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      景德鎮(zhèn)市政府工作報告(2022年1月23日 胡雪梅)

      2022年02月22日 11:14   來源:景德鎮(zhèn)日報   

        ——2022年1月23日在市十六屆人大二次會議上

        市長 胡雪梅

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

        一、2021年工作回顧

        一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省委、省政府和市委各項決策部署,加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展,較好完成了市十五屆人大六次會議確定的目標,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。全年GDP增長8.7%,首次突破千億大關(guān),達到1102.3億元,一般公共預算收入增長1.4%,規(guī)上工業(yè)增加值增長10.9%,固定資產(chǎn)投資增長9.4%,社會消費品零售總額增長17.2%,CPI上漲0.6%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、8.8%。

        ——這一年,我們吹響了工業(yè)發(fā)展“沖鋒號”。召開千人誓師大會,確定“三個千億”目標,編制《“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,樹立“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”鮮明導向,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破100戶,創(chuàng)十年來最好成績。

        ——這一年,我們塑造了文旅融合“大品牌”。成功承辦全省旅發(fā)大會,培育了“十五景、三宴、三劇”等文旅品牌,新增4A級景區(qū)3家,“吃住行游購娛”旅游鏈條不斷完善,“夜珠山”消費帶入選首批國家級夜間文旅消費集聚區(qū),我市獲評“中國文旅融合創(chuàng)新發(fā)展示范城市”和“最美中國文化旅游城市”。

        ——這一年,我們提升了國際瓷都“知名度”。圓滿舉辦第十八屆瓷博會,推出“一會、兩展、兩發(fā)布、十大活動”,首屆城市禮物全球發(fā)布,景德鎮(zhèn)陶瓷官方旗艦店線上線下同步啟動,“云”瓷博交易額突破90億元,增長53.8%,推動展覽展示與交流交易常態(tài)化,瓷博會實現(xiàn)了永不落幕。

        ——這一年,我們收獲了極具分量“國字號”。成為中部地區(qū)首個全國版權(quán)示范城市,獲批景德鎮(zhèn)國家陶瓷版權(quán)交易中心、第二批國家文化出口基地、國家產(chǎn)教融合試點城市、國家文化和旅游消費試點城市,入選全國城市體檢樣本城市和首批城市更新試點,榮獲平安中國建設(shè)示范市和全國首批禁毒示范城市。

        具體做了以下重點工作。

        (一)聚焦聚力“兩地一中心”,國家試驗區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。圍繞“一軸一帶、一區(qū)多點”,全力實施總投資629億元的60個重點項目。陶陽里歷史街區(qū)保護利用項目加快推進,御窯廠遺址列入中國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”,申報世界文化遺產(chǎn)文本通過專家論證;御窯博物館建成開館;陶瓷博物館獲評“國家一級博物館”。舉辦中日韓陶瓷文化藝術(shù)與旅游周等活動,入選“東亞文化之都”候選城市;《景德鎮(zhèn)用陶瓷名片講述中國故事》案例入選全國“2021年度對外傳播十大優(yōu)秀案例”。

        (二)聚焦聚力“三個千億”,工業(yè)倍增三年行動強勢起步。著力招大引強,引進億元以上工業(yè)項目110個,簽約落地“5020”項目33個。全力扶優(yōu)扶強,開展“企業(yè)服務(wù)日”活動,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、“5020”項目幫扶全覆蓋;實施企業(yè)梯次培育行動,明興航空獲評國家重點“小巨人”企業(yè),遠洋威利等5家企業(yè)獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)。壯大產(chǎn)業(yè)集群,成立50億元的國控產(chǎn)業(yè)母基金,支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;編制《先進陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025)》,電鍍集控、中試孵化等平臺加快建設(shè),陶瓷產(chǎn)業(yè)可突破營收500億元,上繳稅收5.2億元,增長41%;推進國家軍民融合發(fā)展重點區(qū)域核心區(qū)建設(shè),實施重型機研制等項目,搶抓低空空域改革試點機遇,啟動市通航協(xié)調(diào)運行分中心建設(shè),航空產(chǎn)業(yè)可突破營收270億元;富祥科技一期、天新藥業(yè)二期建成投產(chǎn),精細化工和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可突破營收500億元。優(yōu)化園區(qū)平臺,新建標準廠房100萬平方米,昌南新區(qū)“兩業(yè)融合”試點經(jīng)驗被國家發(fā)改委推廣,樂平工業(yè)園獲評精細化工類國家級外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級基地。

