2022年2月20日在長(zhǎng)治市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
代市長(zhǎng) 陳耳東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年及過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)省、市第十二次黨代會(huì)部署要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破2000億元，達(dá)到2311億元、增長(zhǎng)11％，一般公共預(yù)算收入歷史性突破200億元，達(dá)到224億元、增長(zhǎng)34.7％，均取得近十年來(lái)最好成績(jī)。高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)在全省名列前茅，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿白ロ?xiàng)目、穩(wěn)運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為第一支撐，舉辦四期開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一批”活動(dòng)，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1807個(gè)，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資完成892億元、增長(zhǎng)10.3％；招商引資當(dāng)年簽約項(xiàng)目開(kāi)工率全省第一。煤炭產(chǎn)量達(dá)到1.56億噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到78％，焦化產(chǎn)業(yè)“上大關(guān)小”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，漳澤、潞光電廠投產(chǎn)運(yùn)行。一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，廢鋼加工產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)90％，全省第一。推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.2％。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)入網(wǎng)車(chē)輛達(dá)到10.7萬(wàn)輛。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典型經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣，被認(rèn)定為國(guó)家“十四五”重點(diǎn)支持示范區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量不斷提高。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力得到新增強(qiáng)。全面推行“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革，實(shí)施承諾制項(xiàng)目350個(gè)，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”23宗2562畝，配備265名領(lǐng)辦代辦人員為項(xiàng)目提供全程代辦，一般工業(yè)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，市場(chǎng)主體達(dá)到25.6萬(wàn)戶(hù)，新增“四上”企業(yè)677戶(hù)、大個(gè)體企業(yè)72戶(hù)。全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增減稅降費(fèi)15.6億元，新培育“小升規(guī)”企業(yè)142戶(hù)、國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)8戶(hù)。不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)出口總額完成13.8億元、增長(zhǎng)53.5％，其中出口增長(zhǎng)93.1％，全省第一，實(shí)際利用外資4.8億美元、增長(zhǎng)16.7％。建成“山西智創(chuàng)城NO．5”，新培育2家省級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地。建成國(guó)家煤基合成油產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到221家，高新技術(shù)企業(yè)突破200家，省級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)達(dá)到54家。深化省校合作，與清華大學(xué)、北京大學(xué)等106所高校達(dá)成合作成果470項(xiàng)。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度、企業(yè)科技特派員制度。成功獲批國(guó)家創(chuàng)新型城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
一年來(lái)，我們攻堅(jiān)克難抓城建、創(chuàng)精品，城市面貌發(fā)生新變化。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)和老城改造同步推進(jìn)，實(shí)施了總投資105億元的37項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。建成濱湖文旅服務(wù)中心、城市陽(yáng)臺(tái)、神農(nóng)湖大橋等城市新地標(biāo)，長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)新航站樓建成投用，東外環(huán)、長(zhǎng)北干線(xiàn)快速通道等一批道路建成通車(chē)，新建8座立交橋，構(gòu)建起城市立體交通網(wǎng)。成功申報(bào)全國(guó)首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范市，獲得10億元中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金。實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)70個(gè)、棚戶(hù)區(qū)住房4870套，新建綠地、口袋公園30處，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到47.3％。成功舉辦山西省第七次旅發(fā)大會(huì)及首屆環(huán)漳澤湖馬拉松賽等活動(dòng)。城市承載力、輻射力、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈抓龍頭、補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村振興取得新成效。糧食總產(chǎn)量達(dá)到24.4億斤，新培育省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，中藥材種植面積達(dá)到146萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值完成247億元、增長(zhǎng)110％，綜合排名全省第一。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建成“四好農(nóng)村路”461公里，完成農(nóng)村戶(hù)廁改造3.2萬(wàn)座，農(nóng)村宜居水平不斷提升。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位持續(xù)鞏固。
一年來(lái)，我們持之以恒抓保護(hù)、重治理，綠色發(fā)展取得新突破。認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)能效提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，能耗強(qiáng)度降幅居全省前列。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降19.2％，PM2.5濃度下降25.5％，改善率均居全省第一；國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100％，全省第一。實(shí)施漳澤湖、濁漳河、沁河生態(tài)修復(fù)綜合治理工程。上黨大地天更藍(lán)、水更清、山更綠，空氣更清新。
