——2022年1月10日在亳州市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

　　市人民政府市長(zhǎng) 鄧真曉

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

　　一、過(guò)去五年工作回顧

　　過(guò)去五年，我們先后迎來(lái)一系列具有里程碑意義的大事盛事，滿懷豪情慶祝改革開放40周年、中華人民共和國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，書寫了全面建成小康社會(huì)的新篇章，踏上了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。五年來(lái)，在省委、省政府及市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開局，現(xiàn)代化美好亳州建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　這五年，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。“十三五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越8個(gè)百億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)8.3%、居全省第一位；累計(jì)完成財(cái)政收入951億元，年均增長(zhǎng)10.9%、居全省第二位；經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入均新趕超2個(gè)市，分別上升至全省第九和第十位。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由19.7∶38.7∶41.6調(diào)整為13.8∶34.5∶51.7。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)635家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值居全省第三位。工業(yè)強(qiáng)市步伐加快，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.4%，“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)上升為省級(jí)戰(zhàn)略，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模1500億元，古井集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入連續(xù)四年超百億元。渦陽(yáng)縣綠色裝配式建筑、蒙城縣汽車及裝備制造、利辛縣輕紡服飾產(chǎn)業(yè)獲批為全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.1%，獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)12家，新增各類資本市場(chǎng)掛牌企業(yè)479家，旅游總收入突破200億元，郵政業(yè)務(wù)總量增速連續(xù)三年位居全省第一，中藥保健飲品亳州花草茶多年被評(píng)為全國(guó)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目。三縣均獲評(píng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。重大項(xiàng)目相繼落地。累計(jì)有6家世界500強(qiáng)企業(yè)、22家全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、69家醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)在亳投資，鴻路鋼構(gòu)、寶龍藥業(yè)、韻達(dá)產(chǎn)業(yè)園、金沙河面業(yè)等1131個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目簽約落地，538個(gè)億元以上項(xiàng)目順利竣工，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率、開工率、竣工率保持全省前列。到位上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1136億元，獲批地方政府專項(xiàng)債券額度454億元。創(chuàng)新能力快速提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)19.5%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)2.1倍，有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)4.4倍，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)4.6倍。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家綠色工廠（產(chǎn)品）21個(gè)，獲批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地7個(gè)，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)53個(gè)。

　　這五年，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。開放合作全面拓展。加快融入長(zhǎng)三角一體化，與滬蘇浙的3個(gè)市（區(qū)）、21個(gè)園區(qū)簽訂合作共建協(xié)議，連續(xù)四年均有2個(gè)開發(fā)區(qū)入圍全省開發(fā)區(qū)30強(qiáng)，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列入全省首批長(zhǎng)三角省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。亳州海關(guān)開關(guān)運(yùn)營(yíng)。外經(jīng)外貿(mào)拓展到20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。改革攻堅(jiān)深入推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，“放管服”改革不斷深化，國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共資源交易管理等領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，中小學(xué)教師“無(wú)校籍管理”、醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新、“一鎮(zhèn)一委一站”基層火災(zāi)防控體系建設(shè)等改革走在全國(guó)前列。“一塊田”改革、農(nóng)村敬老院集成改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)建設(shè)、“稅信通”聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制入選中國(guó)改革典型案例，是全省唯一連續(xù)四年獲評(píng)典型案例的市。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。為市場(chǎng)主體減負(fù)216.7億元。常態(tài)化開展“四送一服”行動(dòng)，推出免費(fèi)為新開辦企業(yè)刻制寄送公章、“一照通用、一窗通辦”等一批特色做法，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率99.3%，全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。譙城區(qū)連續(xù)六年居全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三類縣（區(qū)）第一名。創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。兩次發(fā)出“一封家書”，迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，吸引3.5萬(wàn)人返鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)外出人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。推進(jìn)藥都“雙創(chuàng)”英才計(jì)劃，引進(jìn)高層次人才209人、急需緊缺人才1346人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.9萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力54.4萬(wàn)人。新增市場(chǎng)主體36萬(wàn)家。

