——2022年1月23日在吉安市第五屆人民代表大會第二次會議上
市長 羅文江
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，我們付出了艱辛，收獲了成果。在這大慶之年，我們與全國人民一道，扎實開展黨史學習教育，隆重慶祝建黨100周年，唱響了“永遠跟黨走、奮進新時代”的昂揚旋律。在這換屆之年，市第五次黨代會勝利召開，明確了“一二三”總體工作思路，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化吉安新征程。在這開局之年，全市上下深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，高質量跨越式發(fā)展邁出新步伐，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
——“吉安速度”更加穩(wěn)健。地區(qū)生產總值增長9%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11.6%，固定資產投資增長10.6%。社會消費品零售總額突破1000億元、達到1035億元，增長18.3%。一般公共預算收入增長2%（同口徑增長12%），外貿出口增長11.6%。主要經濟指標增速繼續(xù)保持全省前列。
——“吉安動能”更加強勁。發(fā)明專利授權量增長108%、增幅居全省第二，獲批認定高新技術企業(yè)84家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家。新增市場主體13.6萬戶，凈增規(guī)上企業(yè)110家，規(guī)上企業(yè)利潤增長29.9%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值比重分別為36.7%和55.8%，均保持全省第一。
——“吉安顏值”更加靚麗。PM2.5平均濃度27微克/立方米，空氣質量優(yōu)良率提高到98.1%，國考斷面水質優(yōu)良比例保持100%，水質綜合指數(shù)排名全省第二。單位GDP能耗下降3%，保持全省最低。獲評中國最具生態(tài)競爭力城市，成功創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市，吉安的天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
——“吉安聲音”更加響亮。先后舉辦中國共產黨入黨誓詞發(fā)展暨初心使命理論研討會、全省電子信息產業(yè)供應鏈大會、江西省慶祝中國共產黨成立100周年大會、2021中國紅博會等重大活動，榮獲平安中國建設示范市等重大榮譽，連續(xù)8年獲評全省綜合考評先進，廬陵大地處處呈現(xiàn)老區(qū)不老、生機勃發(fā)的新氣象。
一年來，我們主要做了以下工作。
（一）堅持項目為王，內需潛力加速釋放。項目“六大會戰(zhàn)”“百日攻堅”“賽馬比拼”等行動接續(xù)推進，雅中至江西特高壓工程吉安段、井岡山航電樞紐等項目建成投用，遂川至大余高速、樟吉高速改擴建等項目開工建設，817個重點項目完成投資2362億元。招大引強和“老樹發(fā)新枝”成果豐碩，出臺深化鏈長制、加強招工穩(wěn)工幫扶、支持企業(yè)“老樹發(fā)新枝”和內部供應鏈發(fā)展等措施，新引進億元以上工業(yè)項目285個、總投資1572億元，其中，“5020”項目35個，新開工項目247個、完成投資483億元。實施“老樹發(fā)新枝”項目252個、總投資1100億元。商貿消費升級三年行動順利收官，入駐品牌首店50家，建成夜間經濟集聚區(qū)20個，開工鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿綜合體26個，新增入統(tǒng)商貿企業(yè)290家、居全省第二。廬陵百味消費月、金秋購物消費季、吉安商品博覽會等活動成效明顯，云享廬陵、直播帶貨等線上消費蓬勃興起。
（二）堅持產業(yè)調優(yōu)，質量效益同步提升。狠抓工業(yè)強鏈。在全省率先成立電子信息產業(yè)聯(lián)盟，首批入盟企業(yè)109家，促成20多個內部供應鏈項目。木林森LED顯示模組、宇宙科技產業(yè)園等重大項目投產見效，全市電子信息產業(yè)營業(yè)收入突破1900億元。生物醫(yī)藥大健康、先進裝備制造、先進材料、綠色食品四大主導產業(yè)營業(yè)收入平均增長22%。強化數(shù)字賦能。5G制造、物聯(lián)網等數(shù)字經濟加快發(fā)展，井岡山經開區(qū)入選全省首批5G產業(yè)基地。推動農業(yè)提質。扎實開展糧食購銷領域專項整治，實施高標準農田建設61.9萬畝，糧食生產“十八連豐”。啟動“井岡山”農產品區(qū)域公用品牌建設，新增六大富民產業(yè)50.2萬畝，普正制藥、御華軒實業(yè)躋身國家重點龍頭企業(yè)，狗牯腦茶國家地理標志產品保護示范區(qū)獲批籌建，吉水入選全國首批農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，井岡山獲評全國農業(yè)休閑重點縣，青原入選全國農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點。堅持旅游興市。“五個一”工程深入實施，新增國家4A級景區(qū)5個，廬陵人文谷入選首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。6條旅游快速通道全面啟動，井岡山至韶山紅色專列、吉安西站和井岡山機場至井岡山景區(qū)紅色旅游巴士開通運行，實施國慶期間A級景區(qū)免大門票政策，全市接待游客、旅游收入分別增長25.7%和37.2%。
（三）堅持創(chuàng)新引領，改革開放走深走實。科技創(chuàng)新取得新進步。市本級財政科技專項資金增長38.9%，發(fā)布首批“揭榜掛帥”項目3個，有研發(fā)投入的規(guī)模工業(yè)企業(yè)占比達50.7%，綜合科創(chuàng)水平指數(shù)全省排位前移4位。重點改革開創(chuàng)新局面。“放管服”改革深入推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心標準化建設全面完成，贛政通、贛服通4.0版上線運行，400多項高頻服務事項免證辦理。“多測合一”“全市通辦”等改革走在前列，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，“吉事即辦”成為吉安營商環(huán)境的重要名片。普惠金融改革縱深推進，建立政府性資金存放與金融機構貢獻度掛鉤機制，全市銀行貸款余額突破3000億元，大自然藥業(yè)在納斯達克成功上市。開發(fā)區(qū)改革持續(xù)深化，推行“企業(yè)評部門、園區(qū)評干部”、相對集中行政許可權等改革，開發(fā)區(qū)“標準地”供應比例達91%。雙向開放拓展新空間。贛深高鐵正式通車，吉安全面接軌粵港澳大灣區(qū)。創(chuàng)新產業(yè)鏈招商機制，舉辦長三角經濟區(qū)“三請三回”、粵港澳大灣區(qū)經貿合作等招商活動，實際利用外資、省外項目資金分別增長7.5%和9.3%。井岡山綜保區(qū)一線進出口貿易額增長152%，全市進出口通關時效保持全省前列。
