【續(xù)寫(xiě)更多春天的故事 走進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)】政務(wù)服務(wù)“不出社區(qū)” 南京江北新區(qū)頂山街道“3C”模式推動(dòng)基層運(yùn)轉(zhuǎn)更高效

　　新江蘇·中國(guó)江蘇網(wǎng)訊(記者 丁小玲)4月27日下午，由中央網(wǎng)信辦傳播局主辦、江蘇省委網(wǎng)信辦承辦的“續(xù)寫(xiě)更多春天故事 走進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)采訪團(tuán)來(lái)到南京江北新區(qū)頂山街道的臨江社區(qū)黨群服務(wù)中心。記者在采訪中了解到，4月7日，這里的“政務(wù)通”專窗，發(fā)出了南京市第一張由社區(qū)層面開(kāi)出的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而這背后，是頂山街道踐行“我為群眾辦實(shí)事”，在臨江社區(qū)試點(diǎn)，將174項(xiàng)街道級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面下沉社區(qū)。

　　據(jù)了解，臨江社區(qū)成立于2018年，轄區(qū)總面積20.37平方公里，區(qū)域面積大、人口多且構(gòu)成復(fù)雜。作為街道“3C”行動(dòng)打造的首個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，社區(qū)已全面承接174個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并配備了2名政務(wù)通專員，進(jìn)一步打通了社區(qū)、街道服務(wù)審批層級(jí)壁壘，實(shí)現(xiàn)了街道級(jí)審批服務(wù)在社區(qū)一級(jí)全面鋪開(kāi)，大大縮減了居民行政事項(xiàng)辦理的物理路徑。

　　“原先像社保類的事項(xiàng)都需要到街道才能辦理，比如個(gè)人參保、停保、續(xù)保還有申領(lǐng)失業(yè)金、創(chuàng)業(yè)就業(yè)證等一些高頻事項(xiàng)，現(xiàn)在審批事項(xiàng)下沉后，居民們不出社區(qū)就能辦理街道級(jí)的審批業(yè)務(wù)。”現(xiàn)場(chǎng)，正在辦公的“政務(wù)通”專員告訴記者，在社區(qū)只需找一人，即可辦理民政、社保、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)、退役軍人、工商、城管等街道權(quán)限范圍內(nèi)的所有事項(xiàng)，在進(jìn)行試點(diǎn)的臨江社區(qū)，居民已經(jīng)能夠提前感受到“三通”帶來(lái)的便捷，社區(qū)辦件量也正不斷提升。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，政務(wù)服務(wù)在下沉至社區(qū)“最后一公里”的過(guò)程中，街道往往受制于人員身份、辦理權(quán)限、專用網(wǎng)絡(luò)等因素，始終有一定比例的事項(xiàng)無(wú)法在社區(qū)層面辦理，南京江北新區(qū)頂山街道通過(guò)“政務(wù)通”專員輸出破解難題，加速服務(wù)下沉，最大限度發(fā)揮窗口前沿作用，已實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”，即個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、社保卡制卡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證辦理。

　　“社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，隨著頂山區(qū)劃面積逐漸擴(kuò)大、戰(zhàn)略發(fā)展定位不斷提升，優(yōu)質(zhì)、便捷的政務(wù)服務(wù)成為深化社會(huì)治理改革必然要求，在此背景下，街道深化內(nèi)涵式改革要義，探索政務(wù)服務(wù)下沉，以‘3C’行動(dòng)做優(yōu)3級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，攬活社區(qū)政務(wù)服務(wù)‘一池春水’。”南京江北新區(qū)臨江社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，街道為民服務(wù)中心緊扣“創(chuàng)新”這一關(guān)鍵詞，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。“一是服務(wù)對(duì)象由重點(diǎn)服務(wù)普通居民向自貿(mào)區(qū)背景下的高端人群轉(zhuǎn)變，為他們提供個(gè)性化、集成式定制服務(wù)，二是功能定位由直接辦理審批服務(wù)向孵化培育‘政務(wù)通’專員轉(zhuǎn)變，精選一批青年骨干，在街道級(jí)便民服務(wù)中心接受孵化培育，為社區(qū)級(jí)便民服務(wù)中心提供人才支持。”

　　據(jù)介紹，圍繞“政務(wù)服務(wù)不出社區(qū)、公共服務(wù)不出網(wǎng)格、個(gè)性服務(wù)集成定制”的這一目標(biāo)，“3C”專項(xiàng)行動(dòng)被賦予了豐富的內(nèi)涵。“3C”模式，即創(chuàng)新（Creative）、全面（Comprehensive）、便捷（Convenient），分別對(duì)應(yīng)街道、社區(qū)、網(wǎng)格三大層級(jí)。社區(qū)層面重在“全面”二字，原先，社區(qū)承接149項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，頂山街道打通社區(qū)、街道服務(wù)審批層級(jí)壁壘，通過(guò)向社區(qū)輸出“政務(wù)通”專員，將174個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%下放至社區(qū)，實(shí)現(xiàn)街道級(jí)審批業(yè)務(wù)不出社區(qū)全辦理。更為特別的是，“政務(wù)通”專員在街道、社區(qū)層面能實(shí)現(xiàn)“三通”——技能通、權(quán)限通、服務(wù)通。

　　“讓社區(qū)成為居民政務(wù)服務(wù)的主陣地，讓政務(wù)服務(wù)直達(dá)‘家門(mén)口’。”南京江北新區(qū)頂山街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從傳統(tǒng)模式、全科模式再到“3C”模式，下一步，頂山街道將通過(guò)加快推進(jìn)“政務(wù)通”人才隊(duì)伍培養(yǎng)、升級(jí)3級(jí)服務(wù)陣地軟硬件設(shè)備、開(kāi)展改革運(yùn)行成效評(píng)議改進(jìn)等舉措，把便民服務(wù)送到居民身邊，為新區(qū)改革之路打造頂山樣板。