——2022年1月24日在撫州市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市長(zhǎng) 高世文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是撫州發(fā)展史上極為特殊、極為不易的一年。一年來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.2%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.8%和10.1%。東鄉(xiāng)、崇仁、南城、廣昌、資溪、宜黃獲評(píng)2020年度全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效先進(jìn)縣（區(qū)），創(chuàng)造我市最好成績(jī)！
一年來，重點(diǎn)抓了以下工作：
——慎終如始抓好疫情防控。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，壓緊壓實(shí)“五方責(zé)任”，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化防控措施。快速規(guī)范處置涉疫緊急突發(fā)事件，第一時(shí)間排查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。組織開展大規(guī)模人群核酸采樣應(yīng)急演練，持續(xù)強(qiáng)化核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、醫(yī)療救治等能力建設(shè)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防作用，有序推進(jìn)疫苗接種。全力服務(wù)疫情防控大局，迅速馳援上饒抗疫。扎實(shí)做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，牢牢守住了疫情不反彈底線。
——矢志不移打響工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)攻戰(zhàn)。成功引進(jìn)比亞迪年產(chǎn)20萬輛整車、年產(chǎn)15GWh動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，從洽談到動(dòng)工分別僅用時(shí)69天、23天，創(chuàng)造了撫州新速度。撫州汽車工業(yè)涅槃升級(jí)，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)！省級(jí)以上開發(fā)區(qū)引進(jìn)“5020”項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)“五十百千萬”工程，百億企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1080家。新增1家上市公司、8家專精特新“小巨人”企業(yè)、16家省級(jí)瞪羚企業(yè)和潛在瞪羚企業(yè)。禁止新增粗銅加工項(xiàng)目，推動(dòng)有色金屬加工精深化、集聚化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。引導(dǎo)各縣（區(qū)）確立“1首位+1主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)。臨川、東鄉(xiāng)、崇仁入選全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)）。在全省率先開展重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”行動(dòng)，入選全國(guó)人才工作創(chuàng)新最佳案例。以優(yōu)秀等次通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市考核驗(yàn)收，國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心江西研發(fā)基地在東鄉(xiāng)揭牌，撫州中科院數(shù)據(jù)研究院入選省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)施105個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，總投資175.4億元。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。
——內(nèi)外兼修提升城市功能品質(zhì)。扎實(shí)開展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，447個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，南昌至撫州市域鐵路納入大南昌都市圈市域鐵路網(wǎng)規(guī)劃；撫州機(jī)場(chǎng)選址有序推進(jìn)；東臨環(huán)城高速進(jìn)入實(shí)施階段，西外環(huán)高速開展前期工作，南昌至南豐高速、資溪至南豐高速、崇仁至蓮花高速、金溪至浙贛界高速列入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。鐘嶺大道西延、中洲大橋、王安石特大橋竣工通車。南豐、崇仁生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”。改造棚戶區(qū)房屋5988套、老舊小區(qū)212個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房6211套，新增停車位2.5萬個(gè)。國(guó)務(wù)院批復(fù)同意將我市列為國(guó)家歷史文化名城，城市內(nèi)涵更加豐盈厚重，“才子之鄉(xiāng)、文化之邦”美譽(yù)度有了新的提升！舉辦紀(jì)念王安石誕辰1000周年系列活動(dòng)，榮獲“中國(guó)詩歌之城”稱號(hào)，成為江西省生態(tài)園林城市。資溪獲評(píng)江西省文明城市，黎川入選江西省全域旅游示范區(qū)，新增3個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
——持續(xù)發(fā)力加快鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，糧食播種面積和總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。生豬生產(chǎn)超額完成任務(wù)，“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，臨川“日產(chǎn)20萬包食用菌工廠化種植及深加工”等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，優(yōu)質(zhì)稻、中藥材、特色水果面積持續(xù)擴(kuò)大，設(shè)施蔬菜完成省下達(dá)任務(wù)，全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開；廣昌獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，東鄉(xiāng)入選國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。綠色有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到431個(gè)，位居全省前列，獲批籌建廣昌白蓮國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。加力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展廁所革命，完成1025個(gè)村點(diǎn)村莊整治，金溪、南豐被認(rèn)定為全省“美麗宜居示范縣”，臨川、南城各有1個(gè)行政村入選全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，新增3個(gè)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村，8個(gè)紅色名村入選中組部紅色美麗村莊，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入突破10萬元。
