——2022年1月6日在泉州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
泉州市人民政府市長(zhǎng) 蔡戰(zhàn)勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表泉州市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年及2021年政府工作回顧
五年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀(guān)環(huán)境、前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，本屆政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建、對(duì)泉州的重要講話(huà)重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，在變化變局中搶抓機(jī)遇，在逆境逆勢(shì)中砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)泉州”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
五年來(lái)，我們致力建設(shè)“創(chuàng)新泉州”，“機(jī)制活”的發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯。經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元大關(guān)，全市生產(chǎn)總值從2016年的6921億元增加到2021年的11304億元，工業(yè)總產(chǎn)值從1.3萬(wàn)億元增加到2.4萬(wàn)億元，工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、網(wǎng)絡(luò)零售額等指標(biāo)躍居國(guó)內(nèi)城市前20位。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)，19項(xiàng)首創(chuàng)舉措在全省復(fù)制推廣，引進(jìn)“大院大所”科研平臺(tái)18家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別實(shí)現(xiàn)翻兩番、翻一番以上，獲批國(guó)家創(chuàng)新型城市和首批“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市。72項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)深入推進(jìn)，農(nóng)村“三塊地”、河湖長(zhǎng)制、金融服務(wù)實(shí)體等創(chuàng)新舉措在全國(guó)全省復(fù)制推廣，清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)申報(bào)、“并聯(lián)審批+電子證照”、工商注冊(cè)便利化等得到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，全市減稅降費(fèi)超760億元，市場(chǎng)主體從58萬(wàn)家增加到128萬(wàn)家，成為全國(guó)首批“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市”創(chuàng)建城市。
五年來(lái)，我們致力建設(shè)“智造泉州”，“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的實(shí)體根基更加堅(jiān)實(shí)。制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線(xiàn)圖，全市新增千億產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)、累計(jì)達(dá)9個(gè)，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)加快成形成勢(shì)，泉州“芯谷”獲批海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，全市超五成規(guī)上企業(yè)參與數(shù)字化改造，累計(jì)建成數(shù)字化車(chē)間超100間、數(shù)字化生產(chǎn)線(xiàn)近1000條，推廣工業(yè)機(jī)器人超1萬(wàn)臺(tái)；九成以上制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，快遞業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)超30%，成為首批國(guó)家服務(wù)型制造示范城市。規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比從14.4%提高到23.6%。全市三次產(chǎn)業(yè)比重從2.7∶60.3∶37調(diào)整為2.1∶56.9∶41。
五年來(lái)，我們致力建設(shè)“海絲泉州”，“文化興”的底氣自信更加堅(jiān)定。“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”正式列入世界遺產(chǎn)名錄，新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位13處、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)。國(guó)家級(jí)閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)正式授牌，成功獲評(píng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，泉州籍體育健兒實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)金牌零的突破。海絲先行區(qū)建設(shè)走深走實(shí)，與海絲沿線(xiàn)國(guó)家（地區(qū)）年貿(mào)易額超千億元，獲批市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市。海絲國(guó)際藝術(shù)節(jié)、金磚國(guó)家治國(guó)理政研討會(huì)、海絲司法合作國(guó)際論壇等成功舉辦。港口吞吐量穩(wěn)居億噸大港行列，晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破800萬(wàn)人次。
五年來(lái)，我們致力建設(shè)“美麗泉州”，“生態(tài)美”的城鄉(xiāng)底色更加鮮明。堅(jiān)持古城提質(zhì)、新城集聚，開(kāi)展國(guó)家生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)，啟動(dòng)古城整治提升工程，海絲古城逐步成為見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活的“活樣本”；城市環(huán)灣向?yàn)嘲l(fā)展，建成區(qū)面積拓展至240平方公里，全市城鎮(zhèn)化率提高到69.7%。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治“一革命四行動(dòng)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村生活垃圾治理常態(tài)化。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率從93.2%提升至98.1%，小流域Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)比例從79.2%提升至92.1%，近岸海域一、二類(lèi)海水比例從94.2%提高至96%。
五年來(lái)，我們致力建設(shè)“幸福泉州”，“百姓富”的美好生活更加有感。堅(jiān)持超七成五財(cái)力投入民生，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，3.2萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，181個(gè)建檔立卡貧困村全部出列；居民人均可支配收入從3.1萬(wàn)元提高到4.4萬(wàn)元。民生補(bǔ)短板“四心工程”、“XIN”行動(dòng)按時(shí)完成，為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利兌現(xiàn)，五年累計(jì)新增公辦幼兒園學(xué)位6.9萬(wàn)個(gè)、中小學(xué)學(xué)位12.2萬(wàn)個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位1.4萬(wàn)張、養(yǎng)老床位1.7萬(wàn)張，建成保障性安居工程8.9萬(wàn)套，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目889個(gè)、惠及15萬(wàn)戶(hù)。民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)，出臺(tái)政府規(guī)章5部。蟬聯(lián)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”，榮膺國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家森林城市、國(guó)家節(jié)水型城市、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市、平安中國(guó)建設(shè)示范市、全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市、全國(guó)雙擁模范城“九連冠”，保持全國(guó)文明城市榮譽(yù)。