        (三)聚焦聚力“蓄勢賦能”,改革開放創(chuàng)新水平全面提升。完成八大領(lǐng)域218項改革任務(wù);深化“放管服”改革,“贛服通”4.0版上線運行,“贛政通”移動政務(wù)平臺啟用;完成國資國企改革52項重點任務(wù),組建市政公用集團,市屬重點監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額突破2000億元。實施企業(yè)上市“映山紅行動”,天新藥業(yè)首發(fā)上市進入證監(jiān)會審核,聯(lián)晟電子進入上市輔導備案,9家企業(yè)完成股改。昌景黃鐵路加快建設(shè),景德鎮(zhèn)機場遷建列入民航“十四五”規(guī)劃。依托“瓷都人才服務(wù)APP”,開展“才聚瓷都·對話世界”網(wǎng)絡(luò)云招聘會,引進各類高層次人才近300人。

        (四)聚焦聚力“城鄉(xiāng)融合”,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)推進。開展常態(tài)長效文明創(chuàng)建,城市功能與品質(zhì)提升三年行動圓滿收官,景德鎮(zhèn)港魚山碼頭水下主體工程、景德鎮(zhèn)水利樞紐主體工程、G206麗陽至大田段改建等項目基本完工,昌江河綜合整治列入國家“十四五”水安全保障規(guī)劃;完成16個小區(qū)6390戶供水試點,成為全省首個“省級節(jié)水型城市”。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量55.1萬噸,完成省級下達生產(chǎn)目標任務(wù);浮梁茶文化系統(tǒng)評為第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目;開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動和“萬企興萬村”行動,完成329個新農(nóng)村點建設(shè),樂平入選全省第二批美麗宜居縣。開展中央環(huán)保督察反饋問題整改,提標改造污水處理廠4座,樟樹坑飲用水源地規(guī)劃編制完成,“千噸萬人”①鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定。全市優(yōu)良天數(shù)比例99.5%,全省第1;PM2.5平均濃度25微克/立方米,全省第2;飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,全省第1。

        (五)聚焦聚力“共建共享”,群眾幸福指數(shù)不斷攀升。民生支出177.6億元,占一般公共預算支出78.4%,十件民生實事②全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.89%,零就業(yè)家庭安置率100%,連續(xù)20次提高社會救助水平,兜底保障標準全省第2。建成總投資14億元的17個防洪補短板項目,形成了36.5公里的主城區(qū)防洪工程封閉圈。落實“雙減”政策,課后延時服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,校外培訓機構(gòu)壓減率100%。29家醫(yī)療機構(gòu)納入異地就醫(yī)平臺直接結(jié)算,落實藥品集中帶量采購政策,藥品最高降幅97.6%。市域社會治理現(xiàn)代化試點指標完成率93.6%,全省第2。完成168個校園安防“四個一”③改造項目,校園安保水平全面提升。慎終如始抓好疫情防控,堅決守牢群眾生命安全底線。防災減災救災能力明顯提升,連續(xù)19年杜絕重大及以上事故。審計、民族宗教、退役軍人、機關(guān)事務(wù)、氣象、地方志、工青婦、紅十字會等各項工作取得新成績。

        一年來,我們扎實開展黨史學習教育,“我為群眾辦實事”實踐活動30個重點項目全面完成。榮獲2020年度全省“五型”政府先進集體。推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,陶瓷知識產(chǎn)權(quán)保護示范創(chuàng)建項目推薦至中央依法治國辦。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,辦理人大代表建議111件、政協(xié)委員提案188件。堅持政府過“緊日子”,“三公”經(jīng)費壓減15.8%。

        成績來之不易,在此,我謹代表市人民政府,向全市人民,向各民主黨派、人民團體和社會各界人士,向駐景人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,向各駐景單位致以崇高敬意,并向所有關(guān)心和支持景德鎮(zhèn)發(fā)展的海內(nèi)外朋友表示衷心感謝!