　　這五年，脫貧攻堅(jiān)全面勝利。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，上下同心、盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，三縣一區(qū)全部摘帽，286個(gè)貧困村全部出列，48.95萬(wàn)貧困人口全部脫貧。累計(jì)投入131億元，貧困群眾“兩不愁三保障”全部實(shí)現(xiàn)，改造農(nóng)村危房5萬(wàn)戶，解決544萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。以“四帶一自”為抓手，發(fā)展到村到戶種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目41萬(wàn)個(gè)，設(shè)置扶貧公益性崗位3萬(wàn)個(gè)，90%以上貧困群眾得到產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧支持，創(chuàng)造了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“聯(lián)合體?組合投資?優(yōu)先股”模式等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各單位勇?lián)�使命，廣大基層干部和1047名駐村干部沖鋒在前，6萬(wàn)名黨員干部開展結(jié)對(duì)幫扶，省級(jí)定點(diǎn)單位、民主黨派、駐亳單位、廣大企業(yè)傾情幫扶，凝聚了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性變化，農(nóng)村發(fā)展取得歷史性突破，脫貧群眾精神風(fēng)貌得到極大提升，黨群干群關(guān)系得到極大改善，脫貧攻堅(jiān)精神成為我們的寶貴財(cái)富。

　　這五年，環(huán)境質(zhì)量大幅提升。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以前所未有的力度防治污染，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，擦亮了高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。嚴(yán)格落實(shí)“五控”舉措，大力開展煙花爆竹禁放、城區(qū)散煤治理等專項(xiàng)整治，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)1075家。市縣建成區(qū)基本消除黑臭水體，在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施全覆蓋，地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率100%，水污染防治考核連續(xù)三年位居全省第一。主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)六年下降，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化綜合利用率居全省前列。生態(tài)保護(hù)修復(fù)能力不斷提高，河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站機(jī)制不斷健全。成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。渦陽(yáng)縣、利辛縣入選國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。

　　這五年，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。空間布局更加優(yōu)化。高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃綱要編制工作，國(guó)土空間總體規(guī)劃加快編制，醫(yī)療、教育、排水、供熱等系列專項(xiàng)規(guī)劃修編完成，“一核兩翼三極、一帶兩軸多點(diǎn)”空間布局初步形成，城鎮(zhèn)化率從38.3%提高到43.5%。城市功能日益完善。市中心城區(qū)建成區(qū)面積由62平方公里擴(kuò)大到118平方公里、增加90%，百萬(wàn)人口的現(xiàn)代化大城市呼之欲出。實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目299個(gè)、完成投資279億元，新建改建城市道路143公里，高鐵新城、渦北新城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，“城市看海”問(wèn)題基本解決，打通斷頭路、機(jī)械化清掃、數(shù)字化城管等工作成效明顯。獲評(píng)全國(guó)文明城市提名城市，通過(guò)國(guó)家歷史文化名城保護(hù)評(píng)估驗(yàn)收。三縣縣城建成區(qū)面積由80平方公里擴(kuò)大到114平方公里、增加43%，新區(qū)建設(shè)和老城改造協(xié)調(diào)并進(jìn)，蒙城縣城市總體規(guī)劃、渦陽(yáng)縣城南新區(qū)規(guī)劃榮獲全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，利辛縣獲評(píng)全國(guó)水生態(tài)文明城市。交通體系不斷健全。區(qū)域“米”字形立體交通走廊、市中心城區(qū)“一環(huán)七橫七縱”路網(wǎng)初步形成，商合杭高鐵通車運(yùn)行，亳州機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)，阜蒙淮城際鐵路、亳蒙高速、徐淮阜高速亳州段、渦河航道及港口一體化項(xiàng)目加快建設(shè)，新建改建國(guó)省干線公路461公里、農(nóng)村公路1萬(wàn)公里，縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車、組組通硬化路，內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。利辛縣獲評(píng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。美麗鎮(zhèn)村展現(xiàn)新姿。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、水利薄弱環(huán)節(jié)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施改廁34.2萬(wàn)戶，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率98%。獲批省級(jí)特色小鎮(zhèn)5個(gè)，新建美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村355個(gè)，人工造林37萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電“村村通”。蒙城縣獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。