2021年是本屆政府最后一年，面對(duì)突發(fā)輸入性疫情，我們始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，第一時(shí)間激活全市一體化指揮體系，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)迅速行動(dòng)，廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、志愿者和黨員干部弘揚(yáng)偉大抗疫精神，向險(xiǎn)而行、沖在一線(xiàn)，快而有序有力有效抓好疫情防控，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。一年來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五促一保一防一控”，策劃實(shí)施“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，順利完成市十六屆人大六次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
（一）精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.1%。支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效，組建金融小分隊(duì)“分片包干”“一線(xiàn)服務(wù)”，開(kāi)通中小微企業(yè)信貸直通車(chē)，培植普惠小微企業(yè)首貸戶(hù)1.3萬(wàn)戶(hù)，普惠小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)33.7%。開(kāi)展“三個(gè)百”招工引才活動(dòng)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生1.35萬(wàn)人。精準(zhǔn)調(diào)控1.7萬(wàn)家企業(yè)參與有序用電；全市新增“四上”單位超2000家。實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)2021”，市級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1620億元，119個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，97個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈招商季”行動(dòng)，新簽約項(xiàng)目1878個(gè)、總投資9346億元；組織“抓征遷交凈地百日攻堅(jiān)”，完成征遷506萬(wàn)平方米，提供建設(shè)用地4萬(wàn)多畝，實(shí)現(xiàn)泉港石化安控區(qū)征遷“清零”，“交地即交證”模式全面推廣。做好“兩穩(wěn)一促”工作，全市實(shí)際使用外資增長(zhǎng)11.3%，出口總額增長(zhǎng)32.7%，推廣擴(kuò)容市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，晉江、石獅市場(chǎng)采購(gòu)超459億元；建成運(yùn)營(yíng)跨境電商綜試區(qū)線(xiàn)上平臺(tái)。辦好“一月一會(huì)展”系列活動(dòng)18場(chǎng)，開(kāi)展千場(chǎng)促銷(xiāo)百場(chǎng)直播活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.3%。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，糧食產(chǎn)量超50萬(wàn)噸，十大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2117億元，新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)、一村一品示范村（鎮(zhèn)）3個(gè)，七庫(kù)連通工程實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)通水。
（二）創(chuàng)新引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈建鏈補(bǔ)鏈，加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣數(shù)字化生產(chǎn)線(xiàn)120條，建設(shè)數(shù)字化車(chē)間15個(gè)，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)1000家，培育5G示范場(chǎng)景應(yīng)用案例57個(gè)。拓展新基建新經(jīng)濟(jì)基地比拼，18個(gè)基地新落地項(xiàng)目121個(gè)、完成投資310億元。推動(dòng)科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”，出臺(tái)市政府1號(hào)文件支持創(chuàng)新，推行科技創(chuàng)新券，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%，3項(xiàng)成果榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)；新增高新技術(shù)企業(yè)超500家、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”18家；新建高水平科研平臺(tái)3個(gè)，高精度地基授時(shí)系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心投入運(yùn)行，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用指標(biāo)獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿；實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”，新增高層次人才4788人、團(tuán)隊(duì)10個(gè)，科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋、三次產(chǎn)業(yè)全覆蓋。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，實(shí)施加快培育新型消費(fèi)三年行動(dòng)，新增市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)4個(gè)、國(guó)家服務(wù)型制造示范4個(gè)，國(guó)家陶瓷工業(yè)設(shè)計(jì)研究院落戶(hù)德化；新增3A級(jí)以上物流企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”服務(wù)全覆蓋。
（三）改革開(kāi)放添優(yōu)勢(shì)，發(fā)展活力日益迸發(fā)。落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”活動(dòng)，召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員會(huì)，組織“進(jìn)千企、走千商、訪(fǎng)千才”活動(dòng)，打出“1+N+N”組合拳，制定“九獎(jiǎng)八補(bǔ)七服務(wù)”惠企政策，實(shí)施政策線(xiàn)上直達(dá)兌現(xiàn)改革，兌現(xiàn)惠企資金達(dá)51.7億元，13條支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展典型做法獲全國(guó)推廣。落實(shí)“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，建成市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，“一趟不用跑”事項(xiàng)比例達(dá)90%，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)60%以上列入“一件事”集成套餐服務(wù)。推行“局長(zhǎng)走流程”，解決行政審批難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題554個(gè)、壓縮779個(gè)工作日。開(kāi)展產(chǎn)融合作試點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)10.4%，企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書(shū)在全省推廣；進(jìn)一步支持企業(yè)改制上市，新增上市企業(yè)2家。嚴(yán)密防范金融風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率保持較低水平。加強(qiáng)與臺(tái)港澳僑交流合作，做好新僑和華裔新生代工作，南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺(tái)（一期）上線(xiàn)運(yùn)行，泉州僑批館開(kāi)館，新增中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地4個(gè)；全年向金門(mén)供水633萬(wàn)立方米。