（四）堅持區(qū)域協(xié)同，城鄉(xiāng)品質持續(xù)提升。謀劃布局贛江中游生態(tài)經濟帶，深入推進吉泰走廊高質量一體化發(fā)展。中心城區(qū)高鐵新區(qū)“五指峰三中心”建筑群全部封頂，會展中心投入運營，海洋世界驚艷吉安。井岡山經開區(qū)獲批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，吉安高新區(qū)營業(yè)收入突破600億元，井岡山農高區(qū)獲批國家田園綜合體建設試點。全面完成城市功能與品質提升三年行動。新開工棚戶區(qū)改造16565套，完成老舊小區(qū)改造88個并實現(xiàn)市場化物業(yè)管理，既有住宅加裝電梯140臺，“重見永新”老城改造入選住建部城市更新實踐案例，峽江、萬安、永新獲評江西省文明城市。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。“線亂拉”等專項整治有力有效，4座縣級生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成投用。構建新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興機制，完成1658個整治村點建設，農村污水和城鄉(xiāng)供水“兩水共治”有序推進，農村生活垃圾有效治理率穩(wěn)定在98%以上，新干、安福獲批全國“四好農村路”示范縣，新增吉水、萬安、吉安縣創(chuàng)建省級美麗宜居示范縣。持續(xù)深化生態(tài)文明建設。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實推進，生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制探索先行，人工造林、森林“四化”任務超額完成，綠色礦山建設全面推進，吉安縣獲批國家生態(tài)文明建設示范縣，峽江獲評全國河長制湖長制工作先進，吉州低碳社區(qū)建設、泰和“千煙洲模式”入選全國典型案例。
（五）堅持人民至上，百姓福祉不斷增進。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.9萬人，新增農村轉移勞動力7.4萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.3%和11%。黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動1188個重點民生項目全部辦結。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，防返貧智慧平臺上線運行，“三類人員”及時納入動態(tài)監(jiān)測和遇困即扶。醫(yī)保基金市級統(tǒng)收統(tǒng)支全面實現(xiàn)，72家醫(yī)院普通門診費用跨省直接結算，養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標擴面。開展養(yǎng)老服務人才定向培養(yǎng)，改造提升養(yǎng)老院183家，建成農村互助之家1888個。新增公辦學前教育學位8190個、山村幼兒園60所，普惠性幼兒園覆蓋率達88.1%。教育評價改革、“雙減”政策有效落實，學科類校外培訓機構壓減91%，市本級新引進名師名校長2名，完成487所農村臨路學校交通安全隱患整治，吉州獲評全國中小學勞動教育實驗區(qū)。吉安職業(yè)技術學院開設本科專業(yè)，井岡山大學獲批碩士學位授予單位。第六屆市運動會成功舉辦。常態(tài)化疫情防控保持平穩(wěn)，核酸日檢測能力達14萬份，疫苗接種走在全省前列。免費基因檢測健康篩查累計惠及35.9萬婦女兒童，新增3歲以下嬰幼兒托位5000個。引進名醫(yī)名專家10名，井岡山大學附屬醫(yī)院獲批省級區(qū)域醫(yī)療中心，新干、永豐、安福獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進。文化惠民工程深入實施，渼陂彩擎、吉水鰲魚燈、吉安采茶戲入選國家級非遺項目，《三灣改編》電影全國公映。平安吉安、法治吉安建設深入推進，掃黑除惡斗爭常態(tài)長效，政法隊伍教育整頓民調綜合滿意率居全省第一，泰和榮獲平安中國建設先進。生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，國家安全、網絡安全、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)工作全面加強。
認真做好國防動員、擁軍優(yōu)屬工作，開展革命英烈后代關愛行動和“替烈士看爹娘、為烈屬辦實事”活動。民族宗教、外事僑務、對臺、人防、地震、氣象、水文、供銷、檔案、地方志、住房公積金等工作取得新成效，工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會在服務發(fā)展中作出新貢獻。