　　這五年，民生福祉持續(xù)改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8.3%和9.7%，均高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增速。民生保障堅(jiān)實(shí)有力。財(cái)政支出的85%投向民生領(lǐng)域，建成民生工程項(xiàng)目點(diǎn)10萬(wàn)個(gè)。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立了覆蓋全民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)異地就醫(yī)門診、住院醫(yī)保費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。改造棚戶區(qū)住房11萬(wàn)套、老舊小區(qū)141個(gè)。教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。新建改擴(kuò)建學(xué)校696所，所有縣區(qū)達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡標(biāo)準(zhǔn)，“雙減”政策有序落實(shí)，義務(wù)教育課后延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，亳州學(xué)院中醫(yī)藥學(xué)院加快建設(shè)。健康亳州扎實(shí)推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)“三年提升、兩年鞏固”行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施，建成各類衛(wèi)生項(xiàng)目279個(gè)，“北華佗”中醫(yī)藥品牌影響力日益增強(qiáng)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。市文化館、市體育館、渦陽(yáng)縣文化藝術(shù)中心、蒙城縣全民健身中心、利辛縣青少年活動(dòng)中心等一批設(shè)施建成投用，公共文化場(chǎng)館全部免費(fèi)開放，亳州國(guó)際馬拉松等201項(xiàng)體育賽事精彩紛呈。譙城區(qū)入選全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐工作試點(diǎn)區(qū)。

　　這五年，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。精準(zhǔn)開展疫情防控。迅速打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，108個(gè)確診病例全部治愈康復(fù)，2020年3月以來(lái)保持在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。信貸質(zhì)量居全省第六位，各級(jí)政府債務(wù)余額嚴(yán)格控制在限額以內(nèi)，化解非法集資陳案13件，解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問(wèn)題5.3萬(wàn)件。加快建設(shè)法治政府。提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)5件，辦理人大代表議案建議1133件，政協(xié)提案建議（案）1893件。重大決策事項(xiàng)合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政復(fù)議工作走在全省前列，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。“七五”普法全面完成。蒙城縣榮獲全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣。全面加強(qiáng)社會(huì)治理。創(chuàng)新構(gòu)建鄰長(zhǎng)制基層組織體系。連續(xù)五年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，連續(xù)七年獲得省安全生產(chǎn)工作考核先進(jìn)市。防范自然災(zāi)害能力持續(xù)增強(qiáng)。信訪積案有效化解，掃黑除惡斗爭(zhēng)扎實(shí)推進(jìn)，群眾安全感、滿意度實(shí)現(xiàn)“五連升”。

　　國(guó)防動(dòng)員工作扎實(shí)高效，軍民融合發(fā)展深入推進(jìn)，退役軍人事務(wù)服務(wù)保障能力全面提升，蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城市。圓滿完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第七次全國(guó)人口普查。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館。氣象、人防、地震、外事、地方志、民族宗教、工商聯(lián)、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、公積金管理、無(wú)線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作再上新臺(tái)階，工會(huì)、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)得到新加強(qiáng)。

　　各位代表！

　　剛剛過(guò)去的2021年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，較好完成了市四屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1973億元、同比增長(zhǎng)8.6%，一般公共預(yù)算收入140.3億元、增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.3%和9.7%。高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。制定實(shí)施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“25條”措施，扎實(shí)開展“招商項(xiàng)目落地”和“項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目120個(gè)，集中開工億元以上項(xiàng)目105個(gè)，清理低效閑置用地1.8萬(wàn)畝。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)91家。服務(wù)業(yè)增加值1020億元。改革創(chuàng)新煥發(fā)新活力。動(dòng)態(tài)調(diào)整省級(jí)開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單，順利承接省政府用地審批權(quán)下放，全面推開“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，啟動(dòng)實(shí)施“畝均論英雄”改革，惠企政策“免申即享”入選全省十大改革案例。新增高新技術(shù)企業(yè)76家，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)36.4%。中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)亳州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，全國(guó)首批、全省唯一的國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園成功獲批。城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新改觀。扎實(shí)推進(jìn)城市更新，完成重點(diǎn)城建項(xiàng)目61個(gè)。大力實(shí)施城市生命線安全工程，獲批為國(guó)家城市體檢樣本城市。深入開展文明創(chuàng)建系列專項(xiàng)行動(dòng)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村84個(gè)。PM2.5濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)改善幅度均居長(zhǎng)三角第一位。人民生活水平得到新提升。32項(xiàng)民生工程全面完成，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%，在皖北率先啟動(dòng)“喝上引調(diào)水”工程，推動(dòng)三孩政策落地，建成普惠性托育機(jī)構(gòu)10家，教育、醫(yī)療、體育、文化等事業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)面。抓好常態(tài)化疫情防控，新冠病毒疫苗全程接種率95.7%，守好了安徽“北大門”。