（四）功能品質(zhì)雙提升，城鄉(xiāng)面貌加速更新。落實(shí)“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”活動(dòng)，實(shí)施845個(gè)城建項(xiàng)目，完成投資770億元；科學(xué)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成255平方公里“兩江一灣”海絲新城總體城市設(shè)計(jì)，開(kāi)展片區(qū)更新改造比拼，縣（市、區(qū)）32個(gè)城建片區(qū)實(shí)現(xiàn)投資180億元；實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目504個(gè)、6.1萬(wàn)戶(hù)，基本建成保障性安居工程1.7萬(wàn)套，新增各類(lèi)租賃住房1.5萬(wàn)套；市本級(jí)政府投資項(xiàng)目剩余資產(chǎn)得到有效處置。完善快速交通體系，站前大道鯉城段南延伸項(xiàng)目、城東至北峰快速通道建成通車(chē)，刺桐大橋完成整修，晉江西濱至石獅大道段、泉州大橋改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施泉州灣跨海大橋降價(jià)惠民通行。全市打通斷頭路36條，新增停車(chē)泊位6000個(gè)。提升綠化景觀(guān)水平，40個(gè)生態(tài)連綿帶項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新開(kāi)工城市綜合性公園14個(gè)，建成口袋公園、串珠公園109個(gè)。加強(qiáng)城市精細(xì)管理，全面升級(jí)改造“數(shù)字城管”，完善網(wǎng)格化巡查制度。認(rèn)真執(zhí)行市人大關(guān)于加快垃圾分類(lèi)處理利用的決議，建成石獅、晉江、南安、安溪垃圾焚燒廠(chǎng)技改項(xiàng)目及南安餐廚垃圾資源化處理廠(chǎng)。基本完成城東、東海污水處理廠(chǎng)改擴(kuò)建，新建改造城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)496公里。開(kāi)展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，完成502個(gè)村莊規(guī)劃編制，拓展創(chuàng)建315個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，培育50個(gè)典型示范村，加快23條示范線(xiàn)串點(diǎn)連線(xiàn)成片。永春入選全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，全市整治裸房2.8萬(wàn)棟，所有村莊無(wú)害化戶(hù)廁普及率超99%。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村宅基地“一站式”審批窗口。德化獲批國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)。
（五）以文興城塑形象，文化實(shí)力更加彰顯。加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)利用，高標(biāo)準(zhǔn)完成遺產(chǎn)點(diǎn)保護(hù)修繕，府文廟工程獲評(píng)國(guó)家優(yōu)秀古跡遺址保護(hù)項(xiàng)目。建成世界遺產(chǎn)主題展示館及13個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)展示館，改造提升中國(guó)舟船世界展示館，新增3個(gè)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目。出臺(tái)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法、保護(hù)管理實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)遺產(chǎn)保護(hù)管理工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。實(shí)施古城提質(zhì)工程，全面開(kāi)展中山路中段及29條街巷風(fēng)貌綜合整治提升，金魚(yú)巷微改造工程獲評(píng)中國(guó)建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；開(kāi)展2條歷史文化街區(qū)和10個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)提升。鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，改造提升村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心24個(gè)，開(kāi)展公益性文化惠民演出1230場(chǎng)，組織慶祝建黨100周年系列文化活動(dòng)。注重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)扶持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施，新增影視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)38家；打造世遺游、工業(yè)游、祈福游、鄉(xiāng)村游等精品線(xiàn)路35條，晉江經(jīng)驗(yàn)館入選全國(guó)建黨百年紅色旅游百條精品線(xiàn)路；新增國(guó)家3A級(jí)以上旅游景區(qū)6家，入選國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，西街成為國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)。
（六）用心用情惠民生，社會(huì)事業(yè)持續(xù)改善。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化低收入群體幫扶，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶2431戶(hù)、住房條件改善提升528戶(hù)、飲水安全保障4.5萬(wàn)戶(hù)，扶持低收入村發(fā)展村財(cái)創(chuàng)收項(xiàng)目201個(gè)。推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，新增公辦幼兒園學(xué)位9000個(gè)、中小學(xué)學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為；新高考改革平穩(wěn)落地，高中教育質(zhì)量走在全省前列。建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)，獲批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)落細(xì)落實(shí)，高質(zhì)量通過(guò)婦女兒童發(fā)展綱要終期評(píng)估驗(yàn)收。發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，“快、嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”做好疫情防控，核酸檢測(cè)能力達(dá)40萬(wàn)管/日，疫苗接種累計(jì)超1800萬(wàn)人次。泉州醫(yī)高專(zhuān)附屬人民醫(yī)院、泉港區(qū)醫(yī)院等擴(kuò)建項(xiàng)目完工，豐澤、洛江、永春、德化等新婦幼保健院建成，上海六院福建醫(yī)院國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心掛牌運(yùn)營(yíng)，全市新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位1000張，二級(jí)以上公立醫(yī)院滿(mǎn)意度保持全省第一。深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)范圍分別擴(kuò)大到263種、19種，價(jià)格平均降幅54.6%、67.8%，按病種收付費(fèi)項(xiàng)目達(dá)449個(gè)。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.5萬(wàn)人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2.9萬(wàn)人，新增“五險(xiǎn)”參保42萬(wàn)人次。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，返還穩(wěn)崗補(bǔ)貼4億元，減征社保費(fèi)9.7億元。全面落實(shí)新建城區(qū)、居住小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新增養(yǎng)老床位1560張。老齡、老干部工作得到加強(qiáng)。市縣慈善機(jī)構(gòu)籌集善款12億元，慈善公益蔚然成風(fēng)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。開(kāi)展大氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治，完成大氣精準(zhǔn)治理減排項(xiàng)目140個(gè)。認(rèn)真執(zhí)行市人大關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市流域水環(huán)境保護(hù)的決議，完成流域精準(zhǔn)治理項(xiàng)目111個(gè)，縣級(jí)以上13個(gè)飲用水水源地Ш類(lèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。全市植樹(shù)造林8.9萬(wàn)畝、水土流失治理27.9萬(wàn)畝、礦山生態(tài)修復(fù)91.7萬(wàn)平方米。深化平安建設(shè)，開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解攻堅(jiān)，嚴(yán)打電信詐騙犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升；建立全市房屋建筑網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)重大安全隱患房屋“清零”。加快軍民融合發(fā)展，市縣兩級(jí)全覆蓋成立退役軍人法律援助站、心理健康服務(wù)站，動(dòng)員支前能力不斷增強(qiáng)。民族宗教、統(tǒng)計(jì)、人防、海防、氣象、地震以及工會(huì)、共青團(tuán)、殘疾人、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等工作取得新成效。
（七）依法行政提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深化法治政府建設(shè)，開(kāi)展重大行政決策合法性審查，推進(jìn)重大決策過(guò)程規(guī)范化、法治化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，32條政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)統(tǒng)一歸并為“12345”一號(hào)通辦，訴求辦理滿(mǎn)意率達(dá)99.2%。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議361件、政協(xié)提案532件。政府帶頭過(guò)“緊日子”，壓減一般性支出3.6億元。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。
