——2022年1月10日在合肥市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市長 羅云峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年和本屆政府工作回顧
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義、可以載入史冊(cè)的一年，也是合肥發(fā)展史上不平凡的一年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，苦干實(shí)干、難中求成，較好完成市十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.1萬億元、增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長10.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長19%左右，固定資產(chǎn)投資增長3.5%左右，社消零總額增長13%左右，進(jìn)出口總額增長30%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.81%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上。
（一）科技創(chuàng)新取得新成果。全力服務(wù)保障“國之重器”，量子創(chuàng)新院1號(hào)科研樓、聚變堆園區(qū)全面建成，大健康研究院、先進(jìn)計(jì)算中心正式運(yùn)行，先進(jìn)光源、量子精密測(cè)量實(shí)驗(yàn)設(shè)施納入國家規(guī)劃。中科大高新園區(qū)投入使用，“科大硅谷”有序推進(jìn)。出臺(tái)科技創(chuàng)新條例，設(shè)立合肥科技創(chuàng)新日，組建科創(chuàng)集團(tuán)，舉辦首屆中國（安徽）科交會(huì)，合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)獲批建設(shè)，超導(dǎo)、加速器、大功率微波等技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)化。國家高新技術(shù)企業(yè)凈增1200戶以上，技術(shù)合同交易額突破700億元，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.5%。量子信息技術(shù)保持國際領(lǐng)先，“人造太陽”刷新世界紀(jì)錄，年度國家十大科技重大突破合肥獨(dú)占四席，拉曼光譜等11項(xiàng)成果榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。推深做實(shí)“鏈長制”，新型顯示綜合實(shí)力全國領(lǐng)先，聯(lián)寶電子營收超1200億元、兩年新增500億元，長鑫存儲(chǔ)營收增長5倍，蔚來汽車產(chǎn)銷近10萬輛，晶合集成躋身全球晶圓代工前10，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長28%。智能語音入選國家首批先進(jìn)制造業(yè)集群，獲批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。國家專精特新企業(yè)新增42戶。強(qiáng)力推進(jìn)“雙招雙引”，歐菲光、沛頓封測(cè)點(diǎn)亮投產(chǎn)，大眾安徽、比亞迪等百億項(xiàng)目加快建設(shè)，新橋智能汽車千億產(chǎn)業(yè)園全面啟動(dòng)。京東嘉遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)百億單體商貿(mào)企業(yè)零突破，罍街獲評(píng)全國夜間經(jīng)濟(jì)示范街，淮河路步行街入選首批國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，快遞業(yè)務(wù)發(fā)件量超10億件，社消零首次突破5000億元。
（三）改革開放增添新活力。全面推進(jìn)國資國企、招投標(biāo)“評(píng)定分離”、工業(yè)用地“彈性容積率”、“畝均論英雄”改革，國資引領(lǐng)9個(gè)百億級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，城市生命線“合肥模式”、公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化全國推廣，緩解停車難做法、登記財(cái)產(chǎn)便利化成為全國典型。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全年新增減稅降費(fèi)超100億元，凈增市場(chǎng)主體超20萬戶。長三角一體化縱深推進(jìn)，首個(gè)陸港型國家物流樞紐、北沿江高鐵獲批建設(shè)，牽頭組建長三角先進(jìn)計(jì)算聯(lián)盟、人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。合肥都市圈同城化步伐加快，與淮南市共建新橋科創(chuàng)合作區(qū)，與阜陽市簽訂新一輪合作共建協(xié)議。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)率先試點(diǎn)長三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化。跨境電商交易額突破百億元，新開3條國際貨運(yùn)航線，中歐班列開行668列、新增100列，讓更多“合肥造”走向世界。
（四）城市建設(shè)展現(xiàn)新形象。大建設(shè)投資715億元，創(chuàng)歷史新高。東部新中心、運(yùn)河新城、新橋科創(chuàng)示范區(qū)、駱崗公園、大科學(xué)裝置集中區(qū)等“五大片區(qū)”加快建設(shè)，駱崗小鎮(zhèn)、老合鋼片區(qū)、老城片區(qū)、衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)等“一鎮(zhèn)三片”城市更新加快推進(jìn)。全面實(shí)施“1155”大交通建設(shè)，安九高鐵開通運(yùn)行、合肥至深圳高鐵行程時(shí)間縮短至5個(gè)半小時(shí)，新橋機(jī)場(chǎng)改建擴(kuò)建、新合肥西站、合新高鐵開工建設(shè)，大外環(huán)高速建設(shè)全面啟動(dòng)，南二環(huán)改造全線通車、刷新“合肥速度”，軌道交通實(shí)現(xiàn)“5線聯(lián)運(yùn)、9線同建”。縱深整治違章建筑，動(dòng)態(tài)治理城市積澇點(diǎn)和積水小區(qū)，城市生活垃圾“全焚燒、零填埋”。完成逍遙津公園、撮造山巷、廬州坊等改造升級(jí)，老城區(qū)“減法”正變成老百姓獲得感的“加法”。
（五）鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，近六成脫貧村成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。糧食產(chǎn)量294萬噸、蔬菜產(chǎn)量223萬噸，種業(yè)出口規(guī)模位居全國前列，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為全國先進(jìn)典型。新建改建550公里農(nóng)村公路，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)100%無害化處理，建成76個(gè)省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村，云里安凹成為全國甲級(jí)民宿品牌，馬郢、尖山湖、六家畈、官亭林海等成為網(wǎng)紅打卡地。
（六）生態(tài)環(huán)境得到新改善。入選國家第一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)示范工程，系統(tǒng)實(shí)施碧水、安瀾、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展、富民共享“五大工程”，20個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率85%，南淝河全流域首次全面達(dá)標(biāo)，巢湖水質(zhì)穩(wěn)定Ⅳ類。PM2.5平均濃度下降10%，重污染天氣實(shí)現(xiàn)清零，空氣質(zhì)量首次達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，歷史性實(shí)現(xiàn)春天無意楊飛絮、夏天無藍(lán)藻異味。植樹造林3.7萬畝，新增綠地714萬平方米，修復(fù)恢復(fù)濕地6.2萬畝，城市生態(tài)屏障加快構(gòu)建。
（七）民生福祉獲得新提升。全面完成31項(xiàng)民生工程，安置難、辦證難、上樓難等30多項(xiàng)群眾“急難愁盼”事得到有效解決，城市閱讀空間建設(shè)、三點(diǎn)半課后服務(wù)、惠民菜籃子工程成為全國典型。新增參保人員40.9萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)14.4萬人。納入醫(yī)保的門診慢性病病種擴(kuò)大到63種，低保、高齡補(bǔ)貼、基本養(yǎng)老等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全面提高，實(shí)現(xiàn)長三角進(jìn)位。首次拆分市區(qū)高考考區(qū)，考生從“滿城跑”變?yōu)椤熬徒肌保倪M(jìn)一、六、八中學(xué)聯(lián)招政策，82%以上學(xué)生按志愿就近入學(xué)。快速精準(zhǔn)處置1起輸入性疫情，連續(xù)22個(gè)月無本土確診病例，3歲以上人群新冠疫苗全程接種率達(dá)92.7%。成立合肥演藝集團(tuán)、廬劇藝術(shù)傳承中心，為一線環(huán)衛(wèi)工人、建筑工人、企業(yè)職工和農(nóng)村群眾慰問演出1000多場(chǎng)。建成491個(gè)全民健身場(chǎng)地。出臺(tái)房地產(chǎn)“八條政策”，籌集2.2萬套保障性租賃住房，新建4.4萬套棚改安置房，容缺受理解決15.3萬套房產(chǎn)辦證難。改造老舊小區(qū)232個(gè)，新建既有住宅加裝電梯484部，智慧平安小區(qū)覆蓋率達(dá)90%。開展治理欠薪百日攻堅(jiān)，為5000多名農(nóng)民工討回工資。11人榮登“中國好人榜”，總數(shù)位居省會(huì)城市前列。社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好，應(yīng)急管理、對(duì)臺(tái)工作、糧食生產(chǎn)、殘疾人事業(yè)獲評(píng)全國先進(jìn)。國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作取得新成績。民族宗教、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、保密、檔案、仲裁等工作有了新提升。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)、老年人和關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