在統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展的同時，我們持續(xù)深化“五型”政府建設。堅持以政治建設為統(tǒng)領，建立市政府黨組第一議題理論學習和黨組成員領學制度。續(xù)聘增聘30名“五型”政府監(jiān)督員，開展“局長進政務大廳”“您提我辦、您提我改”等活動，辦結三批次97個制約高質量跨越式發(fā)展瓶頸問題。深入推進法治政府建設，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序，完善市政府議事規(guī)則，堅持市監(jiān)委委員、法律顧問和“五型”政府監(jiān)督員固定列席市政府常務會議制度，辦結人大代表建議127件、政協(xié)委員提案140件。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，全市“三公”經費支出連續(xù)8年壓減。深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設，徹底肅清袁守旺案不良影響，鞏固和發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！成績來之不易，這是以習近平同志為核心的黨中央關心關懷的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全市廣大人民拼搏奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐吉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向中央和省駐吉單位、對口支援單位，向所有關心支持吉安發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
看到成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還有不少問題和挑戰(zhàn)，主要是：面對新的下行壓力，穩(wěn)增長的基礎還不牢固。經濟總量不大、產業(yè)結構不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強的現(xiàn)狀仍未根本改變，進位趕超壓力仍然較大。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等民生領域還存在短板。少數(shù)干部思想觀念、思維方式、思路舉措與發(fā)達地區(qū)還有差距，搶抓機遇、爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭還不足，等等。對這些問題，我們一定不回避、不懈怠，認真加以解決。
二、2022年工作安排
今年是黨的二十大召開之年，是貫徹落實省市黨代會精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央、省委和市委經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，按照省第十五次黨代會、市第五次黨代會部署要求，大力弘揚偉大建黨精神和井岡山精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，著力穩(wěn)定經濟發(fā)展基本盤、暢通經濟循環(huán)、強化創(chuàng)新支撐、全面深化改革開放、保障和改善民生、保持社會大局和諧穩(wěn)定，堅定不移推進高質量跨越式發(fā)展，加快“三區(qū)”建設，奮力譜寫吉安全面現(xiàn)代化建設新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年全市經濟發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%左右，一般公共預算收入增長6.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%左右，固定資產投資增長9%以上，社會消費品零售總額增長10.5%，實際利用外資增長6.5%，實際利用省外資金增長7.6%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%左右和8.5%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，節(jié)能減排完成省下達任務。
實現(xiàn)上述目標，必須落實好省委提出的“穩(wěn)住、進好、調優(yōu)”的原則要求，按照市委的工作部署，注重穩(wěn)字當頭與加快發(fā)展“雙向發(fā)力”，聚焦做大總量與提升質量“雙重任務”，堅持主攻工業(yè)倍增與做強現(xiàn)代農業(yè)“雙輪驅動”，推動高質量跨越式發(fā)展。重點做好九個方面工作。
（一）著力筑牢經濟發(fā)展基本盤
大干項目擴投資。升級實施“項目大會戰(zhàn)”，全年安排重點項目1200個，年內完成投資2713億元。新型基礎設施方面，開工市通信網絡覆蓋工程，推進“雙千兆城市”項目，建成開通5G基站2200個。新型城鎮(zhèn)化方面，開工建設站前大道南延至吉安縣，完成吉安贛江大橋改造、中心城區(qū)供水管網提升、錦源水廠等項目。重大工程方面，開工建設長贛鐵路，加快推進大廣高速和樟吉高速吉安段改擴建、宜遂高速、遂川至大余高速、吉安東500千伏輸變電工程、白云山灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目，完成萬安樞紐二線船閘建設。堅持“要素跟著項目走、服務圍著項目轉”，落實重大項目優(yōu)先審批、用地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先統(tǒng)籌等機制，全要素全周期服務保障項目。
提質擴容促消費。實施新一輪商貿消費升級三年行動，打造區(qū)域消費中心。穩(wěn)定汽車、家電、家具等大宗消費，拓展健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多樣化消費，促進綠色消費。實施縣域商業(yè)建設行動，每個縣市區(qū)至少打造一條高品質夜市經濟街區(qū)，改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、村級便民商店，構建“5分鐘便利店+10分鐘農貿市場+15分鐘超市”社區(qū)生活服務圈。持續(xù)開展線上線下促銷活動，發(fā)展直播帶貨、網紅經濟、社區(qū)電商等新業(yè)態(tài)，做到“月月有主題、縣縣有活動、節(jié)節(jié)都精彩”，打造“樂享消費在吉安”品牌。
精準有效穩(wěn)外貿。強化外貿龍頭企業(yè)“一企一策”幫扶，做強做優(yōu)井岡山綜合保稅區(qū)，對接RCEP規(guī)則，支持立訊智造等龍頭企業(yè)穩(wěn)產擴產，培育一批出口超10億元的中堅企業(yè)，壯大一批出口超億元的骨干企業(yè)，全市引進50家以上生產型出口企業(yè)。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，擴大先進技術設備、關鍵零部件、緊缺資源進口。加快創(chuàng)建國家跨境電商綜合試驗區(qū)，拓展前店后倉、保稅展示等模式，年內實現(xiàn)跨境電商出口額20億元。
