——2022年1月22日在南昌市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) 萬(wàn)廣明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年工作回顧
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在百年黨史中汲取力量，在彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)中銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。經(jīng)初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值增速8.7%；地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.4%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8.3%；海關(guān)出口總值增長(zhǎng)25.9%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.8%、9.5%。
（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)釋放活力
創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。新增國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心29家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心52家。省高層次人才產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期投入運(yùn)營(yíng)，中國(guó)信通院江西研究院、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江西分院和國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心江西分中心、北京大學(xué)南昌創(chuàng)新研究院加快建設(shè)。
創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁。全市科技型中小企業(yè)入庫(kù)2360家，占全省28.23%。新增39家企業(yè)入選我省獨(dú)角獸（潛在、種子）、瞪羚（潛在）企業(yè)榜單，總數(shù)達(dá)到107家，占全省29.15%。大力開展每年吸引10萬(wàn)名大學(xué)生和技能人才來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，舉辦線上線下“百場(chǎng)校招”454場(chǎng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼超11億元，人數(shù)超7萬(wàn)人，其中碩士以上學(xué)歷7789人。引進(jìn)和培育高層次科技創(chuàng)新人才20名、高層次科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20個(gè)。
創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。成功舉辦第十屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（江西賽區(qū)）暨第六屆“洪城之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。推動(dòng)企業(yè)與科研院所開展多層次、多模式合作，建立創(chuàng)新成果共享機(jī)制，成立了全省首個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。科技金融服務(wù)體系不斷完善，實(shí)施科技發(fā)展引導(dǎo)基金直接股權(quán)投資項(xiàng)目5個(gè)，為99家企業(yè)發(fā)放“洪城科貸通”貸款，為1133家企業(yè)發(fā)放“洪城科創(chuàng)券”，為999家企業(yè)發(fā)放普惠性研發(fā)補(bǔ)助2.32億元。全年專利授權(quán)量25043件，增長(zhǎng)39.83%；發(fā)明專利授權(quán)量2672件，增長(zhǎng)59.52%。青云譜區(qū)、青山湖區(qū)通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)評(píng)審。
（二）改革開放蹄疾步穩(wěn)
深化改革力度加大。政府工作部門機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)基本完成。國(guó)有資產(chǎn)清查處置工作全面深入。“放管服”改革持續(xù)深化，“贛服通4.0版南昌分廳”加快建設(shè)；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系不斷完善，近200個(gè)首批高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦；推行“六多合一”1集成審批機(jī)制，實(shí)施“三大超簡(jiǎn)”審批2，工程建設(shè)項(xiàng)目平均審批時(shí)間壓縮至74個(gè)工作日；全面簡(jiǎn)化5G基站設(shè)施審批流程改革經(jīng)驗(yàn)被住建部列入全國(guó)工改十大創(chuàng)新舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資國(guó)企、教育、醫(yī)療養(yǎng)老、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效。
營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。全面落實(shí)215項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革舉措，營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)排名全省第一。納稅人滿意度在全國(guó)省會(huì)城市排名第四，較上年提升17位。試行企業(yè)開辦“3小時(shí)辦結(jié)流程”；推行“企業(yè)開辦首套印章刻制政府買單”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”。編制出臺(tái)《南昌市2021年度涉企資金兌現(xiàn)政策清單》。持續(xù)開展紓困助企、減稅降費(fèi)等工作，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)395億元。
大南昌都市圈一體化進(jìn)程加快。昌景黃鐵路、昌九客專、南昌東站、西二環(huán)高速公路、320國(guó)道改線、S49楓生快速路北段提升改造工程等項(xiàng)目有序推進(jìn)。圈內(nèi)公共服務(wù)一體化進(jìn)程加快，實(shí)現(xiàn)人員異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)、公積金異地貸款購(gòu)房享受同城化待遇。區(qū)域協(xié)作更加緊密，我市9個(gè)縣區(qū)與豐樟高、鄱余萬(wàn)、奉靖永“一對(duì)一”結(jié)成對(duì)子，推動(dòng)“共圈發(fā)展”。
雙向開放高質(zhì)高效。成功舉辦2021世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)云峰會(huì)、2021中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨南昌飛行大會(huì)、中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航年會(huì)、上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等重大活動(dòng)。承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加通暢，與廣東省七市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。產(chǎn)業(yè)鏈招商扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)商飛全球供應(yīng)商大會(huì)、欣旺達(dá)供應(yīng)商大會(huì)、華勤供應(yīng)商大會(huì)成功舉辦。招大引強(qiáng)富有成效，全年簽約重大項(xiàng)目717個(gè)，其中“5020”項(xiàng)目52個(gè)。昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐地位逐步提升，開通西寧、福州、佛山等10個(gè)新航點(diǎn)。進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物和進(jìn)境水果三個(gè)指定監(jiān)管場(chǎng)地通過(guò)預(yù)驗(yàn)收，南昌國(guó)際郵快件中心完成改造升級(jí)。中歐班列實(shí)現(xiàn)圖定運(yùn)行，全年開行112列。外貿(mào)發(fā)展提質(zhì)增效，全年外貿(mào)進(jìn)出口1293.6億元，占全省25.97%，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)汽車及零部件基地、安義縣建材市場(chǎng)分別獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建