　　各位代表！

　　過(guò)去五年，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。這是亳州發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，是人民群眾得實(shí)惠最多的五年，是各級(jí)干部和全市人民干得最拼的五年，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題。對(duì)此，我們倍感欣慰、充滿自豪！五年來(lái)，我們?nèi)f眾一心，在苦干實(shí)干中跑出了“亳州速度”。經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)333個(gè)地級(jí)市中位次上升66位，在長(zhǎng)三角40個(gè)市中上升5位，在中部地區(qū)82個(gè)市中上升18位，在全省16個(gè)市中上升2位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出“增速靠前、總量居中、位次前移”的良好態(tài)勢(shì)。五年來(lái)，我們砥礪奮進(jìn)，在百舸爭(zhēng)流中收獲了“亳州榮譽(yù)”。先后6次獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，連續(xù)5年獲省對(duì)市綜合考核“優(yōu)秀”等次，連續(xù)5年獲省目標(biāo)管理績(jī)效考核先進(jìn)單位稱號(hào)，連續(xù)5年獲省脫貧攻堅(jiān)考核“好”的等次，連續(xù)3年獲省穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。五年來(lái)，我們奮力拼搏，在善作善成中實(shí)現(xiàn)了“亳州夢(mèng)想”。城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升，商合杭高鐵連南接北，亳州機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)，引江濟(jì)淮入亳帶來(lái)“一河清水”，全市人民的“小康夢(mèng)”“高鐵夢(mèng)”“機(jī)場(chǎng)夢(mèng)”“飲水安全夢(mèng)”期盼已久、今朝夢(mèng)圓。五年來(lái)，我們勇毅前行，在大戰(zhàn)大考中凝聚了“亳州力量”。戰(zhàn)貧困、治污染、防風(fēng)險(xiǎn)、抗疫情“四場(chǎng)硬仗”連戰(zhàn)連捷，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型、行業(yè)標(biāo)兵、勞動(dòng)模范、中國(guó)好人，每一步都不容易，每個(gè)人都了不起，改變了亳州大地的面貌，提振了全市人民的精氣神，為我們戰(zhàn)勝一切困難注入了一往無(wú)前的強(qiáng)大力量。

　　五年來(lái)，我們前進(jìn)的每一個(gè)位次、收獲的每一個(gè)榮譽(yù)、實(shí)現(xiàn)的每一個(gè)夢(mèng)想、贏得的每一場(chǎng)戰(zhàn)斗，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開歷屆市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是廣大干部群眾一起干、一起拼、一起奮斗出來(lái)的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐亳解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持亳州發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！

　　各位代表！

　　發(fā)展永無(wú)止境，奮斗未有窮期。回首五年非凡歷程，我們深深體會(huì)到，做好新時(shí)代政府工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)自身建設(shè)，勇于自我革命，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅(jiān)持發(fā)展為要。把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，自覺(jué)在市委領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)工作，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展比實(shí)力，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目論英雄，用新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。必須堅(jiān)持人民至上。始終與人民群眾想在一起、干在一起，同甘共苦、風(fēng)雨同舟，著力解決群眾操心事煩心事揪心事，深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。必須堅(jiān)持干字當(dāng)頭。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”，把全部的心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，把拼搏刻進(jìn)年輪，用實(shí)干托起夢(mèng)想，一以貫之追求最優(yōu)目標(biāo)，一著不讓干出最佳結(jié)果，不斷奪取一個(gè)又一個(gè)新勝利。

　　各位代表！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人均偏低，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是當(dāng)前最大的市情和最大的矛盾。工業(yè)化水平偏低，特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率不高，市中心城區(qū)能級(jí)不足。縣域經(jīng)濟(jì)體量不大，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高。生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障仍存短板，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)繁重，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。少數(shù)部門和工作人員思想不夠解放，破解難題的擔(dān)當(dāng)不足、本領(lǐng)不強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)域形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍不同程度存在。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，采取有力舉措認(rèn)真解決。

　　二、今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

　　今后五年，是亳州跨越趕超的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須緊緊圍繞“六一戰(zhàn)略”，充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略疊加、市場(chǎng)空間巨大、要素資源豐富三大優(yōu)勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，只爭(zhēng)朝夕、奮勇爭(zhēng)先，強(qiáng)力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作在皖北走前列、全省站前排、全國(guó)有影響。

　　今后五年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，聚焦強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”和建設(shè)“五個(gè)安徽”的目標(biāo)要求，全面實(shí)施“六一戰(zhàn)略”，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好亳州而努力奮斗。

