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      遼源市政府工作報告(2022年1月11日 程宇)

      2022年01月21日 14:24   來源:遼源日報   

        ——2022年1月11日在遼源市第九屆人民代表大會第一次會議上

        市長 程宇

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員提出意見。

        一、過去五年和2021年工作回顧

        過去的五年,是遼源聚力轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新不斷深入的五年,是聚力綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境不斷改善的五年,是聚力和諧發(fā)展、民生福祉不斷躍升的五年。五年來,在市委的堅強領導下,我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,主動適應復雜多變的外部環(huán)境,積極應對“三危一擾”等突出矛盾,勠力同心,砥礪奮進,攻克了一系列難中之難、艱中之艱,與全國一道全面建成小康社會,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)新氣象,高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。

        五年來,我們強基固本、大抓項目,綜合實力實現(xiàn)新躍升。經(jīng)濟總量邁近500億元大關,全口徑財政收入超過35億元,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。堅持筑底板、鍛長板、補短板、育新板,實施鑫達120萬噸焦化、啟星鋁業(yè)軌道客車大型鋁合金型材等551個重點產(chǎn)業(yè)項目。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到111戶,總產(chǎn)值突破300億規(guī)模。七大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重88.4%,提高23.4個百分點。遼源經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型為省級高新區(qū),東豐、東遼開發(fā)區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平,連續(xù)五年獲評全省糧食安全責任考核優(yōu)秀等次。“六大特色產(chǎn)業(yè)”“秸稈變?nèi)狻惫こ谭(wěn)步推進,建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等七大產(chǎn)業(yè)園區(qū),東豐縣、東遼縣獲評吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品梅花鹿、柞蠶優(yōu)勢區(qū)。服務業(yè)提質(zhì)增效。滾動實施國際商貿(mào)物流城、東遼智能倉儲冷鏈物流等重點項目123個,生產(chǎn)性服務業(yè)逐步填補空白,生活性服務業(yè)正向高品質(zhì)提升。文商旅加速融合,旅游接待人數(shù)年均增長29.7%。新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),地產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售年均增長20%以上,我市被評為國家電子商務示范基地。創(chuàng)新發(fā)展成果顯著。圍繞主導產(chǎn)業(yè)建設7個研發(fā)平臺,獲得專利授權1413件,培育省級以上品牌17個,爭取科技項目238個,336個技改項目建成投產(chǎn)。與吉大等7個高校院所建立戰(zhàn)略合作關系,90個企事業(yè)單位與44個科研單位合作建設科技項目142個,68項創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。東遼縣獲批“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。

        五年來,我們規(guī)劃先行、內(nèi)外兼修,城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新變化。始終堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、市域一體、規(guī)劃管控,昔日煤城正在彰顯獨特魅力。城市功能全面提升。統(tǒng)籌推進“城市雙修”,實施“七網(wǎng)共建”工程,完成集雙高速等12個交通項目,提升人民大街等114條市政道路,改造96個老舊小區(qū),更新市政設施管網(wǎng)643公里。南部新城現(xiàn)代職教園區(qū)、新“四館”等工程投入使用,北部老礦區(qū)面貌大為改觀。打造24個沿河公園和山體公園,三湖環(huán)繞、四河穿城、六山縱橫、藍綠交織的城市生態(tài)格局初步形成。拆除違法建設74萬平方米,城市亂象整治取得積極進展,主要街路風貌煥然一新。鄉(xiāng)村面貌全面改善。農(nóng)村自來水普及率95%,硬化路通村率100%,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率99.81%,村級綜合文化中心覆蓋率100%。創(chuàng)建“美麗家園”11.3萬戶,改廁4.49萬戶。小四平鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)被評為國家衛(wèi)生鎮(zhèn),今勝村等25個村被評為國家和省美麗休閑鄉(xiāng)村。東豐縣被評為“全國村莊清潔行動先進縣”。東遼縣被評為“四好農(nóng)村路全國示范縣”。生態(tài)建設全面加強。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,全面推行河長制、林長制、田長制,“三百工程”造林56萬畝、治河140公里、新建高標準農(nóng)田103萬畝。東豐縣被列入國家儲備林規(guī)劃縣,東遼縣被評為全國綠化模范縣。亂占耕地建房等專項整治縱深推進,治理裸露山體167處,全市生態(tài)面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