數(shù)字經(jīng)濟(jì)成效顯著。“兩區(qū)六園多點(diǎn)”3的數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局初步形成。VR、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能加快發(fā)展，華為、騰訊、海康威視、軟通動(dòng)力等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目紛紛落地。全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育虛擬仿真示范實(shí)訓(xùn)基地投入運(yùn)營(yíng)。高新區(qū)5G+VR特色產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)江西省首批5G產(chǎn)業(yè)基地。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)投入使用。全市已開通5G基站12350個(gè)，重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率100%，成功獲評(píng)全國(guó)首批千兆城市。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)雙升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全年?duì)I業(yè)收入6227.32億元，增長(zhǎng)21.0%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入接近2000億元（含電子信息服務(wù)業(yè)）。企業(yè)效益持續(xù)提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入7723.86億元，增長(zhǎng)20.7%。工業(yè)投資穩(wěn)中向好，增長(zhǎng)18.7%，其中工業(yè)技改投資增長(zhǎng)23.5%。中國(guó)商飛江西生產(chǎn)試飛中心項(xiàng)目階段性交付使用。江鈴小藍(lán)富山新能源汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目全面投產(chǎn)，欣旺達(dá)南昌動(dòng)力電池生產(chǎn)基地、華勤千億產(chǎn)業(yè)基地、濟(jì)民新藥研發(fā)生產(chǎn)基地、華潤(rùn)微電子、美晨手機(jī)生產(chǎn)基地、東方雨虹（江西）生產(chǎn)基地、同興達(dá)精密光電攝像頭模組等“5020”項(xiàng)目加快建設(shè)。累計(jì)培育國(guó)家“專精特新”“小巨人”企業(yè)17家，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)137家、省級(jí)專業(yè)化“小巨人”企業(yè)21家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)12家。積極推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，新增上市公司4家，全市A股上市公司達(dá)到26家。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值3194.11億元，增長(zhǎng)9.1%。江西流量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成并投入使用。平安國(guó)際金融中心、春秋航空江西分公司、順豐智慧產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。總部經(jīng)濟(jì)取得突破，騰訊安審中心、中盛金融中心、紫光智慧教育全國(guó)總部等系列區(qū)域性總部或分中心項(xiàng)目先后落戶。全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的“德勤”落戶南昌。南昌市大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地獲批國(guó)家級(jí)電商示范基地。南昌漢代海昏侯國(guó)考古遺址公園、小平小道陳列館、八大山人梅湖景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)連續(xù)11年穩(wěn)定在42億斤以上，“米袋子”“菜籃子”量足質(zhì)優(yōu)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)73家。10家農(nóng)企入圍中國(guó)農(nóng)企500強(qiáng)。成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。安義縣入選國(guó)家水稻全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。創(chuàng)建省級(jí)以上都市休閑農(nóng)業(yè)品牌101個(gè)，其中國(guó)家級(jí)品牌25個(gè)。灣里管理局入選全省“美麗宜居與活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動(dòng)建設(shè)示范縣。
（四）經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通有序
消費(fèi)潛力逐漸釋放。商業(yè)布局不斷優(yōu)化，建成開業(yè)大型商業(yè)綜合體38個(gè)，特色商業(yè)街18條，品牌連鎖便利店960余家，萬(wàn)壽宮、繩金塔歷史文化街區(qū)分別入選省級(jí)商業(yè)街區(qū)改造提升試點(diǎn)街區(qū)和重點(diǎn)培育街區(qū)名單。我市入選全國(guó)首批商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)和全國(guó)首批城市“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)名單。組織開展促消費(fèi)活動(dòng)1000多場(chǎng)。成功舉辦第一屆中國(guó)米粉節(jié)。文旅消費(fèi)強(qiáng)勁復(fù)蘇，旅游接待1.75億人次，旅游總收入1691.3億元，分別增長(zhǎng)15.9%和14.65%。
項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。756個(gè)市級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2441.56億元，占年度計(jì)劃投資113.8%。200個(gè)省大中型項(xiàng)目累計(jì)完成投資1099.1億元，占年度計(jì)劃投資127.9%。采取“鏈條圖”推進(jìn)、“紅黃燈”預(yù)警的辦法，開展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”“三、四季度重大重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工”等活動(dòng)，啟動(dòng)“胡子工程”4 攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全市上下形成了大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。
流通體系日益完善。成功創(chuàng)建南昌陸港型國(guó)家物流樞紐，130多家物流企業(yè)落戶南昌向塘國(guó)際陸港，建成物流標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)面積60萬(wàn)平方米。縣域綜合共配中心、分撥中心和以郵政、快遞網(wǎng)點(diǎn)為支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)末端公共服務(wù)點(diǎn)加快布局，城鄉(xiāng)物流配送體系進(jìn)一步完善。
（五）城鄉(xiāng)面貌日新月異
城市功能不斷完善。《南昌市國(guó)土空間總體規(guī)劃》方案基本形成，昌西南等城市增量區(qū)域規(guī)劃加快編制。城市“雙修”深入推進(jìn)，成功入選全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)名單。地鐵1號(hào)線北延和東延、2號(hào)線東延工程有序推進(jìn)，4號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)128.6公里，實(shí)現(xiàn)地鐵四線換乘。桃新大道主線通車，沿江中北大道提升改造、小藍(lán)大道快速化、九龍大橋、桃花南路快速化、九洲高架東延等工程加快推進(jìn)，城市道路交通體系日臻完善。城市體檢工作順利推進(jìn)，改造老舊小區(qū)265個(gè)，整治背街小巷554條，新改建公廁57座，基本形成“10分鐘如廁圈”。新建郵票綠地52個(gè)，開工建設(shè)城市公園23個(gè)，建設(shè)綠道180余公里。建設(shè)公共停車場(chǎng)114個(gè)，新增泊位數(shù)25976個(gè)。
管理水平優(yōu)化提升。優(yōu)化城市管理部門職能，將綜合執(zhí)法權(quán)統(tǒng)一管理，推動(dòng)行政執(zhí)法職權(quán)下放。建立完善市、區(qū)、街道環(huán)衛(wèi)考核機(jī)制，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)95%以上，建成生活垃圾分類投放亭4381個(gè)。全面開展占道經(jīng)營(yíng)、餐飲油煙、露天燒烤和露天垃圾焚燒整治，鞏固鐵路沿線整治成效，城市亂象得到有效治理。開展十大不文明交通行為整治，交通擁堵指數(shù)由1.31降為1.27，我市首次躋身全國(guó)交通健康榜前十。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展，以歷史最高分通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。文明城市創(chuàng)建體制機(jī)制更加完善，實(shí)現(xiàn)由突擊整治向常態(tài)長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村振興步伐加快。5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、8個(gè)美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)美麗宜居示范村、20個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)有序推進(jìn)。智慧農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)建設(shè)縱深推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村旱廁基本拆除，農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn)。榮獲全國(guó)首批“四好農(nóng)村路”市域示范創(chuàng)建突出單位、全省首批“四好農(nóng)村路”示范市。南昌縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范做法入選第三批全國(guó)典型案例，全市5村1鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，全市村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)到10萬(wàn)元以上，20萬(wàn)元以上超80%。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化持續(xù)改善，政務(wù)服務(wù)延伸至村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（六）綠色發(fā)展全面推進(jìn)