        同時,我們也清醒看到:主導產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強,生產(chǎn)要素配置效率不高,做大經(jīng)濟總量任務(wù)依然艱巨,營商環(huán)境有待優(yōu)化,少數(shù)政府系統(tǒng)干部不擔當不作為問題仍然存在。對此,務(wù)必高度重視,采取有力措施予以解決。

        二、2022年工作安排

        今年是黨的二十大召開之年,也是國家試驗區(qū)建設(shè)上臺階之年,做好各項工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,全面落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省、市黨代會精神,大力弘揚偉大建黨精神,以國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,注重“穩(wěn)住、進好、調(diào)優(yōu)”協(xié)同發(fā)力,穩(wěn)增長、強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、防風險、惠民生,全力實施“五新”戰(zhàn)略行動,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際瓷都,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

        經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上,一般公共預算收入增長5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上,固定資產(chǎn)投資增長8.5%以上,社會消費品零售總額增長10%以上,實際利用外資增長6%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增7.5%、8%左右,居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),節(jié)能減排完成國家和省下達任務(wù)。

        為實現(xiàn)上述目標,重點做好以下七個方面工作:

        (一)毫不動搖推進國家試驗區(qū)建設(shè),全力續(xù)寫千年瓷都新榮光。圍繞“兩地一中心”戰(zhàn)略定位,實施總投資1095 億元的 68 個重點項目,推動試驗區(qū)建設(shè)邁上更高臺階。

        加強陶瓷文化保護傳承創(chuàng)新。按照“保護千年遺存、傳承千年技藝、呵護千年匠心、講述千年故事”要求,做好傳承保護創(chuàng)新文章。堅持在開發(fā)中保護,啟動太平巷南片區(qū)保護更新等建設(shè),建成陶陽里歷史街區(qū)保護更新等項目,讓陶瓷文物遺產(chǎn)煥發(fā)新生機。堅持在保護中傳承,加快御窯遺址申遺步伐,開工建設(shè)陶瓷非遺傳承培訓基地,啟動建設(shè)博物館之城,推動手工制瓷技藝列入聯(lián)合國教科文組織優(yōu)秀實踐名冊,開展非遺項目示范傳習所認定和“非遺在社區(qū)”試點,讓非遺技藝釋放新活力。堅持在創(chuàng)新中發(fā)展,推動中國(景德鎮(zhèn))知識產(chǎn)權(quán)保護中心落地,建設(shè)景德鎮(zhèn)國家陶瓷版權(quán)交易中心和陶瓷產(chǎn)品鑒定中心,為陶瓷創(chuàng)意撐起版權(quán)“保護傘”。

        促進陶瓷文化旅游深度融合。開展文化大挖掘、促進文旅大融合、塑造地域大特色、構(gòu)建統(tǒng)一大品牌。推進一批重大項目落地,啟動國際瓷谷文化旅游景區(qū)等建設(shè),基本建成陶溪川三期、高嶺·中國村等項目。打造一批精品線路,推出陶瓷文化游、研學游、工業(yè)游、鄉(xiāng)村游等旅游專線。創(chuàng)建一批文旅品牌,推動陶陽里御窯景區(qū)創(chuàng)5A、寧封窯國際瓷谷創(chuàng)4A,新增一批省級鄉(xiāng)村旅游點和旅游度假區(qū)。提升一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施,開工建設(shè)游客集散中心,改造景瑤線等旅游公路,建設(shè)陶溪川周邊停車場(一期)等配套設(shè)施。培育一批新業(yè)態(tài),做好“旅游+”文章,推動文旅品牌深度互動、融合發(fā)展、聯(lián)動升級。培養(yǎng)一批專業(yè)人才,舉辦行業(yè)服務(wù)技能大賽,選拔一批文旅行業(yè)導游和講解員。引進一批知名旅行社,設(shè)立陶瓷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,落戶一批國內(nèi)有影響力的旅行社。

        提升陶瓷文化交流合作交易水平。搭建更高品位的人文交流平臺,啟動世界陶瓷城市創(chuàng)新聯(lián)盟,推動國際友好城市“擴容”,創(chuàng)建“東亞文化之都”。搭建更加出彩的開放合作平臺,推進景德鎮(zhèn)藝術(shù)職業(yè)大學(一期)、陶溪川世界手工藝傳承創(chuàng)新等項目,建成陶溪川文創(chuàng)孵化中心,展示國家試驗區(qū)建設(shè)階段性成果;建設(shè)國際陶瓷博覽交易中心,打造城市新地標。搭建更大體量的產(chǎn)品交易平臺,推進景德鎮(zhèn)陶瓷官方旗艦店在國內(nèi)大中城市布局,以獻禮黨的二十大為主題全球海選并發(fā)布第二屆城市禮物,辦好“全天不下線、全年不落幕”瓷博會。