過去一年，我們大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。強(qiáng)化依法行政，辦理行政復(fù)議案件507件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，全面完成交通運(yùn)輸?shù)任宕箢I(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，法治政府建設(shè)連續(xù)12年全省第一。自覺接受市人大和市政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議313件、政協(xié)委員提案485件，提請(qǐng)市人大審議地方性法規(guī)草案5件、制定修改廢止政府規(guī)章6件。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，整治形式主義官僚主義，鞏固精文減會(huì)成果，壓縮一般性預(yù)算支出，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，政治清明、政府清廉、干部清正的良好生態(tài)不斷優(yōu)化。
各位代表！
本屆政府以來的四年，我們面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，真抓實(shí)干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績。
——我們聚力提高發(fā)展質(zhì)量，綜合實(shí)力持續(xù)壯大。地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)綜合實(shí)力位居全國前列，新站高新區(qū)成為世界級(jí)新型顯示產(chǎn)業(yè)基地，安巢經(jīng)開區(qū)加速建設(shè)，蜀山經(jīng)開區(qū)晉升國家級(jí)。肥西、肥東、長豐全國百強(qiáng)縣位次不斷前移，巢湖、廬江全省十強(qiáng)位次鞏固提升。包河、廬陽、蜀山成為“千億區(qū)”，瑤海發(fā)展跑出“加速度”。系統(tǒng)推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)等8項(xiàng)工作13次獲國務(wù)院通報(bào)激勵(lì)。四年來，我們堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，青春合肥恰是風(fēng)華正茂！
——我們聚力塑造創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)躍升。綜合性國家科學(xué)中心“四梁八柱”加快構(gòu)建，在首批國家實(shí)驗(yàn)室中第一個(gè)掛牌，大科學(xué)裝置數(shù)量位居全國前列，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)30家，墨子傳信、熱核聚變、火星測(cè)磁、九章計(jì)算等重大原始創(chuàng)新成果接踵問世，34項(xiàng)科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長15%，成為世界區(qū)域創(chuàng)新集群百強(qiáng)、四年前進(jìn)24位。在肥服務(wù)兩院院士達(dá)138人，每十萬人中擁有大學(xué)文化程度2.6萬人。國家高新技術(shù)企業(yè)超4500家，境內(nèi)外上市企業(yè)73家，其中13家企業(yè)登陸科創(chuàng)板，位居全國城市第6、省會(huì)城市第2。集成電路、新型顯示、人工智能入列首批國家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，“芯屏汽合”“急終生智”成為現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。四年來，我們?nèi)ο潞脛?chuàng)新先手棋，創(chuàng)新高地星光燦爛，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，科創(chuàng)合肥更顯“科里科氣”！
——我們聚力推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放。地方參與國家基礎(chǔ)研究投入、全面預(yù)算績效管理、公共資源交易、土地節(jié)約集約利用等改革成為全國經(jīng)驗(yàn)。“放管服”改革縱深推進(jìn)，營商環(huán)境大幅改善。獲批建設(shè)服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)市、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)，世界制造業(yè)大會(huì)等永久落戶。全面融入長三角一體化，成為G60科創(chuàng)走廊城市，推動(dòng)合肥都市圈擴(kuò)容升級(jí)。與220多個(gè)國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作，49家境外世界500強(qiáng)企業(yè)在肥投資，中歐班列累計(jì)突破2000列，進(jìn)出口總額突破3200億元。四年來，我們敢于迎難而上，改革攻堅(jiān)蹄疾步穩(wěn)，開明開放海納百川，活力合肥匯聚磅礴力量！
——我們聚力推動(dòng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。現(xiàn)代化都市區(qū)框架全面拉開，常住人口逼近千萬，城鎮(zhèn)化率提高到82.3%。高速鐵路7線通行、2線在建、4線推進(jìn)，成為國家重要的綜合鐵路樞紐。“一環(huán)八射多聯(lián)”高速路網(wǎng)、“高快一體”城市路網(wǎng)基本形成，軌道交通運(yùn)營156公里、在建176公里。鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，累計(jì)建成606個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村，農(nóng)村生活污水治理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)成為全國先進(jìn)。四年來，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，城市建設(shè)日新月異，美麗鄉(xiāng)村多姿多彩，品質(zhì)合肥更加宜居宜業(yè)！
——我們聚力生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。環(huán)巢湖十大濕地建成9個(gè)，入湖河流全面消除劣Ⅴ類，出湖入江水質(zhì)保持優(yōu)良。空氣質(zhì)量“兩降一升”，優(yōu)良天氣比例達(dá)85.8%，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來新高。成功申辦第十四屆中國（合肥）國際園林博覽會(huì)，新增公園游園237個(gè)，森林覆蓋率達(dá)28.4%，單位GDP能耗效益長三角領(lǐng)先。四年來，我們秉持環(huán)境就是民生，一穹藍(lán)天一方凈土，一湖碧水一城綠蔭，生態(tài)合肥成就養(yǎng)人福地！
——我們聚力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫戰(zhàn)汛取得決定性勝利，21.56萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，112個(gè)貧困村全部出列。民生支出3800多億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)近80萬人，吸引高校畢業(yè)生超50萬人。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系全面建成，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園452所，新增學(xué)位39萬個(gè)，入選首批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。千人床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)均增長30%以上，榮獲全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市。成功創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)示范城市。合肥馬拉松賽成為“雙金賽事”。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得明顯階段性成效，安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)連續(xù)6年“雙下降”，實(shí)現(xiàn)全國文明城市三連冠、全國雙擁模范城市九連冠。四年來，我們堅(jiān)持人民至上，民生保障持續(xù)改善，百姓生活更加幸福，美好合肥綻放燦爛笑容！
各位代表！
四年來的變革是深層次的，四年來的成就是全方位的。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位的全市人民，向駐肥人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和中央駐肥單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持合肥改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。城市能級(jí)不夠高，輻射帶動(dòng)力和承載力還不強(qiáng)。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)不夠大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，科技成果“三就地”水平亟需提升。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)仍較薄弱，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益還不高。巢湖綜合治理仍需持續(xù)攻堅(jiān)，農(nóng)業(yè)面源污染治理不快。大城市精細(xì)化管理水平亟待提升。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足。干部綜合能力和專業(yè)水平仍需補(bǔ)課充電，整治形式主義官僚主義、政府廉政建設(shè)仍需久久為功。對(duì)此，我們一定要敢于直面問題，切實(shí)解決問題，絕不辜負(fù)黨和人民期待！