環(huán)境保護(hù)成效明顯。中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)，突出生態(tài)環(huán)境問題治理成效明顯。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)334天，優(yōu)良率91.5%，PM2.5年均濃度累計(jì)下降7.3%，空氣質(zhì)量連續(xù)四年達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)省會(huì)城市持續(xù)領(lǐng)先。實(shí)施麥園垃圾場(chǎng)綜合整治，異味擾民問題基本解決。河湖長(zhǎng)制有力落實(shí)。退捕禁捕成效明顯。城區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)整治全面鋪開，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)90.9%，贛江干流達(dá)Ⅱ類水質(zhì)。土壤和地下水污染防治穩(wěn)步推進(jìn)，污染地塊安全利用率達(dá)90%以上。
綠色底蘊(yùn)更為厚實(shí)。全面實(shí)施“三線一單”5 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，劃定環(huán)境管控單元95個(gè)。完成人工造林1.64萬(wàn)畝，32個(gè)森林鄉(xiāng)村和4個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)全面完成，全市綠化覆蓋率達(dá)41.3%。進(jìn)賢縣“濕地銀行”試點(diǎn)順利開展。五星白鶴保護(hù)小區(qū)拓展至1050畝。贛撫尾閭綜合整治工程和裘家洲生態(tài)保護(hù)工程順利開工。建成海綿城市96.48平方公里。
低碳循環(huán)有序推進(jìn)。持續(xù)抓好能源雙控工作，強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造覆蓋率達(dá)71.4%。綠色建筑發(fā)展有序推進(jìn)，新開工綠色建筑占比99.3%。綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)成效明顯，綠色出行比例達(dá)75%，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)60%。
（七）民生福祉持續(xù)增進(jìn)
民生保障更加充分。全市財(cái)政民生類支出累計(jì)完成726.4億元。10項(xiàng)市人大代表票決民生實(shí)事全部完成。發(fā)放各類困難群眾救助資金8.1億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)72245人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力39515人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保分別達(dá)376.35萬(wàn)人、123.47萬(wàn)人、69.19萬(wàn)人。縣級(jí)福利院特困失能老人集中照護(hù)占比達(dá)100%。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，兜底保障、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等機(jī)制全面落實(shí)，脫貧人口人均可支配收入17292元，增長(zhǎng)22.3%。
公共服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，新增普惠性幼兒園67所，新增普惠性學(xué)位1.9萬(wàn)余個(gè)，新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校15個(gè)，省級(jí)普通高中特色學(xué)校增加到7所，成功獲批全國(guó)智慧教育示范區(qū)。東湖區(qū)連續(xù)四年榮獲國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施“縣級(jí)優(yōu)秀組織單位”榮譽(yù)稱號(hào)。全面落實(shí)“雙減”6政策，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)由501家下降到57家，全部實(shí)現(xiàn)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”。常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)有效，新冠疫苗接種工作有序開展。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)加快推進(jìn)，全市“托位”達(dá)1萬(wàn)個(gè)。公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)深化，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)有序推進(jìn)。文化強(qiáng)市深入推進(jìn)，“千年豫章郡·天下英雄城”形象品牌不斷唱響。建成“1+5+X”社區(qū)鄰里中心264個(gè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)服務(wù)功能全覆蓋。西湖區(qū)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)順利通過(guò)結(jié)項(xiàng)評(píng)估。
社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市和社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建成效顯著，“雪亮工程”全國(guó)示范城市建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收。常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)深入推進(jìn)。非法傳銷整治工作卓有成效，成功移出全國(guó)傳銷重點(diǎn)整治城市名單。縣區(qū)綜治中心綜合服務(wù)功能提檔升級(jí)，南昌縣榮獲平安中國(guó)建設(shè)示范縣。高質(zhì)量建成智慧平安小區(qū)906個(gè)，完成941所中小學(xué)、幼兒園“四個(gè)一”工程7 建設(shè)。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建取得階段性成果，獲評(píng)首批省級(jí)食品安全示范城市。信訪積案治理成效明顯，全市安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。同時(shí)，國(guó)家安全、退役軍人事務(wù)、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、氣象、科學(xué)普及、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、檔案史志、殘疾人、工會(huì)、青少年、婦女兒童、紅十字、慈善等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)。堅(jiān)持重大問題向市委報(bào)告，自覺接受市人大、市政協(xié)及各方面的監(jiān)督，高質(zhì)量辦理省市人大代表建議187件、省市政協(xié)委員提案380件；深入開展法治政府示范創(chuàng)建，連續(xù)五年獲評(píng)全省優(yōu)秀；在全省率先開展市本級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行全覆蓋審計(jì)。大力開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全市447個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目全部完成。市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線榮獲“2021年度優(yōu)秀智能建設(shè)成果案例”獎(jiǎng)，全年受理各類訴求121.3萬(wàn)余件，群眾滿意率95.4%。紅谷灘區(qū)、安義縣和高新區(qū)昌東鎮(zhèn)、新建區(qū)溪霞鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獲評(píng)全省第二批“五型”政府建設(shè)示范縣（區(qū)）和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中央、省駐昌單位，向駐昌解放軍、武警部隊(duì)官兵和應(yīng)急救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持南昌發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)內(nèi)外友好人士，表示衷心感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，南昌發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展首位度不高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢，區(qū)域輻射帶動(dòng)能力偏弱；創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)突破不多；全面深化改革還不到位，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步優(yōu)化；城市功能品質(zhì)還需提升，交通路網(wǎng)還存在瓶頸，山水特色和歷史文化彰顯不夠；民生領(lǐng)域存在短板，公共服務(wù)領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依然存在；少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭和能力不足等等。我們將堅(jiān)定信心，排難而進(jìn)，勇毅前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，決不辜負(fù)全市人民的期望和重托。
