——2022年1月11日在武漢市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市長(zhǎng) 程用文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年和過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去的2021年，極具考驗(yàn)、極為難忘、極不平凡。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的疫情防控任務(wù)，面對(duì)極為罕見(jiàn)的自然災(zāi)害影響，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，以隆重慶祝黨的百年華誕為強(qiáng)大動(dòng)力，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴把因疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái)，把本來(lái)應(yīng)有的正增長(zhǎng)追回來(lái)，疫情防控決定性成果持續(xù)鞏固，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展年度任務(wù)圓滿收官，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，交出了“全年精彩”武漢答卷，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下工作：
一是大力加快疫后經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)。以“拼搶實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸常態(tài)、回歸本位，重回“主賽道”。加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，開(kāi)工768個(gè)億元以上項(xiàng)目，建成500個(gè)億元以上項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，招商引資實(shí)際到位資金9330億元以上。加大消費(fèi)提振和外貿(mào)出口力度，成功舉辦中國(guó)（武漢）文化旅游博覽會(huì)，開(kāi)展“相約春天賞櫻花”旅游月等活動(dòng)，接待游客2.72億人次，獲評(píng)首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，江漢路步行街獲評(píng)全國(guó)示范步行街，電子商務(wù)交易額1.35萬(wàn)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右。新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記企業(yè)685家，跨境電商交易額增長(zhǎng)1倍，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20.2%。加大惠企紓困和市場(chǎng)主體培育力度，發(fā)揮財(cái)政稅收職能作用，減免稅費(fèi)146億元，增值稅留抵退稅204億元，發(fā)放紓困貼息貸款1164億元，投入各類惠企資金117億元，新登記市場(chǎng)主體26.96萬(wàn)戶。加大疫情防控和應(yīng)急處置力度，始終繃緊疫情防控之弦，始終扛牢疫情防控之責(zé)，以快制快，用10天時(shí)間打贏外地輸入性局部疫情殲滅戰(zhàn)，全年沒(méi)有發(fā)生新的疫情，確保了防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。
二是大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐能力。實(shí)施科技創(chuàng)新十大行動(dòng)，具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心“四梁八柱”加快構(gòu)建。加強(qiáng)前沿創(chuàng)新布局，東湖科學(xué)城建設(shè)全面啟動(dòng)，7個(gè)湖北實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，3個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功獲批，建成國(guó)家級(jí)人類遺傳資源庫(kù)，成立武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院和武漢量子技術(shù)研究院，湖北東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心創(chuàng)建開(kāi)局良好。加快科技成果轉(zhuǎn)化，組織94場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，技術(shù)合同成交額突破1100億元，建設(shè)中國(guó)工程院院士專家成果湖北展示與轉(zhuǎn)化中心，獲批漢襄宜國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。培育壯大科技企業(yè)，凈增高新技術(shù)企業(yè)2200家以上，新增瞪羚企業(yè)758家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到26%左右。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，建立科技攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制，建設(shè)東湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新樓宇63個(gè)，留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生34.5萬(wàn)人。加大科普力度，提高市民科學(xué)素養(yǎng)。
三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)，長(zhǎng)江存儲(chǔ)一期、京東方10.5代線、十億劑新冠疫苗擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目量產(chǎn)，嵐圖汽車、聯(lián)影武漢基地、火箭總裝總調(diào)中心等項(xiàng)目投產(chǎn)，中航鋰電、正威金屬新材料等項(xiàng)目落戶，技改投資占工業(yè)投資比重提高到45%左右，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)314家。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“573”工程，建成全球燈塔工廠1家、智能工廠56家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)注冊(cè)量突破60億個(gè)，武漢云建成使用，中國(guó)電子云項(xiàng)目落戶，首家人工智能計(jì)算中心投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展服務(wù)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)搬遷武漢，中國(guó)電建裝備集團(tuán)等20家總部落戶，獲批陸港型國(guó)家物流樞紐，新增上市公司10家、金融機(jī)構(gòu)6家，服務(wù)業(yè)增加值突破萬(wàn)億元。加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，新增國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值2900億元、鄉(xiāng)村旅游綜合收入148億元，鄉(xiāng)村振興有效推進(jìn)。
四是大力提升城市功能品質(zhì)。把全生命周期理念貫穿城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程。優(yōu)化市域空間布局，確立構(gòu)建“主城做優(yōu)、四副做強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”城市空間發(fā)展格局。提升交通樞紐功能，陽(yáng)邏港水鐵聯(lián)運(yùn)二期開(kāi)港，天河機(jī)場(chǎng)T2航站樓啟動(dòng)改造，四環(huán)線、江漢七橋等建成投用，軌道交通5號(hào)線、6號(hào)線二期、16號(hào)線建成通車。推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，新建污水收集管網(wǎng)192公里，整治燃?xì)獍踩[患5416處，完成老舊小區(qū)二次供水改造三年計(jì)劃，惠及市民160萬(wàn)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，推進(jìn)“兩創(chuàng)一管”，大力整治市容環(huán)境，拆除違法建設(shè)180萬(wàn)平方米，規(guī)范廣告招牌2萬(wàn)余個(gè)，整治架空管線4600余處，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。打造生態(tài)宜居環(huán)境，深入推進(jìn)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)，認(rèn)真抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，長(zhǎng)江禁漁取得明顯成效，百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道建設(shè)全面啟動(dòng)，建成各類公園123個(gè)、綠道102公里，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率79.2%。