        (二)毫不動搖實施工業(yè)倍增三年行動,全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。依托“一區(qū)三園”,開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅年”,打造以206國道為依托的工業(yè)發(fā)展軸,挺起工業(yè)發(fā)展“硬脊梁”。

        實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。完善創(chuàng)新鏈條,推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),打造“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。提升科技創(chuàng)新能力,加強與“大院大所、名校名企”合作,培育“一室三中心”④等創(chuàng)新平臺,推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化;支持北航景德鎮(zhèn)研究院、特種工業(yè)陶瓷研究院申報省級新型研發(fā)機構(gòu)。激活人才紅利,建立優(yōu)秀人才全鏈條培養(yǎng)機制,依托高端人才進江西等活動,引進一批“高精尖缺”人才。

        做大做強特色產(chǎn)業(yè)。把先進陶瓷作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向,圍繞“一極、兩帶、三點”⑤空間布局,啟動中日先進陶瓷產(chǎn)業(yè)合作園等建設(shè),建設(shè)年產(chǎn)75萬噸陶瓷新材料光伏板生產(chǎn)線等項目,構(gòu)建“2+4”⑥先進陶瓷產(chǎn)業(yè)集群,打造國家先進陶瓷發(fā)展樣板區(qū)。建設(shè)陶瓷總部基地,重塑“景德鎮(zhèn)制”區(qū)域品牌,建成名坊園(三期)和陶青臺陶瓷文化創(chuàng)意園等項目,提升日用陶瓷核心競爭力。編制《全域航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022—2025)》;引進九由航空復材等一批配套企業(yè),建成神舟六合航空配套集成中心,做強航空零部件產(chǎn)業(yè)園;推動江直JH系列直升機量產(chǎn),推進中烏AK1—3直升機國產(chǎn)化和無人機改造,啟動翼騰、蜂巢等無人機項目;建好市通航協(xié)調(diào)運行分中心,建成浮梁通用機場,打造多元化通航運營綜合平臺,構(gòu)建全牌照、全周期、全產(chǎn)業(yè)鏈航空產(chǎn)業(yè)體系。立足基礎(chǔ)化工、維生素、醫(yī)藥中間體、新材料、生物醫(yī)藥五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,推進凌富醫(yī)藥、天新維生素科技園、富祥科技等項目,建成再生資源回收體系等公共基礎(chǔ)設(shè)施,促進產(chǎn)業(yè)大集聚、規(guī)模大提升。深化與北汽集團戰(zhàn)略合作,助推昌河汽車解困發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

        持續(xù)做好扶優(yōu)扶強。推進“五個一批”⑦,為企業(yè)紓困解難。建立升規(guī)培育庫,推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市、育龍頭、聚集群”,實現(xiàn)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超80戶、省級“專精特新”企業(yè)超30戶、國家級“小巨人”企業(yè)5戶。推進普惠金融與科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融等深度融合,賦能實體經(jīng)濟。開展企業(yè)上市“映山紅行動”,推動天新藥業(yè)、聯(lián)晟電子等企業(yè)首發(fā)上市。

        優(yōu)化提升園區(qū)平臺。錨定“三個千億”目標,力爭園區(qū)實現(xiàn)全年規(guī)上營收 1050 億元。加快調(diào)區(qū)擴區(qū)步伐,推進魚山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè),力爭擴區(qū)32.8平方公里。實 施“節(jié)地增效”行動,通過增容技改、引導騰退、協(xié)商收回等方式盤活用地,提升園區(qū)土地利用率和產(chǎn)出率。新建100萬平方米工業(yè)標準廠房,推動園區(qū)平臺擴能提質(zhì)。

        (三)毫不動搖推動供需兩端發(fā)力,全力培育跨越趕超新動能。聚焦項目,挖掘潛力,打好穩(wěn)增長“組合拳”,全力穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤。

        擴大投資再發(fā)力。大力實施項目大會戰(zhàn),重點推進年度投資750億元的359個重點項目。新型基礎(chǔ)設(shè)施方面,推進古鎮(zhèn)印象新能源汽車充電設(shè)施、智慧綜合停車場(一 期)等項目,建成智慧城市一期和二期。新型城鎮(zhèn)化方面,完成燃氣老舊管網(wǎng)改造,建成沿江西路二期道路防洪工程等項目。重大工程方面,推進昌景黃鐵路建設(shè),完成景德鎮(zhèn)港魚山碼頭、景德鎮(zhèn)機場飛行區(qū)擴建提升、呂蒙大橋危橋重建等工程。