二、2022年主要工作安排
各位代表！今年是黨的二十大召開之年，是落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、推進(jìn)“一樞紐四中心”8 建設(shè)的起步之年。做好今年的工作，具有特殊而重大的意義。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省第十五次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第十二次黨代會(huì)、市委十二屆三次全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，深入推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，持續(xù)保障和改善民生，全力保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以“打頭陣、當(dāng)先鋒、作表率”的雄心壯志堅(jiān)決扛起省會(huì)責(zé)任，努力為攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6.5%左右，海關(guān)出口值實(shí)現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳完成省里下達(dá)任務(wù)。
今年是“大抓落實(shí)年”，圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)落實(shí)推動(dòng)以下八項(xiàng)工作：
（一）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，提升南昌科技支撐力
加快建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心。抓住新一輪國(guó)家重大創(chuàng)新布局機(jī)遇，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、贛江兩岸科創(chuàng)大走廊以及航空科創(chuàng)城、中醫(yī)藥科創(chuàng)城、VR科創(chuàng)城、中國(guó)（南昌）科學(xué)島建設(shè)，加快組建復(fù)合半導(dǎo)體、食品領(lǐng)域、航空領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室。采用“定向委托”“揭榜掛帥”9 等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)已經(jīng)落戶的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)在昌高校與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深化合作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展年?duì)I收3億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.2%。深入實(shí)施“科技型中小企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)——?jiǎng)?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育計(jì)劃，扶持一批“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)。
加大人才引進(jìn)力度。貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)青年發(fā)展型城市。深化中國(guó)（南昌）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展2022年“百場(chǎng)校招”活動(dòng)，著力吸引10萬(wàn)名大學(xué)生和技能人才來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才“雙百計(jì)劃”10。選樹培育“洪城故事匯”“洪城技師”“洪城學(xué)師”。持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境，著力解決人才住房保障、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等實(shí)際需求，不斷完善各項(xiàng)生活配套設(shè)施，讓廣大人才在昌有更多的歸屬感、獲得感和幸福感。
加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。用足用好“洪城科貸通”等科技與金融結(jié)合改革成果。優(yōu)化中國(guó)（南昌）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心運(yùn)行機(jī)制，暢通電子信息、生物醫(yī)藥、汽車制造三大產(chǎn)業(yè)專利快速審查綠色通道。鼓勵(lì)以市場(chǎng)機(jī)制聯(lián)合組建研究開發(fā)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞我市產(chǎn)業(yè)需求，開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化。
（二）全力推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展中心。聚焦“4+4+X”產(chǎn)業(yè)體系11，按照“一產(chǎn)一策”思路出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、提升層次、壯大集群。加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)用好世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)成果，推進(jìn)華勤電子千億產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快培育移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)集群，加快壯大半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)；推動(dòng)中國(guó)商飛江西生產(chǎn)制造中心提檔升級(jí)，推進(jìn)南昌飛行器交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大航空物流、航空維修、航空研發(fā)等航空服務(wù)業(yè)；提升新能源汽車產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大新能源汽車出口，加強(qiáng)公共領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車感知系統(tǒng)、電子集成控制裝置等零部件體系建設(shè);以中國(guó)(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城江中藥谷核心區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)型。加快綠色食品、現(xiàn)代針紡、新型材料、機(jī)電裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)“機(jī)器換人”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”工程，推進(jìn)數(shù)字化、信息化技改升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)附加值，培育一批百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
加快建設(shè)高品質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展中心。出臺(tái)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施。加快培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、融合經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)等新服務(wù)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)灣里管理局創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和國(guó)家旅游度假區(qū)，東湖區(qū)、西湖區(qū)、新建區(qū)創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。整合特色文旅資源，打造“一日游”“兩日游”精品文化旅游線路。推進(jìn)京東亞洲一號(hào)、傳化智能公路港等大型物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，培育發(fā)展向塘綜合物流產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)全國(guó)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系建設(shè)。引進(jìn)大型央企、頭部企業(yè)等在昌設(shè)立子公司、結(jié)算中心，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板行動(dòng)，積極發(fā)展軟件信息、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)。鞏固發(fā)展交通運(yùn)輸、地鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”工作12。