五是大力激發(fā)改革開(kāi)放活力。用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”。推進(jìn)“放管服”改革，著力實(shí)施 “高效辦成一件事”，深度拓展“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100項(xiàng)“一事聯(lián)辦”、800項(xiàng)“掌上辦”，獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)桿城市。深化國(guó)資國(guó)企改革，對(duì)12家市出資企業(yè)明確主責(zé)主業(yè)，組建武漢人才集團(tuán)、武漢國(guó)際會(huì)展集團(tuán)和武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，新增3家市屬國(guó)有控股上市公司，上線全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)。提高對(duì)外開(kāi)放水平，自貿(mào)區(qū)科技信貸政策服務(wù)舉措全國(guó)推廣，東湖綜保區(qū)躋身全國(guó)雙A類綜保區(qū)，在漢投資世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)309家。新開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)航線6條，開(kāi)行中歐班列455列。上合組織民間友好論壇、中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇、中非創(chuàng)新合作大會(huì)等重大國(guó)際活動(dòng)成功舉辦。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，武漢城市圈同城化發(fā)展十大示范工程順利實(shí)施，72項(xiàng)年度任務(wù)全部完成，319項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一圈通辦”，光谷科技創(chuàng)新大走廊建設(shè)全面展開(kāi)。長(zhǎng)江中游城市群一體化加快推進(jìn)。對(duì)口支援工作取得新成效。
六是大力辦好民生實(shí)事增進(jìn)人民福祉。深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，年度民生實(shí)事全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重78.7%。打好穩(wěn)就業(yè)、促增收、控物價(jià)“組合拳”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.98萬(wàn)人，居民人均可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1%左右。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施500個(gè)、普惠性托育項(xiàng)目17個(gè)，新增入園入學(xué)學(xué)位8.46萬(wàn)個(gè)，“公民同招”穩(wěn)步實(shí)施，“雙減”政策初見(jiàn)成效。加快公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板，建成平疫結(jié)合三甲醫(yī)院4家，完成5個(gè)區(qū)疾控中心新改擴(kuò)建，累計(jì)接種新冠疫苗2807.15萬(wàn)劑次。豐富群眾文化體育活動(dòng)，組織文化惠民活動(dòng)1500場(chǎng)次，舉辦中國(guó)戲劇節(jié)、全國(guó)大眾冰雪季、市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，男足武漢三鎮(zhèn)隊(duì)成功沖超，武漢女足成功衛(wèi)冕。加強(qiáng)基本民生保障，建成棚戶區(qū)改造住房36萬(wàn)套，建設(shè)籌集保障性租賃住房21萬(wàn)套（間），完成老舊小區(qū)改造455個(gè)，企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金“十七連增”，城鄉(xiāng)低保連續(xù)13年提標(biāo)。婦女兒童權(quán)益保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，慈善事業(yè)健康發(fā)展，殘疾人關(guān)愛(ài)幫扶體系不斷完善。維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，掃黑除惡持續(xù)深化，刑事警情持續(xù)下降，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙由升轉(zhuǎn)降。氣象服務(wù)、消防救援、應(yīng)急能力穩(wěn)步提升，有效應(yīng)對(duì)“5·14”罕見(jiàn)龍卷風(fēng)災(zāi)害和特大暴雨嚴(yán)重汛情。沒(méi)有發(fā)生重特大交通、火災(zāi)等公共安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，大力推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦理市人大代表建議419件、政協(xié)委員提案559件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案3件，制定、修改和廢止政府規(guī)章19件。
國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，國(guó)家安全、民族宗教、港澳臺(tái)僑等工作扎實(shí)推進(jìn)，信訪、檔案、保密、文史、參事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、仲裁、民防、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
各位代表！本屆政府任期的五年，發(fā)展環(huán)境充滿挑戰(zhàn)，發(fā)展歷程波瀾壯闊，發(fā)展成就催人奮進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記三次親臨湖北武漢考察，對(duì)武漢寄予深情厚望，為武漢指引前進(jìn)航向。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，實(shí)施一系列創(chuàng)造性舉措，取得一系列標(biāo)志性成果，滿懷豪情慶祝改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年和中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，萬(wàn)眾一心全力打贏疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難如期全面建成小康社會(huì)。
疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)載入史冊(cè)。面對(duì)世紀(jì)疫情，在習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署下，在中央指導(dǎo)組和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民傾力支持下，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力打好生死阻擊戰(zhàn)、生命救治戰(zhàn)、疫情阻隔戰(zhàn)、物資保障戰(zhàn)，用3個(gè)月左右時(shí)間取得疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭(zhēng)史上又一個(gè)英勇壯舉，為全國(guó)抗疫爭(zhēng)取了戰(zhàn)略主動(dòng)，作出了巨大犧牲和重大貢獻(xiàn)，以危難時(shí)刻爆發(fā)出的不屈力量，成為中國(guó)抗疫斗爭(zhēng)的精神坐標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記深情贊揚(yáng)“武漢不愧為英雄的城市，武漢人民不愧為英雄的人民”。武漢保衛(wèi)戰(zhàn)寫入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，永載史冊(cè)！
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，8.85萬(wàn)貧困人口全部脫貧、271個(gè)貧困村全部出列，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開(kāi)局良好，建成4條鄉(xiāng)村振興示范帶、6條美麗鄉(xiāng)村發(fā)展帶。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果，PM2.5、PM10年均濃度分別下降35.09%、35.87%，沿江85家化工企業(yè)完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)，沿江港口碼頭岸線資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合，長(zhǎng)江武漢段水質(zhì)穩(wěn)定提升，內(nèi)源性重污染天氣、建成區(qū)黑臭水體基本消除。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國(guó)城市前十，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)美元, 地方一般公共預(yù)算收入達(dá)1579億元。中國(guó)光谷、車谷、網(wǎng)谷、星谷發(fā)展提速，金融城、基金谷、資本島成勢(shì)見(jiàn)效，存儲(chǔ)器、商業(yè)航天、網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車四大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地及大健康產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，光芯屏端網(wǎng)、汽車制造和服務(wù)、大健康和生物技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)集群加速走向世界。擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)143個(gè)，兩院院士81人，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)8500家，市場(chǎng)主體超過(guò)157萬(wàn)戶。城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
城市魅力影響力日益彰顯。第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，體現(xiàn)了中國(guó)氣派、軍人特色，實(shí)現(xiàn)了“辦賽水平一流、參賽成績(jī)一流”目標(biāo)，彰顯了“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的影響力。在黨中央和中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，組委會(huì)、軍地各方以高度的政治責(zé)任感精心組織、精益求精，廣大市民以主人翁姿態(tài)熱情參與、積極奉獻(xiàn)，為軍運(yùn)會(huì)圓滿成功作出了重要貢獻(xiàn)。堅(jiān)持辦賽事和建城市相結(jié)合，推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城市面貌加速蝶變。天河機(jī)場(chǎng)三期投入運(yùn)營(yíng)，軌道交通通達(dá)全市，運(yùn)營(yíng)總里程435公里，躋身“世界級(jí)地鐵城市”，新增4條長(zhǎng)江橋隧，建成高速公路170公里、城市快速路75公里，“六環(huán)二十四射多聯(lián)”高快速路網(wǎng)基本形成。城市更新完成8734萬(wàn)平方米，海綿城市建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)全面完成。長(zhǎng)江新區(qū)、中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)加快，兩江四岸、東湖生態(tài)綠心成為城市靚麗窗口。新建各類公園416個(gè)、綠道1007公里，新增植樹(shù)造林15萬(wàn)畝。美麗武漢更有顏值、更有品質(zhì)、更有魅力。