多措并舉暢流通。加快吉安港碼頭群和配套設施建設，推動贛江全時段、全河段Ⅲ級通航，統(tǒng)籌物流和貨源組織，推進配送中心、冷鏈物流骨干網建設，打造高效暢通的多式聯(lián)運系統(tǒng)。深入實施城鄉(xiāng)高效配送專項行動，完善農村寄遞物流體系，快遞服務實現(xiàn)行政村全覆蓋。全面開工縣級綜合物流園區(qū)，構建“互聯(lián)網+第四方物流”供銷集配體系，發(fā)展共享云倉、分時配送等物流服務新模式，加快打造贛中區(qū)域物流中心。
（二）著力打好工業(yè)倍增主動戰(zhàn)
推動首位產業(yè)和主導產業(yè)兩翼齊飛。推進電子信息首位產業(yè)“強身健體”。壯大半導體照明、電子電路板等細分集群，發(fā)展手機、平板、電腦等整機產品，以終端延鏈倒逼整體強鏈，實現(xiàn)營業(yè)收入2200億元以上。更好發(fā)揮產業(yè)聯(lián)盟作用，做實做優(yōu)研究院，籌建省級公共檢驗檢測平臺，打造電子信息公共服務平臺“三駕馬車”。推進四大主導產業(yè)轉型升級。生物醫(yī)藥大健康產業(yè)要推進中醫(yī)藥標準化和品牌化，發(fā)展醫(yī)藥制造和醫(yī)療器械，加快向醫(yī)美、醫(yī)養(yǎng)等板塊拓展。先進裝備制造要向數(shù)字化、綠色化、高端化邁進。綠色食品要發(fā)展精深加工，提升產品附加值。先進材料要做優(yōu)做強硅基、有色金屬、超纖新材料等細分領域。實施數(shù)字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，推進“上云用數(shù)賦智”行動，打造一批智能工廠、未來工廠。
推動招大引強和“老樹發(fā)新枝”雙輪驅動。實施產業(yè)升級招大引強大會戰(zhàn)，推動工業(yè)發(fā)展引導基金實質規(guī)范運作，健全招商機制，派駐專業(yè)招商小分隊，加強駐點招商、敲門招商、以商招商，不定期舉辦全市50億、100億項目集中簽約活動，實施項目點將賽、擂臺賽“雙賽制”，推動智能終端全產業(yè)鏈、氫能科技、半導體智能制造等百億項目盡快落地。在此基礎上，年內至少再引進百億項目2個、“5020”項目30個、全產業(yè)鏈項目300個。強化“老樹發(fā)新枝”項目政策扶持，推動現(xiàn)有潛力企業(yè)增資擴產、技改擴能，年內開工生益二期、威爾高二期等項目，推動南亞N5工廠、伊戈爾二期、紅板三期、宏瑞興三期、博碩六期盡快投產。
推動園區(qū)倍增和創(chuàng)新倍增同步發(fā)力。完成開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動目標，全市開發(fā)區(qū)營業(yè)收入達到4400億元。深化開發(fā)區(qū)滿園擴園行動，有序推進擴區(qū)調區(qū)，開展園區(qū)效益綜合評價，清理盤活批而未供、供而未用和閑置低效用地，依法處置“僵尸企業(yè)”，全面實行“標準地”供地，推行輕資產招商，每個國家級和省級開發(fā)區(qū)年內分別新建50萬、20萬平方米以上的多層標準廠房。實施創(chuàng)新五年倍增計劃，深化研發(fā)投入和創(chuàng)新平臺攻堅行動，提高財政科技資金使用效能，面向企業(yè)需求發(fā)布新一批“揭榜掛帥”項目，落實研發(fā)費用加計扣除政策，大幅提升R&D研發(fā)投入，獲批認定高新技術企業(yè)100家，新增省級創(chuàng)新平臺10家以上。
推動制造業(yè)與生產性服務業(yè)融合發(fā)展。大力實施生產性服務業(yè)三年攻堅行動，每個縣市區(qū)都要圍繞主導產業(yè)打造研發(fā)設計、檢驗檢測、職業(yè)培訓、商務會展、法務咨詢于一體的公共服務平臺。依托井岡山綜合保稅區(qū)、高鐵新區(qū)，拓展保稅物流、加工制造和檢測維修等業(yè)態(tài)，發(fā)展現(xiàn)代金融、電子商務等新興服務業(yè)，打造一批特色鮮明、功能完備的生產性服務業(yè)集聚區(qū)。
（三）著力建設旅游重要目的地
以規(guī)劃引領構建全域格局。注重“面”上優(yōu)化布局。堅持山上山下一體化發(fā)展，高質量編制全域旅游總體規(guī)劃、中心城區(qū)旅游提升專項規(guī)劃，做到全域發(fā)展、處處可游。注重“點”上提升品質。推動井岡山建設世界紅色旅游目的地，5月底前完成中心城區(qū)廬陵后河旅游景區(qū)建設，推進吉州窯、釣源古村、渼陂古村、高鐵新區(qū)游樂中心與城市旅游融合發(fā)展，打造一座有魂、有趣、有味的城市。注重“線”上串珠成鏈。開工建設6條旅游快速通道，拓展井岡山景區(qū)旅游大巴和公交專線，完善標識系統(tǒng)、公路驛站等設施，打造“1+2”高品質精品旅游線路。堅持縣市區(qū)輪流舉辦市旅發(fā)大會制度，高質量承辦全省旅發(fā)大會，努力辦成“出新、出彩、可持續(xù)”的精彩盛會。
以市場運作建設優(yōu)質景區(qū)。加大旅游招商力度，推進市縣旅投公司市場化改革，積極引入市場主體運營景區(qū)。推進40個重點文旅項目，羊獅慕要積極創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)，蜀口生態(tài)島、恩江古城、玉笥山、海木源、三灣等重點景區(qū)要完善基礎設施、豐富旅游業(yè)態(tài)，楊萬里故里、云天麓谷、貴澳鮮花、草林紅圩等特色小鎮(zhèn)要強化市場化運營，形成“賽馬比拼、萬馬奔騰”的生動局面。拓展旅游惠民卡合作景區(qū)，加強旅行社和導游隊伍建設，營造誠信、文明、健康的旅游環(huán)境。
以要素融合豐富旅游產品。深入推進“五個一”工程。提升“廬陵百味”美食品牌，建設一批高品質特色餐飲街區(qū)。發(fā)展高端精品民宿、主題酒店，力爭獲批1家以上五星級酒店。爭取開行高鐵旅游專列，新增2條旅游航線。發(fā)掘整理陽明文化、書院文化、進士文化，整合資源、講好故事，推出文旅IP形象，豐富文創(chuàng)產品，布局建設“吉安好禮”旗艦店和旅游商品購物街。做活假日經濟，做旺夜市經濟，培育康養(yǎng)度假、鄉(xiāng)愁體驗、親子游學、戶外運動等新業(yè)態(tài)，拓展互動式、沉浸式旅游場景，促進更多吉安人游吉安，吸引更多外地游客來吉安。
（四）著力培育重點板塊增長極
堅持“一帶引領”。聚焦建設贛江中游生態(tài)經濟帶，高標準編制專項規(guī)劃，將吉泰走廊三縣四區(qū)和遂川、萬安、峽江、新干、永豐納入規(guī)劃布局，南北片區(qū)謀劃建設1-2個生態(tài)經濟園區(qū)，推動吉泰城鎮(zhèn)群融合互動。加快打造贛江百里風光帶，抓好贛江沿線綜合治理，推進旅游碼頭建設，串聯(lián)沿線景區(qū)，開行觀光游船，打造贛江旅游航線。推進井岡山、永新、安福等生態(tài)示范縣建設，積極融入湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)，形成與贛江中游生態(tài)經濟帶遙相呼應的雙戰(zhàn)略格局。