加快建設(shè)區(qū)域金融中心。以紅谷灘全省金融商務(wù)區(qū)為依托，積極爭(zhēng)取省級(jí)層面出臺(tái)支持南昌打造區(qū)域性金融中心的政策措施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)金融改革試驗(yàn)區(qū)。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流投行、頭部基金等機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)駐昌金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新，著力打造擔(dān)保、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等門類齊全的類金融服務(wù)體系，力爭(zhēng)全市金融業(yè)增加值達(dá)到700億元，新增直接融資規(guī)模突破1100億元。持續(xù)深化投融資體制改革，強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持，為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信貸、基金、債券、上市、擔(dān)保等綜合金融服務(wù)。加快建設(shè)覆蓋企業(yè)發(fā)展全過(guò)程的孵化培育體系、政策支撐體系和投融資服務(wù)體系，縱深推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)，推動(dòng)北交所資本市場(chǎng)服務(wù)江西基地落戶，不斷壯大資本市場(chǎng)洪城板塊。
深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。加快發(fā)展VR、5G、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，唱響“世界級(jí)VR中心”城市品牌，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)VR制造業(yè)創(chuàng)新中心。深入推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“5G+智慧工廠”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)和智能化改造。發(fā)揮紅谷灘區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和小藍(lán)經(jīng)開區(qū)4個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地集聚示范帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌打造九龍大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)“兩區(qū)六園多點(diǎn)”發(fā)展格局，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心江西分中心。
（三）推進(jìn)改革開放縱深發(fā)展，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。深化“放管服”改革，打造工程建設(shè)項(xiàng)目“六多合一”升級(jí)版，推行重大重點(diǎn)項(xiàng)目“大承諾、大容缺、大模擬”超簡(jiǎn)審批改革。加快數(shù)字政府建設(shè)，鞏固深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革成效，推行“受審分離”工作模式，推進(jìn)“不見面審批”。推進(jìn)“一件事一次辦”，更多高頻事項(xiàng)“全市通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、就近辦、不見面、不求人”，確保便民惠企事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，全面理順市屬國(guó)企管理體制，對(duì)平臺(tái)企業(yè)職能、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行優(yōu)化整合，大幅壓減二、三級(jí)企業(yè)，撤銷四級(jí)及以下企業(yè)，提高資源配置效率。建立健全政府投資類項(xiàng)目決策機(jī)制。持續(xù)深化供銷綜合改革，組建南昌供銷集團(tuán)。務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成一批改革的“南昌樣板”。
推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境法治化國(guó)際化。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，努力打造全國(guó)區(qū)域性營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張單”管理模式，做到“單外無(wú)單、非禁即入”。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，著力降低企業(yè)用地、用電、用氣、物流、資金等生產(chǎn)要素成本。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和幫扶作用，培育壯大市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)今年全市新登記市場(chǎng)主體總數(shù)同比增長(zhǎng)25%以上。發(fā)揮企業(yè)事中事后監(jiān)管警示系統(tǒng)作用，對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管。建立完善中小企業(yè)服務(wù)體制機(jī)制，倡導(dǎo)企業(yè)成長(zhǎng)全過(guò)程“媽媽式服務(wù)”，推動(dòng)更多惠企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”“應(yīng)享盡享”。發(fā)揮市非公有制企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心作用，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中實(shí)際困難和問題，讓民營(yíng)企業(yè)獲得感、安全感更有保障。
打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。搶抓江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)江西自貿(mào)區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入長(zhǎng)三角，主動(dòng)攜手粵港澳大灣區(qū)，全面抓好與廣東省七市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的落實(shí)落地；主動(dòng)參與長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃建設(shè)，用好長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市會(huì)商會(huì)成果，創(chuàng)新合作交流方式，努力打造“中三角”重要增長(zhǎng)極。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南昌陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，暢通對(duì)外開放通道，擴(kuò)大中歐班列、海鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模。打造全國(guó)重要會(huì)展目的地，辦好2022世界VR·元宇宙產(chǎn)業(yè)大會(huì)、2022中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨南昌飛行大會(huì)等系列重大活動(dòng)，積極推進(jìn)“三請(qǐng)三回”“三企入昌”等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升對(duì)外開放水平。
提升大南昌都市圈引領(lǐng)示范作用。深入落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，深度對(duì)接省級(jí)層面關(guān)于大南昌都市圈相關(guān)政策舉措，升級(jí)做實(shí)大南昌都市圈聯(lián)席會(huì)議制度。完善南昌市各縣區(qū)與豐樟高、鄱余萬(wàn)、奉靖永9個(gè)縣市“一對(duì)一”結(jié)對(duì)合作機(jī)制，促進(jìn)昌九一體化、昌撫一體化深度融合。推動(dòng)設(shè)立大南昌都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加強(qiáng)圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化融合化發(fā)展。強(qiáng)化公共服務(wù)協(xié)同供給，開通南昌市至鄱余萬(wàn)城際公交線路，推進(jìn)都市圈基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地門診就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，推行住房公積金都市圈內(nèi)異地使用，在醫(yī)療、教育、公共衛(wèi)生等方面加大對(duì)都市圈內(nèi)各縣區(qū)的供給輻射力度，實(shí)現(xiàn)公共管理、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等跨城通辦、聯(lián)通互認(rèn)。