一年來(lái)，我們千方百計(jì)抓基礎(chǔ)、強(qiáng)保障，民生福祉有了新提升。全面完成省政府11件民生實(shí)事。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決了一大批群眾“急難愁盼”問(wèn)題。入選教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、義務(wù)教育階段“雙減”工作全國(guó)試點(diǎn)，學(xué)前教育、農(nóng)村教育條件持續(xù)改善。深入推進(jìn)技能社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)，支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬(wàn)人，超額完成省定任務(wù)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率達(dá)到98％。圓滿(mǎn)完成全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)，榮獲全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市，第四次通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。全力開(kāi)展防汛救災(zāi)，動(dòng)員社會(huì)各界捐款捐物2.5億元，有效應(yīng)對(duì)罕見(jiàn)洪澇災(zāi)害。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降12.7％、15％。深入推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)和信訪維穩(wěn)工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們毫不懈怠抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。圍繞打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，市縣兩級(jí)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到98.3％，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至半個(gè)工作日，100個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，群眾和企業(yè)辦事更加便捷。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議216件、政協(xié)委員提案237件，辦復(fù)率100％。）堅(jiān)決扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，從百年黨史中汲取奮進(jìn)力量，凝聚起全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
2021年是本屆政府收官之年。回顧過(guò)去五年，我們面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨的發(fā)展任務(wù)，真抓實(shí)干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)、新成效。綜合實(shí)力大幅提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番，一般公共預(yù)算收入達(dá)到2016年的2.3倍，經(jīng)濟(jì)總量保持全省第二。人均GDP突破1萬(wàn)美元，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比累計(jì)提高47個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)19.9％，快于規(guī)上工業(yè)11.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能加速形成。改革創(chuàng)新取得突破。營(yíng)商環(huán)境考核全省優(yōu)秀。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到11個(gè)，體制、環(huán)境、科技、人才對(duì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)支撐作用日益凸顯。城市建設(shè)提速提質(zhì)。完成“一城四區(qū)”行政區(qū)劃調(diào)整。鄭太高鐵建成通車(chē)，邁入高鐵時(shí)代。國(guó)道環(huán)線(xiàn)、黎左高速、長(zhǎng)臨高速建成通車(chē)。加快老城改造，啟動(dòng)濱湖區(qū)建設(shè)，提升城市品質(zhì)、拓展城市空間，開(kāi)啟了建設(shè)現(xiàn)代化太行山水名城新征程。民生福祉持續(xù)增進(jìn)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民人均收入分別年均增長(zhǎng)6.7％、8.8％，改革發(fā)展的成果惠及全市人民群眾。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐市部隊(duì)、公安干警，向關(guān)心支持長(zhǎng)治改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)城市坐標(biāo)系中依然靠后，與在中部城市中爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)定位還有不小差距。體制性素質(zhì)性結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出，煤炭產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重還較大，不少?gòu)氖聜鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)尚未越過(guò)“生存線(xiàn)”，大多新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)尚處于成長(zhǎng)期，競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。技術(shù)研發(fā)投入不足，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度較低。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不充分，市場(chǎng)主體總量偏少、體量偏小。城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)還有不少短板。營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化，行政效能有待進(jìn)一步提升，一些政府工作人員的服務(wù)意識(shí)和工作能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。我們一定高度重視這些問(wèn)題，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。
二、今后五年奮斗目標(biāo)
今后五年，是我市奮進(jìn)“十四五”，開(kāi)啟新征程，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。按照省委“五個(gè)先行”要求，根據(jù)市第十二次黨代會(huì)部署，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2026年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3000億元以上，一般公共預(yù)算收入突破300億元，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第二，綜合實(shí)力在中部87個(gè)地級(jí)市中力爭(zhēng)進(jìn)入前20強(qiáng)。圍繞這些目標(biāo)要求，新一屆政府要立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，立大格局、樹(shù)進(jìn)取心、施非常策、興落實(shí)風(fēng)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代長(zhǎng)治全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，努力創(chuàng)造不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的新業(yè)績(jī)。
——高質(zhì)量建設(shè)晉東南城鎮(zhèn)圈先行區(qū)。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化改革，著力構(gòu)建起保障高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，積極謀劃實(shí)施一批重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展破瓶頸、補(bǔ)短板、強(qiáng)動(dòng)能，努力打造晉東南城鎮(zhèn)圈先行區(qū)。
——高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。積極申建國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面走在全省前列。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快邁過(guò)“生存線(xiàn)”，達(dá)到“發(fā)展線(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度、引領(lǐng)創(chuàng)新、綠色低碳、安全可靠、效益顯著。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快“兩化”、融合“兩鏈”，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，占GDP比重顯著提高。創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)型發(fā)展第一動(dòng)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，形成更多可復(fù)制、可推廣的示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