——蹄疾步穩(wěn)深化改革開放。積極開展先行先試，入選全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市、全國(guó)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點(diǎn)，獲評(píng)全省醫(yī)保制度綜合改革先行示范市，全省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國(guó)家試點(diǎn)，碳普惠機(jī)制、實(shí)體化運(yùn)作“兩山銀行”、創(chuàng)新“畜禽智能潔養(yǎng)貸”金融產(chǎn)品、古屋貸等經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣，為國(guó)家建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供了鮮活的撫州實(shí)踐樣本。縱深推進(jìn)“放管服”改革，“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)97%以上，173項(xiàng)證明實(shí)行告知承諾制，207個(gè)事項(xiàng)提供延時(shí)服務(wù)，網(wǎng)上中介服務(wù)超市實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和不見面開標(biāo)系統(tǒng)全面啟用，在全省率先開通異地就醫(yī)門診直接結(jié)算，“打造‘上門辦’服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離”案例入選全國(guó)政府信息化創(chuàng)新成果，“拿地即開工”改革有序推進(jìn)。全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，基本完成市直單位所屬國(guó)有企業(yè)脫鉤移交劃轉(zhuǎn)工作。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10條措施，開展18個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)，上線運(yùn)行“惠企通”，惠企政策兌現(xiàn)代辦實(shí)現(xiàn)全覆蓋，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)躍升全省第一方陣。全力擴(kuò)大對(duì)外開放，新引進(jìn)并開工建設(shè)2000萬元以上項(xiàng)目315個(gè)，生產(chǎn)企業(yè)出口增速提高12個(gè)百分點(diǎn)，海西綜合物流園鐵路專用線正式開通運(yùn)營(yíng)。
——用心用情辦好為民實(shí)事。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，全市縣級(jí)及以上城市空氣優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5年均濃度平均值全省考核排名第一。資溪入選國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，廣昌獲批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。52件民生實(shí)事全部落實(shí)。推進(jìn)藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購落地，節(jié)約資金1.4億元。贛東學(xué)院掛牌成立并向全國(guó)招生；在東臨新區(qū)規(guī)劃建設(shè)高教園區(qū)，江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、贛東職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后落戶；市中心城區(qū)新增義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位4500個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位1710個(gè)，大校額、大班額和公辦幼兒園“一位難求”問題明顯緩解。增開撫州至南昌早晚班動(dòng)車，促進(jìn)昌撫兩地生產(chǎn)生活交流互動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施“雙減”工作，嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)。切實(shí)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，建成市急救中心等一批醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，整合組建市中醫(yī)院，東鄉(xiāng)、樂安、宜黃入選全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“四大改革”，全省養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì)議在我市召開。黎川社會(huì)救助幫扶新模式入選全國(guó)優(yōu)秀案例。積極推進(jìn)平安撫州建設(shè)，矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和公共安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)，資溪入選平安中國(guó)建設(shè)示范縣。國(guó)防動(dòng)員和民兵力量建設(shè)取得新成效，民兵工作、戰(zhàn)備訓(xùn)練走在全省前列。
——?jiǎng)?wù)實(shí)篤行加強(qiáng)政府自身建設(shè)。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開展黨史學(xué)習(xí)教育，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)有質(zhì)有效。堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，集中整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)，全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建通過省級(jí)初審。主動(dòng)接受各方監(jiān)督，邀請(qǐng)市人大常委會(huì)、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)固定列席并全程監(jiān)督市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議，特邀法律顧問參會(huì)，認(rèn)真辦理建議提案，以案為鑒加強(qiáng)警示教育，持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表！一年來的成績(jī)，來之不易，彌足珍貴。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持撫州發(fā)展的各界人士和朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，撫州發(fā)展還存在一些不足，穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不夠牢固，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，趕超發(fā)展任務(wù)十分艱巨；產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)能力弱，缺少具有明顯優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生領(lǐng)域存在短板；少數(shù)干部思想不解放、作風(fēng)不嚴(yán)實(shí)、效率不夠高，等等。對(duì)此，我們必須做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、強(qiáng)攻戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)用力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。