（四）實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
開展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，大力實(shí)施580個(gè)左右市重大重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資1650億元左右。工業(yè)方面，加快推進(jìn)欣旺達(dá)動(dòng)力電池生產(chǎn)基地、富士康智能科技小鎮(zhèn)、維德醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)基地、沐邦高科總部及生產(chǎn)基地等150個(gè)左右重大重點(diǎn)項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)方面，加快推進(jìn)平安國(guó)際金融中心、保利文化藝術(shù)城、科晨電力研發(fā)總部、天江園樂鄰里等130個(gè)左右重大重點(diǎn)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)及生態(tài)建設(shè)方面，加快推進(jìn)贛撫尾閭綜合整治工程和裘家洲生態(tài)保護(hù)工程、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地等30個(gè)左右重大重點(diǎn)項(xiàng)目。城市建設(shè)和管理方面，加快推進(jìn)九龍湖市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、泉嶺垃圾焚燒處理設(shè)施擴(kuò)建、大件垃圾破碎中心等110個(gè)左右重大重點(diǎn)項(xiàng)目。民生實(shí)事和社會(huì)事業(yè)方面，加快推進(jìn)豫章中學(xué)新校園、新南昌急救中心、市體校福州路校區(qū)改造、市兒童福利院新院區(qū)等160個(gè)左右重大重點(diǎn)項(xiàng)目。
促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施新一輪商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破3150億元。實(shí)施重點(diǎn)商圈功能品質(zhì)提升工程，全面提升紅谷灘中央商務(wù)區(qū)能級(jí)，重點(diǎn)提升“滕王閣+萬(wàn)壽宮+繩金塔”核心商圈，加快提升“八一廣場(chǎng)+中山路”商圈、鳳凰洲文化商圈、西湖區(qū)洪城商圈，加速構(gòu)建“中字型”城市商圈布局。引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名消費(fèi)品牌首店在昌布局。推進(jìn)繩金塔歷史文化街區(qū)改造提升，加快推進(jìn)進(jìn)賢倉(cāng)歷史文化街區(qū)，培育打造一批復(fù)合型高品質(zhì)夜市街區(qū)，推動(dòng)商旅文娛等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。辦好第二屆中國(guó)米粉節(jié)。實(shí)施城市旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)南昌旅游集散中心，重點(diǎn)打造軍樂節(jié)、觀鳥節(jié)等活動(dòng)，加快創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)更大活力。
加快建設(shè)綜合交通樞紐。著力構(gòu)建“空、鐵、公、水”四位一體的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，加快交通強(qiáng)市建設(shè)。航空運(yùn)輸方面，加快推進(jìn)昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程及智慧空港建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際快件監(jiān)管中心、國(guó)際郵件互換局業(yè)務(wù)規(guī)模，加快完善瑤湖機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)功能。鐵路方面，著力推進(jìn)昌景黃鐵路、昌九客專建設(shè)，推動(dòng)常岳昌、武咸昌鐵路納入國(guó)家鐵路規(guī)劃，開展昌廈（福）、南昌經(jīng)井岡山至衡陽(yáng)高鐵線路前期研究，加快推進(jìn)南昌東站、南昌向塘國(guó)際陸港建設(shè)，加快形成“米”字形高鐵樞紐。碼頭航運(yùn)方面，推動(dòng)《南昌港總體規(guī)劃》通過(guò)部省審批；加強(qiáng)省市共建合作，加快推進(jìn)姚灣綜合碼頭、龍頭崗綜合碼頭二期工程等項(xiàng)目建設(shè)。高速公路方面，積極謀劃爭(zhēng)取景鄱昌、南昌經(jīng)吳城至都昌、南昌經(jīng)瑞昌至陽(yáng)新、北外環(huán)北移等高速公路項(xiàng)目，加快推動(dòng)南昌繞城西二環(huán)高速公路、楓生快速路北段提升改造工程、昌樟高速二期工程楓生段擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)。城市骨干路網(wǎng)方面，統(tǒng)籌推進(jìn)東二環(huán)（高新大道）快速路、北二環(huán)快速路、九龍大橋、洪州大橋、隆興大橋等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)G320等國(guó)省道干線新建改建工程，啟動(dòng)中心城區(qū)東西向和南北向城市道路快捷化改造工程。軌道交通方面，加快實(shí)施地鐵1號(hào)線北延和東延、2號(hào)線東延工程，積極爭(zhēng)取第三輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃早日獲批，不斷織密軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
（五）注重科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷提升城市功能品質(zhì)
精心做優(yōu)城市規(guī)劃。爭(zhēng)取省級(jí)層面支持出臺(tái)南昌市打造全國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展示范城市的政策措施。高水平編制市、縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，推進(jìn)中心城區(qū)分區(qū)單元規(guī)劃、都市區(qū)工業(yè)保護(hù)線等專項(xiàng)編制工作。大力實(shí)施“東進(jìn)、南延、西拓、北融、中興”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)空港、陸港、九望、洪都、現(xiàn)代職教城以及南昌縣城、紅谷灘區(qū)南延區(qū)域等片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城市空間布局。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和出讓、建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)城市“天際線”、江河湖“岸際線”管控，優(yōu)化城市風(fēng)道、綠道空間，提升城市建筑第五立面風(fēng)貌。
深入推進(jìn)城市更新。用足用好城市更新試點(diǎn)政策，充分運(yùn)用城市體檢成果，實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)2.0版。強(qiáng)力開展“胡子工程”攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)29個(gè)項(xiàng)目實(shí)行工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、攻堅(jiān)銷號(hào)。重點(diǎn)實(shí)施267個(gè)老舊小區(qū)改造，推廣青云譜區(qū)洪科社區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)，加快老廠區(qū)、城中村的整治和有機(jī)更新。對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行增亮補(bǔ)亮，完成主干道1萬(wàn)盞路燈單燈監(jiān)控。常態(tài)化實(shí)施城區(qū)道路彩化。新增50個(gè)城市休閑空間。加快形成“四橫、七縱、八環(huán)”的城市綠道網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)老舊雨污管網(wǎng)、老舊燃?xì)夤艿馈⒖罩芯W(wǎng)線等改造，開展背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通場(chǎng)站、城市出入口、鐵路沿線等環(huán)境專項(xiàng)整治，打造潔凈舒適的城市生活空間。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。進(jìn)一步調(diào)整市區(qū)兩級(jí)管理權(quán)限，推動(dòng)城市管理重心下移。完善智慧城市建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化改革，深化“馬路本色”行動(dòng)，規(guī)范環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)流程。深入推進(jìn)垃圾分類工作。鞏固提升全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推動(dòng)進(jìn)賢縣、安義縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，南昌縣塘南鎮(zhèn)等23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升綠色發(fā)展水平