        推動消費再升級。提升消費水平,建成寶龍商業(yè)綜合體等項目,打造區(qū)域消費中心城市,力爭社消零售總額突破 550 億元。激發(fā)消費潛力,實施新一輪商貿(mào)消費升級“三年行動”,辦好消費促進月、商品網(wǎng)購節(jié)、電商節(jié)、美食文化節(jié)等品牌活動,讓群眾敢消費、能消費、樂消費。豐富消費業(yè)態(tài),高品質(zhì)建設(shè)國家文旅消費試點城市,發(fā)展假日經(jīng)濟和夜游、夜演、夜宴等消費業(yè)態(tài),提升“夜珠山”國家文旅消費集聚區(qū)等品牌影響力。實施景菜品牌三年行動計劃,把“三宴”打造成為贛菜消費品牌。

        實現(xiàn)流通再便捷。健全流通服務(wù)體系,推進荻灣冷鏈物流基地、魚山碼頭綜合物流園等建設(shè),建成現(xiàn)代冷鏈物流配送中心(一期)等項目,打造區(qū)域性物流集散地。補齊物流設(shè)施短板,推動浮梁“四好農(nóng)村路”國家示范縣建設(shè),完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系提高縣鄉(xiāng)村三級通達能力。創(chuàng)新流通模式,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行動,創(chuàng)新發(fā)展分時配送等物流新模式。落實限上商貿(mào)企業(yè)獎補政策,引進培育一批營業(yè)額超億元的商貿(mào)流通企業(yè),新增2-3家4A級物流企業(yè),力爭限上商貿(mào)流通企業(yè)超80戶。

        (四)毫不動搖全面深化改革開放,全力激發(fā)市場主體新活力。堅持改革闖關(guān)、開放探路、環(huán)境賦能,突破制度瓶頸、暢通服務(wù)通道,為高質(zhì)量發(fā)展培育新動能。

        深化重點領(lǐng)域改革。完成國資國企改革創(chuàng)新三年行動,力爭國控集團資產(chǎn)突破 1000 億元、全市國企資產(chǎn)總額突破2600億元。推動要素市場化改革,加強土地儲備統(tǒng)籌管理,建立地上地下工程同步規(guī)劃建設(shè)聯(lián)動機制,構(gòu)建更加完善的要素市場化配置。深化農(nóng)村重點領(lǐng)域改革,加強農(nóng)村宅基地改革和規(guī)范管理,推進浮梁縣省級農(nóng)村宅基地改革試點。持續(xù)做好供銷合作社綜合改革。

        打造一流營商環(huán)境。實施“一號改革工程”,打一場優(yōu)化營商環(huán)境“翻身仗”。聚焦“辦事不用求人”,實施權(quán)責“清單化”、政策“透明化”和服務(wù)“標準化”,推進一件事項“無差別辦理”。聚焦“辦事依法依規(guī)”,做實非公企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心,加快“信用景德鎮(zhèn)”體系建設(shè),落實信用承諾制度,打造公平公正的法治環(huán)境。聚焦“辦事便捷高效”,優(yōu)化項目審批流程,推動贛服通迭代升級,落實容缺受理、并聯(lián)審批等制度,全面提升政務(wù)服務(wù)效能。聚焦“辦事暖心爽心”,開展“企業(yè)服務(wù)日”活動,發(fā)揮“駐企聯(lián)絡(luò)員”“駐企特派員”作用,統(tǒng)籌打好減稅降費、穩(wěn)貸增信、惠企利民“組合拳”。

        全面提升開放水平。融入江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。全力開展招商引資,聚 焦“3+1+X”特色產(chǎn)業(yè)體系,按照“高大上、鏈群配”⑧原則,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、以商招商,確保引進億元以上項目增長20%,5億元以上產(chǎn)業(yè)項目增長20%,“5020”項目突破20個。拓寬對外開放通道,推進景德鎮(zhèn)機場遷建,啟動景鷹瑞鐵路前期工作,爭取六安景鐵路列入國家規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)國際航空口岸,推動昌江、樂安河復航,提升對外通達能力。夯實對外交易平臺,建設(shè)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、外貿(mào)公共服務(wù)平臺、保稅物流中心(B型)和中國(景德鎮(zhèn))跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),開展跨境電商通關(guān)業(yè)務(wù)和市場采購貿(mào)易方式試點。