人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)118.77萬(wàn)人，大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)173萬(wàn)人。新改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)315所，新增學(xué)位18.96萬(wàn)個(gè)，公益普惠性幼兒園學(xué)位供給占比達(dá)80%。“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革深入推進(jìn)，新增三級(jí)醫(yī)院18家。建設(shè)籌集保障性住房26.48萬(wàn)套（間），老舊小區(qū)改造惠及居民28.36萬(wàn)戶。社保統(tǒng)籌層次和待遇水平穩(wěn)步提高，醫(yī)療保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，養(yǎng)老床位達(dá)10.6萬(wàn)張。蟬聯(lián)全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”，第七次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào),獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。
各位代表！上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向中央在漢單位和各駐漢機(jī)構(gòu)，向駐漢部隊(duì)、武警官兵，向參與城市建設(shè)的勞動(dòng)者，向關(guān)心支持武漢發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回望五年奮斗歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好武漢的工作，辦好武漢的事情：必須始終增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須始終堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；必須始終堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局，發(fā)揮“一主引領(lǐng)”輻射帶動(dòng)作用，努力以一域發(fā)展為全局添彩；必須始終堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力；必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力在發(fā)展中保障和改善民生；必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，解放思想、實(shí)事求是，依法行政、真抓實(shí)干，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
回顧這五年工作，我們清醒認(rèn)識(shí)到，還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：對(duì)照現(xiàn)代化建設(shè)新要求和人民群眾新期待，我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力與先進(jìn)城市相比還有差距，疫情造成的影響仍有待克服，消費(fèi)恢復(fù)仍相對(duì)乏力，中小微企業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需加大力度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不理想，科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化還不充分，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等工作與群眾期盼還有差距，城市管理水平還有待提升，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)超大城市治理現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)，部分干部思想破冰不夠，不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象仍然存在。我們一定正視問(wèn)題、改進(jìn)工作，不辜負(fù)全市人民期待。
二、今后五年工作展望
今后五年，是牢記囑托、擔(dān)當(dāng)使命、奮力打造新時(shí)代英雄城市、全面開(kāi)啟武漢社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，百年變局與世紀(jì)疫情交織，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，機(jī)遇挑戰(zhàn)同生并存。武漢作為國(guó)家中心城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒(méi)有改變，正處于宏觀政策加持窗口期、疫后恢復(fù)成勢(shì)見(jiàn)效期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速期、區(qū)域?qū)嵙φw提升期。我們要堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以自身發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，奮力譜寫新時(shí)代英雄城市新篇章！
全面貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)精神，今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢記總書(shū)記殷殷囑托，胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市總體定位，堅(jiān)決扛起省委賦予的“一主引領(lǐng)”重大責(zé)任，加快建設(shè)“五個(gè)中心”，奮力打造新時(shí)代英雄城市，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化武漢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)是：武漢區(qū)域輻射力、全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力、全球影響力持續(xù)增強(qiáng)，科教人才優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐鏈接優(yōu)勢(shì)，新時(shí)代英雄城市能級(jí)、品質(zhì)、形象充分彰顯。
緊扣“實(shí)力雄厚”，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。做大做強(qiáng)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)，著力提升“一主引領(lǐng)”輻射力，帶動(dòng)武漢城市圈同城化發(fā)展，打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極。積極構(gòu)建“965”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，初步建成國(guó)家商貿(mào)物流中心、區(qū)域金融中心，著力提升武漢競(jìng)爭(zhēng)力。全面服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快打造長(zhǎng)江流域和中部地區(qū)樞紐港、鐵路客貨運(yùn)“雙樞紐”、航空客貨運(yùn)門戶“雙樞紐”，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)帶動(dòng)作用，全面提速國(guó)際交往中心建設(shè)，著力提升武漢國(guó)際影響力。
緊扣“創(chuàng)新涌動(dòng)”，著力增強(qiáng)科技硬核支撐。聚焦聚力建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)全域協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力，不斷提高研發(fā)投入強(qiáng)度、創(chuàng)新要素集中度和創(chuàng)新成果顯示度。高水平建設(shè)東湖科學(xué)城，努力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流科學(xué)城。集中布局高水平實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)科研平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)湖北東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心。建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加快打造全國(guó)重要的樞紐型技術(shù)要素市場(chǎng)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。深化科技體制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，完善市場(chǎng)化育才引才用才機(jī)制，打造熱帶雨林式創(chuàng)新生態(tài)。
緊扣“文化繁榮”，加快建設(shè)文化強(qiáng)市。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化公民道德、志愿服務(wù)、誠(chéng)信社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)；弘揚(yáng)偉大建黨精神、偉大抗疫精神，彰顯英雄城市、英雄人民精神特質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，實(shí)施漢派文藝作品質(zhì)量提升工程，振興武漢“戲曲大碼頭”，保護(hù)好傳承好利用好文化遺產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)東亞文化之都。提升文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文旅深度融合，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批具有國(guó)際影響力的文旅品牌。