有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。深入開展低碳試點(diǎn)示范以及碳普惠融合工作。完善能耗“雙控”制度。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)建筑垃圾綜合利用示范基地建設(shè)。大力發(fā)展裝配式建筑和綠色建筑，積極申報(bào)海綿城市建設(shè)示范城市，創(chuàng)建綠色出行示范城市。
深化生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)推進(jìn)“三線一單”成果運(yùn)用。實(shí)施新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”和“一江十河串百湖”全流域治理。持續(xù)抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)前湖水系綜合治理，加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)保護(hù)，鞏固提升禁捕退捕成果。加快攬山入城步伐，提升梅嶺、圣水堂國(guó)家森林公園功能，加快推進(jìn)梅嶺云端索道建設(shè)，推動(dòng)城市景觀、人文景觀與自然景觀完美融合。
推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。積極開展生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算試點(diǎn)，加快完善綠水青山與金山銀山多元轉(zhuǎn)化路徑和政策制度體系。推進(jìn)江西省碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易中心落戶南昌，加快開展“兩山銀行”試點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)有償使用與交易，完善確權(quán)、登記、抵押、流轉(zhuǎn)等配套管理制度，創(chuàng)建全國(guó)區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易中心。
（七）加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平
實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境、路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞高速鐵路、高速公路、國(guó)道省道、旅游景區(qū)沿線，江河湖沿岸和重點(diǎn)項(xiàng)目周邊等區(qū)域，每年推進(jìn)300個(gè)左右共同富裕樣板村和27個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。推進(jìn)61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)。加快推進(jìn)道路路面提升改造，完成農(nóng)村地區(qū)省道“白改黑”99公里。深入開展沿線環(huán)境和道路安全隱患整治，對(duì)臨水臨崖、急彎陡坡等險(xiǎn)要路段路側(cè)防護(hù)欄進(jìn)行規(guī)范，鞏固“四好農(nóng)村路”市域示范創(chuàng)建成果。
實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升專項(xiàng)行動(dòng)。接續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，創(chuàng)建高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地5個(gè)。推動(dòng)糧食播種面積只增不減，產(chǎn)量穩(wěn)定在42億斤以上。依托特色水果、中藥材、花卉苗木、茶葉、富硒農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)10個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，培育壯大市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家。培育發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過(guò)渡期和“四個(gè)不摘”13要求，抓好扶貧資產(chǎn)清查，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。有序開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村宅基地制度改革和規(guī)范管理三年行動(dòng)。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程。開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”能力，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
（八）聚焦共同富裕目標(biāo)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
扎實(shí)辦好民生實(shí)事。聚焦群眾“急難愁盼”問題，積極籌集各類資金，安排實(shí)施100件左右民生實(shí)事，其中，遴選了12件提請(qǐng)人大代表票決候選項(xiàng)目。一是老舊小區(qū)改造工程；二是社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目；三是南昌書房——“孺子書房”建設(shè)項(xiàng)目；四是村莊亮燈及背街小巷增亮補(bǔ)亮工程；五是0-3歲嬰幼兒照護(hù)托位項(xiàng)目；六是“胡子工程”攻堅(jiān)行動(dòng)；七是住宅加裝電梯項(xiàng)目；八是“打通斷頭路，暢通微循環(huán)”攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)；九是橋梁、快速路聲屏障建設(shè)；十是打造城市休閑空間項(xiàng)目；十一是公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；十二是鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善工程。
不斷提高公共服務(wù)水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，新增城鎮(zhèn)就業(yè)58500人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移34600人。打造典型市級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，壯大中等收入群體。大力實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十百千萬(wàn)億”行動(dòng)14。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)幼兒園項(xiàng)目25個(gè)，新增園位7400余個(gè)；規(guī)劃新擴(kuò)建中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，新增校舍建筑面積64.9萬(wàn)平方米、普通班級(jí)數(shù)665個(gè)、學(xué)位3萬(wàn)個(gè)；深入推進(jìn)“雙減”工作，規(guī)范民辦教育，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院、南昌健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南昌技師學(xué)院建設(shè)。推動(dòng)豫章師范學(xué)院高質(zhì)量通過(guò)本科教育教學(xué)評(píng)估。推進(jìn)健康南昌建設(shè)，加快推進(jìn)市第一醫(yī)院九龍湖分院、市洪都中醫(yī)院二期工程、省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院瑤湖分院、省皮膚病專科醫(yī)院新院等項(xiàng)目建設(shè)；健全配套三孩政策銜接的體制機(jī)制，積極創(chuàng)建全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范市。扎實(shí)推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)市博物館新館維修改造、南昌新四軍軍部舊址陳列館陳展提升等項(xiàng)目，實(shí)施文藝精品計(jì)劃。鞏固提升“尊崇工作法”，加快推進(jìn)方志敏烈士紀(jì)念園改造提升。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，大力發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，不斷滿足群眾多層次、多樣化住房需求。
深化社會(huì)治理創(chuàng)新。深入開展“八五”普法。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建，繼續(xù)抓好智慧平安小區(qū)建設(shè)，落實(shí)基層派出所“八個(gè)一”勤務(wù)機(jī)制15，唱響“昌治久安”市域社會(huì)治理品牌。完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。科學(xué)抓好常態(tài)化疫情防控，有序推進(jìn)疫苗接種工作。防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，確保不出現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)推進(jìn)信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案化解和清零工作。深入推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體制改革，加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)，抓好全國(guó)雙擁模范城“十連冠”創(chuàng)建工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織、社會(huì)組織更好發(fā)揮作用，推動(dòng)民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、史志、檔案、保密等工作再展新風(fēng)采。