——高水平建設(shè)現(xiàn)代化太行山水名城。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃，加快“一城四區(qū)”一體化發(fā)展，統(tǒng)籌舊城改造和新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)主城區(qū)東山西水共同打造，提質(zhì)增效雙輪齊動(dòng)，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)要素合理配置機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一體推進(jìn)治山治水治氣治城，扎實(shí)推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和，有效破解結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量保持全省前列。讓現(xiàn)代化太行山水名城成為長(zhǎng)治最靚麗的名片。
經(jīng)過(guò)五年努力，經(jīng)濟(jì)總量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，在全省領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固提升，在中部崛起戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，全國(guó)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)形成重大標(biāo)志性成果，營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)地級(jí)市先進(jìn)行列。城市更加宜居宜業(yè)宜游，承載力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。對(duì)外開(kāi)放新格局基本形成，經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步提升。低消耗、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式基本形成，城鄉(xiāng)山川更加秀美。城鄉(xiāng)居民可支配收入進(jìn)入全省第一方陣，共同富裕機(jī)制更加健全，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障全面進(jìn)步，構(gòu)建起全生命周期、大健康格局、終身學(xué)習(xí)型、知識(shí)技能型的基本公共服務(wù)體系，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效，本質(zhì)安全水平持續(xù)提升，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果，過(guò)上積極向上、文明健康的高品質(zhì)生活。
三、2022年工作安排
今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是貫徹省、市第十二次黨代會(huì)精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，是新一屆政府依法履職的起步之年。做好今年工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市第十二次黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委十二屆三次全會(huì)和全市干部大會(huì)決策部署，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，按照省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，突出抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全穩(wěn)定、民生保障和政府自身建設(shè)，加快建設(shè)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、現(xiàn)代化太行山水名城，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5％，城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，農(nóng)村居民收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬(wàn)人。約束性指標(biāo)不折不扣完成國(guó)家和省下達(dá)的任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。圍繞建設(shè)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，為高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)、集聚動(dòng)能。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以深入推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)為牽引，堅(jiān)決扛起能源安全職責(zé)使命，加快技術(shù)改造，促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展。煤炭行業(yè)抓先進(jìn)產(chǎn)能。積極推進(jìn)13座省級(jí)綠色開(kāi)采試點(diǎn)煤礦和3座智能化示范礦井建設(shè)，建成58處智能化采掘工作面，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到80％以上，推動(dòng)17座煤礦核增產(chǎn)能、3座基建礦井建成投產(chǎn)，原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在1.6億噸。焦化行業(yè)抓項(xiàng)目投產(chǎn)。推動(dòng)7個(gè)在建焦化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年末焦化產(chǎn)能達(dá)到2390萬(wàn)噸，噸焦能耗達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。鋼鐵行業(yè)抓整合重組。推動(dòng)千萬(wàn)噸綠色精品鋼焦基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；支持廢鋼回收加工企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增量，全年產(chǎn)量達(dá)到900萬(wàn)噸。電力行業(yè)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)趙莊電廠盡快復(fù)工，新增新能源裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，加快抽水蓄能電站前期工作，抓好非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。煤化工行業(yè)抓鏈條延伸。搶抓國(guó)家支持煤炭清潔高效利用的重大政策機(jī)遇，依托潞安化工、潞寶集團(tuán)等骨干企業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快碳基材料、煤基燃料等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把規(guī)模化集群化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合作為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的必由之路，大力培育龍頭骨干“鏈主”企業(yè)、專(zhuān)精特新“鏈核”企業(yè)，積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、延鏈條、成集群。具體包括：以高科華燁、中科潞安為支撐的半導(dǎo)體光電產(chǎn)業(yè)；以潞安太陽(yáng)能高效單晶電池升級(jí)改造、日盛達(dá)光伏玻璃二期、立新多晶硅等項(xiàng)目為支撐的光伏產(chǎn)業(yè)；以振東、康寶為龍頭，包括納安健康科技、奧泰醫(yī)療高端影像設(shè)備等項(xiàng)目在內(nèi)的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)；以立訊精密、青島高測(cè)、中德型材、清華淮海軍工企業(yè)、長(zhǎng)清智匯科技產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開(kāi)區(qū)精密制造產(chǎn)業(yè)園等為支撐的裝備制造產(chǎn)業(yè)；以龍芯中科為“鏈核”的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；以長(zhǎng)申氫能、中極氫能、成功集團(tuán)和新的頭部企業(yè)及配套設(shè)施為支撐的氫能產(chǎn)業(yè)；以貝特瑞人造石墨材料、創(chuàng)普斯磷酸鐵鋰、洋碩鋰電池負(fù)極材料等項(xiàng)目為支撐的新材料產(chǎn)業(yè)；以山西大學(xué)固廢研發(fā)基地、山西住工、宏瑞祥碳塑板材等項(xiàng)目及固廢產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用體系為支撐的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)保持新興產(chǎn)業(yè)增速顯著快于工業(yè)平均增速。