緊扣“民生幸福”，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均等可及，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)市，實(shí)施“健康武漢”行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)兒童友好型、老年友好型城市。健全社會(huì)保障體系，社保綜合覆蓋率達(dá)99%以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
緊扣“生態(tài)宜居”，深入推動(dòng)綠色發(fā)展。推進(jìn)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)，打造長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市。鞏固拓展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)際濕地城市。推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式，形成綠色生活新風(fēng)尚。
緊扣“治理高效”，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。統(tǒng)籌推進(jìn)法治武漢、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，讓法治成為城市發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。加強(qiáng)社會(huì)治理模式創(chuàng)新、方式重塑、體系重構(gòu)、能力提升，答好探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子“時(shí)代考題”。
各位代表！使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。只要全市上下埋頭苦干、勇毅前行，就一定能夠創(chuàng)造新時(shí)代英雄城市更加輝煌的明天！
三、2022年重點(diǎn)工作
今年是黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)召開(kāi)之年，是奮力打造新時(shí)代英雄城市、全面開(kāi)啟武漢社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，做好今年工作意義重大。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，能耗強(qiáng)度下降完成省下達(dá)目標(biāo)。
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%的目標(biāo)，綜合考慮了武漢發(fā)展的需要和可能，貫徹了黨中央“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”精神，有利于應(yīng)對(duì)“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，更好擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任；體現(xiàn)了省委、省政府“開(kāi)局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”的要求，有利于更好發(fā)揮“一主引領(lǐng)”作用；兼顧了武漢疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的支撐條件，有利于引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，更好調(diào)動(dòng)各方面積極因素。實(shí)際工作中，我們將立足“穩(wěn)”、奮力“進(jìn)”，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：
（一）加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。突出“四個(gè)面向”，提升創(chuàng)新效能，持續(xù)推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。
著力建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦提升創(chuàng)新策源功能，全面推進(jìn)東湖科學(xué)城建設(shè)，支持7個(gè)湖北實(shí)驗(yàn)室科研攻關(guān)，在光電信息、生命健康、智能制造、網(wǎng)絡(luò)安全、生物育種、合成生物學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。建設(shè)脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置優(yōu)化提升、作物表型組學(xué)研究、深部巖土工程擾動(dòng)模擬3個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)組建國(guó)家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，加快紡織新材料與先進(jìn)加工技術(shù)、精細(xì)爆破等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持在漢國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組升級(jí)。
著力強(qiáng)化創(chuàng)新主體。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、種子基金等融合發(fā)展，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”高效協(xié)同，增強(qiáng)企業(yè)原始創(chuàng)新能力。推動(dòng)中心城區(qū)“以舊煥新”，盤活老舊工業(yè)園、寫字樓、閑置場(chǎng)所等存量空間，建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新樓宇100萬(wàn)平方米。推動(dòng)?xùn)|湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨空港經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)規(guī)劃建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型科技園區(qū)、新型轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加快大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)融合”，打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶。
著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大科技成果使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)改革試點(diǎn)，推行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“負(fù)面清單+包干制”，持續(xù)實(shí)施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”。加大科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接力度，技術(shù)合同成交額突破1200億元。布局建設(shè)集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等中試平臺(tái)，提升信息光電子、先進(jìn)存儲(chǔ)、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造等創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)功能。實(shí)施科技企業(yè)成長(zhǎng)工程，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)6000家、高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1萬(wàn)家。
著力集聚創(chuàng)新人才。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善人才工作機(jī)制，發(fā)揮武漢人才集團(tuán)等平臺(tái)作用，推進(jìn)“武漢英才”計(jì)劃和“學(xué)子留漢”工程，完善人才服務(wù)體系，引進(jìn)培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才10名、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才200名、優(yōu)秀青年人才500名，加快國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間建設(shè)，努力營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的良好環(huán)境，讓各類人才安心舒心地在武漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在疫后發(fā)展新賽道上，武漢比以往任何時(shí)候都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力，都更加需要把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
（二）加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)壯大計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，鍛造高質(zhì)量發(fā)展“鋼筋鐵骨”。
提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)集群化發(fā)展，開(kāi)工華星光電T5、上汽通用新能源汽車、東風(fēng)本田四廠、東風(fēng)高端新能源汽車等195個(gè)項(xiàng)目，建成吉利路特斯、寶龍達(dá)電子等20個(gè)項(xiàng)目，健全25條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)智能化改造，滾動(dòng)實(shí)施500個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，建設(shè)10家標(biāo)桿智能工廠、100條數(shù)字化生產(chǎn)線，做強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能。推動(dòng)規(guī)模化升級(jí)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌提升，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家，培育“專精特新”后備企業(yè)500家。
