2022年1月6日在莆田市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
莆田市人民政府市長(zhǎng) 林旭陽(yáng)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表莆田市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年和本屆政府工作回顧
這一年,在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政府高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神,從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局,大力實(shí)施強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市“雙輪”驅(qū)動(dòng),全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越,克服疫情影響,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。初步統(tǒng)計(jì),地區(qū)生產(chǎn)總值2900億元,增長(zhǎng)7%;一般公共預(yù)算總收入247.6億元,增長(zhǎng)7%,地方一般公共預(yù)算收入153.8億元,增長(zhǎng)4.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1758億元,增長(zhǎng)9%;外貿(mào)出口額300億元,增長(zhǎng)30%;實(shí)際利用外資11億元,增長(zhǎng)14.4%;居民人均可支配收入3.48萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.77%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲0.3%。
這一年,面對(duì)異常嚴(yán)峻的突發(fā)聚集性疫情,我們心系人民、扛責(zé)于肩,眾志成城、共克時(shí)艱,廣大黨員干部身先士卒,醫(yī)衛(wèi)人員、公安干警沖在一線,鎮(zhèn)街村居干部晝夜堅(jiān)守,志愿人員無(wú)私奉獻(xiàn),各條戰(zhàn)線同心發(fā)力,人人書(shū)寫(xiě)戰(zhàn)疫精彩。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中,我們科學(xué)應(yīng)對(duì),快速流調(diào)溯源,多措并舉挖潛隔離場(chǎng)所,迅速組織市、縣(區(qū))部門駐點(diǎn)包村,帶動(dòng)基層提升能力,做到應(yīng)控盡控、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)隔盡隔,迅速在第一個(gè)潛伏期內(nèi)有效控制疫情,用15天實(shí)現(xiàn)本土確診病例零新增;我們高效落實(shí),建立三公(工)聯(lián)網(wǎng)協(xié)同機(jī)制,升級(jí)投用全員核酸檢測(cè)信息系統(tǒng),快速實(shí)現(xiàn)“采運(yùn)檢報(bào)”匹配,3天內(nèi)日均核酸檢測(cè)能力從50萬(wàn)人次提高到300萬(wàn)人次,經(jīng)驗(yàn)做法全國(guó)全省推廣;我們不惜代價(jià),暖心保障、貼心服務(wù),用溫情阻斷疫情,用生命守護(hù)生命,全市近1.5萬(wàn)名集中隔離人員安然無(wú)恙,208例本土患者41天內(nèi)全部治愈出院。這場(chǎng)戰(zhàn)役,贏得了國(guó)家工作組“對(duì)莆田核酸檢測(cè)工作,我給‘120分’”的高度贊譽(yù),人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視等20多家主流媒體紛紛聚焦莆田、傳遞關(guān)懷、點(diǎn)贊真情,溫暖了城市、感動(dòng)了世人。這場(chǎng)大戰(zhàn)大考的勝利,得益于黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全力支持,得益于兄弟市的守望相助,得益于全市人民的識(shí)大體顧大局講奉獻(xiàn),必將激勵(lì)我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上勇毅前行!
這一年,我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新成效:
(一)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展,經(jīng)濟(jì)大盤更具韌性。完善產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,實(shí)行“一產(chǎn)一策一專班”,精準(zhǔn)出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)25條、鞋業(yè)新10條等政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)18.9億元,開(kāi)展“攻堅(jiān)兩個(gè)月、奮戰(zhàn)六十天”專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)上“343”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)14.5%,實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加厚實(shí)。開(kāi)展“全閩樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi)活動(dòng),帶動(dòng)消費(fèi)50億元以上,對(duì)沖疫情影響,消費(fèi)市場(chǎng)依然火熱。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目和“三看兩評(píng)”考核機(jī)制,330個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成700億元的投資任務(wù),擴(kuò)大投資有力有效。鐵礦石轉(zhuǎn)口貿(mào)易增長(zhǎng)1.1倍,跨境電商出口增長(zhǎng)2.2倍,新增簽約金鷹綠色產(chǎn)業(yè)園等28個(gè)外資項(xiàng)目、總投資超60億美元,對(duì)外經(jīng)濟(jì)保持活躍。
(二)促創(chuàng)新聚人才,產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。傾力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,R&D投入增長(zhǎng)16.5%,新增高新技術(shù)企業(yè)90家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)8家,新增“壺蘭人才”1365人。傾情推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,成立5支產(chǎn)業(yè)基金、規(guī)模40億元,引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目123個(gè);“莆田鞋”集體商標(biāo)注冊(cè)發(fā)布,食品產(chǎn)業(yè)集結(jié)抱團(tuán),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);華佳彩入選國(guó)家新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn), 新昶多肽園一期等21個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),規(guī)上新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%,工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)13.5%。傾心推進(jìn)數(shù)字賦能應(yīng)用,京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家電子商務(wù)示范基地,7家平臺(tái)企業(yè)入選省“未來(lái)獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè),數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1360億元。