二、2022年主要目標(biāo)任務(wù)
今年是黨的二十大召開之年，也是撫州的工作突破年。做好今年政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”原則要求，以“打好一個(gè)強(qiáng)攻戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)五個(gè)新跨越”為主線，以“轉(zhuǎn)觀念、促改革、求實(shí)效、強(qiáng)黨建、樹新風(fēng)、辦實(shí)事”為基本工作思路，聚焦“六大突破”，著力建設(shè)“三中心”、打造“雙城”，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右、8.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭
精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。升級(jí)實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)576項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目、較上年增加129項(xiàng)，年度計(jì)劃投資1385億元、較上年增長(zhǎng)37.7%。新基建方面，新增5G基站1500個(gè)以上，加快城鎮(zhèn)社區(qū)新能源汽車智能充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)卓朗聯(lián)通云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目。新型城鎮(zhèn)化方面，開工建設(shè)贛東學(xué)院、東華理工大學(xué)撫州新校區(qū)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等項(xiàng)目，建成科技文化傳媒綜合體、婦女兒童醫(yī)院、崇崗大道東延等項(xiàng)目。重大工程方面，開工建設(shè)滬昆高速改擴(kuò)建工程，加快東臨環(huán)城高速建設(shè)，爭(zhēng)取完成 G206金溪繞城、S212黎川繞城等13個(gè)國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目，推進(jìn)撫州機(jī)場(chǎng)、南城通用機(jī)場(chǎng)、吉撫武溫鐵路、南昌至撫州市域鐵路、昌廈（福）高鐵、景鷹瑞鐵路前期工作。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)改造升級(jí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣縣通管輸天然氣，積極穩(wěn)妥發(fā)展光伏等新能源。推進(jìn)疏山水利樞紐、金溪仙源莊水利樞紐、樂安江下水庫擴(kuò)建工程等項(xiàng)目前期工作，支持崇仁等縣申報(bào)國(guó)家水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工程，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水和病險(xiǎn)水庫（水閘）除險(xiǎn)加固工程。
全面激活消費(fèi)潛力。實(shí)施新一輪商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。改造提升縣鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施，健全社區(qū)商業(yè)配套，構(gòu)建“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15分鐘超市”社區(qū)生活服務(wù)圈，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平。推動(dòng)新一輪家電以舊換新，開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)等行動(dòng)。加快建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，積極創(chuàng)建“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣。豐富夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造文昌里、碩果時(shí)代商業(yè)街、黎川古城等高品質(zhì)夜間示范街區(qū)。開展“尋味撫州”“南豐美食文化周”“資溪面包節(jié)”“南城水粉節(jié)”“崇仁麻雞美食文化節(jié)”等美食推廣活動(dòng)，打響本土美食品牌。出臺(tái)系列措施提振消費(fèi)，采取“政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、政企聯(lián)動(dòng)”方式發(fā)放消費(fèi)券。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，探索發(fā)展在線醫(yī)保、跨境電商、在線物業(yè)等新模式，推動(dòng)開展“線上消費(fèi)季”“網(wǎng)購節(jié)”“直播節(jié)”等線上消費(fèi)、產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快推動(dòng)雙向開放。拓展“融入都市圈、對(duì)接長(zhǎng)珠閩”空間，積極謀劃昌撫快速通道，力爭(zhēng)南豐至南昌高速納入國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃；積極爭(zhēng)取南城經(jīng)南昌、贛州進(jìn)入廣州、深圳的高鐵通道，推動(dòng)我市與深圳、東莞、珠海、佛山等大灣區(qū)城市的合作落地，努力打造承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作區(qū)。積極謀劃鐵海聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)等集疏運(yùn)體系，開設(shè)至寧波、廈門口岸的“五定”班列。積極推進(jìn)同贛州國(guó)際陸港合作，推動(dòng)兩地陸港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。全面落實(shí)全省口岸惠企政策，切實(shí)降低企業(yè)物流成本。繼續(xù)實(shí)施市縣分級(jí)幫扶制度，全力幫助企業(yè)解決物流不暢、開拓境外市場(chǎng)困難等問題，千方百計(jì)保重點(diǎn)、穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)。加大外貿(mào)“兩轉(zhuǎn)”力度，對(duì)永冠科技等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施一對(duì)一服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，充分運(yùn)用網(wǎng)上廣交會(huì)、跨境電商平臺(tái)，搶抓“云訂單”，拓展國(guó)際市場(chǎng)和銷售渠道。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本原則，抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。依法打擊非法集資及各類非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