做優(yōu)做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，分類(lèi)推進(jìn)生產(chǎn)性、生活性、非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)、新型消費(fèi)加快成長(zhǎng)。重點(diǎn)聚焦補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快發(fā)展旅游、物流、金融業(yè)。做優(yōu)旅游業(yè)，充分挖掘我市自然風(fēng)光、文物古跡、紅色遺址等旅游資源，打造更多A級(jí)景區(qū)，支持黃崖洞、通天峽等景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文旅融合發(fā)展；依托太行山水風(fēng)情、盆地田園風(fēng)光、太岳森林草原、晉東南鄉(xiāng)土文化、古村落建筑風(fēng)貌和優(yōu)越的氣候條件，布局建設(shè)一批文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)，大力發(fā)展度假旅游；完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)體系，配套打造一批星級(jí)酒店、特色街區(qū)、精品民宿，建成“太行一號(hào)”旅游公路66公里，積極推動(dòng)同城景點(diǎn)公交化；創(chuàng)新旅游宣傳推介模式，唱響“山西長(zhǎng)治·壯美太行”旅游品牌，加快建設(shè)國(guó)際知名生態(tài)文化旅游目的地，讓文旅產(chǎn)業(yè)既有人氣、又有財(cái)氣。做強(qiáng)物流業(yè)，圍繞建設(shè)國(guó)家物流樞紐，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快潞鐵、華馳、軒陽(yáng)物流園、晉東南（長(zhǎng)治）陸港物流樞紐等項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)質(zhì)性推進(jìn)與清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院、全國(guó)煤炭交易中心合作，打造公鐵一體化無(wú)水港和煤炭?jī)?chǔ)備基地及交易專(zhuān)區(qū)；支持各類(lèi)資本參與物流項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)物流業(yè)與供應(yīng)鏈金融深度融合。做大金融業(yè)，支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)入駐長(zhǎng)治，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加快發(fā)展普惠金融、綠色金融、消費(fèi)金融和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值快速增長(zhǎng)；引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立金融意識(shí)，融入資本市場(chǎng)，推動(dòng)資產(chǎn)資本化、資本證券化（上市），持續(xù)擴(kuò)大和深化政銀企合作，新增貸款220億元以上，全社會(huì)融資總量達(dá)到400億元以上；抓好農(nóng)信社改革化險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債、非法集資等行為，全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷培優(yōu)金融發(fā)展土壤，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）聚力加快項(xiàng)目建設(shè)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁。堅(jiān)持項(xiàng)目是發(fā)展第一支撐的鮮明導(dǎo)向，全過(guò)程、全環(huán)節(jié)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，重點(diǎn)推進(jìn)總投資3782億元的1699個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，年度完成投資1190億元，切實(shí)以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。緊盯國(guó)家重大戰(zhàn)略、利好政策，將發(fā)展需求與政策機(jī)遇精準(zhǔn)對(duì)接，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，積極謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。搶抓新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量政策機(jī)遇，統(tǒng)籌解決好重大項(xiàng)目能耗指標(biāo)保障。用好財(cái)政預(yù)算資金、政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金和政策性銀行資金，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本廣泛參與項(xiàng)目建設(shè)。
積極開(kāi)展招商引資。打造市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍。市縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭考察、洽談、引進(jìn)項(xiàng)目。完善招商圖譜，突出招引頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，并圍繞龍頭開(kāi)展長(zhǎng)板招商、以商招商、集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。建立北上廣深等重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)外合作企業(yè)名錄，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、叩門(mén)招商、委托招商。注重以才招商，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一名人才，帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，建立一個(gè)平臺(tái)，新建一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。建好管好用好產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)長(zhǎng)治。全年簽約項(xiàng)目投資額達(dá)到1600億元，簽約項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)到60％以上。
支持本土企業(yè)投資轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持一視同仁，充分調(diào)動(dòng)本土企業(yè)家繼續(xù)創(chuàng)業(yè)積極性，支持其投身轉(zhuǎn)型、推動(dòng)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)本土企業(yè)加大技術(shù)改造和自主研發(fā)力度，實(shí)施一批節(jié)能降碳、提質(zhì)增效項(xiàng)目。鼓勵(lì)本土企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)霍家工業(yè)水合肼和聚苯硫醚、金燁鋼鐵新型特種高合金鋼等項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效。支持本土企業(yè)以直接投資、股權(quán)合作等多種方式投資新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)南耀集團(tuán)芯片封裝、振東集團(tuán)保健酒等項(xiàng)目計(jì)劃盡早啟動(dòng)。鼓勵(lì)本土企業(yè)以商招商，支持潞寶集團(tuán)依托焦炭化產(chǎn)引進(jìn)的杭州聚合順新材料、河北龍星化工炭黑等項(xiàng)目加快建設(shè)。
優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著項(xiàng)目走、工作跟著項(xiàng)目走，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期手續(xù)集中辦理活動(dòng)。持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、工作專(zhuān)班、常態(tài)化入企服務(wù)等工作機(jī)制，全力破解項(xiàng)目建設(shè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，推動(dòng)更多項(xiàng)目盡快簽約落地、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。
（三）聚力打造創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，用好國(guó)家創(chuàng)新型城市招牌，著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新能力，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