各位代表，過(guò)去五年發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾愛(ài)拼敢贏(yíng)、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐泉單位，駐泉部隊(duì)、武警官兵，企業(yè)界人士和來(lái)泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)務(wù)工人員，向所有關(guān)心支持泉州發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海內(nèi)外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人，表示衷心感謝和崇高敬意！
同時(shí)，我們也清醒看到，泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不夠均衡，固定資產(chǎn)投資等個(gè)別指標(biāo)低于年度預(yù)期，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人才支撐不足等深層次矛盾仍然突出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣度和深度有待拓展；環(huán)灣中心城市能級(jí)偏低，區(qū)域協(xié)同、中心市區(qū)一體化步伐還需加快；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、居民收入提升等方面與人民群眾的期待還有差距，安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠、攻堅(jiān)能力不強(qiáng)，不完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求。對(duì)此，我們將保持強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí)，以更有力的務(wù)實(shí)舉措，加以改進(jìn)解決。
二、今后五年工作的總體要求和主要任務(wù)
未來(lái)五年，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，也是泉州全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要階段。做好今后五年政府工作：要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，緊扣習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察提出的“四個(gè)更大”重要要求，按照省、市黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，扛起全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越主力軍擔(dān)當(dāng)，奮力建設(shè)海絲名城、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是：在完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，聚焦實(shí)現(xiàn)“五個(gè)雙提升”，深入實(shí)施“五大工程”，扎實(shí)開(kāi)展“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在全省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的征程中勇當(dāng)“四個(gè)主力軍”：一是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主力軍。實(shí)施制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)，落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，突出科技賦能、數(shù)字賦能、綠色賦能，力爭(zhēng)到2026年高新技術(shù)企業(yè)突破4000家、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重2.5%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)全覆蓋、生產(chǎn)線(xiàn)改造達(dá)70%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超60%。加速產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈建鏈補(bǔ)鏈，努力打造“石化—紡織鞋服”“建材—家居”“機(jī)械—電子”萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，培育若干個(gè)千億級(jí)、百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)。二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主力軍。站位全省三大中心城市，主動(dòng)融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，突出區(qū)劃重構(gòu)、聚城暢通、聚灣強(qiáng)心，構(gòu)建“369”交通圈生活圈產(chǎn)業(yè)圈，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，做實(shí)做優(yōu)次中心組團(tuán)，做精做美小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村。堅(jiān)持保護(hù)好、傳承好、利用好歷史文化遺產(chǎn)，在歷史文化保護(hù)中促進(jìn)城市發(fā)展，致力打造世界遺產(chǎn)保護(hù)利用典范城市。三是深化改革開(kāi)放主力軍。縱深推進(jìn)“晉江經(jīng)驗(yàn)”改革實(shí)踐，聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)文明建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域，推深做實(shí)國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試驗(yàn)試點(diǎn)。強(qiáng)化泉州在海絲核心區(qū)建設(shè)中的擔(dān)當(dāng)，定位海絲先行區(qū)和戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，多措并舉打好“新僑牌”，著力建設(shè)海絲綜合交通、經(jīng)貿(mào)合作、文化展示、城市聯(lián)盟的重要門(mén)戶(hù)，打造“雙循環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)、重要通道。持續(xù)做好對(duì)臺(tái)“通”“惠”“情”三篇文章，加快建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園。四是促進(jìn)共同富裕主力軍。突出共建共享、共管共治、共同締造，滿(mǎn)足“一老一幼”生活需求，提升“一大一小”教育水平，暢通“一快一慢”出行系統(tǒng)，營(yíng)建“一動(dòng)一靜”生活場(chǎng)景；推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，力爭(zhēng)到2026年，全體居民人均可支配收入超6萬(wàn)元，建設(shè)美麗宜居的幸福家園。
三、2022年工作安排
今年是新一屆政府的第一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7-7.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5-3%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)7-7.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5-8%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6.3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%；實(shí)際使用外資增長(zhǎng)3%，出口總額增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7-7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；居民收入和經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)；完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
（一）聚力擴(kuò)量提質(zhì)增效，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
實(shí)施“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)環(huán)清源山科創(chuàng)走廊、泉州科學(xué)城。落實(shí)科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”，新增高新技術(shù)企業(yè)500家，加快“一產(chǎn)業(yè)一平臺(tái)”建設(shè)，新引建大院大所2-3家，推動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心泉州分中心落地，建好用好清源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、時(shí)空科創(chuàng)基地、光子技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院等平臺(tái)；推廣中鞋革晉江院經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效。實(shí)施一批科技重大專(zhuān)項(xiàng)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%以上。深入實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”，持續(xù)擴(kuò)大人才自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍，新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)13個(gè)，大力吸引高校畢業(yè)生來(lái)泉留泉就業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生1萬(wàn)名以上。