提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)四大提能行動(dòng)，引進(jìn)培育總部企業(yè)20家，實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目15個(gè)，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)300家，打造一批百億元服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、會(huì)展、人力資源、法律會(huì)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取數(shù)字人民幣試點(diǎn)，加快建設(shè)區(qū)域金融中心、世界設(shè)計(jì)之都、中國(guó)軟件特色名城。提升健康、家政、物業(yè)、租賃等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，深化全域旅游試點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。
提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加快建設(shè)數(shù)字武漢，努力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市、新型智慧城市。加快布局?jǐn)?shù)字新基建，推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)評(píng)估交易中心，建成武漢智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試場(chǎng)，新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)5個(gè)以上，建成數(shù)據(jù)中心機(jī)架4萬(wàn)個(gè)。加快壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)元宇宙、大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、地理空間信息、量子科技等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造小米科技園等5個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加快構(gòu)建數(shù)字治理體系，統(tǒng)籌建設(shè)“城市大腦”，持續(xù)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，探索城市全場(chǎng)景數(shù)字應(yīng)用。深度整合市級(jí)信息平臺(tái)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支撐在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我們要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上鞏固優(yōu)勢(shì)，在新興產(chǎn)業(yè)上占據(jù)主動(dòng)，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)上把握先機(jī)，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地！
（三）加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局。聚焦擴(kuò)大需求，做強(qiáng)樞紐功能，著力暢通循環(huán)。
全力以赴擴(kuò)大投資。充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，分類建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障三個(gè)項(xiàng)目庫(kù)。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目700個(gè)以上，推進(jìn)401個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上。適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大交通、水利、能源、市政管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、新型基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)力度。加強(qiáng)要素保障，加大土地征遷力度，積極爭(zhēng)取發(fā)行政府專項(xiàng)債和企業(yè)債。制定激發(fā)民間投資活力政策措施，保持民間投資占比穩(wěn)中有升。提升招商質(zhì)量，聚焦“965”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)總部企業(yè)、頭部企業(yè)、最終產(chǎn)品企業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)招商，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金4200億元以上。
全力以赴提振消費(fèi)。促進(jìn)線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)、傳統(tǒng)新興并舉、大小實(shí)體共生，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。打造消費(fèi)新地標(biāo)，推進(jìn)武商夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)、武漢華聯(lián)（SKP）、越秀國(guó)際金融匯等大型購(gòu)物中心建設(shè)，新引進(jìn)知名首店、品牌店、旗艦店100家以上，加快楚河漢街、民眾樂(lè)園等重點(diǎn)商圈商街改造提升。培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，推動(dòng)批發(fā)零售企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)國(guó)家信息消費(fèi)示范城市，發(fā)展智能體育、智慧零售、在線醫(yī)療等新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)漢口北、漢正街等直播電商集聚區(qū)，拓展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新領(lǐng)域。營(yíng)造消費(fèi)新環(huán)境，推進(jìn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造15分鐘便民生活圈。推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”，加快發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行通道，加快釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。
全力以赴提升外貿(mào)。建設(shè)“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和服務(wù)外包示范城市建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家特色服務(wù)出口基地，加快汽車、電子信息、工程設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。拓展優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口。實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng)，新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記企業(yè)300家，引進(jìn)培育跨境電商生態(tài)鏈企業(yè)100家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%以上。
全力以赴做強(qiáng)樞紐。加快構(gòu)建東西南北四向拓展、人物資信四流融合、鐵水公空多式聯(lián)運(yùn)的交通物流體系，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范城市。把綜合交通樞紐做強(qiáng)做優(yōu)，加快推動(dòng)沿江高鐵武漢至宜昌段、武漢至合肥段、武漢樞紐直通線、漢陽(yáng)站、武漢天河站、長(zhǎng)江新區(qū)站、白沙洲公鐵長(zhǎng)江大橋等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，著力打造“超米字型”高鐵網(wǎng)；推進(jìn)武漢工業(yè)港建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)天河機(jī)場(chǎng)第三跑道、區(qū)域高空管制中心。把多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)中歐班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，開(kāi)行600列以上，建設(shè)中歐班列區(qū)域性樞紐節(jié)點(diǎn)；推動(dòng)天河機(jī)場(chǎng)、花湖機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，開(kāi)通漢南機(jī)場(chǎng)短途運(yùn)輸航線，增強(qiáng)空港吞吐能力；深化陽(yáng)邏港資源整合提能，拓展海鐵聯(lián)運(yùn)新通道。把低成本高效率現(xiàn)代物流體系做強(qiáng)做優(yōu)，推進(jìn)港口型、陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，加快京東華中電商產(chǎn)業(yè)園、中通快遞華中總部基地等大型物流項(xiàng)目建設(shè)。把高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系做強(qiáng)做優(yōu)，開(kāi)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)漢口北商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，辦好“漢交會(huì)”，提升要素、商品、服務(wù)集聚輻射功能。