二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年是合肥高質(zhì)量發(fā)展再上大臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期，市第十二次黨代會(huì)描繪了未來發(fā)展宏偉藍(lán)圖，我們必須以更加飽滿的激情和更加昂揚(yáng)的斗志，走好趕考路、奮進(jìn)新征程、交出好答卷。我們要胸懷大局、把握大勢(shì)，在應(yīng)對(duì)變局中創(chuàng)造更多“合肥奇跡”。我們要勇?lián)姑^勇爭(zhēng)先，在砥礪前行中再現(xiàn)更多“合肥震撼”。我們要遠(yuǎn)謀近施、善作善成，在開拓創(chuàng)新中提供更多“合肥方案”。我們要真心為民、傾心惠民，在忠誠履職中推出更多“合肥驚喜”。
今后五年，政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和考察安徽重要講話指示精神，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以解放思想為先導(dǎo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，弘揚(yáng)偉大建黨精神，走好新的趕考之路，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，續(xù)寫“大湖名城、創(chuàng)新高地”新篇章，為“五個(gè)安徽”建設(shè)打頭陣、挑重?fù)?dān)、當(dāng)主力、作貢獻(xiàn)，全面開啟合肥現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：勇當(dāng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高顏值生態(tài)、高效能治理、高水平黨建，爭(zhēng)當(dāng)享譽(yù)全球的科創(chuàng)名城、特色鮮明的制造強(qiáng)市、城湖共生的養(yǎng)人福地、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量高地、共同富裕的先行示范、從嚴(yán)治黨的樣板標(biāo)桿，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色高質(zhì)量發(fā)展。
到2026年，全市生產(chǎn)總值1.8萬億元左右，穩(wěn)居全國二十強(qiáng)并力爭(zhēng)位次前移，人均生產(chǎn)總值躋身長三角前列。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度4%，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)居全國前列。工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元、服務(wù)業(yè)增加值突破1萬億元，制造業(yè)增加值占GDP比重提升到25%以上。單位GDP能耗效益穩(wěn)居長三角前列，畝均稅收、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等核心指標(biāo)達(dá)到長三角平均水平。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，共同富裕的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
今后五年的主要任務(wù)是：
（一）打造科創(chuàng)名城，在國家科技自立自強(qiáng)中擔(dān)綱承梁。強(qiáng)化綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，全力發(fā)揮科技創(chuàng)新關(guān)鍵變量作用。服務(wù)保障好國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。高水平建設(shè)“量子中心”，創(chuàng)建國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，謀劃創(chuàng)建新的國家實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的大科學(xué)裝置集群。全面推進(jìn)大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)，持續(xù)攻堅(jiān)可控核聚變、量子信息、空天科技等領(lǐng)域，力爭(zhēng)產(chǎn)出更多世界級(jí)原創(chuàng)成果。建設(shè)世界一流濱湖科學(xué)城。“一心一谷一鎮(zhèn)三區(qū)”功能彰顯，“科大硅谷”匯聚萬家創(chuàng)新企業(yè)、十萬創(chuàng)新人才，濱湖金融小鎮(zhèn)匯集千億科創(chuàng)基金。打造高能級(jí)研發(fā)矩陣。布局建設(shè)10個(gè)重大綜合研究平臺(tái)，共建新建50個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施100項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位。深入實(shí)施科技型中小企業(yè)培育行動(dòng)和國家高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)，國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬戶，企業(yè)研發(fā)投入、發(fā)明專利占比80%以上，爭(zhēng)創(chuàng)更多國家級(jí)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。打造千億級(jí)科技大市場(chǎng)，技術(shù)合同交易總額突破2000億元，年轉(zhuǎn)化科技成果5000項(xiàng)以上，國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)成為全國樣板。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，提升中國（合肥）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心服務(wù)運(yùn)營水平，有效發(fā)明專利突破6.5萬件，萬人高價(jià)值發(fā)明專利達(dá)18件以上。優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全面推行定向委托、“揭榜掛帥”“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”，集聚500個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)，新增100萬以上在肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生。經(jīng)過五年努力，加快成為全球科技創(chuàng)新的“開拓者”。
（二）打造產(chǎn)業(yè)名城，在國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先。堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)量增效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施制造業(yè)倍增行動(dòng)，打造新一代信息技術(shù)、汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造4個(gè)兩千億級(jí)、3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育3個(gè)千億企業(yè)、300個(gè)專精特新和“冠軍”企業(yè)，加快建成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)高地。做大做強(qiáng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)建成5個(gè)以上國家級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重65%以上，加速壯大“芯屏汽合”“急終生智”地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)支持長鑫存儲(chǔ)、蔚來汽車、科大訊飛、陽光電源等成為地標(biāo)企業(yè)。轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施100個(gè)以上“工業(yè)強(qiáng)基”項(xiàng)目，建成20個(gè)以上國家標(biāo)桿智能工廠，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造世界智能家電之都。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)量子信息、核能技術(shù)、元宇宙、超導(dǎo)技術(shù)、精準(zhǔn)醫(yī)療等前沿領(lǐng)域，打造一批領(lǐng)航企業(yè)、尖端技術(shù)、高端產(chǎn)品，用未來產(chǎn)業(yè)贏得城市未來。實(shí)施服務(wù)業(yè)萬億行動(dòng)，建強(qiáng)“5+4”產(chǎn)業(yè)體系，建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)100個(gè)以上，成為長三角西翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國際消費(fèi)中心城市。打造國家物流樞紐，加快建成陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型3個(gè)國家級(jí)物流樞紐，綜合物流成本長三角領(lǐng)先。加快發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，做大做響世界制造業(yè)大會(huì)、中國（安徽）科交會(huì)等展會(huì)品牌，使會(huì)展業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展金融業(yè)，金融業(yè)增加值、人民幣存貸款余額、上市企業(yè)數(shù)實(shí)現(xiàn)“翻番”，市場(chǎng)化基金規(guī)模超5000億元，建成具有重要影響力的科創(chuàng)資本中心。實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平進(jìn)入全國第一梯隊(duì)，建成“數(shù)字中國”先進(jìn)城市。經(jīng)過五年努力，加快成為全國戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。