提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“綠色數(shù)字技改”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快紡織鞋服、建材家居、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目200項(xiàng)以上，重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目60項(xiàng)以上；推廣數(shù)字化生產(chǎn)線(xiàn)120條以上，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)1000家以上。實(shí)施“工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持產(chǎn)城人融合，抓好“規(guī)劃、規(guī)范、提升、示范、招商”5個(gè)環(huán)節(jié)，建好標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、研發(fā)樓房、標(biāo)準(zhǔn)公寓房，打造一批產(chǎn)業(yè)綜合體和創(chuàng)新綜合體，提升規(guī)上企業(yè)入園率和增加值占比。實(shí)施“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推行“一產(chǎn)一策一專(zhuān)班”，實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工程，新增國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”10家以上、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)700家以上；開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，深化商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，運(yùn)用好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，成立泉州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，建好知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)園。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。建好新基建新經(jīng)濟(jì)基地，力爭(zhēng)新落地項(xiàng)目90個(gè)、總投資200億元以上。加快在建半導(dǎo)體項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，爭(zhēng)取半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。培育新能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高效太陽(yáng)電池裝備與技術(shù)國(guó)家工程研究中心，打造新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“五十百千”平臺(tái)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，建設(shè)一批行業(yè)級(jí)數(shù)字技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)；整合成立市級(jí)大數(shù)據(jù)集團(tuán)公司，抓好遙感衛(wèi)星接收站、先進(jìn)計(jì)算中心等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，培育5G示范場(chǎng)景應(yīng)用新案例30個(gè)。積極推動(dòng)“民參軍”提質(zhì)擴(kuò)面，加速“軍轉(zhuǎn)民”成果轉(zhuǎn)化落地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家國(guó)防科工軍民融合創(chuàng)新示范基地。實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，培育海洋食品藥品、海上牧場(chǎng)、濱海旅游等新業(yè)態(tài)，抓好地下水封洞庫(kù)等項(xiàng)目。
創(chuàng)新發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。滾動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)百大項(xiàng)目，加快建設(shè)東海總部區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)。深化服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，做大做強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)等業(yè)態(tài)，新增服務(wù)型制造示范15個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐。加快培育新型消費(fèi)，發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、社區(qū)電商、農(nóng)村電商，深化“一月一會(huì)展”，舉辦“最閩南”美食節(jié)等百場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)，做優(yōu)做活夜間經(jīng)濟(jì)、商圈經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)。
開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)2022”。堅(jiān)持項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為基、項(xiàng)目為要，實(shí)施在建重點(diǎn)項(xiàng)目633個(gè)，完成年度投資1700億元以上，確保開(kāi)工、竣工重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)、90個(gè)。實(shí)施“抓開(kāi)放招商促項(xiàng)目落地”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新招商機(jī)制，實(shí)行“一把手”帶頭、全員招商、以商招商，力爭(zhēng)簽約落地20億元以上項(xiàng)目100個(gè)；加強(qiáng)簽約項(xiàng)目全周期服務(wù)，進(jìn)一步提高履約率。實(shí)施“抓征遷交凈地”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、一線(xiàn)攻堅(jiān)、組團(tuán)作戰(zhàn)，用好“四邊”工作法，全力保障項(xiàng)目用地需求。
（二）聚力統(tǒng)籌一體發(fā)展，不斷提升城市能級(jí)
提速建設(shè)做強(qiáng)中心市區(qū)。實(shí)施“抓城建提品質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行中心市區(qū)一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)環(huán)灣區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)管統(tǒng)籌。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套、生態(tài)環(huán)境“四個(gè)優(yōu)先”原則，全力推進(jìn)東海城東等組團(tuán)開(kāi)發(fā)，集中力量打造中央活力區(qū)，加快建設(shè)高品質(zhì)“兩江一灣”海絲新城。
多維提升城市環(huán)境品質(zhì)。開(kāi)展城市體檢評(píng)估，加快城市更新步伐，有序?qū)嵤├吓f街區(qū)綜合提升，全面完成2000年底前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)，逐步推進(jìn)石結(jié)構(gòu)危舊房屋改造工作。加強(qiáng)防洪排澇改造，建設(shè)中心城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海綿城市建設(shè)示范市。開(kāi)展“綠滿(mǎn)泉城”行動(dòng)，實(shí)施“山水園林、百姓?qǐng)@林、文化園林+門(mén)戶(hù)廊道”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城市綜合性公園、口袋公園和街頭綠地建設(shè)。堅(jiān)持“房住不炒”，完善住房保障和住房市場(chǎng)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，開(kāi)工保障性安居工程1.1萬(wàn)套，新增保障性租賃住房2000套。加快古建筑、建筑幕墻、裝配式裝修等特色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