各位代表！做好今年政府工作，必須大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，用好黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，推進(jìn)新形勢(shì)下“五型”政府建設(shè)。
對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
創(chuàng)新工作思路。加快政府治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式更新、體制機(jī)制革新，引導(dǎo)政府系統(tǒng)公務(wù)人員增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持全市一盤棋，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，致廣大而盡精微，不斷開拓政府工作“六個(gè)盡顯”16新局面。
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面推行“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”的工作模式，健全工作落實(shí)閉環(huán)機(jī)制，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，久久為功、善作善成。
踐行為民宗旨。帶頭過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，將更多財(cái)力用在做好“六保”工作特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體上。堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，用干部的“服務(wù)指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”。
堅(jiān)持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表！風(fēng)正潮涌好揚(yáng)帆，凝心聚力開新局。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“自信、發(fā)奮、齊心”的省會(huì)擔(dān)當(dāng)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
《政府工作報(bào)告》注釋
1.“六多合一”：多證合一、多規(guī)合一、多介合一、多評(píng)合一、多審合一、多測(cè)合一。
2.“三大超簡(jiǎn)”審批：推行容缺、模擬、承諾，重大重點(diǎn)項(xiàng)目超簡(jiǎn)審批；全鏈放權(quán)、授權(quán)，新基建、民生等項(xiàng)目超簡(jiǎn)審批；推行拿地即開工，社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目超簡(jiǎn)審批。
3.“兩區(qū)六園多點(diǎn)”：即充分發(fā)揮南昌各區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、突出產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)打造紅谷灘數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。支持南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依托中國(guó)（南昌）數(shù)字經(jīng)濟(jì)港，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)；支持南昌縣（小藍(lán)經(jīng)開區(qū)）依托小藍(lán)VR產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展VR產(chǎn)業(yè)；支持新建區(qū)依托工控云創(chuàng)港，重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；支持青山湖區(qū)依托江西流量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；支持西湖區(qū)依托“夢(mèng)想小街”，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)；支持綜合保稅區(qū)依托跨境電商產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)。點(diǎn)狀布局一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)特色樓宇，實(shí)現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)由點(diǎn)到面的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.“胡子工程”：是指進(jìn)度緩慢、一拖再拖而長(zhǎng)期不能投入使用的基建工程。
5.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
6.“雙減”：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
7.中小學(xué)、幼兒園“四個(gè)一”工程：一個(gè)安檢門、一鍵報(bào)警器、一組存儲(chǔ)柜、一間會(huì)客室。
8.“一樞紐四中心”：綜合交通樞紐和區(qū)域科創(chuàng)中心、金融中心、先進(jìn)制造業(yè)與高品質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展中心。
9.“揭榜掛帥”：把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜，具有不論資質(zhì)、不設(shè)門檻、選賢舉能、唯求實(shí)效的特征。
10.“雙百計(jì)劃”：是指從2020年起，用5年時(shí)間，緊扣我市四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技研發(fā)平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)、重大工程、重要項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)，面向國(guó)（境）外和省外，引進(jìn)100名（個(gè)）高層次科技創(chuàng)新人才與團(tuán)隊(duì)；面向存量創(chuàng)新人才資源，培養(yǎng)100名（個(gè)）能突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)有高層次科技創(chuàng)新人才與團(tuán)隊(duì)。
11.“4+4+X”產(chǎn)業(yè)體系：即四大戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)（汽車及新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、航空裝備）、四大特色優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（綠色食品、現(xiàn)代針紡、新型材料、機(jī)電裝備制造）及若干生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
12.“小升規(guī)”工作：就是鼓勵(lì)小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，小升規(guī)企業(yè)的認(rèn)定，以成功錄入國(guó)家規(guī)模以上企業(yè)庫(kù)為標(biāo)準(zhǔn)。
13.“四個(gè)不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
14.殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十百千萬(wàn)億”行動(dòng)：“十”指聚焦打造十個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)品類；“百”指宣傳百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育孵化百個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織；“千”指覆蓋千個(gè)村（社區(qū)）評(píng)比選樹千名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人；“萬(wàn)”指動(dòng)員組織萬(wàn)名殘疾人參與分散就業(yè)、集中就業(yè)、居家就業(yè)、靈活就業(yè)等多元就業(yè)形式；“億”指共同創(chuàng)造億萬(wàn)產(chǎn)值。
15.基層派出所“八個(gè)一”勤務(wù)機(jī)制：每日一調(diào)度、每日一巡查、每周一研判、每周一走訪、每月一檢查、每月一練兵、每月一談心、每月一小結(jié)。
16.“六個(gè)盡顯”：在引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展上盡顯英雄城氣概、在引領(lǐng)改革攻堅(jiān)開放提升上盡顯英雄城膽識(shí)、在引領(lǐng)城市功能品質(zhì)提升上盡顯英雄城風(fēng)采、在引領(lǐng)保障改善民生上盡顯英雄城情懷、在引領(lǐng)創(chuàng)新社會(huì)治理上盡顯英雄城格局、在引領(lǐng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上盡顯英雄城本色。