得中獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不等于發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們要做強(qiáng)樞紐功能，加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，重塑“貨到漢口活”的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
（四）加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。扛起“一主引領(lǐng)”責(zé)任，增強(qiáng)龍頭輻射帶動(dòng)功能。
推進(jìn)市域做大做強(qiáng)。做強(qiáng)主城。中心城區(qū)著力提升高端要素、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)功能集聚承載能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“主支撐”作用。圍繞全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，武昌、江岸、江漢、洪山、硚口要爭(zhēng)先進(jìn)位，漢陽(yáng)、青山要全力沖刺。做優(yōu)副城。光谷副城緊扣“高新”定位，加快東湖科學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施、大科學(xué)裝置建設(shè)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流科學(xué)城，建設(shè)“世界光谷”。車谷副城推進(jìn)產(chǎn)城融合，建設(shè)軍山新城，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)相互促進(jìn)，打造車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)副城建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)港、新型顯示產(chǎn)業(yè)港、智能制造港、大健康產(chǎn)業(yè)港，統(tǒng)籌推進(jìn)臨空港經(jīng)開(kāi)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)高水平建設(shè)。長(zhǎng)江新區(qū)副城優(yōu)化空間規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，完善體制機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)。做大新城。加快建設(shè)黃陂天河航空城、江夏紙坊新城、新洲陽(yáng)邏國(guó)際港核心區(qū)、蔡甸常福新城，推動(dòng)“百?gòu)?qiáng)進(jìn)位”。
推進(jìn)城市圈同城化發(fā)展。深入實(shí)施規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、科技同興、民生同保。堅(jiān)持交通互聯(lián)先行，開(kāi)展“打通斷頭路瓶頸路攻堅(jiān)年”行動(dòng)，推進(jìn)城際公交運(yùn)營(yíng)一體化，推動(dòng)武漢城市圈大通道建設(shè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，深入實(shí)施十大示范工程，推進(jìn)聯(lián)合招商，探索飛地模式，建設(shè)8個(gè)合作園區(qū)，舉辦武漢城市圈全球推介活動(dòng)。推進(jìn)公共服務(wù)“九同工程”和便民服務(wù)“五卡通用”，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一圈通辦”。
推進(jìn)區(qū)域戰(zhàn)略合作。服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，拓展長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作，舉辦長(zhǎng)江中游城市群國(guó)際友城合作論壇。落實(shí)新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、要素市場(chǎng)、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)合作平臺(tái)和市場(chǎng)聯(lián)盟。積極承接京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
“抱團(tuán)成圈”是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們要以武漢發(fā)展的首位度提升城市圈發(fā)展的顯示度，奮力打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極！
（五）加快改革開(kāi)放優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以企業(yè)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，以市場(chǎng)主體感受為第一感受，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，完成國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)82項(xiàng)改革任務(wù)，支持各類優(yōu)勢(shì)資本與國(guó)資國(guó)企合資合作，分層分類深化混合所有制改革，加快推動(dòng)漢口銀行等企業(yè)上市，加強(qiáng)國(guó)有投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司專業(yè)化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，落實(shí)新型工業(yè)用地（M0）政策，探索片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)模式，做強(qiáng)做優(yōu)滬深北交易所上市基地服務(wù)功能，推動(dòng)中國(guó)武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園“一園多片”發(fā)展。
優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“跨域通辦”事項(xiàng)，深化“一業(yè)一證”“證照分離”改革。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，強(qiáng)化“雙隨機(jī)+信用分級(jí)分類”監(jiān)管，實(shí)施涉企行政處罰“三張清單”，全面推行包容審慎執(zhí)法。推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債，加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減負(fù)紓困力度，著力解決惠企政策落實(shí)、中小微企業(yè)融資、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等方面的突出問(wèn)題。
培育壯大市場(chǎng)主體。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，加強(qiáng)對(duì)“專精特新”企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的政策支持，新登記市場(chǎng)主體25萬(wàn)戶。推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，營(yíng)造各類所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。培育多層次資本市場(chǎng)，提升“漢融通”平臺(tái)功能，加大金融支持市場(chǎng)主體發(fā)展力度，新注冊(cè)私募基金500億元，新增上市公司15家、金融機(jī)構(gòu)5家。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)、中法武漢生態(tài)示范城、綜保區(qū)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)放平臺(tái)，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大先行先試力度。加快建設(shè)國(guó)際文化交流中心，推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際仲裁中心建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。積極承辦重大外事活動(dòng)、重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，實(shí)施“友城常青”工程，擴(kuò)大對(duì)外交流合作，推進(jìn)國(guó)際社區(qū)、國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院建設(shè)，營(yíng)造國(guó)際化工作生活環(huán)境，加快打造國(guó)際交往中心。
一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境。我們要以政府更加有為促進(jìn)市場(chǎng)更加有效，讓廣大市場(chǎng)主體“活下去、留下來(lái)、發(fā)展好”！
（六）加快提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。堅(jiān)持全生命周期管理理念，強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理，打造高品質(zhì)生產(chǎn)生活生態(tài)空間。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。健全市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃體系，完善國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、地下空間、綠地系統(tǒng)、人才安居等專項(xiàng)規(guī)劃。注重城市設(shè)計(jì)，嚴(yán)格建筑高度、房屋密度、城市色彩管控，優(yōu)化提升天際線、山際線、濱水岸線，打造特色化建筑、精致化街道、藝術(shù)化空間。