拓展提升創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步搭建完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)和公共科技平臺(tái)，鼓勵(lì)申建省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心。建立市級(jí)科技項(xiàng)目揭榜招標(biāo)制，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。搶抓深化省校合作、建設(shè)“12大基地”機(jī)遇，推進(jìn)高校科研平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，全年至少完成20項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額25億元以上。
培育壯大創(chuàng)新主體。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)提升工程，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展人才引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)15％以上，新培育省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心4戶(hù)。滾動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新培育高新技術(shù)企業(yè)20家以上，抓好科技型中小企業(yè)培育入庫(kù)工作。以智創(chuàng)城為龍頭推動(dòng)雙創(chuàng)提檔升級(jí)，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)雙創(chuàng)載體全覆蓋工程，進(jìn)一步完善雙創(chuàng)公共服務(wù)體系，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，構(gòu)建雙創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈培育體系。
集聚重用創(chuàng)新人才。深入推動(dòng)人才強(qiáng)市，組建長(zhǎng)治人才集團(tuán)，設(shè)立人才發(fā)展基金，加大市場(chǎng)化招才引智力度。健全人才支撐政策和服務(wù)體系，完善“人才＋項(xiàng)目”、科技特派員、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家等工作機(jī)制。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)市，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)熟練技術(shù)工人。繼續(xù)辦好長(zhǎng)治技能大賽，培育一批獨(dú)具特色的長(zhǎng)治工匠。
（四）聚力深化改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢(shì)。
打造開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)版。按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”“四個(gè)強(qiáng)化”要求，深化“三化三制”改革，全面推行“管委會(huì)＋公司化平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)模式，完善開(kāi)發(fā)區(qū)建管運(yùn)機(jī)制。推進(jìn)武鄉(xiāng)等開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)，完成長(zhǎng)子、黎城開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全覆蓋。深化“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革，新儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)地2000畝以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬(wàn)平米。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出考核，新上工業(yè)項(xiàng)目原則上全部進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)，確保開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)投資增長(zhǎng)20％以上、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15％以上。
深化國(guó)企國(guó)資改革。加快推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，完善市屬?lài)?guó)企國(guó)資監(jiān)管辦法，加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)評(píng)估和監(jiān)管，健全以效益為核心的考核體系，確保國(guó)有資本保值增值，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推進(jìn)市財(cái)通集團(tuán)公司、濱湖建設(shè)投資公司等國(guó)有企業(yè)管理體制改革，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
推動(dòng)財(cái)稅體制改革。堅(jiān)持“小錢(qián)小氣、大錢(qián)大方”，建立大事要事保障清單和大項(xiàng)目保障財(cái)政專(zhuān)題協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，整合優(yōu)化盤(pán)活存量資金，提升財(cái)政資金使用效率。做好政府投資項(xiàng)目管理，從嚴(yán)從實(shí)編制工程概算和預(yù)算，持續(xù)加大評(píng)審力度，扎實(shí)做好決算監(jiān)督審計(jì)，真正發(fā)揮工程預(yù)決算的投資控制硬約束作用。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范政府舉債行為，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。
更高層次擴(kuò)大開(kāi)放。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效的重大機(jī)遇，推動(dòng)外貿(mào)綜合服務(wù)和跨境電商營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)光伏、機(jī)電、醫(yī)藥、特色農(nóng)業(yè)4大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模。組織企業(yè)參加重點(diǎn)展會(huì)，線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)拓市場(chǎng)，新培育進(jìn)出口企業(yè)10家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10％。積極抓好外商投資促進(jìn)工作，鼓勵(lì)各開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展國(guó)際合作，實(shí)際利用外資完成3億美元以上。
（五）聚力市場(chǎng)主體倍增，創(chuàng)優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。以實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程牽引營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，大力開(kāi)展市場(chǎng)主體建設(shè)年活動(dòng)，力爭(zhēng)全市市場(chǎng)主體增長(zhǎng)18％以上、達(dá)到31萬(wàn)戶(hù)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和全社會(huì)創(chuàng)造力。
大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。徹底清理各種有違公平公正原則的規(guī)定和隱性市場(chǎng)壁壘，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體無(wú)障礙進(jìn)入全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的所有行業(yè)和領(lǐng)域。支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公用事業(yè)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)等領(lǐng)域。支持中小微企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，新增“專(zhuān)精特新”企業(yè)20戶(hù)。