        五年來,我們深化改革、擴大開放,轉(zhuǎn)型升級釋放新動能。始終把改革開放作為關鍵一招,全面融入新發(fā)展格局。重點領域改革不斷深化。實施經(jīng)濟、生態(tài)等重點改革624項。政府機構改革、廠辦大集體改革、國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交全面完成。農(nóng)村土地確權、集體產(chǎn)權制度等改革接近尾聲。市場主體突破10萬戶。“五大改革”系統(tǒng)推進。“最多跑一次”事項占比97.7%,不動產(chǎn)登記、公積金辦理、市民熱線服務全國領先。建立企業(yè)“畝均論英雄”評價機制,下放環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等管理職能。專門拿出89個事業(yè)編制,專項支持企業(yè)和基層引進人才。融資環(huán)境進一步優(yōu)化。開放合作成果顯著。主動融入“一主六雙”戰(zhàn)略,與長春、一汽高層對接、高頻互動,“雙廊”節(jié)點優(yōu)勢愈加凸顯,“兩個基地”建設納入全省產(chǎn)業(yè)布局,汽車零部件產(chǎn)業(yè)全面嵌入一汽配套體系。與紹興對口合作喜獲成果,吉浙松籽產(chǎn)業(yè)園、雙天產(chǎn)業(yè)園加快建設。招商引資工作取得突破,與中核集團、國藥集團等國企名企簽約264個項目,吸引域外投資739億元。遼源海關開關運行,我市被列為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

        五年來,我們上下同心、盡銳出戰(zhàn),三大攻堅贏得新勝利。脫貧攻堅全面勝利。8523名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧,“五點雙享兩救助”脫貧保障機制獲得全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎。污染防治成果顯著。舉全市之力打響東遼河保衛(wèi)戰(zhàn),投資42.9億元實施69個治污項目,城區(qū)黑臭水體全面消除,東遼河河清斷面歷史性達到四類水體,僅兩年時間便實現(xiàn)青山復綠、碧水還清。防范化解重大風險扎實有效。政府債務率持續(xù)下降,麥達斯鋁業(yè)、利源精制成功重整,防處非法集資“控增量”“清存量”“抓源頭”等工作位列全省前列,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

        五年來,我們盡力而為、善作善成,民生福祉得到新提升。始終把改善民生作為政府工作頭等大事,實施惠民實事119件,民生投入190億元。社會保障能力全面提升。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.54%以內(nèi)。低保標準實現(xiàn)八連增,基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)制度性全覆蓋。保障性住房回遷安置1.5萬戶,改造農(nóng)村危房3016戶。社會事業(yè)全面進步。實施五中異地新建、中醫(yī)院擴建、中心醫(yī)院遷建等重點民生工程85個。普惠性幼兒園覆蓋率達到82.7%。國家級高技能人才培訓基地獲批建設。公立醫(yī)院改革走在全省前列,東遼縣被評為國家緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設試點縣,東豐縣連續(xù)獲評全國中醫(yī)藥先進縣和國家級衛(wèi)生城。我市成為全國公共文化服務體系示范區(qū),獲評全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革優(yōu)秀試點地區(qū)。社會治理全面加強。“七五”普法圓滿完成,“掃黑除惡”戰(zhàn)果顯著,創(chuàng)新“111”平安建設模式,連續(xù)5年獲評全國社會治理創(chuàng)新示范城市。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,連續(xù)13年獲得省政府考核優(yōu)秀等次。國防動員和后備力量建設全面加強,連續(xù)7屆被命名為省級雙擁模范城。第七次全國人口普查高質(zhì)量完成。外事僑務、民族宗教、地方志、檔案、氣象、地震、人防工作和青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。最難能可貴的是,面對世紀疫情,全市人民守望相助、共克時艱,合力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),重大考驗面前,彰顯了遼源人的時代擔當和家國情懷。

        各位代表,回顧五年的發(fā)展歷程,我們深感:應對變局必須堅守信念、咬定青山,推動發(fā)展必須篤行不怠、拼搏奮斗。五年來,我們始終堅守忠誠之心,持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅守為民之心,秉承以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)增進人民群眾獲得感、安全感、幸福感。始終堅守奮斗之心,堅定不移走好“七條新路”、實施“五大改革”、構建“六大體系”,披荊斬棘只為振興,向著勝利勇往直前。始終堅守敬畏之心,敬畏人民、敬畏歷史、敬畏法律、敬畏文化,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,高質(zhì)量辦好代表議案、建議和政協(xié)提案,在法紀規(guī)矩前如履薄冰,在規(guī)律規(guī)則下滌舊立新,讓政治生態(tài)海晏河清,讓浩然正氣大行其道。

        各位代表,過去五年,我們在重重困難挑戰(zhàn)下爬坡過坎、篤定前行,在高質(zhì)量發(fā)展征程中攻堅克難、續(xù)寫華章。這是深入學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果,是市委堅強領導,市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持,全市團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,謹向奮斗在各條戰(zhàn)線上的勞動者,向歷任老領導、離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體,向駐遼部隊以及所有關心支持遼源發(fā)展建設的各界人士,致以衷心的感謝和崇高的敬意!

      (責任編輯:宋雅靜)

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      遼源市政府工作報告(2022年1月11日 程宇)

      2022-01-21 14:24 來源:遼源日報
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