（二）堅(jiān)持強(qiáng)攻工業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新格局。堅(jiān)決打好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)攻戰(zhàn)，加快打造“新興工業(yè)之城”。錨定規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入3000億元奮斗目標(biāo)，聚焦聚力“2+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)比亞迪新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、比亞迪零部件產(chǎn)業(yè)園、弗迪產(chǎn)業(yè)園、配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保新能源汽車整車如期下線、當(dāng)年量產(chǎn)；大力發(fā)展有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“三區(qū)一縣”布局，支持有色金屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；培育壯大新能源新材料、現(xiàn)代信息、生物醫(yī)藥、綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工四大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持縣（區(qū)）“1首位+1主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)方向，做大做優(yōu)綠色食品、輸變電、教育裝備、耐熱陶瓷、精細(xì)化工、竹木加工、新型建材等特色產(chǎn)業(yè)集群。加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園和“兩型三化”園區(qū)管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，支持東鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、撫北工業(yè)園區(qū)申報(bào)更名臨川經(jīng)開區(qū)；深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提能升級(jí)行動(dòng)，依托龍頭企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一批“區(qū)中園”“園中園”，打造全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，以“畝產(chǎn)論英雄”，加快消化批而未用土地，清理處置閑置低效用地和破產(chǎn)、僵尸、爛尾企業(yè)。培育企業(yè)梯隊(duì)，大力實(shí)施“五十百千萬”工程，重點(diǎn)扶持100家優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)3家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入過100億元、8家企業(yè)過50億元；鼓勵(lì)企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家；深入推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，力爭(zhēng)2家企業(yè)成功上市。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)新引進(jìn)“5020”項(xiàng)目30個(gè)。
厚植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全主體責(zé)任，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成43.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，確保全年糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升。做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程，培育壯大4個(gè)百億產(chǎn)業(yè)和6個(gè)50億產(chǎn)業(yè)。鞏固生豬生產(chǎn)恢復(fù)成果，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，新增設(shè)施蔬菜種植面積4.3萬畝，培養(yǎng)職業(yè)菜農(nóng)5000戶以上；探索冬閑田開發(fā)利用模式，提高耕地綜合利用率。大力提升現(xiàn)代種業(yè)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新，加快宜黃國(guó)家水稻制種大縣建設(shè)，支持南城打造種業(yè)大縣，提高撫州種業(yè)市場(chǎng)占有率和優(yōu)良品種自給率。以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，在東臨新區(qū)規(guī)劃建設(shè)萬畝大健康食品產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)落戶一批龍頭骨干企業(yè)；因地制宜布局地方特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，切實(shí)提高大米、生豬、水果、禽類等加工率。大力發(fā)展“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，新增綠色有機(jī)食品30個(gè)以上，讓“贛撫農(nóng)品”區(qū)域公用品牌更加響亮。
釋放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。進(jìn)一步暢通金融“血脈”，力爭(zhēng)全年新增貸款350億元；啟動(dòng)金融商務(wù)中心建設(shè)前期工作，新引進(jìn)2家股份制商業(yè)銀行，積極發(fā)展科技金融、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步暢通物流“大動(dòng)脈”，建設(shè)市、縣級(jí)物流中心，打造綜合物流園區(qū)，打通工業(yè)物流、商貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流及縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，組建全國(guó)覆蓋、全域推進(jìn)、全鏈共贏的物流綜合體。大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文昌里景區(qū)、流坑古村創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)2家，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園撫州段建設(shè)。依托生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快打造康養(yǎng)幸福名城。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，推動(dòng)文化和旅游、文化和科技、文化和金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。傳承紅色文化，挖掘鄉(xiāng)土文化，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。
（三）堅(jiān)持改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力