(三)優(yōu)功能提品質(zhì),城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。綬溪片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)模式全省推廣,木蘭溪南岸土地綜合整治全面推進(jìn),高鐵城市新區(qū)加快建設(shè),城市功能空間有序拓展。開(kāi)工棚改2.8萬(wàn)套、居全省第一,有效處置重大安全隱患房屋4525棟、四類農(nóng)村在建房屋3378棟,改造提升老舊小區(qū)70個(gè);新改擴(kuò)建城鄉(xiāng)道路164公里,新增公共車位5000個(gè)、綠道40公里,城市居住更加安全、出行更加便利。持續(xù)推進(jìn)木蘭溪治理,建設(shè)安全生態(tài)河道32公里,整治城市易澇點(diǎn)24個(gè),新改建雨污管網(wǎng)132公里、供水管網(wǎng)80公里;完成興化府歷史文化街區(qū)一期保護(hù)修繕,綬溪公園晉級(jí)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),新增國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落2個(gè)、省級(jí)名村16個(gè),城市配套更加完善、內(nèi)涵更加凸顯。
(四)抓改革促開(kāi)放,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。北岸經(jīng)開(kāi)區(qū)、莆田高新區(qū)體制機(jī)制改革取得新突破,仙游經(jīng)開(kāi)區(qū)、湄洲灣國(guó)投經(jīng)開(kāi)區(qū)成功升格。“放管服”改革持續(xù)深化,在全省率先推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,實(shí)現(xiàn)商事主體“一照通”,“一趟不用跑”比例達(dá)98.9%,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間減至4小時(shí)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好,年度第三方評(píng)估躍升全省第四。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),市屬五大國(guó)企資產(chǎn)增長(zhǎng)20%。羅嶼港口接卸40萬(wàn)噸級(jí)散貨船,創(chuàng)造全省靠泊船型、噸位“雙紀(jì)錄”,港口吞吐量突破5000萬(wàn)噸。成功舉辦第六屆世界媽祖文化論壇和首屆中國(guó)(莆田)國(guó)際黃金珠寶博覽會(huì)、香文化產(chǎn)業(yè)大會(huì)等活動(dòng),對(duì)外影響力不斷提升。
(五)辦實(shí)事增福祉,民生保障有力有效。辦好20項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。做好就業(yè)與社會(huì)保障,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人,“政策找人”援企穩(wěn)崗入選人社部典型做法;發(fā)放基本養(yǎng)老金45億元,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老人口保障全覆蓋,建成老年大學(xué)。教育強(qiáng)市持續(xù)推進(jìn),新增學(xué)前教育學(xué)位8805個(gè)、基礎(chǔ)教育學(xué)位15535個(gè),義務(wù)教育強(qiáng)基壯腰、中高考質(zhì)量明顯提升,成立東軟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,莆田學(xué)院首獲3個(gè)碩士學(xué)位授予點(diǎn),湄職院獲得3項(xiàng)全省智能制造大賽第一名。健康事業(yè)加快發(fā)展,深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,推進(jìn)分級(jí)診療,提升醫(yī)技人才技術(shù)水平,設(shè)立莆籍在外名醫(yī)“師帶徒”工作室30個(gè),創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),新冠疫苗接種突破600萬(wàn)人次。傳統(tǒng)文化再綻輝煌,莆仙戲時(shí)隔21年再獲中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng)。體育事業(yè)成績(jī)喜人,莆田運(yùn)動(dòng)員在第十四屆全運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī),圓滿承辦飛碟、氣步槍奧運(yùn)選拔賽等全國(guó)賽事,成功舉辦第五屆市運(yùn)會(huì)。啟動(dòng)“八五”普法。糧食安全、民族宗教、檔案、工青婦和殘疾人事業(yè)等工作取得新成效。
這一年,我們持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)厲懲治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政,主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,辦理市人大代表建議112件、市政協(xié)提案212件,辦復(fù)率均為100%。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),整合優(yōu)化12345市民服務(wù)熱線,群眾滿意度99.5%,政府運(yùn)行更加高效、治理效能持續(xù)提升。
各位代表,2021年卓有成效的工作,為本屆政府工作劃上了圓滿的句號(hào)。本屆政府任期的五年,是莆田發(fā)展史上極不平凡的五年,我們頂壓前行、攻堅(jiān)克難,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作取得了來(lái)之不易的成績(jī)。
五年來(lái),我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向砥礪前行,一張藍(lán)圖繪到底,一年接著一年干,綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。習(xí)近平總書(shū)記多次親臨福建考察,多次直接關(guān)心莆田,為我們擘畫(huà)了新藍(lán)圖、賦予了新使命、寄予了新期望。我們踐行習(xí)近平總書(shū)記治理木蘭溪的重要理念,全面實(shí)施《莆田市木蘭溪流域保護(hù)條例》,全力推進(jìn)全流域綜合整治,獲評(píng)國(guó)家藍(lán)色海灣整治城市、黑臭水體治理示范城市,木蘭溪綜合治理寫(xiě)入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,作為黨的百年奮斗歷程成果亮相中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館,生態(tài)文明建設(shè)的木蘭溪樣本全國(guó)矚目。我們牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保護(hù)好湄洲島的殷切囑托,全面實(shí)施《湄洲島保護(hù)管理?xiàng)l例》,全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)媽祖文化生態(tài)保護(hù)區(qū),創(chuàng)成湄洲島國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),綜合保護(hù)水平顯著提升。我們感恩奮進(jìn),全力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神在莆田落地生根、結(jié)出豐碩成果,地區(qū)生產(chǎn)總值是五年前的1.4倍,三次產(chǎn)業(yè)比例從5.6:53.4:41調(diào)整為4.9:50.9:44.2,一般公共預(yù)算總收入是五年前的1.2倍、固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)近萬(wàn)億元,蟬聯(lián)全國(guó)文明城市,榮獲國(guó)家森林城市、水生態(tài)文明城市等稱號(hào)。