推進“四區(qū)協(xié)同”。中心城區(qū)高鐵新區(qū)要圍繞打造城市新門戶，加快發(fā)展會展經濟、總部經濟和旅游經濟，推動“五指峰”建筑群和商貿中心全面完工，紅色文化展覽館、廬陵文化展覽館、電子科技館完成布展。井岡山經開區(qū)要理順“一區(qū)四園”管理機制，推動金雞湖創(chuàng)新小鎮(zhèn)招商運營，完善高端人才公寓、休閑健身、商業(yè)綜合體等生活性配套，園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入1200億元。吉安高新區(qū)要積極融入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，推動創(chuàng)新產業(yè)園、智能制造產業(yè)園、線纜產業(yè)園企業(yè)集聚，打造新型產城融合示范區(qū)。井岡山農高區(qū)要突出南方紅壤高效開發(fā)主題，做實“1+13”農科園集團，推進院士創(chuàng)新基地、創(chuàng)新研發(fā)產業(yè)園建設，力爭成功創(chuàng)建國家級農高區(qū)。
構建“多極支撐”。做強做優(yōu)縣域特色優(yōu)勢產業(yè)，壯大吉安縣數(shù)字視聽、吉州通訊傳輸、泰和觸控顯示百億集群，推動遂川、安福、吉水、永新、萬安、青原打造全市電子信息戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的重要支點。支持井岡山發(fā)展新經濟，培育峽江生物醫(yī)藥大健康產業(yè)，推動新干箱包皮具品牌化、個性化、數(shù)字化升級，永豐非金屬新材料向綠色化、高端化邁進，打造一批產業(yè)轉型升級樣板區(qū)。優(yōu)化區(qū)域生產力布局，建立區(qū)域協(xié)同利益聯(lián)結機制，形成“市縣共鏈、縣縣協(xié)同”的產業(yè)鏈格局。
（五）著力提升營商環(huán)境軟實力
實施營商環(huán)境大提升年行動。推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，落實“指標長”制，推進18個專項行動，常態(tài)開展第三方、企業(yè)和部門評估，構建涉企營商環(huán)境問題快速處置機制，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、不動產登記等方面最大限度減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本。深化“放管服”改革，加快“吉事即辦”政務服務品牌建設，打造贛服通5.0版，推進“一件事一次辦”“一網通辦、掌上即辦”，加快數(shù)字化政務服務大廳建設，推動更多事項“審批不見面、辦事零跑腿”，打造“江西辦事”吉安樣板。推進工程建設項目“六多合一”升級版，推行重點項目審批全程代辦，推動“小項目不圖審”“拿地即發(fā)證、出證即開工、完工即驗收”。深化照后簡證并證，全面推行“一照通辦”，打造免證明城市。
強化企業(yè)紓困幫扶。實施產業(yè)鏈鏈長制升級版，全面落實新的組合式減稅降費政策，幫助企業(yè)降低融資、用工、用能、物流等經營成本，新增規(guī)上企業(yè)200家、省級以上專精特新企業(yè)30家。加大招工穩(wěn)工幫扶力度，拓展共享用工、彈性用工模式，加強校企合作、跨區(qū)域勞務協(xié)作，進一步緩解高峰期、季節(jié)性用工難題。深化普惠金融改革，健全信息共享、信用互通和供需對接的公共服務平臺，全市新增貸款500億元，中小微企業(yè)貸款占比提升至40%。實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程，年內滿坤科技深交所上市、新贛江藥業(yè)北交所上市，4家企業(yè)申報上市，2家企業(yè)輔導備案。健全“惠企通”平臺，拓展“免申即享、即申即享”服務，打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”。
營造親商安商濃厚氛圍。牢固樹立“三分招商、七分安商”理念，聘請企業(yè)家擔任“五型”政府監(jiān)督員，舉辦企業(yè)家高峰論壇，常態(tài)化開展企業(yè)家座談會、接待日等活動，大力表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家。牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、事事關乎營商環(huán)境、處處體現(xiàn)營商環(huán)境”的理念，健全重點企業(yè)聯(lián)絡員、領導干部掛點聯(lián)系商會等制度，開展“入企走訪連心”活動，堅決查處損害營商環(huán)境的負面案例，大力褒獎親商愛商的先進典型，讓更多企業(yè)愛上吉安、投資吉安、扎根吉安。
（六）著力打造宜居城市升級版
優(yōu)化教育醫(yī)療商業(yè)布局。完成中心城區(qū)教育、醫(yī)療和商業(yè)專項布局規(guī)劃，加快老城區(qū)疏解、河東片區(qū)擴容、城南新區(qū)提質。堅持“名校帶新校、強校帶弱校”，推動教育“1+N”集團化辦學，確保吉師附小城南校區(qū)、吉安二中柏樹分校秋季開學，開工建設濱江二小、濱江中學、高鐵新區(qū)高級實驗中學。加快城南職教園區(qū)建設，推動吉安幼兒師范高等專科學校秋季開學。理順上海東方醫(yī)院吉安醫(yī)院托管體制，改造提升市中心人民醫(yī)院，建成投用井岡山大學附屬醫(yī)院新綜合大樓，開工建設高鐵新區(qū)康養(yǎng)中心。引進一批中高端商業(yè)綜合體，加快步步高吉安新天地、愛琴海購物公園、城北購物中心等項目建設，推動多層次、差異化布局。
深入推進城市更新試點。實施城市功能與品質提升行動2.0版，全面開展城市體檢。推進城市暢通工程，全面點亮“無燈路”，加快城際公交化改造，加強充電設施建設，中心城區(qū)新建改造道路41條，投放共享單車1萬輛。統(tǒng)籌地上停車管理與停車場運營，注重在老舊小區(qū)、菜市場增設停車位和配建小型停車場，全市新建停車場64個、新增停車位2.5萬個。深化海綿城市建設，推進雨污管網及配套設施建設三年攻堅行動，完成管網清淤檢測，開工建設梅林污水處理廠二期擴容，推動水岸共治、水系活化和水質提升。加強歷史文化保護傳承，加快田侯路歷史文化街區(qū)建設。大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，全市城鎮(zhèn)新增建筑中綠色建筑占比達75%。