打造“四心”營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，努力構(gòu)建親清政商關(guān)系。精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，助力企業(yè)紓困解難。全面落實(shí)新的組合式減稅降費(fèi)政策，為市場(chǎng)主體減負(fù)120億元以上。進(jìn)一步規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策及承諾兌現(xiàn)，做到言必信、行必果。推廣“惠企通”平臺(tái)運(yùn)用，探索即申即享、免申即享、先行兌付、豁免審批等惠企服務(wù)新模式，讓市場(chǎng)主體有更多獲得感。充分發(fā)揮“店小二”精神，為企業(yè)提供從設(shè)立到成長(zhǎng)、發(fā)展到壯大的全周期、全方位、全過程服務(wù)。創(chuàng)新政企交流平臺(tái)載體，常態(tài)化舉行“政企圓桌會(huì)”等活動(dòng)。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張單”管理模式，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，把撫州打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“活力之城”。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，大力開展政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化梳理，構(gòu)建智慧政務(wù)服務(wù)支撐平臺(tái)，持續(xù)完善“贛服通”、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)撫州分廳功能，事項(xiàng)一網(wǎng)通辦率達(dá)到50%以上。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，完成300件以上“一件事一次辦”主題服務(wù)事項(xiàng)和10項(xiàng)高頻智能審批事項(xiàng)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)市屬國(guó)企職能轉(zhuǎn)變、機(jī)制創(chuàng)新、體制改革，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入150億元、利潤(rùn)總額6億元。深化工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制改革，強(qiáng)化工程項(xiàng)目標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全流程管理，下大力氣解決圍標(biāo)串標(biāo)、“開標(biāo)即清標(biāo)”等突出問題。積極推進(jìn)醫(yī)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村宅基地管理等改革，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款價(jià)值評(píng)估體系，推進(jìn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。實(shí)施研發(fā)平臺(tái)量質(zhì)雙升工程，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)10家、全市企業(yè)研發(fā)平臺(tái)達(dá)到300家。實(shí)施“揭榜掛帥”攻關(guān)行動(dòng)，深化與中科院、有研總院、北京大學(xué)、南昌大學(xué)、江西農(nóng)大、東華理工大學(xué)、江西理工大學(xué)、湖北大學(xué)、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、金融鏈深度融合。實(shí)施研發(fā)投入強(qiáng)基行動(dòng)，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，加大研發(fā)投入后補(bǔ)助力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入積極性，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.79%。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，力爭(zhēng)獨(dú)角獸、瞪羚（潛在瞪羚）企業(yè)達(dá)到32家，科技型中小企業(yè)達(dá)到700家。實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提升行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果高新技術(shù)企業(yè)全覆蓋。實(shí)施科技服務(wù)“雙百行動(dòng)”,對(duì)百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)和百家優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新型（培育）企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)科技幫扶。實(shí)施科技人才支撐行動(dòng)，依托高教園區(qū)等平臺(tái)，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好各類人才，優(yōu)化科技創(chuàng)新人才生態(tài)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一號(hào)工程”，大力開展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)和智能智造升級(jí)工程，推動(dòng)企業(yè)深度上云，推進(jìn)衛(wèi)星遙感綜合運(yùn)用，推廣智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智能交通等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，加快建設(shè)“物聯(lián)撫州”“智聯(lián)撫州”。
（四）堅(jiān)持以人為本、建管并重，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
打造生態(tài)宜居名城。圍繞打造“雙百”城市，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)東臨新區(qū)，著力提升撫州高新區(qū)產(chǎn)城融合水平，加快“四區(qū)一體化”步伐。大力開展城市體檢，促進(jìn)城市更新，實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)2.0版，推進(jìn)城市道路建設(shè)，打通“斷頭路”、疏通“梗阻路”,建設(shè)一批停車場(chǎng)，促進(jìn)城市交通擴(kuò)容升級(jí)；完成城市老舊小區(qū)改造149個(gè)，實(shí)施2814套棚戶區(qū)改造，加快7276套保障性租賃住房建設(shè)，推進(jìn)既有住宅加裝電梯；加大“留白增綠”力度，推進(jìn)公園、小游園、綠地、綠道建設(shè)；積極申報(bào)國(guó)家系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市、城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市；唱響國(guó)家歷史文化名城品牌，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好撫州故事；抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作。穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),積極推動(dòng)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，打造一批特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范縣。
建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村。全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾治理、污水治理和村容村貌提升。因地制宜開展村莊整治建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，積極創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)示范村鎮(zhèn)；出臺(tái)考核激勵(lì)政策，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升基層組織的凝聚力號(hào)召力。深化移風(fēng)易俗，推動(dòng)綠色殯葬改革取得更大進(jìn)展。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌大為改觀、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明。