五年來(lái),我們大力實(shí)施“雙輪”驅(qū)動(dòng),全鏈條推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全方位提升城市品質(zhì),高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。規(guī)上工業(yè)增加值突破千億元,新增百億級(jí)企業(yè)2家,高新技術(shù)企業(yè)206家、是五年前的3.6倍。鞋服產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)千億集群,百威雪津遷建擴(kuò)能成為亞太單體最大的啤酒生產(chǎn)基地,莆田木雕亮相國(guó)際會(huì)展舞臺(tái);建成投產(chǎn)華峰系列、永榮CPL一期、華佳彩、HDT高效太陽(yáng)能等龍頭項(xiàng)目,規(guī)上新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超40%;新動(dòng)能培育壯大,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)累計(jì)交易額超3000億元、稅收58億元,海洋生產(chǎn)總值是五年前的1.6倍、占地區(qū)生產(chǎn)總值的27%,成為全國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。城市華麗蝶變,“東拓南進(jìn)西聯(lián)北優(yōu)中修”戰(zhàn)略有力推進(jìn),高鐵城市新區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi),大學(xué)城、玉湖新城、媽祖健康城等加速崛起,建成區(qū)面積從89.9平方公里擴(kuò)大到142.8平方公里。改造提升24個(gè)重點(diǎn)片區(qū),完成征遷超2000萬(wàn)平方米、開(kāi)工棚改5.7萬(wàn)套。市博物館、圖書(shū)館、科技館、青少年宮、會(huì)展中心、世界媽祖文化論壇永久會(huì)址成為城市新地標(biāo),綬溪、玉湖、南湖被網(wǎng)紅紛紛打卡,全省首個(gè)全域公共自行車系統(tǒng)備受市民青睞,新改建城鄉(xiāng)道路840公里、污水管網(wǎng)462公里、綠道238公里,新增口袋公園121個(gè)、過(guò)街天橋21座、公廁1322座,市民享有更高品質(zhì)的生活空間。
五年來(lái),我們?nèi)σ愿埃珳?zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)增添新成色。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大突破,化解一批信貸風(fēng)險(xiǎn),不良貸款率從峰值5.52%降至1%左右;深入開(kāi)展危化品、道路交通、房屋安全等專項(xiàng)整治,安全事故死亡人數(shù)持續(xù)下降;掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官,全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困村全部摘帽,提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)口幫扶、山海協(xié)作任務(wù)全面完成。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果,建成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率100%,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村自來(lái)水普及率居全省前列,空氣優(yōu)良天數(shù)比例由90.7%提高至98.9%。
五年來(lái),我們?nèi)嫔罨母镩_(kāi)放,積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局,經(jīng)濟(jì)社會(huì)煥發(fā)新活力。獲批全國(guó)首個(gè)海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、北斗三號(hào)綜合應(yīng)用示范城市,莆田迎來(lái)了改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全國(guó)首創(chuàng)“自己‘批’、網(wǎng)上辦”審批新模式,市場(chǎng)主體突破63萬(wàn)戶,比五年前翻一番。改革重組五大國(guó)企集團(tuán),總資產(chǎn)是五年前的3倍。莆田港口新增40萬(wàn)噸泊位,建成大宗散貨運(yùn)輸系統(tǒng),“東方大港”建設(shè)取得重大突破。開(kāi)通莆臺(tái)集裝箱班輪航線、對(duì)臺(tái)供氣通道,實(shí)現(xiàn)莆臺(tái)海上貨運(yùn)直航,對(duì)臺(tái)鐵礦石中轉(zhuǎn)量連續(xù)3年全國(guó)第一,海峽兩岸重要大宗散貨物流基地列入交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn);湄洲媽祖時(shí)隔20年再赴臺(tái)灣巡安,莆臺(tái)融合發(fā)展不斷深化。
五年來(lái),我們堅(jiān)持人民至上,補(bǔ)齊民生短板,辦好民生實(shí)事,增進(jìn)民生福祉,人民生活再上新水平。每年新增財(cái)力70%以上用于民生支出,累計(jì)投入845億元。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)10萬(wàn)人,居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%。五年教育支出340億元,建成教育類項(xiàng)目378個(gè),新增基礎(chǔ)教育學(xué)位8.6萬(wàn)個(gè)、比五年前翻一番;新高考改革有序推進(jìn),萬(wàn)人口本科上線率明顯提升;搬遷莆田學(xué)院、湄職院,建設(shè)媽祖醫(yī)學(xué)院,舉辦北京理工大學(xué)東南信息技術(shù)研究院、新工科產(chǎn)業(yè)學(xué)院,高等教育實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。市第一醫(yī)院擴(kuò)建工程竣工投用,仙游縣總醫(yī)院晉級(jí)三級(jí)綜合醫(yī)院,提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)300家,新增床位4600張,千人均床位5.5張、高于全省平均水平。建成農(nóng)村幸福院580個(gè),新增養(yǎng)老床位5000張,領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)突破60萬(wàn)人。成功舉辦第五屆世界佛教論壇,新增省級(jí)以上文物保護(hù)單位16處、革命文物56處、非遺項(xiàng)目15個(gè),莆仙戲《海神媽祖》《踏傘行》《御史江春霖》等一批精品劇目唱響新時(shí)代。成功舉辦國(guó)際射聯(lián)步手槍世界杯總決賽、“媽祖杯”海絲國(guó)際羽毛球挑戰(zhàn)賽等重大賽事,人均體育場(chǎng)地面積由1.68平方米提高至2.32平方米。建成“黨建+”鄰里中心103個(gè)、“綜治+”治理中心58個(gè)。榮膺全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。
各位代表!五年的發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易,這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。我代表市人民政府,向全市人民,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士,向人民解放軍、武警駐莆部隊(duì)、公安干警和消防救援隊(duì)伍,向所有關(guān)心支持莆田發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人,表示衷心感謝!
