“十四五”時期是我國生態(tài)環(huán)境保護多重目標的協(xié)同實施期，迫切需要在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，全面提高資源利用效率，加快推動綠色低碳發(fā)展。
政府工作報告提出，堅定不移促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。代表委員們表示，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，強化系統(tǒng)治理、標本兼治，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
為轉(zhuǎn)型注入科技“源動力”
作為煤炭消費、煤炭發(fā)電裝機占比“雙高”大省，山東綠色低碳轉(zhuǎn)型必須立足以煤為主的省情。報告提出，扎實開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，抓好煤炭清潔高效利用。
“煤炭清潔高效利用，離不開先進技術裝備投入。”華能山東發(fā)電有限公司董事長王栩委員說，公司建成了世界上首批應用二次再熱技術的超超臨界百萬機組，能耗水平達到世界最優(yōu)。華能系統(tǒng)內(nèi)首臺套生物質(zhì)直燃耦合項目，可大幅減少燃煤污染物排放，低溫法污染物一體化脫除的COAP示范項目，可實現(xiàn)燃煤電廠污染物近零排放。
王栩建議，轉(zhuǎn)型的同時，要注重提高新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，加快煤氣化、煤制氫、綠色煤電等技術應用，推動傳統(tǒng)煤炭、煤電企業(yè)向綜合能源企業(yè)轉(zhuǎn)型、向特高壓輸電線路上游發(fā)展。
“十四五”末，山東煤炭消費比重要下降到60%以內(nèi)。以煤為主的傳統(tǒng)能源企業(yè)如何因勢而變？
山東能源集團董事長李偉代表表示，轉(zhuǎn)型發(fā)展，要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。“集團將密切關注碳減排領域前沿技術研發(fā)應用，立足能源集團主體產(chǎn)業(yè)，用好國家級、省級研發(fā)平臺，突出煤炭綠色智能開采、煤電減碳控碳、煤化降碳固碳、氫能、儲能等關鍵技術加大攻關力度，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術支撐。”李偉說。
報告提出，深化秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，推進清潔取暖通道城市應改盡改，非通道城市進一步擴大覆蓋范圍。
省清潔能源研究院執(zhí)行院長李振函委員說，我省可再生能源主要包括太陽能、風能、核能、地熱能，規(guī)模利用都需要進一步加強科技創(chuàng)新。相比較而言，我省地熱開發(fā)利用現(xiàn)狀與地熱資源儲存量大、分布廣、開采條件好的先天資源稟賦優(yōu)勢并不相符。
“通過加強科技攻關，我省在砂巖熱儲回灌井鉆探施工與成井、地熱尾水回灌等方面取得重大突破，為地熱資源找礦突破和地熱清潔供暖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了技術遵循。”李振函建議，為更大程度開發(fā)利用地熱能，應盡快規(guī)范、簡化地熱能開發(fā)利用項目審批，出臺地熱清潔能源供暖扶持政策，讓清潔能源溫暖更多家庭。
扎實開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
綠色低碳轉(zhuǎn)型，二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）是一個重要方面。作為“雙碳”戰(zhàn)略的一項托底技術，CCUS正面臨發(fā)展的窗口期，需要加快技術儲備。
報告提出，支持勝利油田碳捕集、利用與封存重點實驗室建設。“從目前看，通過二氧化碳驅(qū)油技術達到碳封存是比較有效的辦法。去年，中國石化碳捕集、利用與封存重點實驗室落戶勝利油田，下設5個實驗室，致力于碳捕集、利用與封存的基礎理論和應用技術研究。”中國石化集團勝利石油管理局有限公司黨委書記、執(zhí)行董事孔凡群委員介紹，近幾年，勝利油田已經(jīng)開始和熱電廠合作，通過二氧化碳驅(qū)油技術，進行碳捕集、利用與封存，二氧化碳捕集能力達10萬噸以上。