（三）打造生態(tài)名城，在踐行“兩山”理念中繪就“最好名片”。鍥而不舍、久久為功推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化系統(tǒng)治理，讓盎然綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。縱深推進(jìn)巢湖綜合治理，“五大工程”取得明顯階段性成效，國考斷面優(yōu)良率85%以上，巢湖水質(zhì)穩(wěn)定Ⅳ類并力爭(zhēng)更好，防洪排澇蓄洪能力全面提升，十大環(huán)湖濕地、百里生態(tài)綠廊、千頃飄香田園、萬頃生物棲息地基本建成。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化“五長”聯(lián)治，空氣質(zhì)量優(yōu)良率85%以上，重點(diǎn)地塊土壤污染治理、重點(diǎn)礦山生態(tài)修復(fù)全面完成，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%以上。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，基本形成“南湖北嶺、連片多廊”的綠色生態(tài)屏障，穩(wěn)定提升森林覆蓋率。精心辦好第十四屆中國（合肥）國際園林博覽會(huì)，帶動(dòng)城市園林綠化水平整體提升，打造永不落幕的百姓?qǐng)@博。統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，增加新能源消納和存儲(chǔ)能力，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗、二氧化碳排放、非化石能源占一次能源消費(fèi)比例“兩降一升”。經(jīng)過五年努力，合肥“最好名片”精彩呈現(xiàn)，成為綠色發(fā)展美麗中國樣板區(qū)。
（四）打造活力之城，加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。敢為人先、敢闖新路，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，縱深推進(jìn)“放管服”改革，營商環(huán)境指標(biāo)力爭(zhēng)全部成為全國標(biāo)桿。建立全要素生產(chǎn)率評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)“畝均論英雄”，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。持續(xù)推進(jìn)國企改革和民營經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，市場(chǎng)主體力爭(zhēng)凈增100萬戶。爭(zhēng)當(dāng)長三角一體化發(fā)展“優(yōu)等生”，共建G60科創(chuàng)走廊，攜手打造長三角科技創(chuàng)新共同體，加速融入世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群，經(jīng)濟(jì)總量位次前移，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新保持前列，公共服務(wù)達(dá)到長三角先進(jìn)水平。引領(lǐng)帶動(dòng)合肥都市圈高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)通勤一小時(shí)、產(chǎn)業(yè)一體化、服務(wù)一卡通，成為支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁增長極。全面提升開放平臺(tái)能級(jí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)每年推出一批制度創(chuàng)新成果，示范引領(lǐng)全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建成國家級(jí)中歐班列集結(jié)中心、國際航空貨運(yùn)集散中心和江淮聯(lián)運(yùn)中心。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，深度參與“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作，讓更多全球優(yōu)質(zhì)資源匯聚合肥，讓更多“合肥智造”走向世界。經(jīng)過五年努力，新時(shí)代改革開放新高地加速崛起，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯更大作為。
（五）打造示范之城，加快展現(xiàn)繁華城市和繁榮農(nóng)村交相輝映的新面貌。大力實(shí)施“3721”城市建設(shè)行動(dòng)，顯著提升城市品質(zhì)，不斷增強(qiáng)城市承載力輻射力帶動(dòng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
加快完善城市功能。優(yōu)化城市空間布局，高品質(zhì)建設(shè)中心城區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五大片區(qū)，“中心引領(lǐng)、兩翼齊飛、多極支撐、嶺湖輝映、六帶協(xié)同”空間新格局全面展現(xiàn)。實(shí)施城市暢通工程，推進(jìn)“1155”大交通建設(shè)，高鐵路網(wǎng)、快速路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)日臻完善，打通半截路，治理擁堵點(diǎn)，擴(kuò)容停車場(chǎng)，優(yōu)化微循環(huán)。加快城市更新步伐，實(shí)施危房解危、供電供水改造移交、無水消防設(shè)施整治等攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成駱崗小鎮(zhèn)、老合鋼片區(qū)、老城片區(qū)、衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)等城市更新工程，爭(zhēng)創(chuàng)國家城市更新試點(diǎn)。提升城市韌性水平，增強(qiáng)城市水電氣熱供應(yīng)保障，暢通河湖水系，統(tǒng)籌地上地下空間安全，爭(zhēng)創(chuàng)國家海綿城市試點(diǎn)。完善城市智慧管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“規(guī)建管”，提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理水平，成為具有國際影響力的智慧城市。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施“兩千一百”行動(dòng)，五縣（市）要錨定“千億GDP、千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”目標(biāo)奮勇爭(zhēng)先，肥西、肥東、長豐三縣全部并盡早成為千億縣，巢湖、廬江沖刺全國百強(qiáng)縣，加快打造首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，以工業(yè)化、信息化思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、增加農(nóng)民收入上當(dāng)好全省示范。打造種業(yè)之都，種業(yè)上市企業(yè)達(dá)到4家。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比50%以上，確保糧食、蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值突破2000億元，百億企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提檔升級(jí)城市副中心，開展小城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)巢湖片區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，顯著改善集鎮(zhèn)面貌。全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面增強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)站、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、集中供水服務(wù)能力，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化管理水平。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善分層分類幫扶和持續(xù)增收機(jī)制，有效銜接鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)更多要素資源向鄉(xiāng)村集聚，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬元。經(jīng)過五年努力，成為全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。