我們也清醒地看到,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定性,面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力;提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、人才吸引力、要素集聚力方面還有很長(zhǎng)的路要走,大項(xiàng)目好項(xiàng)目投資接續(xù)不足;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,城市功能品質(zhì)有待提升;重點(diǎn)領(lǐng)域改革仍需系統(tǒng)發(fā)力,營(yíng)商環(huán)境仍有短板;環(huán)境保護(hù)、民生領(lǐng)域還有弱項(xiàng);房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍需關(guān)注;少數(shù)干部精神不振、能力不足、作風(fēng)不實(shí),還不完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求。我們要直面問(wèn)題,切實(shí)加以解決。
二、今后五年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
各位代表,省第十一次黨代會(huì)提出“莆田要秉承敢于探索勇于創(chuàng)新精神,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升城市整體功能品質(zhì)”要求,讓我們備受鼓舞、倍增干勁。市第八次黨代會(huì)擘畫(huà)了全市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,目標(biāo)振奮人心。我們堅(jiān)信,只要敢于探索、勇于創(chuàng)新,積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局,找準(zhǔn)莆田在全省全國(guó)大局中的位置和節(jié)點(diǎn),發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì),一任接著一任干,就一定能夠答好“福建篇章”的莆田答卷。
今后五年工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建、對(duì)莆田工作的重要講話重要指示批示精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞新發(fā)展階段新福建建設(shè),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題,聚焦強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定、重黨建,港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng),突出開(kāi)放招商、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),堅(jiān)定不移實(shí)施“雙輪”驅(qū)動(dòng),奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面,為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章作出莆田貢獻(xiàn)。
今后五年奮斗目標(biāo)是:全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),到2026年地區(qū)生產(chǎn)總值超4500億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值超15萬(wàn)元、居民人均可支配收入超5萬(wàn)元。為此,新一屆政府要朝著以下任務(wù)進(jìn)行不懈努力:
今后五年,我們要圍繞提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益,更大力度實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更深層次推動(dòng)改革開(kāi)放,更高維度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展,實(shí)施科技創(chuàng)新八大工程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈融合,到2026年,高新技術(shù)企業(yè)超500家、專業(yè)技術(shù)人才超20萬(wàn)人。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與前沿技術(shù)、跨界創(chuàng)新、顛覆模式對(duì)接鏈接,到2026年,鞋服產(chǎn)值突破2500億元,工藝美術(shù)、食品加工產(chǎn)值達(dá)到千億規(guī)模。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育引進(jìn)一批新型功能材料、集成電路、高端裝備、生物技術(shù)等龍頭企業(yè),打造千億級(jí)、五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈各2條。做好“四篇大文章”,把數(shù)字莆田建設(shè)作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程,大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超50%;深化海上莆田建設(shè),海洋生產(chǎn)總值超1500億元;聚焦“雙碳”目標(biāo),深化能耗“雙控”,發(fā)展清潔能源;創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),累計(jì)旅游人數(shù)突破2億人次、總收入突破1500億元。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),服務(wù)業(yè)增加值超2000億元。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”,打響更多特色品牌,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超1500億元。更大力度推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,推動(dòng)各項(xiàng)改革部署系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。探索兩岸融合發(fā)展新路,深入挖掘媽祖文化內(nèi)涵,全面升級(jí)世界媽祖文化論壇,持續(xù)打響媽祖文化品牌,舉辦媽祖國(guó)際文化博覽會(huì),推動(dòng)?jì)屪嫖幕陥?bào)世界文化遺產(chǎn)。堅(jiān)持以港興城、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng),構(gòu)建“東出西進(jìn)”新通道,做優(yōu)港口集疏運(yùn)體系,做大現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)港口服務(wù)生態(tài),打造東南大宗散貨樞紐港、海絲產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)港、世界媽祖文化旅游港,到2026年,港口吞吐量突破1億噸。
今后五年,我們要圍繞打造宜居宜業(yè)城市,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)城市新區(qū),系統(tǒng)性推進(jìn)城市更新,一體化實(shí)施鄉(xiāng)村振興。積極融入福州都市圈建設(shè),大力實(shí)施“東拓南進(jìn)西聯(lián)北優(yōu)中修”戰(zhàn)略,推進(jìn)城市跨溪連鐵抱灣和“攬山入城”,進(jìn)一步拉開(kāi)城市發(fā)展框架,到2026年,建成區(qū)面積達(dá)180平方公里。籌建媽祖機(jī)場(chǎng),推動(dòng)建設(shè)莆田直達(dá)長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)專線,建成“高快一體化”項(xiàng)目39個(gè),暢通城市支路微循環(huán),構(gòu)建“兩軸兩廊”綜合交通運(yùn)輸大通道,新改擴(kuò)建道路300公里。做好城市綠心規(guī)劃保護(hù)利用工作。打通綠道斷點(diǎn),拓展綠道外延,提升景觀內(nèi)涵,建成高品質(zhì)綠道600公里,讓綠道成為市民沿溪聽(tīng)水、環(huán)湖觀景、達(dá)山遠(yuǎn)眺、游園休憩的“幸福道”。增強(qiáng)城市防洪排澇能力,建設(shè)海綿城市、韌性城市。提升城市治理精細(xì)化、智能化水平,建設(shè)智慧城市。持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng),完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ),推進(jìn)移風(fēng)易俗,精心打造一批鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)。
今后五年,我們要圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活,大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè),積極探索促進(jìn)共同富裕有效路徑。深入推進(jìn)教育強(qiáng)市“十大工程”,厚植立德樹(shù)人、教書(shū)育人、學(xué)為人師、行為世范的師德師風(fēng),深化義務(wù)教育“雙減”、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等體制機(jī)制改革,規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,大力發(fā)展新時(shí)代職業(yè)教育,新增各類學(xué)位20萬(wàn)個(gè),再創(chuàng)教育輝煌。深入實(shí)施“健康莆田”行動(dòng),完善公共衛(wèi)生體系,有效防治重大傳染病和慢性非傳染性疾病,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,到2026年,千人均醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位6.2張,千名老年人擁有養(yǎng)老護(hù)理床位12張、千人均嬰幼兒托位4.5個(gè)以上。完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度,健全分層分類社會(huì)救助體系,做好助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫等工作,兜牢民生底線。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,用好特色文化資源,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,推出更多具有莆田特色、展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌的文藝精品,用心用情講好莆田故事,推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。順應(yīng)居民高品質(zhì)住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和良性循環(huán)。深入實(shí)施就業(yè)提升、居民收入增長(zhǎng)計(jì)劃,提升勞動(dòng)者技能素質(zhì),城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬(wàn)人以上,居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上,筑牢以中等收入群體為主的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。