加強(qiáng)新老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升路網(wǎng)通暢能力。開(kāi)工建設(shè)漢南長(zhǎng)江大橋、雙柳長(zhǎng)江大橋，加快建設(shè)武天高速、武松高速，建成武大高速、武陽(yáng)高速、硚孝高速二期。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)二七路至鐵機(jī)路過(guò)長(zhǎng)江通道、江漢十橋等過(guò)江工程，加快建設(shè)兩湖隧道、右岸大道北段、和平大道中段，謀劃建設(shè)漢口沿江隧道。開(kāi)工建設(shè)軌道交通3號(hào)線二期、6號(hào)線延伸線、11號(hào)線四期，開(kāi)通前川線一期、16號(hào)線二期、光谷生態(tài)大走廊空軌旅游線一期。加大城市更新力度。改造老舊小區(qū)350個(gè)。建成海綿城市50平方公里、地下綜合管廊10公里。推進(jìn)供水、供氣“一張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)，加大燃?xì)狻⑽鬯壤吓f管網(wǎng)改造力度，實(shí)施新一輪老舊小區(qū)二次供水改造，建設(shè)梁子湖應(yīng)急水廠。推進(jìn)世界一流城市電網(wǎng)和“三特兩超”建設(shè)，加快充電樁、換電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。推進(jìn)大城細(xì)管，出臺(tái)城市建筑物外立面管理辦法，推動(dòng)空中管線入廊入地、道路箱柜應(yīng)減盡減，推廣“多桿合一”智慧燈桿。嚴(yán)格控制樹(shù)木遷移、砍伐，加強(qiáng)歷史文化和特色風(fēng)貌保護(hù)。強(qiáng)化交通擁堵治理，建成微循環(huán)道路100條，新增機(jī)動(dòng)車停車泊位10萬(wàn)個(gè)。完善生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，推進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化處理。推進(jìn)大城智管，定期開(kāi)展“城市體檢”，建設(shè)城市運(yùn)行管理中心，持續(xù)打造數(shù)字孿生城市。推進(jìn)大城眾管，開(kāi)展示范創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)整治“雙百”行動(dòng)，實(shí)施路長(zhǎng)制全覆蓋。加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司聯(lián)動(dòng)，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
加強(qiáng)市域社會(huì)治理。提高基層治理效能，強(qiáng)化“五社聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，提升社區(qū)工作者隊(duì)伍社會(huì)化、職業(yè)化、專業(yè)化水平，建設(shè)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地。推進(jìn)平安武漢建設(shè)，完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全多元化解糾紛機(jī)制，全力化解信訪積案。維護(hù)城市安全運(yùn)行。整治燃?xì)狻⑽；贰⑾馈⒌缆方煌ā⒔ㄖ┕ぁ⑻胤N設(shè)備等領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，推進(jìn)橋隧運(yùn)維“一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。鞏固國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。
人民城市人民建，人民城市為人民。我們要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，不斷提升城市功能品質(zhì)，為廣大市民打造宜居宜業(yè)、宜樂(lè)宜游的美好家園！
（七）加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界濱水生態(tài)名城。
深入實(shí)施污染防治攻堅(jiān)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施長(zhǎng)江水環(huán)境修復(fù)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”，加快實(shí)施“三湖三河”、東沙湖、漢陽(yáng)六湖等水環(huán)境治理，開(kāi)展城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)補(bǔ)短板和處理設(shè)施提質(zhì)增效行動(dòng)，拓展黑臭水體整治成果，加強(qiáng)城市初期雨水面源污染治理。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車路檢抽檢聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)污染天氣預(yù)判分析和應(yīng)對(duì)處置。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)重點(diǎn)污染地塊治理修復(fù)，提高工業(yè)固廢處置能力、醫(yī)療廢物無(wú)害化處理能力，積極申報(bào)“無(wú)廢城市”。嚴(yán)格“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范市“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。扎實(shí)做好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作。
深入開(kāi)展?jié)竦鼗ǔ墙ㄔO(shè)。加快建設(shè)百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道，推進(jìn)東湖生態(tài)綠心、杜公湖國(guó)家濕地公園、龍陽(yáng)湖公園、北洋橋生態(tài)公園、青山長(zhǎng)江森林等項(xiàng)目建設(shè)，改造提升木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)。開(kāi)展“六個(gè)100”綠色惠民行動(dòng)，創(chuàng)建花景道路、花漾街區(qū)、花園路口，打造花田花海300公頃，新增城市綠地1000公頃。實(shí)施東西山系人文綠道、環(huán)漢口綠道連通工程，規(guī)劃建設(shè)穿城綠道。辦好第十四屆濕地公約締約方大會(huì)。
深入推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鋼鐵、石化、建材等行業(yè)技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)，支持建設(shè)武鋼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施循環(huán)技術(shù)改造項(xiàng)目，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)20家，抓好煤炭清潔高效利用，開(kāi)展氫能示范應(yīng)用。加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)低碳（近零碳）示范工程建設(shè)，加快打造漢江灣、北湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城等長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范六大先行區(qū)，推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建筑節(jié)能改造。加快健全綠色發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制，依托全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)，著力增強(qiáng)碳交易市場(chǎng)功能，加快發(fā)展碳金融，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)碳金融中心，爭(zhēng)取氣候投融資試點(diǎn)，積極探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等行動(dòng)，倡導(dǎo)和培育綠色低碳生活方式。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們要守護(hù)武漢的好山好水好風(fēng)光，繪就綠滿三鎮(zhèn)、水潤(rùn)江城的秀美畫(huà)卷！
（八）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村綜合治理等重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，提升“武漢·中國(guó)種都”競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品保障供應(yīng)，加強(qiáng)糧食安全保障能力建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝以上，大力實(shí)施“菜籃子”工程，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，確保糧油肉蛋奶果蔬等農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)突破310家，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，新認(rèn)證“二品一標(biāo)”30個(gè)。開(kāi)展國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，壯大休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村拓面提質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育65個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%以上、污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)75%。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高道路暢通硬化、公共照明亮化水平，推動(dòng)供電、通信、郵政快遞、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定覆蓋。提升農(nóng)村公共服務(wù)，加快建設(shè)健康鄉(xiāng)村，繼續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，推進(jìn)農(nóng)村文化惠民，因村制宜推動(dòng)農(nóng)村景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)耕文化融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建。