（六）打造文化之城，加快開創(chuàng)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮興盛的新局面。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定文化自信，豐富文化供給，讓大湖名城成為文化高原。實(shí)施重大公共文化設(shè)施建設(shè)工程，利用閑置辦公用房、廠房，建設(shè)公共文化設(shè)施，提升城市文化品位，將原省委辦公樓改造成視覺藝術(shù)中心、原省政府辦公樓改造成音樂藝術(shù)中心、原市政府辦公樓改造成城市記憶館，將老合鋼打造成工業(yè)記憶中心。力爭(zhēng)建成駱崗音樂廳、濱湖圖書館、市博物館等公共文化設(shè)施。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，挖掘合肥歷史文化、紅色文化、創(chuàng)新文化、民俗文化，聚焦合肥火熱的發(fā)展實(shí)踐，創(chuàng)作一批代表合肥文化特色、群眾喜聞樂見的文藝精品，振興廬劇、巢湖民歌，力爭(zhēng)戲劇梅花獎(jiǎng)、曲藝牡丹獎(jiǎng)、魯迅文學(xué)獎(jiǎng)等國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施文化傳承創(chuàng)新工程，改造老街區(qū)、修繕老建筑、保護(hù)老村落，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，努力找到傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活的連接點(diǎn)，讓歷史文化歷久彌新。建設(shè)覆蓋縣鄉(xiāng)村的新時(shí)代文明實(shí)踐中心，弘揚(yáng)“好人精神”，打造“好人之都”，讓互助文化成為城市風(fēng)尚。發(fā)揮科學(xué)島、創(chuàng)新館、科技企業(yè)、大科學(xué)裝置等創(chuàng)新載體科普作用，每年開展300場(chǎng)以上創(chuàng)新競(jìng)賽和科普活動(dòng)，讓創(chuàng)新文化融入城市血脈。實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)提升工程，順應(yīng)城市千萬人口文化旅游需求，加快打造“一圈兩廊百點(diǎn)”，建設(shè)環(huán)巢湖旅游休閑圈、南淝河和江淮運(yùn)河旅游走廊、200個(gè)以上網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。著力打響肥東生態(tài)文創(chuàng)、肥西賞花悅木、長豐休閑采摘、廬江鄉(xiāng)村民宿、巢湖湖光山色等品牌，高水平推出50條以上精品旅游線路，串珠成鏈、連片成景，旅游綜合收入超5000億元。創(chuàng)建一批國家級(jí)文創(chuàng)園區(qū)，培育一批文創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值1000億元以上。經(jīng)過五年努力，加快成為具有全國影響力的創(chuàng)新型文化強(qiáng)市。
（七）打造幸福之城，加快構(gòu)建共建共治共享共同富裕的新格局。始終把改善民生作為第一目標(biāo)，加快補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)破解民生難題，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。抓好就業(yè)最大民生，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬人，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，不斷擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升醫(yī)療保障水平，健全分層分類社會(huì)救助體系，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的低保、救助、養(yǎng)老等標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。辦好人民滿意教育，推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園300所以上，穩(wěn)步提高幼兒園公辦率、普惠率，持續(xù)增加基礎(chǔ)教育學(xué)位，不斷滿足城市人口發(fā)展需要。落實(shí)“雙減”要求，提高教育教學(xué)水平，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。構(gòu)建“專業(yè)—產(chǎn)業(yè)—就業(yè)”一體化職業(yè)教育體系，深入推進(jìn)中德教育合作示范基地建設(shè)，江淮學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)合肥理工學(xué)院，合肥學(xué)院創(chuàng)成合肥大學(xué)。
實(shí)施健康合肥行動(dòng)，健全現(xiàn)代化公共衛(wèi)生體系，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和健康城市。實(shí)施名醫(yī)名科名院工程，整體提高醫(yī)療水平，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。基本建成國家區(qū)域醫(yī)療中心，推廣“質(zhì)子刀”臨床應(yīng)用。廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高國際國內(nèi)競(jìng)技體育水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。滿足住有所居期盼，堅(jiān)持“房住不炒”，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，完成住房保障體系試點(diǎn)，籌建保障性租賃住房16萬套。擴(kuò)大多層次住房供給，實(shí)施藍(lán)領(lǐng)工人安居計(jì)劃、技術(shù)工人安居工程，支持科技型企業(yè)利用自有土地建設(shè)職工公寓，努力滿足新市民剛性住房需求。提高養(yǎng)老服務(wù)水平，實(shí)施老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提質(zhì)工程，培育壯大專業(yè)化品牌化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。減輕生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，落實(shí)三孩生育相關(guān)政策，構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，加快提高托育水平，著力解決托位少、收費(fèi)高等問題，加快建設(shè)兒童友好型城市。完善社會(huì)治理體系，深化全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛源頭防范化解機(jī)制。持續(xù)開展“守護(hù)平安”行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，推動(dòng)智慧平安小區(qū)全覆蓋，創(chuàng)建全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。健全食品藥品安全治理體系，打造“食安合肥”。實(shí)施文明創(chuàng)建“十大行動(dòng)計(jì)劃”，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市。經(jīng)過五年努力，讓全市人民的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
三、2022年重點(diǎn)工作任務(wù)
今年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神的第一年。全市上下要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；一般公共預(yù)算收入增長8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上；固定資產(chǎn)投資增長9%以上；社消零總額增長9%左右；居民人均可支配收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人；節(jié)能減排完成省控目標(biāo)。
重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
（一）千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
多措并舉保主體增主體強(qiáng)主體。完善高質(zhì)量發(fā)展政策，嚴(yán)格落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，助力中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、穩(wěn)定發(fā)展，新增市場(chǎng)主體30萬戶。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持力度，擴(kuò)大首貸戶規(guī)模和無還本續(xù)貸覆蓋面。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程，加大煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障，著力解決“缺芯、缺工、缺柜、缺電”，讓市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)。
著力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管投資”，分級(jí)分層分類精準(zhǔn)調(diào)度，加快推進(jìn)1500個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)投資增長10%以上。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大建設(shè)投資力爭(zhēng)突破1000億元。用足用好地方政府專項(xiàng)債政策，爭(zhēng)取更多中央預(yù)算內(nèi)資金，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本擴(kuò)大投資，大力開展“雙招雙引”，新簽約項(xiàng)目投資增長10%。
努力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。落實(shí)“皖美消費(fèi)”行動(dòng)，實(shí)施商貿(mào)企業(yè)龍頭培育計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)百億商貿(mào)企業(yè)新突破。完善消費(fèi)設(shè)施，優(yōu)化老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加大三大開發(fā)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)宜家、銀泰二期等項(xiàng)目，實(shí)施二環(huán)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)搬遷改造，加密便民商業(yè)設(shè)施。提升消費(fèi)品質(zhì)，引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，做強(qiáng)老字號(hào)品牌，新增旗艦店、概念店、體驗(yàn)店等50家，開展首秀、首展、首發(fā)活動(dòng)，打造一批互動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)景，成功創(chuàng)建國家級(jí)淮河路步行街。豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，推動(dòng)百大等傳統(tǒng)商業(yè)線上線下融合發(fā)展，推進(jìn)特色街區(qū)多業(yè)態(tài)融合，大力招引平臺(tái)型電商企業(yè)，培育線上經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，滿足不同群體多樣化品質(zhì)化消費(fèi)需求。