今后五年,我們要圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持綠色發(fā)展,健全生態(tài)文明治理體系。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記治理木蘭溪的重要理念,縱深推進(jìn)木蘭溪全流域系統(tǒng)治理,建成木蘭陂-鐘潭片區(qū)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范市,打造踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的示范樣本。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保護(hù)好湄洲島的重要囑托,持續(xù)加強(qiáng)海島風(fēng)貌整治,綜合提升全島生態(tài)保護(hù)水平,推進(jìn)“生態(tài)+文化”建設(shè),打造生態(tài)島、文化島、旅游島。實(shí)施水污染綜合治理工程,全面消除黑臭水體,主要流域國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在95%以上,小流域省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理,推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。扎實(shí)抓好土壤污染治理與修復(fù),提高土壤安全利用水平。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑。
今后五年,我們要圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面筑牢安全屏障,全力提升治理效能。踐行總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)定維護(hù)政治安全、意識(shí)形態(tài)安全,妥善應(yīng)對(duì)科技、網(wǎng)絡(luò)、生物等新型領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建“常態(tài)化疫情防控+局部應(yīng)急”的防控機(jī)制,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。健全應(yīng)急管理體系,全面提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。實(shí)施“全域平安”創(chuàng)建工程,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全等群眾深惡痛絕的違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化依法治市,建設(shè)良法善治的法治莆田。健全社會(huì)矛盾糾紛常態(tài)化排查預(yù)警化解機(jī)制,壓實(shí)信訪工作責(zé)任,實(shí)現(xiàn)初信初訪化解率、信訪積案化解率“雙提升”。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
三、2022年工作安排
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%-7.5%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%,一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,外貿(mào)出口額增長(zhǎng)9%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8%,居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在18.6萬(wàn)噸,力爭(zhēng)在實(shí)際工作中取得更好成績(jī)。
這一年,我們要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作:
(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程,建立公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)品牌化引領(lǐng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造。鞋服產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),做強(qiáng)“莆田鞋”區(qū)域品牌,發(fā)展柔性化改造、個(gè)性化定制,培育知名品牌企業(yè)10家以上。產(chǎn)值突破1500億元。工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè),盤活“沉睡資源”,釋放沉淀資金,培育“莆田木雕”區(qū)域品牌,壯大電商直播基地、京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、莆田國(guó)際油畫(huà)城、金銀谷特色小鎮(zhèn),辦好藝博會(huì)、中國(guó)(莆田)國(guó)際黃金珠寶博覽會(huì)、香文化產(chǎn)業(yè)大會(huì)。產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。食品產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)百威雪津糖化生產(chǎn)線、國(guó)圣食品園、栢合冷鏈等項(xiàng)目,延伸糧油食品加工、啤酒飲料生產(chǎn)、海產(chǎn)品精深加工等全產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。
加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程,做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。新型功能材料產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)丙烷制丙烯、華峰一攬子等項(xiàng)目,建成投產(chǎn)三棵樹(shù)產(chǎn)業(yè)園,打造新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群高地。產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。電子信息產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)仙游電子信息產(chǎn)業(yè)園、城廂中電科創(chuàng)城、涵江城北工業(yè)園等園區(qū),竣工投產(chǎn)三利譜寬幅偏光片、大唐5G、福英泰等項(xiàng)目,推動(dòng)福聯(lián)芯片批量生產(chǎn)。產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。新能源及高端裝備產(chǎn)業(yè),開(kāi)工建設(shè)抽水蓄能二期,加快HDT高效太陽(yáng)能達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能,推廣應(yīng)用國(guó)家首臺(tái)套裝備,做大做強(qiáng)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)核心區(qū),竣工投產(chǎn)恒而達(dá)擴(kuò)建等項(xiàng)目,扶持新能源汽車項(xiàng)目。產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。
大力培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì),實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新行動(dòng)、軟件產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng),建立數(shù)字要素市場(chǎng),加快數(shù)據(jù)集成開(kāi)發(fā)、共享應(yīng)用,建設(shè)大數(shù)據(jù)指揮調(diào)度平臺(tái),讓數(shù)據(jù)可見(jiàn)可用可變現(xiàn),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%;拓展更多有“根”的應(yīng)用場(chǎng)景,建設(shè)具有示范效應(yīng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),交易額增長(zhǎng)20%。海洋經(jīng)濟(jì),開(kāi)工建設(shè)哈納斯莆田液化天然氣項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電,推動(dòng)臨港工業(yè)優(yōu)化升級(jí),拓展深遠(yuǎn)海智慧養(yǎng)殖,精耕細(xì)作海上牧場(chǎng),建設(shè)東南水產(chǎn)種質(zhì)種源創(chuàng)新中心、現(xiàn)代海洋生產(chǎn)性服務(wù)基地,推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與文旅經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%。綠色經(jīng)濟(jì),落實(shí)能耗“雙控”,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能和技術(shù)改造提升,促進(jìn)綠色食品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈發(fā)展,營(yíng)造綠色低碳生產(chǎn)生活新時(shí)尚。文旅經(jīng)濟(jì),運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段,推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)、擴(kuò)容增量,按照國(guó)家5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)木蘭陂-鐘潭景區(qū),連線開(kāi)發(fā)廣化寺-鳳凰山-龜山-九鯉湖、南少林-九華山、湄洲島-南日島等旅游資源,加大綬溪公園特色文旅招商,培育山海休閑、鄉(xiāng)村民宿、工業(yè)旅游、研學(xué)體驗(yàn)等新業(yè)態(tài),國(guó)內(nèi)游客人數(shù)、旅游收入分別增長(zhǎng)25%、20%。