全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，鞏固深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村財(cái)政持續(xù)投入保障機(jī)制，加快發(fā)展農(nóng)村普惠金融，深化供銷合作社改革，積極穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù)，培育一批新型集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。加快“三鄉(xiāng)工程”提檔升級(jí)，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍、“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，抓好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶，建設(shè)10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，確保不發(fā)生返貧致貧，確保脫貧人口、欠發(fā)達(dá)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)民人均收入增速高于全市農(nóng)民收入增速，讓脫貧群眾生活“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”。
沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有武漢現(xiàn)代化。要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展地位，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)！
（九）加快發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯群眾“急難愁盼”問(wèn)題，盡力而為，量力而行，努力把民生愿景變成幸福實(shí)景。
更大力度促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作，支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，扶持創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人，籌集“高薪優(yōu)崗”10萬(wàn)個(gè)，新增留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生30萬(wàn)人以上。
更大力度推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。新改擴(kuò)建幼兒園和中小學(xué)65所，新增學(xué)位4萬(wàn)個(gè)。加大普通高中學(xué)位供給。深化“雙減”工作，完善教學(xué)管理機(jī)制，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。關(guān)愛(ài)兒童青少年身心健康。創(chuàng)建省級(jí)以上高水平高職院校和專業(yè)群，推進(jìn)市級(jí)優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)群建設(shè)。支持在漢高校“雙一流”建設(shè)，加快市屬高校特色化、內(nèi)涵式發(fā)展。加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度。謀劃布局大漢陽(yáng)片區(qū)特殊教育學(xué)校。
更大力度提升市民健康水平。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)能力，推進(jìn)17家市、區(qū)級(jí)醫(yī)院特色化建設(shè)。新改擴(kuò)建10個(gè)區(qū)疾控中心，加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)國(guó)家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心、重大疫情救治基地，打造中心城區(qū)10分鐘、新城區(qū)12分鐘醫(yī)療急救圈。實(shí)施影響群眾健康突出問(wèn)題“323”攻堅(jiān)行動(dòng)。加快國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（武漢）建設(shè)。加大藥品耗材集中帶量采購(gòu)力度。深化新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。扎實(shí)做好疫情防控，健全立體型常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控機(jī)制和局部應(yīng)急處置機(jī)制，筑牢外防輸入墻，織密內(nèi)防擴(kuò)散網(wǎng)。
更大力度豐富群眾精神文化生活。廣泛開(kāi)展“武漢因你而榮”等文明實(shí)踐活動(dòng)。深入實(shí)施文化惠民工程，打造漢派文藝精品力作。開(kāi)工建設(shè)武漢圖書(shū)館新館，加快建設(shè)武漢廣電全媒體中心，建成開(kāi)放武漢中心書(shū)城、琴臺(tái)美術(shù)館，改造升級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)場(chǎng)館，謀劃建設(shè)武漢戲曲藝術(shù)中心,推動(dòng)創(chuàng)建長(zhǎng)江國(guó)家文化公園先行區(qū)。加快辛亥革命歷史文化資源整合利用。推進(jìn)長(zhǎng)江郵輪母港建設(shè)。加強(qiáng)軍運(yùn)會(huì)場(chǎng)館綜合利用，加快實(shí)施空港國(guó)際體育中心、漢南全民健身中心等項(xiàng)目，打造區(qū)級(jí)“一場(chǎng)兩館”。深入開(kāi)展全民閱讀、全民健身，籌辦國(guó)際足聯(lián)世俱杯、中日韓青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)等國(guó)際賽事和節(jié)會(huì)活動(dòng)。
更大力度加強(qiáng)民生兜底保障。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增40萬(wàn)人次。建立職工醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診統(tǒng)籌制度，健全多層次醫(yī)療保障體系，提升醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌水平。建設(shè)籌集保障性租賃住房5.5萬(wàn)套（間），建成棚戶區(qū)改造住房2.3萬(wàn)套，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，托育托位總數(shù)達(dá)2萬(wàn)個(gè)以上。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建社區(qū)老年人服務(wù)中心（站）80個(gè)、農(nóng)村老年人互助照料中心（服務(wù)點(diǎn)）140個(gè)。
深入開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，提高退役軍人服務(wù)水平，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，做好民族宗教、援藏援疆、結(jié)對(duì)共建、保密、檔案、史志編纂、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作。
各位代表，讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。我們廣泛征求各方面意見(jiàn)，確定了20個(gè)方面、58件民生實(shí)事，將用心用情用力辦好每一件實(shí)事，讓城市更有溫度、生活更加溫情、市民更感溫暖！
（十）加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。今年是新一屆政府的第一年，政府系統(tǒng)要全面展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)、新作為，走好新時(shí)代趕考之路。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，始終把政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
恪守為民宗旨。堅(jiān)持“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，牢記政府前面“人民”二字，始終把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，努力以千辛萬(wàn)苦破解千頭萬(wàn)緒、惠及千家萬(wàn)戶。堅(jiān)持節(jié)用裕民，做到生財(cái)有道、管財(cái)有規(guī)、用財(cái)有方，政府帶頭過(guò)“緊日子”，把有限的資金用在刀刃上。
堅(jiān)持依法行政。深入開(kāi)展法治政府建設(shè)，尊重客觀規(guī)律，科學(xué)民主決策，深化政務(wù)公開(kāi)，公正文明執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，把政府工作全面納入法治軌道。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)底線思維，在實(shí)際工作中想清楚、弄明白、做到位，謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)，創(chuàng)造性推進(jìn)工作。樹(shù)立實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕精神，保持半夜驚醒、睡不著覺(jué)的警覺(jué)，唯干唯實(shí)唯先，善謀善作善成，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列。
保持清正廉潔。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決克服不作為、亂作為，不簡(jiǎn)單粗暴、不搞“一刀切”、不層層加碼，力戒形式主義、官僚主義，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
各位代表！藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬(wàn)里程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，一起向未來(lái)，奮力打造新時(shí)代英雄城市，全面開(kāi)啟武漢社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