中國石化集團齊魯分公司黨委書記張紹光委員說，齊魯石化—勝利油田CCUS項目是國內(nèi)首個百萬噸級CCUS項目。目前，齊魯石化二氧化碳捕集工藝裝置建設基本完成，正在調(diào)試。勝利油田的低溫密閉高壓注氣站、注氣管網(wǎng)及井下氣管柱也準備就緒，預計今年3月能夠投入運營。
雖然二氧化碳驅(qū)油對碳封存作用明顯，但由于二氧化碳捕集成本高，相關企業(yè)開展碳捕集的積極性不高，影響著二氧化碳驅(qū)油技術的規(guī)模化應用。勝利油田的二氧化碳驅(qū)油和封存潛力很大，2025年規(guī)劃注入能力要達到500萬噸以上，助力區(qū)域減排降碳。
孔凡群建議，為加快二氧化碳捕集、利用和封存，一方面碳排放企業(yè)要提高認識，自覺行動。另一方面國家和地方政府應制定相關支持政策，鼓勵企業(yè)積極開展碳捕集工作。
報告提出，引導重點排放單位參與全國碳排放權交易。不久前，我省圓滿完成全國碳市場第一個履約周期的配額清繳工作，淄博熱電集團公司參與其中。
“碳交易為企業(yè)減碳降碳增加了內(nèi)生動力。”淄博熱電集團公司董事長王玉明代表說，企業(yè)通過持續(xù)的技改投入，既減少了碳排放，又有一定收益。他建議，隨著參與碳交易行業(yè)覆蓋范圍的擴大，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，加快制定相關配套政策，消除體制機制障礙。
隨著碳排放權交易實施，一些企業(yè)開始重視對二氧化碳的捕集、利用，見到了效益。山東泰山鋼鐵集團有限公司董事長王永勝代表說，通過在不銹鋼煉鋼中進行二氧化碳回收和利用，既減少了碳排放，又降低了成本，噸鋼成本能降低20至30元。
試點先行示范引領勇探新路
試點先行、示范引領是推進工作的有效方法，綠色低碳轉(zhuǎn)型領域相關經(jīng)驗還不充分，更需要試點單位先行先試，摸索經(jīng)驗，勇探新路。
報告提出，高質(zhì)量完成國家“三區(qū)三線”劃定試點工作，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，進一步明確紅線、底線，加快構建國土空間開發(fā)新格局。
“推動煙臺開展煙臺智能低碳城市試點”也寫入了報告。作為試點城市，煙臺積極調(diào)整能源結構，清潔能源裝機容量占全市總裝機容量的47.6%，創(chuàng)造了“四個第一”：形成了全省第一的清潔能源規(guī)模體量，發(fā)出了全省第一度核電、第一度海上風電，海陽成為全國第一個“零碳”供暖城市。
煙臺市市長鄭德雁代表表示，下一步，煙臺將以率先建成國際領先的智能低碳城市為目標，重點抓好丁字灣雙碳智谷、長島國際零碳生態(tài)島、中國海上風電國際母港等建設，實施海陽核電二期、國家級先進能源示范區(qū)等新能源工程，今年清潔能源裝機容量突破1000萬千瓦。推動城市能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、市政網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)“五網(wǎng)融合”，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，讓碧海藍天、綠水青山永駐煙臺。
摸清家底，掌握自身碳排放情況，才能明確減排目標和減排措施。將數(shù)字化與綠色低碳轉(zhuǎn)型深度融合，浪潮集團開啟新的探索。浪潮集團有限公司執(zhí)行總裁王柏華委員說，浪潮剛剛推出碳管云一站式碳管理平臺，支持對產(chǎn)品全生命周期、企業(yè)碳履約全過程、重點排放行業(yè)全鏈條的碳管理，為企業(yè)提供科學全面的碳中和綜合解決方案。
去年，我省70個縣（市、區(qū)）成為國家整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點，入選數(shù)量、裝機容量均居全國第一。泰維能源集團股份有限公司董事長于希明認為，我省應乘勢而上，進一步加大光伏發(fā)電推進力度。
“當前，分布式光伏發(fā)展面臨著投資建設成本、運維成本、企業(yè)融資成本高的突出問題。”于希明建議，政府應重點針對風電、光伏發(fā)電等綠色能源出臺扶持政策，加強行業(yè)規(guī)范，出臺運維標準，激發(fā)綠色能源發(fā)展活力。
本報記者 趙豐 王建 齊靜