強(qiáng)化金融資本支持。擴(kuò)大融資規(guī)模，新增人民幣存貸款4500億元以上，新增上市企業(yè)10家以上。強(qiáng)化財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)“信易貸”授信突破1000億元，新型政銀擔(dān)、政信貸等財(cái)政金融產(chǎn)品投放資金突破300億元。打造“基金叢林”，建立200億元政府母基金，力爭(zhēng)引進(jìn)10家知名基金管理機(jī)構(gòu)，加快打造科創(chuàng)資本中心。
（二）堅(jiān)定不移提升創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。
當(dāng)好戰(zhàn)略科技力量“國家隊(duì)”。推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心、國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)，組建未來技術(shù)、數(shù)據(jù)空間等研究院，加快建設(shè)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)、先進(jìn)光源等大科學(xué)裝置，提速建設(shè)清華公共安全院二期、中科院創(chuàng)新院二期。高標(biāo)準(zhǔn)打造濱湖科學(xué)城，推進(jìn)“一心一谷一鎮(zhèn)三區(qū)”建設(shè)。開展10項(xiàng)科技重大專項(xiàng)攻關(guān)，力爭(zhēng)多出戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性重大創(chuàng)新成果。
推動(dòng)科技成果“三就地”。深入實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化三年攻堅(jiān)行動(dòng)，高水平建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。發(fā)揮科創(chuàng)集團(tuán)、安徽創(chuàng)新館作用，提升供需對(duì)接功能，實(shí)現(xiàn)“線上天天有交易、線下月月有活動(dòng)”，技術(shù)合同交易總額增長15%以上，就地轉(zhuǎn)化科技成果3000項(xiàng)左右。
提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟行動(dòng)，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新中心，企業(yè)承擔(dān)科技攻堅(jiān)項(xiàng)目100項(xiàng)以上。實(shí)施場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)行動(dòng)，打造100個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景，示范應(yīng)用150項(xiàng)“三首”產(chǎn)品。實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)倍增行動(dòng)，入庫國家科技型中小企業(yè)5000戶以上，凈增國家高新技術(shù)企業(yè)1200戶以上，打造科技型企業(yè)叢林。
完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。實(shí)施科技創(chuàng)新條例，深化科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，完善科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。進(jìn)一步完善人才服務(wù)政策體系，持續(xù)開展“智匯合肥”活動(dòng)，吸引100個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)和20萬大學(xué)生匯聚合肥，讓各類人才群賢畢至。舉辦首個(gè)合肥科技創(chuàng)新日、中國（安徽）科交會(huì)，辦好全國“雙創(chuàng)”活動(dòng)周、全球1024開發(fā)者節(jié)、青少年科技創(chuàng)新大賽，讓創(chuàng)新的城市氣質(zhì)更加鮮明。
（三）提質(zhì)擴(kuò)量增效加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚集群。壓緊壓實(shí)“鏈長制”“群長制”，擴(kuò)產(chǎn)增效集成電路、新型顯示、人工智能三大產(chǎn)業(yè)集群，開工建設(shè)維信諾模組、訊飛人工智能小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，加快建設(shè)長鑫二期、晶合二期，建成投產(chǎn)比亞迪、中創(chuàng)新航、大眾安徽等一批重大項(xiàng)目。圍繞中科星圖、航天宏圖、銀河航天等空天信息龍頭企業(yè)，招引更多產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地，努力打造“中國星城”。新增50個(gè)專精特新“小巨人”和“冠軍”企業(yè)。支持龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)平臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增量增效。建成運(yùn)營云谷創(chuàng)新園，開工建設(shè)中安創(chuàng)谷三期，提升濱湖金融小鎮(zhèn)、合肥金融廣場(chǎng)集聚功能。國家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建成驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)國家兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。推進(jìn)中外運(yùn)供銷物流園、百大農(nóng)產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目建設(shè)。建成濱湖會(huì)展中心二期，精心承辦世界制造業(yè)大會(huì)、集成電路產(chǎn)業(yè)大會(huì)等，不斷延長會(huì)展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。
加快數(shù)字賦能賦智。推進(jìn)數(shù)字新基建，適時(shí)啟動(dòng)合肥先進(jìn)計(jì)算中心二期，創(chuàng)建國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，新建5G基站4000個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所深度覆蓋。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，提質(zhì)擴(kuò)容中國網(wǎng)谷、中國安全谷，中國聲谷營收增長30%以上。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，打造圖聆工業(yè)云國家級(jí)雙跨綜合平臺(tái)，新建5個(gè)省級(jí)以上行業(yè)型、專業(yè)型平臺(tái)，新增50個(gè)以上省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間。
加快開發(fā)區(qū)提檔提級(jí)。推進(jìn)縣域開發(fā)區(qū)與四大開發(fā)區(qū)合作共建、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)，經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平力爭(zhēng)再進(jìn)位，新站高新區(qū)加快提升新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，安巢經(jīng)開區(qū)對(duì)接高新區(qū)共建合巢產(chǎn)業(yè)新城，蜀山經(jīng)開區(qū)加快建設(shè)中國環(huán)境谷、數(shù)字新園區(qū)。支持阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園打造皖北結(jié)對(duì)合作樣板。實(shí)施省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)行動(dòng)，形成競(jìng)相發(fā)展、差異發(fā)展、特色發(fā)展新格局。
（四）全力以赴改善生態(tài)環(huán)境。
打造合肥“最好名片”。系統(tǒng)實(shí)施巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，穩(wěn)步提升南淝河等主要河流水質(zhì)，巢湖水質(zhì)穩(wěn)定IV類并持續(xù)改善。系統(tǒng)治理農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)巢湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化肥農(nóng)藥“負(fù)增長”。加大藍(lán)藻治理力度，提升“數(shù)字巢湖”功能。推進(jìn)鳳凰頸船閘建設(shè)，力爭(zhēng)新建對(duì)江排洪泵站。開工建設(shè)環(huán)湖生態(tài)蓄洪區(qū)，建成十八聯(lián)圩濕地三期，構(gòu)筑環(huán)巢湖濕地生態(tài)屏障。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。從嚴(yán)落實(shí)環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長制度，強(qiáng)化“五控”舉措，不斷提升優(yōu)良天數(shù)比率，鞏固空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。推深做實(shí)河湖長制，開展河湖管護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。深入實(shí)施“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，加快馬合鋼、氯堿化工等污染地塊治理，推進(jìn)鐘山鐵礦、犁頭尖礦等礦山修復(fù)利用。開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，實(shí)施長三角多源有機(jī)固廢示范項(xiàng)目，建成蜀山生活固體廢棄物處置中心。