以“繡花”功夫精細管理。要讓街巷更整潔。加強城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、菜市場環(huán)境綜合治理，做好城市“家具”保潔、店招整治和屋頂衛(wèi)生清潔。貫徹執(zhí)行《江西省生活垃圾管理條例》，建成市廚余垃圾處理中心，規(guī)范建筑工地圍擋，治理建筑垃圾，推進生活垃圾分類。要讓綠化更美觀。新建一批口袋公園、街心花園、健身游園，完成廬陵文化生態(tài)公園、濱江公園、仁山坪公園改造提升。加強增綠補綠，適度彩化美化，全面消除行道樹缺株斷檔、綠地裸露現(xiàn)象。要讓城市更聰明。拓展公安、交通、環(huán)保、市監(jiān)等智慧平臺應用，推動“城市大腦”上線運行。要讓城市更文明。鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市建設成果，積極創(chuàng)建全國文明典范城市。
（七）著力描繪鄉(xiāng)村振興新圖景
聚焦聚力農業(yè)“八大工程”。實施糧食安全管理、高標準農田建設和管理工程，推進種業(yè)振興行動，強化糧食收儲和購銷管理，新開工高標準農田62.6萬畝，確保糧食播面和總產穩(wěn)定。實施蔬菜大品種建設工程，強化菜籃子市長負責制，發(fā)展生鮮超市、社區(qū)團購等模式，全市新增大品種蔬菜2.2萬畝，中心城區(qū)蔬菜自給率達60%以上。實施龍頭企業(yè)培育、農產品品質培優(yōu)工程，推進“井岡山”農產品區(qū)域公用品牌建設，組建吉安綠色農產品促進會，下設行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一制定標準、統(tǒng)一市場營銷，布局線上線下旗艦店和專營店，培育省級以上龍頭企業(yè)5家。實施農機裝備制造和應用推廣工程，推進智能農機產業(yè)園和研究院建設，新建一批無人農場、農業(yè)物聯(lián)網示范基地，加快實現(xiàn)糧食生產全程全面機械化。實施科技惠農工程，組建市農業(yè)科學院，建立一批科技小院、農技推廣工作站，農業(yè)科技進步貢獻率達60%以上。實施“講文明、育新風”鄉(xiāng)村文明實踐工程，深化法治鄉(xiāng)村建設和移風易俗，推動惠民綠色文明殯葬改革取得更大進展。
深入實施鄉(xiāng)村建設行動。深化農村人居環(huán)境整治提升五年行動，完成1502個整治村點建設，做強做優(yōu)56個中心鎮(zhèn)，深化美麗宜居示范縣創(chuàng)建，推動村莊整治向功能品質提升邁進。深入推進“兩水共治”，抓好農村戶廁整改提升，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地污水處理設施建設，全市規(guī)模化工程供水率達到65%。實施鎮(zhèn)村太陽能路燈、交通信號燈“雙燈”工程，新改建農村公路400公里，創(chuàng)建“四好農村路”省級示范市。加快病險山塘整治和小型水庫除險加固。實施農村宅基地制度改革和規(guī)范管理三年行動，不斷壯大新型農村集體經濟。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。啟動編纂《吉安市扶貧志》《吉安市全面小康志》。完善和落實監(jiān)測幫扶機制，推行“四化四早”模式，持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強扶貧項目資產后續(xù)管理，培育壯大四類帶動經營主體，抓實產業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，讓脫貧群眾生活更上一層樓。實施“211”鄉(xiāng)村振興示范工程，加大對重點村幫扶和支持力度，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓農業(yè)更強、農村更美、農民更富。
（八）著力開創(chuàng)生態(tài)文明新境界
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施新的八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動，抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改。發(fā)揮大氣污染防治專家團隊作用，強化“四塵三煙三氣”防治，確保空氣質量穩(wěn)中向好。開展幸福河湖建設，常態(tài)化開展重點水域禁捕退捕，抓好入河排污口溯源整治，確保斷面水質優(yōu)良率保持100%。強化自來水廠、飲用水源地、備用水源地全方位全時段監(jiān)控，讓群眾喝上干凈水、健康水、放心水。積極開展“無廢城市”建設，推動固體廢物減量化、資源化和無害化。
有序推進碳達峰碳中和。完善能耗和碳排放“雙控”制度，嚴格“兩高”項目準入管理，打造一批循環(huán)園區(qū)、綠色園區(qū)、綠色工廠，爭創(chuàng)國家級低碳試點園區(qū)。統(tǒng)籌能源安全和減排降耗，大力發(fā)展氫能、太陽能、風能等新能源。扎實開展國土綠化、森林質量提升、生物多樣性保護等行動，新增人工造林17萬畝，完成退化林修復32萬畝，做好井岡山國家公園創(chuàng)建申報、井岡山世界生物圈保護區(qū)十年評估，推動6個縣市創(chuàng)建國家森林城市。落實生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法，大力開展綠色機關、綠色家庭、綠色社區(qū)創(chuàng)建，讓綠色低碳理念更加深入人心。
建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。全域開展GEP核算試點，建立數(shù)據(jù)核算平臺，推動生產總值與生態(tài)產品總值“雙核算、雙考核、雙提升”。健全市場交易機制，推進碳匯、碳排放權、用能權、綠色電力證書等交易，推出生態(tài)貸、GEP貸等金融產品。融入江西綠色生態(tài)品牌建設，積極發(fā)展循環(huán)經濟、林下經濟和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，不斷暢通“兩山”轉化通道。
（九）著力建設共富共享實踐區(qū)