        (五)毫不動搖推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展,全力拓展區(qū)域發(fā)展新空間。按照“一核兩軸、一圈兩區(qū)”空間布局,促進城鄉(xiāng)區(qū)域要素自由流動和高效配置,構(gòu)建中心城區(qū)帶動、縣域多極支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同并進的發(fā)展格局。

        打造新型人文城市。實施城市功能與品質(zhì)提升行動2.0版,積極創(chuàng)建全國文明典范城市⑨、國家海綿示范城市,創(chuàng)評聯(lián)合國人居環(huán)境獎,打造“精致精美、宜居宜業(yè)、人見人愛”城市。實施城市更新行動,用好國家試點機遇,科學劃定城市更新實施單元,在改善民生、提升品質(zhì)、傳承文化等方面打造一批示范項目,讓城市更具活力。補齊城市功能短板,以城市體檢破解城市病,完善城市路網(wǎng)、公廁、停車場等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓城市更加宜居。提升城市管理水平,整合城管、公安等平臺功能,建設(shè)“城市大腦”智能中樞,推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)建設(shè)。

        實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鞏固脫貧攻堅成果,強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,抓好糧食安全生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,推進17萬畝高標準農(nóng)田、浮梁10萬畝茶園改擴建等項目,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在55萬噸以上、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在150萬噸以上、茶產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬噸以上。促進農(nóng)村宜居宜業(yè),實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推動 329 個村莊整治建設(shè),力爭創(chuàng)建 4 個美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45 個美麗村莊和 7000個美麗庭院,形成“點上精彩、線上出彩、面上宜居”農(nóng)村新面貌。促進農(nóng)民富裕富足,實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民計劃,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),培育一批市級示范農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,培育一批集體經(jīng)濟強村。高標準承辦2022“中國農(nóng)民豐收節(jié)”江西活動,立體化展示景德鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)之特、農(nóng)村之美。

        推動城鄉(xiāng)深度融合。統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng),構(gòu)建全域融合發(fā)展新格局。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,啟動S205改建、G351改造等項目,建成景鷹掛線跨鐵路大橋工程,推動“景樂一體化”,打造“半小時經(jīng)濟圈”。加快要素資源雙向流動,深化戶籍制度改革,切實保障農(nóng)民合法權(quán)益,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快城鄉(xiāng)品質(zhì)均衡統(tǒng)一,優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù),加強教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、退役軍人服務(wù)保障等縣域公共服務(wù)建設(shè),打造主城區(qū)和中心鎮(zhèn)15分鐘、一般村鎮(zhèn)20分鐘的“綜合服務(wù)圈”。倡導城市公共服務(wù)下鄉(xiāng),實質(zhì)性縮小城鄉(xiāng)差距。

        (六)毫不動搖推進生態(tài)文明建設(shè),全力打造美麗瓷都新樣板。積極踐行習近平生態(tài)文明思想,把綠水青山護得更美,把金山銀山做得更大,走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明相得益彰之路。

        打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化“四塵三煙三氣”⑩防治,確保城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持全省領(lǐng)先。開展流域生態(tài)綜合治理行動,加強中心城區(qū)黑臭水體治理,推進昌江水生態(tài)修復治理、樂安河流域水環(huán)境綜合整治等項目,確保水質(zhì)更加優(yōu)良。建成大件垃圾處理中心,改造提升垃圾焚燒設(shè)施和清源醫(yī)廢處理中心,科學布局危廢集中處理中心,進一步提升土壤污染風險管控能力。完善能耗“雙控”制度,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。倡導綠色低碳生活方式,積極創(chuàng)建綠色機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)。

        實施碳匯能力提升工程。推進國家儲備林項目建設(shè),開展森林“四化”行動。加大自然保護地修復力度,嚴格保護和合理利用各類林草資源,開展 100 萬畝松材線蟲疫區(qū)治理,進一步提升森林質(zhì)量。支持社會資本參與生態(tài)保護修復,探索林業(yè)效益分成、租賃經(jīng)營、委托管理等多種合作模式,構(gòu)建持續(xù)回報和合理退出機制。