發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,實(shí)施中小微企業(yè)培育“雛鷹計(jì)劃”、企業(yè)上規(guī)上市培育工程,新增上市后備企業(yè)5家、中小微企業(yè)5000家,推動(dòng)物泊科技、海安橡膠實(shí)現(xiàn)上市。健全“白名單”企業(yè)掛鉤幫扶機(jī)制,落實(shí)減稅降費(fèi)政策,清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款,讓企業(yè)輕裝上陣專注發(fā)展。實(shí)施金融賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行動(dòng),設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,提高首貸戶、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸比重,新增民營(yíng)企業(yè)貸款100億元、普惠小微貸款100億元。扶持制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)龍頭,拓寬民營(yíng)資本投資領(lǐng)域,實(shí)施莆商回歸工程,讓民營(yíng)資本進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,心底無(wú)私、光明磊落與企業(yè)家打交道、交朋友,落實(shí)好“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”,讓尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家蔚然成風(fēng)。
(二)統(tǒng)籌新區(qū)建設(shè)和舊城更新,提升城市整體功能品質(zhì)
拓展城市發(fā)展空間。深化市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃,編制各類專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)接福州都市圈、承載次級(jí)中心功能,壯大中心城區(qū),明確各縣區(qū)功能定位,形成各具特色、各顯優(yōu)勢(shì)的城市組團(tuán)布局。加快高鐵城市新區(qū)、大學(xué)城南片區(qū)等新區(qū)建設(shè)。優(yōu)化內(nèi)外通道銜接,建成福廈客專莆田段,加快三江口特大橋建設(shè),推動(dòng)萩蘆溪大橋、江涵大橋等項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,開(kāi)工建設(shè)14個(gè)“高快一體化”項(xiàng)目,打通一批“斷頭路”,實(shí)現(xiàn)快捷過(guò)境、便捷進(jìn)城。
有序推進(jìn)城市更新。持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng),抓好文獻(xiàn)北等舊區(qū)成片綜合開(kāi)發(fā),新開(kāi)工49個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。加快綬溪公園、泗華郊野公園建設(shè),推動(dòng)城市西北片區(qū)10個(gè)公園串珠成鏈,新增公園綠地70公頃、口袋公園35個(gè)。續(xù)建一批人行過(guò)街設(shè)施,新建公共車位3000個(gè),新改擴(kuò)建市政道路60公里、污水管網(wǎng)60公里。清理疏浚南北洋水系,開(kāi)通綬溪公園至白塘湖、玉湖的“水上巴士”,完善水陸接駁設(shè)施,重塑水陸相通、景觀相連、行游相宜的“水鄉(xiāng)風(fēng)韻”。繼續(xù)推進(jìn)興化府、蘿苜田歷史文化街區(qū)和名鎮(zhèn)名村保護(hù)修繕,加強(qiáng)古民居活化利用,塑造城市特色風(fēng)貌,彰顯莆仙文化魅力。
精致精細(xì)治理城市。發(fā)揮城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)作用,加大市容環(huán)境、園林綠化、市政設(shè)施等監(jiān)管養(yǎng)力度,實(shí)現(xiàn)城市“慧”治理。開(kāi)展人行道、自行車道、無(wú)障礙設(shè)施、亂停車、交通微循環(huán)、桿線箱柜專項(xiàng)整治提升行動(dòng),創(chuàng)建精細(xì)化管理示范路線10條、示范街區(qū)5個(gè),解決群眾出行的堵心事。推行垃圾分類和無(wú)害化、減量化、資源化處理,城區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)戶數(shù)達(dá)60%以上、回收利用率達(dá)35%以上。開(kāi)展安置房逾期回遷專項(xiàng)清理,有序有效使用住宅公共維修基金,加強(qiáng)小區(qū)燃?xì)狻㈦娞荨⒊潆娫O(shè)施、高空墜物等安全監(jiān)管,規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理,解決居民生活的揪心事。
守護(hù)城市生態(tài)底色。深化木蘭溪綜合治理,木蘭溪流域國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)94.4%。深入開(kāi)展“散亂污”清理整治、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、柴油貨車污染治理行動(dòng),常態(tài)化管控建筑和道路施工工地?fù)P塵。深入推動(dòng)城鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效,消除劣V類水體。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理,治理修復(fù)重點(diǎn)污染地塊。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌綜合整治,實(shí)施興化灣、湄洲灣岸線保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程,健全近岸海域海漂垃圾、入海排污口整治長(zhǎng)效機(jī)制,讓生態(tài)、綠色成為城市主色調(diào)。
(三)以人才為引領(lǐng),加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新高地
大力培育創(chuàng)新主體。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,R&D投入增長(zhǎng)18%以上。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,新增高新技術(shù)企業(yè)100家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)20家、科技小巨人企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)150家。完善全鏈條“產(chǎn)學(xué)研用”孵化轉(zhuǎn)化體系,支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技孵化器和眾創(chuàng)空間10個(gè)。深化科技體制創(chuàng)新,堅(jiān)持“企業(yè)出題、政府立題、人才破題”,讓“揭榜掛帥”成為創(chuàng)新攻堅(jiān)利劍。
加快建設(shè)人才高地。堅(jiān)持“一把手”抓人才,深化“莆田人才月”活動(dòng),探索“人才飛地”建設(shè),大力培育和引進(jìn)千名各類人才,做到尋覓人才求賢若渴、舉薦人才不拘一格。實(shí)施“技能莆田”行動(dòng),保障來(lái)莆產(chǎn)業(yè)工人各種待遇,建設(shè)技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。建立人才資源配置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善人才評(píng)價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)人才公寓、優(yōu)質(zhì)學(xué)位配套,新增人才服務(wù)驛站10個(gè),推行全方位“保姆式”服務(wù),讓事業(yè)激勵(lì)人才,聚人才成就事業(yè)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新載體。深化工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革,大力開(kāi)展畝均效益提升行動(dòng),實(shí)現(xiàn)畝均產(chǎn)出增長(zhǎng)10%以上。推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高土地利用率,盤活閑置低效用地,完善配套設(shè)施,新建改造標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米、“兩體兩中心”項(xiàng)目20個(gè)。推動(dòng)北理工東南信息技術(shù)研究院、中科院近物所蘭海核醫(yī)學(xué)中心、中科院STS福建中心莆田分中心、蘭州大學(xué)東南研究院與產(chǎn)業(yè)深度合作,做實(shí)院士工作站,做大博士后科研工作站,做強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐基地、專家服務(wù)基地,把創(chuàng)新嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