（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深化美麗撫州建設(shè)
有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。建立健全碳達(dá)峰“1+N”政策體系，全面落實(shí)能耗“雙控”約束目標(biāo)要求，形成減污降碳激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，開發(fā)新能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。大力實(shí)施促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年倍增行動(dòng)，加快推廣裝配式建筑和綠色建筑。持續(xù)開展“生態(tài)杯”綠色創(chuàng)建活動(dòng)，讓綠色低碳成為新時(shí)尚。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改，確保國(guó)家和省反饋的各類環(huán)保問題按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序整改。完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)一般固廢處置、生活垃圾焚燒飛灰處置等項(xiàng)目。強(qiáng)力抓好違法用地整治工作，切實(shí)做好廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。大力實(shí)施新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全市空氣質(zhì)量持續(xù)提升，穩(wěn)居全省前列，積極創(chuàng)建全域中國(guó)天然氧吧。持續(xù)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施鳳崗河污水綜合治理工程，強(qiáng)化污水處理設(shè)施監(jiān)管，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造和農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制農(nóng)村養(yǎng)殖企業(yè)偷排亂排現(xiàn)象，確保全市水質(zhì)逐步改善。持續(xù)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)做好土壤污染防治各項(xiàng)工作，不斷提高危險(xiǎn)廢物管理水平，進(jìn)一步提升土壤環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，完成人工造林8.35萬畝。
加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范市。大力推動(dòng)國(guó)家林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，加快建立縣級(jí)林業(yè)資源收儲(chǔ)整理平臺(tái)，推動(dòng)全市28個(gè)國(guó)有林場(chǎng)資源資產(chǎn)重組，實(shí)施首期國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目。深化集體林權(quán)制度改革，支持開展林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)延期試點(diǎn)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)林地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)贛東國(guó)際木竹交易市場(chǎng)籌建工作。開展林業(yè)碳匯資源規(guī)模調(diào)查摸底，實(shí)施碳匯能力提升工程，抓好松材線蟲病防治，力爭(zhēng)完成低質(zhì)低效林改造20萬畝，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)加工、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“千萬資源變千億產(chǎn)值”行動(dòng)取得新成效。深化國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，推廣“兩山銀行”經(jīng)驗(yàn)和“綠寶”碳普惠機(jī)制，推動(dòng)“濕地銀行”省級(jí)試點(diǎn)和林業(yè)碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，深化資溪“兩山學(xué)院”建設(shè)。搭建全市域生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）精算平臺(tái)，積極探索 GDP與 GEP“雙考核”。做好生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制“后半篇文章”，確保資金投向發(fā)展急需、能夠產(chǎn)生收益的項(xiàng)目，真正推動(dòng)生態(tài)資源保值增值。
（六）堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷增進(jìn)民生福祉
實(shí)施民生實(shí)事工程。認(rèn)真落實(shí)51件民生實(shí)事。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，切實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上。實(shí)施全民參保計(jì)劃，積極推進(jìn)外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、直播帶貨員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保，擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)、靈活就業(yè)人員參保。落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，做好根治欠薪工作。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)“雙減”政策措施，增加學(xué)前教育和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源供給，新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校30所，保持高中教育全省領(lǐng)先地位，加快高教園區(qū)建設(shè)，打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。健全公共衛(wèi)生體系，科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控，深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，積極推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建,提高縣級(jí)醫(yī)院綜合能力，強(qiáng)化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能，探索組建城市醫(yī)療集團(tuán)。加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加速“建昌幫”和旴江醫(yī)學(xué)振興發(fā)展。