筑牢更可持續(xù)的社會保障。落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，建立“吉崗即聘”就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，推進創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，創(chuàng)建青年友好發(fā)展型城市。執(zhí)行工程建設領域農民工工資保證金規(guī)定，開展根治欠薪專項執(zhí)法行動，努力讓農民工不再憂“酬”、不再煩“薪”。落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌政策，健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制，啟動智慧醫(yī)保村村通工程。深化社會救助改革，鞏固城鎮(zhèn)脫貧解困成果，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準，推動救助政策向低保邊緣家庭和支出型困難家庭覆蓋。依法保護未成年人和殘疾人權益，做好農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務，加強滯留人員尋親和落戶安置，強化退役軍人權益保障。試行常住地登記戶口制度，讓新市民更好享受同城待遇。
提供更加優(yōu)質的公共服務。落實義務教育“雙減”措施，嚴厲打擊變相違規(guī)培訓，引入社會資源參與課后服務，切實減輕教師負擔。實施縣域普通高中發(fā)展提升行動，深化教育評價、新高考、職業(yè)教育綜合改革。推進名師名校長“雙引雙培”，穩(wěn)步推進優(yōu)秀教師規(guī)范化流動，實施美麗園丁教育基金會吉安項目。開展學生心理健康教育專項行動，加強心理健康課程建設，定期開展學生心理健康篩查和輔導，推動家庭、校園和社會共同發(fā)力，為孩子們營造良好的成長環(huán)境。深入開展健康吉安16個專項行動，推進區(qū)域醫(yī)療中心建設，大力培養(yǎng)引進名醫(yī)名專家，打造一批特色專科和優(yōu)勢學科。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，力爭全市基層醫(yī)療機構全部設置中醫(yī)館。實施全民健身計劃，壯大體育產業(yè)。抓好廬陵文化保護工程，編纂《廬陵文庫》，推進地方院團改革，振興發(fā)展吉安地方戲曲。推進長征國家文化公園吉安段建設，創(chuàng)建一批革命文化保護利用示范縣。培育新型城市文化空間，布局建設城市書房、24小時自助圖書館，加快打造“書香廬陵”，提升全民科學文化素質。
建設更高水平的平安吉安。堅持“外防輸入、內防反彈”，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，推進疫苗接種應接盡接，加強監(jiān)測預警、核酸檢測、流調溯源和應急保障能力建設。完成自然災害綜合風險普查，健全風險評估、應急預警等機制，有效防范化解地方政府債務、房地產、涉眾非法金融等領域風險。抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點，穩(wěn)步推進公安機構和隊伍管理改革，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強重復信訪治理，有效化解信訪積案，打通網格化服務管理“最后一米”。實施“智慧藥店”建設工程，保障飲食用藥安全，爭創(chuàng)省級食品安全示范市。壓實安全責任，實施交通安全提升年活動，全面開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，抓好新一輪全覆蓋安全生產專項檢查，確保人民安寧、社會安定、大局安穩(wěn)。
深化國防動員體制改革，加強國防教育，做好雙擁共建和退役軍人事務工作，深入推行“尊崇工作法”。加強民族宗教、外事僑務、對臺事務等工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、科協(xié)、社聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會更好發(fā)揮作用。
群眾所盼的，就是政府要干的。我們要圍繞市黨代會提出的“六有”目標，投入真金白銀，拿出真招實策，辦好民生實事。幼有善育方面，落實3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除政策，實施山村幼兒園提升計劃，新增嬰幼兒托位3000個、公辦學前教育學位5000個。學有優(yōu)教方面，實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，新改擴建學校150所，新增學位4萬個。勞有厚得方面，健全工資合理增長機制，開展政府補貼職業(yè)技能培訓3萬人、創(chuàng)業(yè)培訓1萬人，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬人。投入1億元，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準再提高20元。病有良醫(yī)方面，所有縣市啟動緊密型縣域醫(yī)共體建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室首診能力，提高家庭醫(yī)生履約質量，將地中海貧血免費基因檢測項目擴展至10種。老有頤養(yǎng)方面，社區(qū)日間照料機構覆蓋90%以上的社區(qū)，農村互助養(yǎng)老服務覆蓋80%以上的行政村，養(yǎng)老機構護理床位占比提高到55%以上，特殊困難老年人居家月探訪率達到100%。住有宜居方面，新開工棚戶區(qū)改造6992套，新建保障性租賃住房4000套，改造老舊小區(qū)78個，既有住宅加裝電梯180臺。
各位代表，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的起點。我們要一年接著一年干，理好千頭萬緒之事，辦好千家萬戶實事，努力讓人民擁有滿滿的獲得感、享受穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。