提升城市園林綠化水平。加快江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)，推進(jìn)廬州公園二期等建設(shè)，新建40個(gè)小公園小游園，新增60公里城區(qū)綠道。推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè)、村莊50個(gè)。精心籌辦第十四屆中國（合肥）國際園林博覽會(huì)、第二十屆中國（合肥）苗交會(huì)，建成啟用苗交會(huì)新場(chǎng)館。
推廣綠色生產(chǎn)生活方式。制定碳達(dá)峰總體方案和分領(lǐng)域方案，開展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范。強(qiáng)化能源保障供給，大力發(fā)展光伏等清潔能源，持續(xù)開展能耗“雙控”和煤炭消費(fèi)減量替代。加大工業(yè)廠房、公用建筑合同能源管理力度，推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建裝配式建筑1200萬平方米。開展全民節(jié)約行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色生活。
（五）攻堅(jiān)克難推進(jìn)改革開放。
攜手推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。深化安徽合肥—上海張江“兩心同創(chuàng)”，G60科創(chuàng)走廊落地合作項(xiàng)目20個(gè)，節(jié)能環(huán)保等8個(gè)合作園區(qū)和新能源等7個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，謀劃實(shí)施縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)與滬蘇浙結(jié)對(duì)合作項(xiàng)目。共建共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，提高政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”覆蓋面和便利度。
縱深推進(jìn)合肥都市圈同城化發(fā)展。建設(shè)巢馬城際、合新六城際、合周高速、合六南快速路等通道，形成一小時(shí)通勤圈。加快新橋科創(chuàng)示范區(qū)等市域毗鄰合作園區(qū)建設(shè)，共建一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)公共服務(wù)資源共享，率先實(shí)現(xiàn)異地社保辦理、就醫(yī)結(jié)算、公交卡使用，完善一卡通服務(wù)網(wǎng)。
統(tǒng)籌推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，試點(diǎn)任務(wù)應(yīng)落盡落。深化服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)，做大高附加值離岸服務(wù)外包規(guī)模，力爭(zhēng)形成全國推廣的原創(chuàng)性成果。建設(shè)跨境電商海外倉，跨境電商規(guī)模增長50%以上。發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)作用，建設(shè)中高端消費(fèi)品保稅展示交易中心。新開通3條以上國際航空貨運(yùn)航線，建成合肥國際內(nèi)陸港一期。
系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)。精準(zhǔn)實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)，建立差別化資源要素配置體系。開展“土地碼”試點(diǎn)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，完善“評(píng)定分離”制度。推廣按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)為主的多元復(fù)合支付方式，完善緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體總額付費(fèi)管理。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，“三變”改革村占比超90%。
強(qiáng)力推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家要求和先進(jìn)地區(qū)，打造營商環(huán)境標(biāo)桿城市。推進(jìn)“證照分離”“一業(yè)、一證、一碼”“一照通”改革試點(diǎn)，提升“一窗辦、一網(wǎng)辦”“智慧辦”“跨省通辦”水平。聚焦企業(yè)準(zhǔn)入退出、水電氣熱接入等事項(xiàng)，減環(huán)節(jié)、減資料、減時(shí)限，讓企業(yè)辦事更加便利。完善“雙隨機(jī)、一公開”和跨部門協(xié)同監(jiān)管，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。
（六）提速提品推進(jìn)城市大建設(shè)。
更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)。高質(zhì)量編制市縣鄉(xiāng)三級(jí)國土空間總體規(guī)劃，高品質(zhì)建設(shè)五大片區(qū)，駱崗公園加快建成園博園，推進(jìn)濱湖國際科學(xué)交流中心等建設(shè)。東部新中心實(shí)施老合鋼片區(qū)等全面征遷和綜合改造，開工建設(shè)唐橋公園、青年創(chuàng)意田園二期，建成一中東校區(qū)。新橋科創(chuàng)示范區(qū)開工建設(shè)國際小鎮(zhèn)二期，空港醫(yī)院投入使用，新橋智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)。大科學(xué)裝置集中區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)未來科學(xué)館、科學(xué)社區(qū)建設(shè)。運(yùn)河新城加快完善核心區(qū)交通路網(wǎng)，建設(shè)八中新校區(qū)，力爭(zhēng)開工市委黨校新校區(qū)。
更大力度完善城市功能。全面推進(jìn)新合肥西站、合新高鐵、滬渝蓉高鐵等項(xiàng)目建設(shè)，建成明巢、德上、無岳、合六葉擴(kuò)容等高速公路。軌道交通1號(hào)線三期、5號(hào)線北段開通運(yùn)營，2、3、4號(hào)線延長線、6、7、8號(hào)線一期和S1線同步建設(shè)。暢通二環(huán)全線貫通，完成郎溪路、文忠路等快速化改造。打通30條半截路，治理15處擁堵點(diǎn)，新增9萬個(gè)停車泊位。加快龍河口引水、長江供水工程建設(shè)，提高城市飲用水保障能力。
更高品質(zhì)加快城市更新。實(shí)施老城區(qū)減法專項(xiàng)行動(dòng)，有序推進(jìn)閑置公房、廠房“留改拆”，加快環(huán)城公園區(qū)域改造，完成明珠廣場(chǎng)綜合整治等城市更新項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，加快推進(jìn)D級(jí)危房解危、自建自管小區(qū)供電供水和消防設(shè)施無水整治改造，力爭(zhēng)三年內(nèi)全部完成。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，全面提升縣城公共服務(wù)可及性和便利度。
更高效率精細(xì)化管理城市。加快智慧城市建設(shè)，拓展重點(diǎn)領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用。推進(jìn)城市生命線三期工程，實(shí)現(xiàn)市縣重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)全域覆蓋。強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類。組織開展小區(qū)治理提升專項(xiàng)行動(dòng)，有效整合黨建指導(dǎo)員、專職網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)人員等力量，提升住宅小區(qū)管理水平。
（七）傾心聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)培育計(jì)劃，四縣一市圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，著力打造1～2個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)百億制造企業(yè)零突破。加快下塘、合廬產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，提升肥東循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、肥西產(chǎn)城融合示范區(qū)、巢湖鎂基新材料基地承載能力，支持長豐雙鳳開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)。
發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸左右，蔬菜面積136萬畝，穩(wěn)定生豬存欄出欄水平。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”工程，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、綜合機(jī)械化率穩(wěn)步提高，農(nóng)民人均可支配收入增長9%。實(shí)施種業(yè)振興工程，培育引進(jìn)種業(yè)頭部企業(yè)，加快智慧農(nóng)業(yè)谷和合肥菌物谷建設(shè)。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程，重點(diǎn)打造12條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破千億，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。開展村莊規(guī)劃三年行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成30個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和500個(gè)較大自然村人居環(huán)境整治，新建改建185公里農(nóng)村道路。實(shí)施第三批17個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，鄉(xiāng)村旅游收入增長20%以上。
