yī)療保障制度改革，積極推進(jìn)按病種分值付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)工作。健全退役軍人服務(wù)體系，提升服務(wù)保障能力。持續(xù)推進(jìn)災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善重大傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、傳染病防控隊(duì)伍和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快推進(jìn)市疾控中心能力提升改造項(xiàng)目、市中心醫(yī)院分院（市傳染病醫(yī)院）擴(kuò)建項(xiàng)目和市殘疾人康復(fù)中心二期工程建設(shè)，啟用市中心醫(yī)院高新區(qū)院區(qū)。啟動(dòng)建設(shè)市中醫(yī)醫(yī)院二期（市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心）。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，提高農(nóng)村地區(qū)群眾“家門(mén)口就醫(yī)”服務(wù)水平。加強(qiáng)母嬰健康關(guān)愛(ài)呵護(hù)，全面開(kāi)展農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查。加大智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)力度。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。開(kāi)展好建黨100周年重大主題活動(dòng)。推進(jìn)文化惠民工程，提升圖書(shū)館、博物館、文化站、文體服務(wù)中心建設(shè)管理服務(wù)水平；建設(shè)城鄉(xiāng)書(shū)房，打造“書(shū)香泰安”。大力促進(jìn)新聞出版、廣播影視和文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，辦好第30屆全國(guó)圖書(shū)交易博覽會(huì)、泰山國(guó)際新聞出版合作大會(huì)。辦好泰山國(guó)際登山節(jié)、省第十一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育賽事，持續(xù)開(kāi)展“中華泰山成人禮”登泰山活動(dòng)；完成新體育中心“一場(chǎng)三館”土建工程，加快老體育中心提升改造。認(rèn)真做好民生社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。
各位代表！當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)各類(lèi)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。我們要堅(jiān)持底線思維，全力抓好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，以更大力度筑牢安全發(fā)展底線。我們要全力抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)定不移踐行“人民至上、生命至上”理念，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，堅(jiān)持“人”“物”同防，重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”。加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)部位疫情防控，加快推進(jìn)疫苗接種，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的防控穩(wěn)定局面。我們要堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)底線。創(chuàng)建全省安全發(fā)展示范城市，按照“四個(gè)不能省”的工作要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深化風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好災(zāi)害普查、防汛抗旱、森林防火、綜合減災(zāi)等工作。深化“放心消費(fèi)在泰安”創(chuàng)建。加強(qiáng)食品藥品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管。我們要努力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。分類(lèi)推進(jìn)政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)工作。深化“金安工程”和“金融風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)行動(dòng)”，持續(xù)深入開(kāi)展“增信貸、降不良、打逃債、樹(shù)誠(chéng)信”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。我們要著力營(yíng)造更加和諧的社會(huì)環(huán)境。高水平建設(shè)平安泰安、法治泰安，深入實(shí)施社會(huì)治理“六大工程”，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪積案和突出問(wèn)題化解攻堅(jiān)，新增信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)到90%以上。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。強(qiáng)化少數(shù)民族幫扶，維護(hù)宗教穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。
各位代表！新征程、新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們一定要提高政治站位，提升忠誠(chéng)履職能力。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決服從和服務(wù)大局，確保中央決策部署和省、市委工作要求不折不扣落地落實(shí)。我們一定要樹(shù)牢法治思維，提升依法行政能力。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾、推動(dòng)工作。大力推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，開(kāi)展年終述法工作。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。我們一定要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升破解難題能力。緊緊圍繞社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，加大改革攻堅(jiān)力度，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上狠下功夫，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的思想障礙、體制機(jī)制瓶頸。我們一定要改進(jìn)工作作風(fēng)，提升擔(dān)當(dāng)干事能力。健全完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等工作機(jī)制，為敢擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)，能干事、干成事的干部搭建舞臺(tái)、撐腰鼓勁。持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義官僚主義，大力精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，落實(shí)好“周一無(wú)來(lái)人、二三無(wú)會(huì)議”制度，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。大興調(diào)查研究之風(fēng)，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事。我們一定要強(qiáng)化廉潔自律，提升為民服務(wù)能力。堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。支持配合組織監(jiān)督、巡察監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)督查，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)決壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步提升12345政務(wù)服務(wù)熱線能力和水平，打造優(yōu)質(zhì)高效的市民服務(wù)熱線平臺(tái)，暢通政府與群眾互動(dòng)渠道。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為和群眾身邊不正之風(fēng)。
各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，在中共泰安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，擊鼓再奮戰(zhàn)、整裝再出發(fā)、再創(chuàng)新輝煌，攜手向著第二個(gè)百年目標(biāo)奮勇前進(jìn)，為高水平建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市努力奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