健全完善三孩配套政策，加快3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)新增社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院19家，對(duì)1200戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比提高到62%以上；開展養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”試點(diǎn)，促進(jìn)“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”提質(zhì)升級(jí)。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困。健全完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化惠民工程覆蓋面和實(shí)效性。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解工作格局，狠抓重復(fù)信訪治理和信訪積案化解。全市推廣樂安“劉瑩姐姐工作室”經(jīng)驗(yàn)做法，做好未成年人保護(hù)工作。完善領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線,建立健全群眾訴求收集、評(píng)估、化解機(jī)制。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法強(qiáng)力打擊影響項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類違法犯罪行為。深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，加速推進(jìn)智能安防小區(qū)建設(shè)，夯實(shí)平安建設(shè)智能化信息化基礎(chǔ)，提升治安防控體系建設(shè)整體效能。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。加大監(jiān)管力度，筑牢食品藥品安全防線。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，鞏固全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果，創(chuàng)新推進(jìn)“尊崇工作法”，奮力開創(chuàng)雙擁共建新局面。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，深化“法律明白人”品牌創(chuàng)建。
（七）堅(jiān)持政治引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
讓講政治、踐忠誠(chéng)成為自覺行動(dòng)。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。旗幟鮮明講政治，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面。
讓作示范、勇爭(zhēng)先成為工作追求。縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，扎實(shí)開展“八揚(yáng)八治”深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，緊緊圍繞“省內(nèi)追趕上饒、省外對(duì)標(biāo)三明”目標(biāo)，認(rèn)真做好政府系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“四個(gè)一”工作，推動(dòng)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升，干出新時(shí)代“第一等的工作”。
讓抓落實(shí)、求實(shí)效成為鮮明特質(zhì)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，進(jìn)一步鑄牢抓落實(shí)的政治品格，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，提升抓落實(shí)的能力本領(lǐng)，改進(jìn)抓落實(shí)的工作作風(fēng)，雷厲風(fēng)行，久久為功，不折不扣地把黨中央及省市各項(xiàng)決策部署貫徹好、落實(shí)好，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
讓守規(guī)則、重法治成為思維習(xí)慣。帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀(jì)律監(jiān)督，認(rèn)真接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，推進(jìn)依法行政、依法決策水平全面提升。
讓嚴(yán)要求、嚴(yán)自律成為鮮亮底色。嚴(yán)格落實(shí)管黨治政的政治責(zé)任、主體責(zé)任，切實(shí)把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握正確政治方向。堅(jiān)持政府帶頭過緊日子，進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”支出，壓縮非剛性支出，決不搞“政績(jī)工程”“面子工程”！
各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗書寫華章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.養(yǎng)老服務(wù)“四大改革”：全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)、全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)、全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范基地。
2.“三中心”：全國(guó)區(qū)域新能源汽車制造中心、全國(guó)綠色有機(jī)大健康食品區(qū)域精深加工中心、全國(guó)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新中心。
3.“雙城”：新興工業(yè)之城、活力之城。
4.“六大突破”：在工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上取得新突破、在縣區(qū)進(jìn)位趕超上取得新突破、在深化改革創(chuàng)新上取得新突破、在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上取得新突破、在生態(tài)文明建設(shè)上取得新突破、在增進(jìn)民生福祉上取得新突破。
5.“兩型三化”：以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”為目標(biāo)，以智慧化、綠色化、服務(wù)化“三化”為路徑，推動(dòng)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)水平全面提升。
6.“雙百”：“十四五”期末，市中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里、建成區(qū)常住人口達(dá)到100萬人。
7.“四區(qū)一體化”：臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)、撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)一體化發(fā)展。
8.GEP：生態(tài)產(chǎn)品總值，是一定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價(jià)值總和。
9.“時(shí)間銀行”：政府通過政策設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)志愿者為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，按一定的規(guī)則記錄儲(chǔ)存服務(wù)時(shí)間，當(dāng)年老需要時(shí)可提取時(shí)間兌換服務(wù)。
10.政府系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“四個(gè)一”工作：能力提升每月一堂課、提質(zhì)增效每季一件事、改革創(chuàng)新每年一成果、趕超發(fā)展每年一進(jìn)位。