推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，守牢防止返貧致貧底線。實(shí)施脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升行動(dòng)，建立農(nóng)村低收入人口綜合保障長效機(jī)制。加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全市50%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入超50萬元。
（八）用心用情改善民生福祉。
從嚴(yán)抓好常態(tài)化疫情防控。夯實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)舉措，全面排查堵塞防疫漏洞，切實(shí)筑牢人物同防安全防線。完善多源檢測(cè)、多點(diǎn)觸發(fā)的預(yù)警體系，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)預(yù)案，強(qiáng)化流調(diào)溯源、社區(qū)防控力量儲(chǔ)備。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格發(fā)熱病人閉環(huán)管理，強(qiáng)化醫(yī)療救治服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)免疫接種，構(gòu)建更加堅(jiān)固的全民免疫屏障。
提升就業(yè)和社會(huì)保障水平。推動(dòng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，動(dòng)態(tài)識(shí)別低收入群體，精準(zhǔn)落實(shí)分層分類救助幫扶。改造提升縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)三孩生育政策，大幅增加托位供給。落實(shí)醫(yī)保待遇清單制度，實(shí)施職工門診共濟(jì)保障。籌集保障性租賃住房2.3萬套，新開工棚改安置房1.4萬套，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理住房需求。
持續(xù)打造“學(xué)在合肥”品牌。新建中小學(xué)22個(gè)、幼兒園35個(gè)，建成六中新校區(qū)，加快合肥幼專梅沖湖校區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)江淮學(xué)院新校區(qū)、一中淝河校區(qū)。創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，實(shí)施普通高中“倍增計(jì)劃”，深化國家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)。落細(xì)落實(shí)“雙減”政策，深入實(shí)施“德智體美勞”行動(dòng)，讓孩子回歸本真、教育回歸本質(zhì)。
深化健康合肥建設(shè)。加快建設(shè)國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心、市三院新區(qū)，開工建設(shè)中科大臨床醫(yī)院、公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心、市兒童醫(yī)院新區(qū)。搭建全民健康信息平臺(tái)，深化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧醫(yī)院建設(shè)。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，優(yōu)化縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體模式。建成全民健身場(chǎng)所400個(gè)以上，視情舉辦合肥馬拉松賽、環(huán)湖自行車賽、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育賽事。
擴(kuò)大城市文化供給。加快建設(shè)市中心圖書館、市博物館，啟動(dòng)建設(shè)駱崗音樂廳、濱湖圖書館。深化國有文藝院團(tuán)改革，支持民營院團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。高水平建設(shè)廬江礬礦文創(chuàng)園等項(xiàng)目，培育50個(gè)文旅網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。啟動(dòng)合肥新動(dòng)物園建設(shè)。籌辦上海國際藝術(shù)節(jié)合肥分會(huì)場(chǎng)、第十二屆中國曲藝牡丹獎(jiǎng)活動(dòng)，辦好“雙文廣場(chǎng)”音樂會(huì)。常態(tài)化開展文化惠民活動(dòng)，送文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)工地，為城市增添更多文化氣息。
提高社會(huì)治理水平。持續(xù)深化平安合肥建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施智慧社區(qū)建設(shè)二期項(xiàng)目。新建50家以上“幸福驛站”，為戶外勞動(dòng)者遮風(fēng)擋雨。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)接訪、領(lǐng)銜包案和閱批群眾來信制度，完善信訪閉環(huán)跟蹤落實(shí)機(jī)制。持續(xù)深化公共安全管理、網(wǎng)絡(luò)空間治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，試點(diǎn)建設(shè)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。創(chuàng)成國家食品安全示范城市。完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，實(shí)施“法律服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng)。加強(qiáng)退役軍人和雙擁工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防民防、防震減災(zāi)、氣象、新聞、檔案、保密、殘疾人和關(guān)心下一代等工作。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
走好趕考路，奮進(jìn)新征程，必須牢記政府前面“人民”二字，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力打造人民滿意政府。
對(duì)標(biāo)對(duì)表強(qiáng)化政治建設(shè)。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終同黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。時(shí)刻牢記“國之大者”，自覺在全局中謀劃工作，在大局下推動(dòng)工作，真正做到總書記有號(hào)召、黨中央有部署，安徽見行動(dòng)，合肥見成效。
依法依規(guī)深入?yún)栃蟹ㄖ巍?jiān)持把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，深入實(shí)施“八五”普法，積極開展全國、全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。大力踐行誠信契約精神，全面兌現(xiàn)政府公共政策。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，努力把各方面“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展“真招數(shù)”。
全心全意踐行為民宗旨。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，用心用情辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事。用好大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，創(chuàng)新政府治理方式，完善“12345有事找政府”熱線閉環(huán)辦理機(jī)制，依法依規(guī)解決群眾合理訴求，做到民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之。
知重負(fù)重勇于擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施干部專業(yè)化能力大提升行動(dòng)，增強(qiáng)干部創(chuàng)新專注水平、產(chǎn)業(yè)感知水平、政策應(yīng)用水平、難題破解水平，加快政府智庫建設(shè)，打造一支學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、創(chuàng)新型“合肥戰(zhàn)隊(duì)”。建立清單化、閉環(huán)式抓落實(shí)機(jī)制，鞏固精文減會(huì)成果，統(tǒng)籌規(guī)范督查考核，堅(jiān)決防止簡單化、亂作為，堅(jiān)決反對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為，切實(shí)為基層減負(fù)、為實(shí)干撐腰、為發(fā)展聚力。
從嚴(yán)從實(shí)建設(shè)廉潔政府。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。堅(jiān)持政府過緊日子，深化財(cái)政預(yù)算績效管理，堅(jiān)決壓縮一般性支出。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)，保持清正廉潔的政府形象。
各位代表！
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；跨越趕超，創(chuàng)新者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，全面開啟合肥現(xiàn)代化建設(shè)新征程，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