(四)積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局,塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
積極挖掘內(nèi)需潛力。堅(jiān)持投資消費(fèi)一體發(fā)力,積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng),積極擴(kuò)大有效投資,加快建設(shè)330個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資850億元;堅(jiān)持招大商、招好商,發(fā)揮招商服務(wù)中心作用,創(chuàng)新招商模式,加強(qiáng)市縣區(qū)聯(lián)動(dòng),善于“群狼緊盯”,敢于“虎口奪食”,招引億元以上投資項(xiàng)目100個(gè)。實(shí)施城鄉(xiāng)消費(fèi)提升行動(dòng),發(fā)揮百家餐飲名店品牌效應(yīng),促進(jìn)“餐飲+文旅+住宿”消費(fèi)融合,建設(shè)10個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū),引進(jìn)10個(gè)一線品牌首店,舉辦10場(chǎng)大型特色展會(huì);培育直播經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài),提升養(yǎng)老、家政、托幼等服務(wù)消費(fèi);完善農(nóng)村商貿(mào)流通,推動(dòng)村村通快遞,進(jìn)一步釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
持續(xù)深化改革開(kāi)放。全面深化改革試點(diǎn),形成一批可復(fù)制、可推廣的“莆田經(jīng)驗(yàn)”。深化“放管服”改革,推動(dòng)全市“證照分離”改革全覆蓋,推廣告知承諾制,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“五級(jí)十五同”,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率99%以上,電子證照應(yīng)用率98%以上。完成市屬國(guó)有企業(yè)重組,國(guó)有資產(chǎn)總額突破1600億元。深度融入共建“一帶一路”,對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定行動(dòng)計(jì)劃和“絲路伙伴計(jì)劃”,深化國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),完善“買全球賣全球”體系,讓莆貨行銷世界更省心更順暢。
加快港口高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善港航基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系,對(duì)接興泉鐵路,開(kāi)工建設(shè)莆田國(guó)際物流港,構(gòu)建“海港”“陸港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局,港口吞吐量突破6000萬(wàn)噸。加快培育海絲水產(chǎn)品集散中心,壯大莆頭木材港口源頭市場(chǎng),申報(bào)設(shè)立海關(guān)進(jìn)境肉類、水果、木材、糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地,推動(dòng)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建設(shè)瑞資聯(lián)選礦項(xiàng)目,鞏固提升大宗散貨對(duì)臺(tái)中轉(zhuǎn),建設(shè)“海峽兩岸重要大宗散貨物流基地”試點(diǎn),深耕“秀嶼-金門”集運(yùn)航線,加快對(duì)臺(tái)客滾直航前期工作,打造對(duì)臺(tái)海上運(yùn)輸綜合通道。
(五)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決守住耕地紅線,治理拋荒現(xiàn)象,糧食播種面積穩(wěn)定在45.7萬(wàn)畝以上,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝。加快農(nóng)業(yè)“五新”推廣和成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)化應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”責(zé)任制,建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地16個(gè),推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、蔬菜增產(chǎn)增效。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用,培育壯大10家“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。
建設(shè)秀美宜居鄉(xiāng)村。秉承因地制宜、特色發(fā)展、共建共享,打造12個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片,提升70個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升工程,完成75%村莊規(guī)劃編制,加強(qiáng)規(guī)劃管控,嚴(yán)格農(nóng)村建房審批與建設(shè)安全管理,堅(jiān)決遏制“兩違”。加快城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)市建設(shè),實(shí)現(xiàn)40%鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類處理,為群眾留住宜居宜業(yè)空間和美麗田園風(fēng)光。
多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。健全防止返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”,培育6個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,提高農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)率,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。深入推進(jìn)新時(shí)代科技特派員制度,選認(rèn)省市科技特派員300名以上。
(六)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,持續(xù)提升群眾生活品質(zhì)
強(qiáng)化就業(yè)與社會(huì)保障。健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深入實(shí)施“四大群體增收計(jì)劃”,加快“擴(kuò)中”、全面“提低”,讓“百姓富”成色更足。實(shí)施提升就業(yè)質(zhì)量服務(wù)工程,加大崗位技能提升和崗前培訓(xùn),開(kāi)展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次以上,建立重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化保障機(jī)制,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人。發(fā)揮第三次分配作用,促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。全方位構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系,創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū),改造提升養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村幸福院100個(gè),新增養(yǎng)老床位1000張。提升婚姻登記、殯葬管理等社會(huì)服務(wù)水平。持續(xù)實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要。
全力辦好人民滿意教育。重視教師隊(duì)伍建設(shè),把師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置,辦好利教惠師大事,營(yíng)造尊師重教濃厚氛圍。推進(jìn)幼兒園改造提升、中小學(xué)擴(kuò)容,加快建設(shè)莆田一中新度校區(qū),新增幼兒園學(xué)位5000個(gè)、中小學(xué)學(xué)位2萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)初中學(xué)校均衡發(fā)展和普通高中學(xué)校質(zhì)量提升、達(dá)標(biāo)晉級(jí),做好福建師大附中與仙游一中結(jié)對(duì)共建。深化產(chǎn)教融合、校企合作,加快建設(shè)莆田東軟學(xué)院,辦好新工科產(chǎn)業(yè)學(xué)院。持續(xù)落實(shí)“雙減”政策,規(guī)范發(fā)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育,廣泛開(kāi)展學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐教育,促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。
大力繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。堅(jiān)定莆仙文化自信,實(shí)施文化惠民工程、新時(shí)代文藝發(fā)展工程,保護(hù)莆仙方言、戲曲、民俗等文化,傳承莆仙文化基因,提升莆仙文化軟實(shí)力。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建,創(chuàng)成國(guó)家歷史文化名城。推動(dòng)《六和堂》在央視播出,推出更多具有莆田IP的“潮文化”。開(kāi)工建設(shè)市工人文化宮、市委黨校新校區(qū)。深化全民健身,提振競(jìng)技體育,辦好步槍、射擊、飛碟等全國(guó)賽事,新建健身場(chǎng)所150處,推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)所向社會(huì)開(kāi)放,加快建設(shè)市皮劃賽艇基地,積極備戰(zhàn)第十七屆省運(yùn)會(huì)。