精準(zhǔn)高效提供服務(wù)。圍繞“三無(wú)”“三可”要求，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，參照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)能夠在我市落地實(shí)施的56項(xiàng)改革舉措。持續(xù)深化“放管服”改革、“一枚印章管審批”改革，持續(xù)推進(jìn)“一件事”集成服務(wù)、“一業(yè)一證”改革。加快數(shù)字政府建設(shè)，打通信息孤島，提升一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)更多事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“跨區(qū)通辦”，推廣24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)，打造“不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)嵭袑徤靼荼O(jiān)管，做到既“無(wú)事不擾”、又“無(wú)處不在”。
搭建完善發(fā)展平臺(tái)。全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程的實(shí)施意見(jiàn)》。支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易集聚區(qū)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、電商產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、商業(yè)街區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)等市場(chǎng)主體發(fā)展平臺(tái)，使各行各業(yè)的市場(chǎng)主體有物理空間，有完善設(shè)施，有配套服務(wù)，有上下游協(xié)作。強(qiáng)化市場(chǎng)主體發(fā)展平臺(tái)區(qū)域性評(píng)價(jià)，提高審批效率，降低前期成本，增強(qiáng)企業(yè)獲得要素保障的便捷性。
完善政策支持體系。推動(dòng)減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)到各類(lèi)市場(chǎng)主體，及時(shí)兌現(xiàn)我市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法和“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)政策，創(chuàng)設(shè)完善我市惠企紓困政策。建立“四上”企業(yè)培育庫(kù)，分行業(yè)對(duì)口精準(zhǔn)幫扶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶(hù)。暢通企業(yè)家參與涉企政策制定渠道，繼續(xù)實(shí)施好“長(zhǎng)清班”“復(fù)旦班”等企業(yè)家素質(zhì)提升工程，關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士成長(zhǎng)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
（六）聚力城市擴(kuò)容提質(zhì)，提升高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)。堅(jiān)持用現(xiàn)代化理念規(guī)劃、建設(shè)、管理城市，圍繞加快推進(jìn)“一城四區(qū)”一體化發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施71項(xiàng)城建工程，完成投資120億元，加快現(xiàn)代化太行山水名城建設(shè)步伐。
完善城市發(fā)展規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)編制完善城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)圈建設(shè)、主城區(qū)建設(shè)空間布局，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線(xiàn)”，進(jìn)一步優(yōu)化城市未來(lái)發(fā)展空間格局。加快理順“一城四區(qū)”財(cái)政、規(guī)劃和土地管理體制，積極推動(dòng)主城區(qū)周邊與縣區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，嚴(yán)格通道兩側(cè)規(guī)劃管控，為城市發(fā)展留出天際線(xiàn)、山脊線(xiàn)、濱水線(xiàn)，構(gòu)筑環(huán)城綠色生態(tài)廊帶。
拓展城市發(fā)展空間。編制完善濱湖區(qū)城市設(shè)計(jì)“一張圖”，優(yōu)化濱湖區(qū)發(fā)展空間布局，理順濱湖區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制。推動(dòng)濱湖大道、環(huán)漳澤湖旅游路等項(xiàng)目盡快完工，加快推進(jìn)北寨、小常、上韓3個(gè)片區(qū)改造及周邊配套路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極導(dǎo)入新業(yè)態(tài)，建設(shè)濱湖生態(tài)示范區(qū)，打造現(xiàn)代化太行山水名城的戰(zhàn)略支點(diǎn)。建成安陽(yáng)互通立交，暢通城市北出口。積極推進(jìn)高鐵片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善公共服務(wù)和商業(yè)設(shè)施配套。有序推動(dòng)主城區(qū)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源優(yōu)化布局、向外疏解，帶動(dòng)城市向外拓展。
提升城市功能品質(zhì)。積極推進(jìn)城市更新，持續(xù)開(kāi)展7條城市主干道品質(zhì)提升工作，改造70個(gè)老舊小區(qū)，實(shí)施86條背街小巷改造提升工程，開(kāi)展11條城市主次干道、3條快速連接線(xiàn)架空線(xiàn)路整治，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城市更新試點(diǎn)城市。持續(xù)完善城市路網(wǎng)，打通斷頭路，開(kāi)工建設(shè)東南外環(huán)快速通道，新建6座跨線(xiàn)橋、5座人行過(guò)街天橋、2座互通立交橋、1座鐵路下穿橋。加快海綿城市建設(shè)，實(shí)施18條道路雨污分流改造，推進(jìn)集中住宅小區(qū)和城市公園海綿化改造試點(diǎn)，開(kāi)展以上游水源河道治理、污水處理、生態(tài)濕地建設(shè)為重點(diǎn)的城市水系環(huán)境治理，打造城市水循環(huán)系統(tǒng)。
加強(qiáng)城市綜合治理。開(kāi)展停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理，建立“規(guī)、建、管、運(yùn)”四位一體停車(chē)治理體系，有效緩解停車(chē)難題。建立健全物業(yè)管理工作機(jī)制，推進(jìn)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)清零。完善公共配套，持續(xù)推動(dòng)供水、供氣、供熱等設(shè)施建設(shè)，合理布局新建一批便民市場(chǎng)、街頭游園、城市驛站、公共衛(wèi)生間，開(kāi)展主城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)周邊環(huán)境整治及主干道城市家具規(guī)范工作，提升城市宜居水平。
增強(qiáng)城市輻射能力。加快推進(jìn)黎霍高速建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)208國(guó)道長(zhǎng)治段全線(xiàn)改造工程，全面啟動(dòng)國(guó)道環(huán)線(xiàn)公路開(kāi)放式“自由流”收費(fèi)試點(diǎn)，推動(dòng)山西潞鐵現(xiàn)代物流園等5條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，加快推進(jìn)平遙經(jīng)沁源至安澤、黎城至陵川等高速公路和309國(guó)道全市域一級(jí)公路改造前期工作，積極推動(dòng)長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)遷建、長(zhǎng)邯聊高鐵項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)便捷聯(lián)通，更好融入全國(guó)全省戰(zhàn)略布局。
推動(dòng)市域協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)“一城四區(qū)”與其余8縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，強(qiáng)化“一城四區(qū)”輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動(dòng)大縣城建設(shè)，進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)和人口承載力。堅(jiān)持以業(yè)興鎮(zhèn)，打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、宜居宜業(yè)宜游特色小鎮(zhèn)。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口就地城鎮(zhèn)化、市民化。
（七）聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，按照鄉(xiāng)村振興“二十字”總方針，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面提升、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