各位代表，新使命、新任務對政府自身建設提出了更高要求。我們將深入推進“五型”政府建設，鞏固黨史學習教育成果，傳承紅色基因，做到最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔當，打造讓黨放心、人民滿意政府。始終把踐忠誠作為首要原則。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深化落實習近平總書記視察江西重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移做“兩個確立”的忠誠捍衛(wèi)者、“兩個維護”的忠實實踐者。始終讓抓落實成為鮮明特質。健全高質量考評、精準督查和常態(tài)調度機制，做到工作有抓手、進展有跟蹤、落實有問效，絕不能把決心停留在嘴上、把打算停留在會上、把行動停留在紙上。實行工作項目化、項目清單化、清單責任化，一級對一級負責、一級為一級擔當，健全激勵和容錯糾錯機制，讓“三牛”干部有奔頭、“十型”干部沒市場。始終讓重法治成為普遍自覺。深化法治政府建設，認真履行重大行政決策法定程序，把法治思維和法治方式貫穿政府工作各領域全過程。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上運行。始終把講勤廉作為根本底色。堅決落實全面從嚴治黨政治責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，建立節(jié)約型財政保障機制，最大限度壓減支出、節(jié)用裕民，嚴禁違法實施行政處罰，嚴禁強制攤派、罰款創(chuàng)收，嚴禁鋪張浪費。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持之以恒糾“四風”、樹新風，讓政府系統(tǒng)清正在心、清流涌動、清風常在。
各位代表！沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮勇登攀、勇爭一流，攜手譜寫吉安全面現(xiàn)代化建設新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
《政府工作報告》名詞注釋
1.“一二三”總體工作思路：堅持一條主線，即以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，譜寫吉安全面現(xiàn)代化建設新篇章。緊扣兩個定位，深化落實習近平總書記視察江西重要講話精神，緊扣“作示范、勇爭先”目標定位。奮力建設“三區(qū)”，建設革命老區(qū)高質量發(fā)展先行區(qū)、全省共富共享美好生活實踐區(qū)、全國紅色基因傳承示范區(qū)。
2.“五個一”工程：每個縣（市、區(qū)）至少新建一家四星級以上賓館、做旺一條夜市經濟商業(yè)街、打造一批本地名人故居、有一個上規(guī)模的商業(yè)綜合體、新增一個以上國家4A級景區(qū)。
3.六條旅游快速通道：指青原區(qū)至東固景區(qū)、青原區(qū)渼陂景區(qū)至泰和縣蜀口洲景區(qū)、永新縣三灣景區(qū)至井岡山市茨坪景區(qū)、遂川縣城至井岡山市茨坪景區(qū)、青原區(qū)東固景區(qū)至永豐縣龍岡景區(qū)、中心城區(qū)至武功山景區(qū)快速通道。
4.“揭榜掛帥”：也稱科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經費投入體制，由政府組織面向全社會開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
5.“三類人員”：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶。
6.RCEP：指《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》，是亞太地區(qū)規(guī)模最大、最重要的自由貿易協(xié)定談判，達成后將覆蓋世界近一半人口和近三分之一貿易量，成為世界上涵蓋人口最多、成員構成最多元、發(fā)展最具活力的自由貿易區(qū)，于2022年1月1日正式生效。
7.“上云用數(shù)賦智”行動：“上云”是指探索推行普惠型的云服務支持政策；“用數(shù)”是指在更深層次推進大數(shù)據(jù)的融合運用；“賦智”是指加大對企業(yè)智能化改造的支持力度，推進人工智能和實體經濟的深度融合。
8.“1+2”高品質精品旅游線路：“1”，即一條主線路，以市中心城區(qū)和井岡山為兩端，將市域范圍內景點串聯(lián)；“2”，即兩條精品旅游線路，一條以井岡山景區(qū)為核心的紅色旅游線路，一條在紅色旅游線路基礎上，再串聯(lián)綠色、古色景區(qū)的旅游路線。
9.“六多合一”：多證合一、多規(guī)合一、多介合一、多評合一、多審合一、多測合一。
10.城市“家具”：指城市中信息、衛(wèi)生、交通、安全、道路照明、娛樂服務以及藝術景觀等戶外環(huán)境設施。
11.科技小院：建立在生產一線（農村、企業(yè)）的集科技創(chuàng)新、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體的農業(yè)科技社會化服務平臺。
12.“四化四早”：指智能化監(jiān)測早發(fā)現(xiàn)、高效化認定早識別、精準化幫扶早干預、多元化保障早見效。
13.四類帶動經營主體：有帶動脫貧戶和監(jiān)測對象增收功能的龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
14.“四塵三煙三氣”：指建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵；餐飲油煙、燒烤油煙、生物質焚燒濃煙；機動車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
15.“無廢城市”：指持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
16.GEP核算：指生態(tài)產品總值核算，是一定核算區(qū)域范圍內生態(tài)系統(tǒng)在核算期內提供的所有生態(tài)產品的貨幣價值總和。
17.智慧醫(yī)保村村通工程：通過全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障大數(shù)據(jù)平臺，將醫(yī)保公共服務鋪展到廣大農村及偏遠地區(qū)民生政務服務系統(tǒng)解決方案，借助醫(yī)保服務終端，打通農村醫(yī)療保障服務“最后一公里”。
18.“智慧藥店”：指通過互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)或人工智能，加快制藥工業(yè)與零售終端從傳統(tǒng)商業(yè)模式向創(chuàng)新產業(yè)模式的升級。