推進(jìn)健康莆田建設(shè)。依托省協(xié)和醫(yī)院共建質(zhì)子重離子醫(yī)院,建成媽祖健康城4家高端專科醫(yī)院、莆田學(xué)院附屬醫(yī)院北岸院區(qū),加快省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、市第一醫(yī)院新院區(qū)、仙游縣總醫(yī)院新院區(qū)建設(shè),新增床位500張,引進(jìn)緊缺醫(yī)療人才130名。做好莆田學(xué)院附屬醫(yī)院與國(guó)內(nèi)高水平醫(yī)院、仙游縣總醫(yī)院與省立醫(yī)院結(jié)對(duì)共建,做深做實(shí)“聯(lián)合病房”試點(diǎn),推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和分級(jí)診療。深入開(kāi)展新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%,創(chuàng)成3個(gè)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。促進(jìn)三孩生育政策銜接和配套措施落實(shí),新建一批省市級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn),新增托位600個(gè)。推進(jìn)DIP國(guó)家試點(diǎn)工作,完成“雙通道”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)遴選,穩(wěn)步推進(jìn)藥械陽(yáng)光采購(gòu),提高醫(yī)療保障基金使用效率。
建設(shè)更高水平的平安城市。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”,組織開(kāi)展應(yīng)急演練,全面提升“常態(tài)化+局部應(yīng)急”疫情防控水平。健全應(yīng)急管理體系,開(kāi)展道路交通、危化品、消防、燃?xì)獾阮I(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。建設(shè)誠(chéng)信莆田,有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為,防范化解房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。健全食品藥品質(zhì)量追溯制度,推進(jìn)“餐桌污染”治理,筑牢“舌尖上的安全線”,創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等違法犯罪,推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治,創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全力化解重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題。建成“黨建+”鄰里中心30個(gè)、“綜治+”治理中心58個(gè)。開(kāi)展普法工作,全面落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革部署任務(wù),推進(jìn)強(qiáng)邊固防建設(shè),鞏固全國(guó)雙擁模范城“六連冠”成果,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)。
(七)深化莆臺(tái)融合,建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園的首選地
全力保護(hù)好湄洲島。牢記習(xí)近平總書(shū)記重要囑托,弘揚(yáng)媽祖文化,辦好第七屆世界媽祖文化論壇,攜手臺(tái)胞共建世界媽祖文化中心,推動(dòng)?jì)屪嫖幕瘎?chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)媽祖文化民間交流,促進(jìn)社區(qū)治理、文創(chuàng)旅游、餐飲民宿共同締造,打造兩岸同胞心靈契合家園,爭(zhēng)設(shè)“海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)”。實(shí)施全島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,常態(tài)化打擊非法采砂、非法圍填海、非法占用林地等行為,持續(xù)打造生態(tài)湄洲、祥瑞湄洲。
促進(jìn)莆臺(tái)深度合作。以通促融,深化莆臺(tái)電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等合作,推動(dòng)對(duì)臺(tái)實(shí)質(zhì)性供氣,做大做強(qiáng)莆臺(tái)貿(mào)易。以惠促融,全面落實(shí)省66條、市35條等惠臺(tái)政策,擴(kuò)大兩岸執(zhí)業(yè)資質(zhì)技能資格采認(rèn),用好大陸首家臺(tái)胞醫(yī)保服務(wù)中心,提高臺(tái)灣居民居住證應(yīng)用便利化水平,讓臺(tái)胞在莆生活更舒心、工作更順心。以情促融,依托民間信俗和宗親、鄉(xiāng)親、姻親等“四大紐帶”,活躍莆臺(tái)民間交流和青少年交往,讓臺(tái)胞在莆有更多機(jī)會(huì)、更大舞臺(tái)。
全力建設(shè)海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。積極爭(zhēng)取放寬臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)技適用、藥品準(zhǔn)入、器械審批、醫(yī)師執(zhí)業(yè)等特許政策,先行先試兩岸醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)共通、技術(shù)共享、人才互通,以醫(yī)通促民通連心通。強(qiáng)化醫(yī)療合作,依托兩岸企業(yè)家峰會(huì),引進(jìn)一批臺(tái)灣醫(yī)藥新品、先進(jìn)醫(yī)械投資項(xiàng)目;依托蘭州大學(xué)和日本京都大學(xué),聯(lián)合臺(tái)灣先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所,發(fā)展核醫(yī)學(xué)大科學(xué)工程,啟動(dòng)建設(shè)兩岸核醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園。
四、全面提升政府自身建設(shè)水平
各位代表,新階段、新征程、新任務(wù),對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作提出了更高要求。我們一定牢記政府前面“人民”二字,把使命放在心上,把責(zé)任扛在肩上,全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持忠誠(chéng)履職。把政治建設(shè)擺在首位,學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神,牢記“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù),善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
堅(jiān)持為民履職。始終做到心中有民惠民生,推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋,持續(xù)增進(jìn)民生福祉。多做化解民憂之事,多行便民暖心之舉,把為民辦實(shí)事項(xiàng)目辦到群眾心坎里。響應(yīng)市民訴求,提升12345市民服務(wù)熱線,實(shí)行“吹哨報(bào)到”,全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
堅(jiān)持依法履職。深入推進(jìn)全面依法治市,堅(jiān)持慎重決策、慎重用權(quán),全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,提升各級(jí)政府依法履職水平。依法接受人大監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,自覺(jué)接受監(jiān)察、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化契約精神,堅(jiān)持“新官理舊賬”,打造誠(chéng)信政府、法治政府。
堅(jiān)持高效履職。深入踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”。秉承敢于探索勇于創(chuàng)新精神,永葆干的勁頭、實(shí)的作風(fēng),讓高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、抓落實(shí)、快節(jié)奏成為工作常態(tài),堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、亂作為,堅(jiān)決反對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為。持續(xù)暢通政企溝通渠道,堅(jiān)持項(xiàng)目不論大小、投資不論內(nèi)外、企業(yè)不論新老,做到一視同仁。鼓勵(lì)敢創(chuàng)新、激勵(lì)會(huì)作為,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),鍛造一批立說(shuō)立行的干將、開(kāi)創(chuàng)開(kāi)拓的闖將、敢拼敢打的猛將。
堅(jiān)持廉潔履職。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息整治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義。厲行勤儉節(jié)約,堅(jiān)決壓減一般性支出,以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“寬日子”、群眾的“好日子”。恪守“親”“清”二字,建立新型政商關(guān)系。以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨,始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì),對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表!不負(fù)新時(shí)代,逐夢(mèng)向未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁進(jìn)新征程、建功新時(shí)代,奮力答好譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章的莆田答卷,以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!