突出抓好穩(wěn)糧保供。牢牢守住耕地紅線(xiàn)，新建31萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在382萬(wàn)畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在24億斤以上。全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，新發(fā)展設(shè)施蔬菜3000畝，蔬菜播種面積達(dá)到45萬(wàn)畝以上，生豬出欄100萬(wàn)頭，肉禽出欄3300萬(wàn)只以上。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理、化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污和秸稈綜合利用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)特優(yōu)發(fā)展。積極打造中藥材、糧品、果蔬食品、肉制品、釀品（功能保健品）等五個(gè)百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建15個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值增長(zhǎng)20％以上。推進(jìn)山西（長(zhǎng)治）中藥材商貿(mào)平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)。大力發(fā)展民宿旅游、凈菜加工、保鮮配送、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。挖掘特定區(qū)域小米、黨參及特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值、健康價(jià)值和文化價(jià)值，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)、“圳品”5個(gè)，加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記認(rèn)證和營(yíng)銷(xiāo)推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效。
拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。培育示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社50家，培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人7000人，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，穩(wěn)定農(nóng)民工資性收入。
加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度。統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行一體規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，分類(lèi)推進(jìn)建設(shè)。全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新改造農(nóng)村戶(hù)廁3.8萬(wàn)座，新建“四好農(nóng)村路”300公里，完成55個(gè)行政村的污水處理，建設(shè)100個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范村，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)能力。
抓好鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善并嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，銜接資金50％以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，保障脫貧人口穩(wěn)定增收。創(chuàng)建35個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、11個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。做好困難群眾生產(chǎn)生活兜底保障，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。
（八）聚力生態(tài)環(huán)境保護(hù)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓綠色成為長(zhǎng)治發(fā)展的底色。
積極推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷做大低能耗、低排放的綠色GDP。實(shí)施煤炭、電力、鋼鐵等七大行業(yè)能效提升行動(dòng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，實(shí)施水毀工程修復(fù)和水利設(shè)施除險(xiǎn)加固工程，提升防汛抗旱能力。貫徹“四水四定”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”，嚴(yán)格落實(shí)《地下水管理?xiàng)l例》，全面提升水資源節(jié)約集約利用水平。統(tǒng)籌水土保持、水源涵養(yǎng)、濕地保護(hù)修復(fù)，加快實(shí)施沁河源頭、濁漳河南源、漳澤湖等生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目。加快推進(jìn)辛安泉水源地井群重建，積極開(kāi)展吳家莊水庫(kù)前期工作。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完成營(yíng)造林20萬(wàn)畝、水土流失綜合治理45萬(wàn)畝。持續(xù)開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理、采煤沉陷區(qū)治理，筑牢生態(tài)安全屏障。
堅(jiān)決抓好污染防治工作。全力推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題按要求整改到位、銷(xiāo)號(hào)清零。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持多管齊下，多污染物協(xié)調(diào)控制，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善；加強(qiáng)國(guó)省考斷面監(jiān)管，完成35處建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)；有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，深入推進(jìn)垃圾分類(lèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市域生活垃圾零填埋。
（九）聚力民生保障改善，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，集中力量辦好省政府12件民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。
積極促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)與促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增結(jié)合起來(lái)，積極拓展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)就業(yè)空間，多渠道支持靈活就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。開(kāi)展穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到30％，叫響“太行技工”“太行家政”“長(zhǎng)子理發(fā)師”等特色勞務(wù)品牌。嚴(yán)格執(zhí)行工資指導(dǎo)線(xiàn)、最低工資保障等制度，加大欠薪治理力度。
優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展教育。新改擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園12所，完成50所農(nóng)村寄宿制學(xué)校提檔升級(jí)工程。鞏固深化“雙減”工作成果，抓好基礎(chǔ)教育綜合改革。積極順應(yīng)高考改革，深入實(shí)施高中教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)每個(gè)縣至少辦好建強(qiáng)1所公辦高中，持續(xù)提高本科錄取率。優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合園區(qū)建設(shè)。支持高等院校建設(shè)，加快解決制約高校發(fā)展的空間受限問(wèn)題，保持和發(fā)展好我市高等教育的比較優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)健康長(zhǎng)治建設(shè)。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制，快速、科學(xué)、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)。加快市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心建設(shè)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。統(tǒng)籌推進(jìn)三甲醫(yī)院建設(shè)，高水平建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整和醫(yī)保支付方式改革，常態(tài)化開(kāi)展藥品耗材集中帶量采購(gòu)，全面提升醫(yī)療保障水平。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)中研所附屬醫(yī)院遷建。構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。推動(dòng)三孩生育政策落地，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)。