        打通生態(tài)價值轉(zhuǎn)化通道。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化發(fā)展,支持樂平工業(yè)園、陶瓷工業(yè)園申報國家級綠色園區(qū)。完善雙碳服務(wù)交易新平臺,建立省資源環(huán)境權(quán)益交易中心景德鎮(zhèn)分中心,建設(shè)“兩山銀行”“濕地銀行”,促進排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易,推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

        (七)毫不動搖促進共同富裕,全力樹起民生幸福新標桿。牢記“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之”,聚焦民生“七個位”,全力辦好十件民生實事,千方百計增民富,滿懷真情解民憂,盡心竭力保民安。

        促就業(yè)強保障。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)。鼓勵各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)展直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)培訓等新模式,放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。增加居民財產(chǎn)性收入,縮小城鄉(xiāng)之間、不同群體之間收入差距。實施全民參保計劃,在全省率先啟動新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,健全多層次社會保障體系,兜牢社會保障底線。堅持“房住不炒”,推進住房保障工程,建好方家山安置小區(qū)、凰鳴小區(qū)等保障性住房,幫助不同群體緩解住房壓力。開展欠薪攻堅行動,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

        興教育保健康。深化新時代教育評價改革,落實“雙 減”政策,推動高考綜合改革落地,促進學生身心健康發(fā)展。推進職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu),加快建設(shè)機電工程學校、浮梁大學城等項目,支持景德鎮(zhèn)高級技工學校升格為陶瓷技師學院,江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學院升格為職教本科,籌辦景德鎮(zhèn)衛(wèi)生健康職業(yè)學院。實施健康景德鎮(zhèn)建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實施市中醫(yī)醫(yī)院康復能力提升改擴建等項目,推進縣域醫(yī)共體建設(shè),提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)水平。加快發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),積極應(yīng)對人口老齡化,推進“三孩”配套政策修訂及落實,提升全生命健康周期服務(wù)水平。繁榮文體事業(yè),建設(shè)江西畫院美術(shù)館等公共文化場館,全力備戰(zhàn)2022省運會。

        護安全防隱患。深化市域社會治理現(xiàn)代化試點,推進“雪亮工程”、智能安防小區(qū)及其管理平臺建設(shè),建立統(tǒng)一的社會治理“全要素網(wǎng)格”,推動服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、治理“一網(wǎng)通管”,爭創(chuàng)第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點“全國合格城市”。有效防范解房地產(chǎn)、涉眾非法金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域風險,嚴控財政風險,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化堅決遏制重特大安全事故。推 進“新型警力護校園”行動,筑牢校園“安全網(wǎng)”。加大疑難信訪案件化解力度,提升群眾滿意率。持之以恒做好常態(tài)化疫情防控,筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈的“鋼鐵防線”。

        各位代表!政府自身建設(shè)是永恒的課題,我們必須用好黨史學習教育成果,縱深推進新形勢下“五型”政府建設(shè),放大“坐標系”,找準“參照物”,讓抓落實成為政府的鮮明特質(zhì),恪盡政府之責、展現(xiàn)政府之力、提升政府之效、彰顯政府之能。忠誠忠實講政治。把講政治作為第一要求,把對黨忠誠作為第一標準,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,堅定不移把黨中央決策部署和省委、省政府、市委工作要求轉(zhuǎn)化為實際行動。善作善成勇?lián)敗H嬖鰪姟捌叻N能力”,提升識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇,在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。堅持“我的崗位我負責、我的職責我擔當、我的工作請放心”,建立有項目、有清單、有督查、有獎懲的工作閉環(huán)體系,讓“定了就辦、馬上就辦、辦就辦好”成為常態(tài)。依法依規(guī)強職責。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,讓政府規(guī)章制定有準度、權(quán)力運行有法度、嚴格執(zhí)法有力度。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化,習慣在“聚光燈”下履行職責,在“放大鏡”下行使權(quán)力,做到“法無授權(quán)不可為,法定職責必須為”。清明清廉守底線。“勤而不廉要出事,廉而不勤會誤事”,要嚴格落實中央八項規(guī)定精神,大力糾治形式主義、官僚主義,持之以恒正風肅紀。從嚴從緊抓好預算執(zhí)行,扎緊政府花錢的口子,放寬助企惠民的路子,以政府“緊日子”換取百姓“富日子”、瓷都“好日子”。

        各位代表!藍圖繪就千般“景”,揚帆破浪“鎮(zhèn)”當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,建好國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū),全力實施“五 新”戰(zhàn)略行動,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際瓷都,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