不斷完善綜合交通體系。實(shí)施“聚城暢通”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力貫通一重環(huán)灣快速路，開(kāi)工通港東街快捷化改造項(xiàng)目，加快刺桐大橋南節(jié)點(diǎn)改造，推動(dòng)晉江西濱至石獅大道段主線(xiàn)貫通。著力推進(jìn)高快一體路網(wǎng)銜接，開(kāi)工建設(shè)永泰至德化高速，以及國(guó)道324改線(xiàn)工程南安段、惠安段，加快推進(jìn)泉南沙廈改擴(kuò)建項(xiàng)目，做細(xì)泉梅高速、洛江至豐澤高速項(xiàng)目前期。著力建設(shè)中心市區(qū)至縣域放射線(xiàn)，往南開(kāi)工晉江世紀(jì)大道南延伸項(xiàng)目，往西加快武榮大橋建設(shè)，往北力爭(zhēng)開(kāi)工市區(qū)至泉港快速通道。著力完善跨江過(guò)海通道，開(kāi)工建設(shè)金鯉大橋，加快泉州大橋改擴(kuò)建步伐，做細(xì)洛陽(yáng)江大橋改造及東海、金嶼、百崎通道前期，并力促早日開(kāi)工。持續(xù)打通城市路網(wǎng)梗阻，實(shí)施改造36條“斷頭路、瓶頸路”。推進(jìn)智慧停車(chē)平臺(tái)建設(shè)，新增5000個(gè)以上公共停車(chē)泊位；完善公共交通系統(tǒng)，有序發(fā)展公共自行車(chē)、公共電單車(chē)。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。組建城市運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，逐步推行環(huán)衛(wèi)、市政、園林等一體化管理，建成智慧城管物聯(lián)通管理平臺(tái)，打造“一路一特色”精細(xì)化示范街區(qū)。動(dòng)態(tài)建立城建“關(guān)鍵小事”項(xiàng)目庫(kù)，策劃實(shí)施充電樁建設(shè)、住宅加裝電梯、主次干道微整治、餐飲油煙治理、桿線(xiàn)規(guī)整等補(bǔ)短板項(xiàng)目。出臺(tái)生活垃圾分類(lèi)管理辦法，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)，建成投用石獅、晉江、惠安、安溪、德化等5個(gè)餐廚垃圾處理設(shè)施。啟動(dòng)建設(shè)房屋建筑工程監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行房屋建筑“全生命周期”管理。抓好國(guó)家低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，加快批而未供和閑置土地處置，堅(jiān)決遏制新增“兩違”。
推進(jìn)區(qū)域同城化發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)南翼、北翼和西部區(qū)域發(fā)展，支持南安北部新城、安溪“大三環(huán)”、永春“東拓西進(jìn)”和德化大城關(guān)建設(shè)。深度融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接聯(lián)通，滾動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)臺(tái)賬項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)，確保興泉鐵路建成通車(chē)、福廈客專(zhuān)泉州段完工驗(yàn)收，加快城際鐵路R1線(xiàn)、軌道交通等項(xiàng)目前期。
（三）聚力整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，抓好“米袋子”“菜籃子”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“五新”推廣應(yīng)用，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝，年末生豬存欄86萬(wàn)頭。實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，規(guī)劃建設(shè)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)3個(gè)、“一村一品”專(zhuān)業(yè)村40個(gè)，力爭(zhēng)十大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)8%。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流等發(fā)展水平。
建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成75%以上應(yīng)編村規(guī)劃編制，打造鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出村30個(gè)、精品示范線(xiàn)5條，創(chuàng)建整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)。開(kāi)展裸房集中攻堅(jiān)整治，實(shí)施鎮(zhèn)域中心建成區(qū)裸房“存量清零”。完善農(nóng)村生活垃圾減量化和村莊清潔行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，完成210個(gè)村莊生活污水提升治理；新改建供水管網(wǎng)1000公里。高質(zhì)量推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)援藏、援疆、援寧對(duì)口幫扶和山海協(xié)作。
增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村宅基地改革，規(guī)范農(nóng)村建房管理，實(shí)行鄉(xiāng)村治理“積分制”，全面推廣農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)。落實(shí)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，實(shí)施村興民富增收工程，強(qiáng)化易返貧致貧人口的產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入基本達(dá)到20萬(wàn)元。深化科技特派員制度。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范提升農(nóng)民合作示范社40個(gè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)、家庭示范農(nóng)場(chǎng)30個(gè)。
（四）聚力建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，拓展改革開(kāi)放空間
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行對(duì)內(nèi)“一網(wǎng)統(tǒng)管”、對(duì)外“一網(wǎng)通辦”，推廣市級(jí)一體化辦公平臺(tái)，打造城市級(jí)掌上政務(wù)便民服務(wù)統(tǒng)一入口。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚與共享，建設(shè)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，全面推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，“一趟不用跑”比例達(dá)92%。推進(jìn)“一件事一次辦”，重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一件事”集成套餐服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下沉服務(wù)常態(tài)化。深化金融服務(wù)實(shí)體改革，建設(shè)數(shù)字普惠金融服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)普惠小微金融“增戶(hù)擴(kuò)面”，保持政府性融資擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%，大力發(fā)展綠色金融、供應(yīng)鏈金融，確保全年增存800億元、增貸900億元；加快上市“育苗成林”，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)5家以上，推動(dòng)海絲基金落地運(yùn)作。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)。實(shí)施國(guó)企發(fā)展趕超計(jì)劃，如期完成國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)，發(fā)揮好國(guó)企在片區(qū)更新、園區(qū)建設(shè)、民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域的先行擔(dān)當(dāng)作用，力爭(zhēng)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)15%。加快做大市本級(jí)財(cái)力，全面實(shí)行零基預(yù)算和預(yù)算管理一體化改革，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，完善預(yù)算績(jī)效管理體系，健全財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制。
縱深推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。積極對(duì)接RCEP等規(guī)則，探索建設(shè)“兩國(guó)雙園”，爭(zhēng)創(chuàng)晉江進(jìn)口創(chuàng)新示范區(qū)，謀劃打造世界多元文化商貿(mào)中心城市。實(shí)施泉州品牌推廣計(jì)劃，辦好50場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下外貿(mào)展會(huì)。推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)擴(kuò)量，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口480億元。加快晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能改造，完成國(guó)內(nèi)航站樓擴(kuò)建項(xiàng)目主體封頂；基本建成石湖5-6#、石井16-17#等泊位，抓好石湖港保稅物流中心招商運(yùn)營(yíng)。密切與港澳僑合作交流，辦好泉籍精英故鄉(xiāng)行活動(dòng)，力爭(zhēng)推動(dòng)泉州華僑歷史博物館升格，建設(shè)南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺(tái)（二期）。