健全社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，取消靈活就業(yè)人員就業(yè)地參保戶(hù)籍限制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實(shí)基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制、城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，提高特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等制度，強(qiáng)化兜底保障。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，完成房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)，深入實(shí)施“地證同交”“房證同交”改革，加快發(fā)展保障性租賃住房，完善住房保障體系。
大力繁榮文化事業(yè)。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐，健全精神文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力弘揚(yáng)太行精神，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)“三館”建設(shè)，提升公共文化服務(wù)均等化水平。深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，支持文藝精品創(chuàng)作。加大非遺和文物保護(hù)力度，充分挖掘我市豐富歷史文化遺產(chǎn)，用好文化富礦，讓上黨特色的傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大、推向世界。
（十）聚力維護(hù)安全穩(wěn)定，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線(xiàn)。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)，守住安全發(fā)展底線(xiàn)。
嚴(yán)抓嚴(yán)管安全生產(chǎn)。嚴(yán)格實(shí)施新修訂的《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則。深入落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，引導(dǎo)支持企業(yè)加大投入，不斷提高本質(zhì)安全水平。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊私挖濫采、非法違法生產(chǎn)等行為。完善應(yīng)急救援體系，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)事故災(zāi)害。
深化平安長(zhǎng)治建設(shè)。健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)食品藥品追溯體系建設(shè)。有效防范和處置公共安全事件。做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，深化全科網(wǎng)格建設(shè)工作，加強(qiáng)人民調(diào)解，強(qiáng)化源頭治理，構(gòu)建現(xiàn)代信訪治理體系，深入開(kāi)展重復(fù)信訪治理和積案化解工作，依法依規(guī)妥善解決群眾利益訴求，堅(jiān)決做好重要節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)保障工作。持續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。不斷加強(qiáng)未成年人保護(hù)、民族宗教、外事僑務(wù)、援疆工作，扎實(shí)做好氣象、地震、人防、科普、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志等各項(xiàng)工作。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新征程新使命新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升政府治理能力，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為第一議題，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚(yáng)偉大建黨精神，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，心懷“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神作為重要政治任務(wù)，以務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際行動(dòng)，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神在長(zhǎng)治落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
依法履職盡責(zé)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，大力推動(dòng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。做好行政立法工作，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革和行政復(fù)議體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，依法全面公開(kāi)權(quán)力清單、責(zé)任清單，讓不作為、亂作為無(wú)處遁形，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
狠抓工作落實(shí)。圍繞目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)和舉措、政策和制度“三個(gè)體系”，打造工作矩陣，構(gòu)建落實(shí)機(jī)制，完善“13710”信息化督辦平臺(tái)，實(shí)行項(xiàng)目化實(shí)施、清單化管理、專(zhuān)班化推進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)入全省第一方陣。大力推行“一線(xiàn)工作法”，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，提升行政效能，持續(xù)推進(jìn)政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化。
積極擔(dān)當(dāng)作為。勇于解放思想、創(chuàng)新思路，勇于直面矛盾、迎難而上，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，錘煉出一副擔(dān)重任、挑重?fù)?dān)的寬肩膀、硬肩膀，多想多說(shuō)“怎么辦”，不說(shuō)少說(shuō)“不能辦”，想辦法、出實(shí)招破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，讓實(shí)干成為鮮明底色。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)桿表率作用，堅(jiān)持做到“三個(gè)帶頭”，以踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、精益求精的工作作風(fēng)，以爭(zhēng)先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流的發(fā)展業(yè)績(jī)，向黨和人民交上優(yōu)秀答卷。
嚴(yán)守清廉本色。圍繞清廉長(zhǎng)治建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”，永葆清正清廉的政治本色。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，科學(xué)合理使用財(cái)政資金，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
各位代表，重任在肩，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、實(shí)事求是，真抓實(shí)干、久久為功，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、現(xiàn)代化太行山水名城，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