        注 釋

        1.“千噸萬人”:日供水1千噸及以上,服務(wù)人口1萬人及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地。

        2.2021年十件民生實事全面完成:①完成1萬戶老舊小區(qū)改造。②建成10個城市書房。③完成1000個停車泊位建設(shè)。④建成十八小、昌江二中、昌飛學校等三所學校和一批公辦幼兒園。⑤啟動1.8萬戶焦爐煤氣用戶改造置換為清潔安全的管道天然氣。⑥發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.2億 元。⑦建設(shè)10條健身路徑,啟動老年人體育中心、昌南全民健身館建設(shè)。⑧建成市社會福利中心,改造提升20所敬老院。⑨建成 380 個具備助餐等功能的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。⑩開展紅十字應(yīng)急救護培訓,培訓應(yīng)急救護員3500人、普及應(yīng)急救護知識培訓3萬人次。

        3.校園安防“四個一”:即一個安檢門、一鍵報警器、一組存儲柜、一間會客室。

        4.“一室三中心”:“一室”即上硅所陶文旅聯(lián)合實驗室; “三中心”即工信部先進材料景德鎮(zhèn)研究中心、哈工大特種陶瓷景德鎮(zhèn)研究中心、景德鎮(zhèn)先進陶瓷粉體研究中心。

        5.“一極、兩帶、三點”:“一極”即昌南新區(qū),主攻先進陶瓷,成為全市先進陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略增長極;“兩帶”指形成高新區(qū)、浮梁產(chǎn)業(yè)園兩個先進陶瓷產(chǎn)業(yè)集群帶,成為全市先進陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要“增量區(qū)”;“三點”即樂平市、昌江區(qū)、珠山區(qū)依據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,圍繞全市先進陶瓷產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),找準定位,差異化發(fā)展。

        6.“2+4”:即“通信及電子、新能源應(yīng)用”+“航空航天、生物醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保、軍工”。

        7.“五個一批”:即走訪一批企業(yè)、解決一批問題、培育一批企業(yè)、出臺一批政策、建立一批機制。

        8.“高大上、鏈群配”:“高大上”即科技含量高、規(guī)模大、上檔次項目;“鏈群配”即符合產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)配套項目。

        9.全國文明典范城市:全國文明城市的“升級版”,在全國文明城市評選周期中,選取部分有較強示范引領(lǐng)作用的全國文明城市,先行開展全國文明典范城市創(chuàng)建試點工作。

        10.“四塵三煙三氣”:“四塵”即建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵,“三煙”指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙,“三氣”即機動車尾氣、工業(yè)廢氣及燃煤鍋爐煙氣。

        11.“七個位”:就業(yè)崗位、托幼園位、上學座位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老點位、停車車位、如廁廁位。

        12.2022 年十件民生實事:就業(yè)方面,①新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超 1.74 萬人。住房方面,②啟動中心城區(qū) 3508 套保障性租賃住房建設(shè)。托幼方面,③落實3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除政策,建成景德鎮(zhèn)市區(qū)域性兒童養(yǎng)育中心;④新改擴建一批公辦幼兒園。就學方面,⑤實施珠山實驗學校擴建和第一小學新校園改建,建成浮梁一中分校。醫(yī)療方面,⑥為困難家庭孕產(chǎn)婦免費檢查四維彩超,困難家庭孕產(chǎn)婦所生兒童免費檢查耳聾基因。養(yǎng)老方面,⑦完成全市獨立設(shè)置的老年醫(yī)學科占二級及以上綜合性醫(yī)院比例超過50%,完成500戶適老化改造,建成一批城區(qū)老年人助餐點。停車方面,⑧新改擴建一批停車設(shè)施。如廁方面,⑨推進旅游廁所提檔升級,開展農(nóng)貿(mào)市場、客運站等重點公共場所廁所環(huán)境整治。其他方面,⑩啟動建設(shè)工人文化宮,完成1.8萬戶焦爐煤氣用戶改造置換為清潔安全的管道天然氣。

        13.“兩個確立”:確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

        14.“七種能力”:政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。

      (責任編輯:石蘭蘭)

      精彩圖片

      景德鎮(zhèn)市政府工作報告(2022年1月23日 胡雪梅)

      2022-02-22 11:14 來源:景德鎮(zhèn)日報
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