探索泉臺(tái)融合發(fā)展新路。發(fā)揮臺(tái)商投資區(qū)、海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等載體作用，深化泉臺(tái)在半導(dǎo)體、精細(xì)化工、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等領(lǐng)域合作，支持泉臺(tái)農(nóng)業(yè)“兩園一中心”創(chuàng)新發(fā)展。完善保障臺(tái)胞福祉和享受同等待遇的政策措施，建好全國(guó)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一數(shù)據(jù)港，擴(kuò)大臺(tái)灣專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格直接采認(rèn)范圍，吸引更多臺(tái)灣青年來(lái)泉學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)海峽兩岸閩南文化溯源交流，開(kāi)工建設(shè)金門(mén)供水水源保障工程，推動(dòng)金門(mén)供水工程創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海峽兩岸交流基地。
（五）聚力活化保護(hù)文化遺產(chǎn)，擴(kuò)大海絲名城國(guó)際影響力
高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)利用。實(shí)施歷史文化名城保護(hù)條例，出臺(tái)世界遺產(chǎn)管理規(guī)劃，建立監(jiān)測(cè)巡查、專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)審查等制度，抓好28個(gè)文物保護(hù)和安全工程項(xiàng)目，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌、跨部門(mén)跨區(qū)域整體聯(lián)動(dòng)的保護(hù)體系。推動(dòng)中國(guó)海上絲綢之路博物館、蔡國(guó)強(qiáng)藝術(shù)中心和南外宗正司遺址、德化窯、磁灶窯、安溪冶鐵、永春苦寨坑窯等考古遺址公園有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，舉辦百場(chǎng)以上遺產(chǎn)交流展示活動(dòng)，講好中國(guó)海洋文明故事。加強(qiáng)閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)整體性保護(hù)，做好非遺名錄“擴(kuò)編”，支持安溪鐵觀(guān)音申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。推動(dòng)古城保護(hù)與復(fù)興，加快非核心功能疏解，按照“一軸三片”格局推進(jìn)古城街巷微改造，啟動(dòng)中山南路及周邊片區(qū)風(fēng)貌綜合整治提升，開(kāi)展歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)提升。實(shí)施古驛道保護(hù)修復(fù)利用。加強(qiáng)革命文物保護(hù)，做好烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)。
全方位推動(dòng)文旅深度融合。系統(tǒng)開(kāi)展世遺城市營(yíng)銷(xiāo)，建設(shè)海絲文化主題系列街區(qū)，辦好海絲國(guó)際藝術(shù)節(jié)、世界閩南文化節(jié)，推動(dòng)古城爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，擦亮“宋元中國(guó)·海絲泉州”品牌。規(guī)范提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比湕l服務(wù)，建設(shè)一站式智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，辦好“四季”主題旅游節(jié)慶，支持海絲等主題影視、網(wǎng)絡(luò)作品創(chuàng)作生產(chǎn)，策劃打造旅游精品演藝項(xiàng)目，鼓勵(lì)沉浸式表演進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)。
持續(xù)提升公共文化服務(wù)體系。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)和愛(ài)國(guó)主義教育，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。推動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，常態(tài)化組織展演展覽1000場(chǎng)以上。建成新型公共文化空間24個(gè)、口袋健身公園110個(gè)，建設(shè)全市應(yīng)急廣播體系，推廣建設(shè)鄉(xiāng)村博物館，逐步打造“城市15分鐘文化圈、15分鐘健身圈、農(nóng)村十里文化圈”，不斷完善全民健身服務(wù)體系。支持競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高水準(zhǔn)辦好第18屆世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（六）聚力低碳綠色轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)
加強(qiáng)“兩江一帶”生態(tài)保護(hù)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強(qiáng)化水岸一體、上下游聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，全面推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)水土流失綜合治理，開(kāi)工晉江下游河道清淤項(xiàng)目、金雞攔河閘上游水源地環(huán)境提升工程。完善兩江水利設(shè)施體系，加快白瀨水利樞紐工程、永春馬跳水庫(kù)建設(shè)，做好“兩江”連通引水、閩江北水南調(diào)工程前期。實(shí)行原水一體化運(yùn)營(yíng)，對(duì)全市原水實(shí)施統(tǒng)一建設(shè)調(diào)度管理。加快建設(shè)“藍(lán)色海灣”，全面推行“灣（灘）長(zhǎng)制”，開(kāi)展互花米草治理，完成87個(gè)入海排水口整治。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核考評(píng)，統(tǒng)籌抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。實(shí)施100個(gè)以上大氣減排精準(zhǔn)治理項(xiàng)目，強(qiáng)化石化、制鞋等行業(yè)污染整治，有效遏制臭氧濃度上升趨勢(shì)。實(shí)施100個(gè)以上流域精準(zhǔn)治理項(xiàng)目，鞏固市區(qū)黑臭水體治理成效，啟動(dòng)縣級(jí)城市黑臭水體治理，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效。建立污染地塊開(kāi)發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)30個(gè)以上危險(xiǎn)廢物智能化監(jiān)控項(xiàng)目。
落實(shí)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)。編制碳達(dá)峰實(shí)施方案，加快能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)石化、建材等產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型，分區(qū)域分領(lǐng)域打造綠色低碳示范工程，提高生態(tài)碳匯能力。加快“三線(xiàn)一單”落地應(yīng)用，構(gòu)建以“空間+準(zhǔn)入”為支撐的生態(tài)環(huán)境管控體系。
（七）聚力保障和改善民生，建設(shè)高品質(zhì)生活家園
增強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障能力。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，用好用足就業(yè)補(bǔ)助資金，開(kāi)展“技能泉州”“工匠泉州”行動(dòng)，職業(yè)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬(wàn)人，新增“五險(xiǎn)”參保19萬(wàn)人次。發(fā)展以社區(qū)居家養(yǎng)老為主體的養(yǎng)老模式，提檔升級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、長(zhǎng)者食堂等各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目51個(gè)，新增養(yǎng)老床位2000張。實(shí)施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，新增普惠性托位1000個(gè)。拓展“三百工程”“同心工程”品牌，發(fā)展好社會(huì)福利慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)。
辦好人民滿(mǎn)意的教育。有序推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增公辦幼兒園學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)、中小學(xué)學(xué)位2.7萬(wàn)個(gè)，新建中小學(xué)教育集團(tuán)6個(gè)，新增省級(jí)示范性高中5所。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育“減負(fù)”“提質(zhì)”，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。加快職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)培優(yōu)，籌建泉州市產(chǎn)教融合聯(lián)盟。政企共建泉州高水平大學(xué)，支持華僑大學(xué)建設(shè)省“雙一流”高校，支持泉州師范學(xué)院建設(shè)省一流應(yīng)用型高校，啟動(dòng)泉州醫(yī)高專(zhuān)南安新校區(qū)建設(shè)，支持黎明職業(yè)大學(xué)建設(shè)國(guó)家高水平專(zhuān)業(yè)群。加快校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)，全面實(shí)施“縣管校聘”管理，試點(diǎn)開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，推進(jìn)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)家庭教育、勞動(dòng)教育和心理健康教育，改進(jìn)學(xué)校體育美育工作，抓好老年教育、繼續(xù)教育、特殊教育。精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)下一代。
提高衛(wèi)生與健康保障水平。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，加強(qiáng)流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)，推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)改革，籌建市公共衛(wèi)生臨床中心、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置作業(yè)中心，提高常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌城市醫(yī)療資源合理布局，建成市婦產(chǎn)醫(yī)院二期、市正骨醫(yī)院北峰院區(qū)、童昌醫(yī)院等項(xiàng)目，新增醫(yī)療床位1200張、衛(wèi)技人員2500人以上；建好上海六院福建醫(yī)院國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、福醫(yī)大附二院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，高位嫁接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，爭(zhēng)創(chuàng)中醫(yī)類(lèi)、綜合類(lèi)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。完善分級(jí)診療服務(wù)體系，加強(qiáng)二級(jí)以上公立醫(yī)院與中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作共建，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體“六個(gè)一體化”運(yùn)行，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)公立醫(yī)院DRG收付費(fèi)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大市級(jí)醫(yī)用耗材集采范圍，推行醫(yī)保待遇清單制度，創(chuàng)建“兩病”門(mén)診用藥保障示范城市。充分發(fā)揮中醫(yī)藥防治作用，提升基層中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)能力，建設(shè)10個(gè)基層示范中醫(yī)館。
推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。突出夯實(shí)基層基礎(chǔ)，聚焦提升基層服務(wù)群眾能力和基層綜合治理能力，完善社區(qū)托幼、居家養(yǎng)老、凈菜門(mén)店、文體活動(dòng)等集成服務(wù)，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，打造“15分鐘便民生活圈”。深入實(shí)施“最多投一次”高質(zhì)量信訪(fǎng)服務(wù)模式，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，嚴(yán)打嚴(yán)防電信詐騙、跨境賭博等違法犯罪，建設(shè)“海絲守護(hù)者”群防群治平臺(tái)，完善“空地網(wǎng)”全域防控體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系示范城市。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。實(shí)施“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，基本完成企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，建立“三張清單”制度，實(shí)行“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全面提升民族宗教治理能力，努力打造民族團(tuán)結(jié)示范窗口。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體在社會(huì)治理中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，推動(dòng)退役軍人服務(wù)中心（站）實(shí)體化運(yùn)行，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”。落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革，全力支持部隊(duì)建設(shè)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！我們將始終牢記政府前面“人民”二字，向人民學(xué)習(xí)，為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督，不斷提升政府治理能力和水平，努力建設(shè)“干部服務(wù)群眾、政府服務(wù)企業(yè)、機(jī)關(guān)服務(wù)一線(xiàn)”的服務(wù)型政府。我們將做到：
把穩(wěn)思想信念之舵。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，始終牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，爭(zhēng)做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定擁護(hù)者和忠實(shí)踐行者。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，不折不扣落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署和市委工作要求，以實(shí)際成效體現(xiàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
履行依法行政之責(zé)。嚴(yán)格遵守憲法和法律，把政府工作全面納入法治軌道，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“八五”普法。深化政務(wù)公開(kāi)，辦好“刺桐新聲”“東海潮聲”“新法面對(duì)面”等互動(dòng)平臺(tái)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議和提案；主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
踐行擔(dān)當(dāng)作為之舉。大力弘揚(yáng)“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持項(xiàng)目工作法、典型引路法、一線(xiàn)工作法，強(qiáng)化一線(xiàn)考核、正向激勵(lì)，著力提升干部業(yè)務(wù)水平和履職能力，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的抓落實(shí)體系。聚焦群眾和企業(yè)關(guān)切，實(shí)施“惠民生補(bǔ)短板”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，辦好39個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，常態(tài)化開(kāi)展“進(jìn)千企、走千商、訪(fǎng)千才”活動(dòng)，把民生實(shí)事一件一件做實(shí)做細(xì)做成做好。
堅(jiān)守清正廉潔之本。主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，分地域、分領(lǐng)域、分層級(jí)治“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，常態(tài)化過(guò)“緊日子”，將更多財(cái)力用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，拼搏正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，扛起全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越主力軍擔(dān)當(dāng)，奮力建設(shè)海絲名城、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