　　今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

　　——綜合發(fā)展實(shí)力顯著提升。完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，人均生產(chǎn)總值與全省差距進(jìn)一步縮小，一般公共預(yù)算收入較大幅度增長(zhǎng)，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到27%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速高于全省平均水平，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)400家以上。

　　——城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平顯著提升。省際毗鄰區(qū)域中心城市地位更加穩(wěn)固，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)52%以上，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村拓展延伸，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系基本形成。

　　——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，單位生產(chǎn)總值能耗、碳排放降幅完成省下達(dá)目標(biāo)，主要污染物排放總量持續(xù)減少，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成。

　　——改革開放活力顯著提升。融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得明顯成效，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%以上。

　　——人民生活品質(zhì)顯著提升。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1500億元，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，社會(huì)治理能力明顯增強(qiáng)。

　　今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是：

　　（一）高水平建設(shè)世界中醫(yī)藥之都。堅(jiān)持以藥立市，著力打造中藥材種植、中醫(yī)藥制造、流通貿(mào)易、健康服務(wù)、文化傳承、創(chuàng)新研發(fā)六大中心，不斷壯大現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。促進(jìn)中藥農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施道地藥材提升工程，強(qiáng)化種子種苗企業(yè)培育，支持中藥材標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)中藥現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色初加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做強(qiáng)中醫(yī)藥制造，推動(dòng)飲片企業(yè)差異化發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展中藥配方顆粒和中成藥制造，培育年銷售收入超十億元企業(yè)10家、超億元大品種40個(gè)。做大中醫(yī)藥貿(mào)易，加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)管理，建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造中醫(yī)藥國(guó)家電子商務(wù)示范基地、中醫(yī)藥外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地。建成“15分鐘中醫(yī)藥服務(wù)圈”，打造省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

　　（二）高質(zhì)量建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。大力實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)走在全省前列。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造3個(gè)千億級(jí)、6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，3個(gè)超百億元、8個(gè)超50億元、60個(gè)超10億元企業(yè)的“36386”產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與滬蘇浙園區(qū)對(duì)接合作，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”和“畝均論英雄”改革，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)亳州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)和國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)力抓好“雙招雙引”，縱深開展“四送一服”，不斷強(qiáng)化要素支撐保障，大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。

　　（三）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化發(fā)展，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐。提高種養(yǎng)品質(zhì)，優(yōu)質(zhì)專用糧食面積達(dá)到560萬(wàn)畝，設(shè)施蔬果種植面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝，發(fā)展生豬、黃牛、肉羊養(yǎng)殖，打造“綠色亳農(nóng)”品牌。發(fā)展精深加工，做大面粉面條、畜禽、蔬菜、中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育億元以上龍頭企業(yè)150家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1300億元，每個(gè)縣區(qū)至少培育1家50億元以上的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。拓展銷售市場(chǎng)，建設(shè)冷鏈物流集散中心，共建長(zhǎng)三角3小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈，推動(dòng)“亳”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品走出去。

　　（四）高定位建設(shè)華夏酒城。發(fā)揮古井集團(tuán)、徽酒集團(tuán)等行業(yè)龍頭優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，白酒企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)300億元以上。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，提升古井、高爐白酒小鎮(zhèn)能級(jí)，建設(shè)全國(guó)具有較大影響力、知名度的濃香型白酒產(chǎn)業(yè)集聚中心和歷史文化中心，培育年銷售收入超200億元白酒企業(yè)1家、億元以上白酒企業(yè)5—8家。發(fā)揮“世界十大烈酒產(chǎn)區(qū)”品牌優(yōu)勢(shì)，支持白酒企業(yè)開展對(duì)外合作，持續(xù)擴(kuò)大全球影響力。完善白酒產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)藥酒融合、酒旅融合，做好酒文化遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)工作，推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　（五）高品質(zhì)建設(shè)文化旅游強(qiáng)市。充分發(fā)揮國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市品牌優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)提升，以點(diǎn)串線、由線拓面，加快建設(shè)全域旅游目的地。打造一批精品旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大在中原地區(qū)乃至全國(guó)的重要影響力，推出一批貼近群眾日常生活需求的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。深化“文化旅游年”活動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提供更優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。深挖老子、莊子、曹操、華佗等歷史文化名人資源，開發(fā)推廣亳州養(yǎng)生等特色旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)形象策劃和品牌營(yíng)銷，吸引更多游客來(lái)亳旅游。

　　（六）高能級(jí)建設(shè)省際毗鄰區(qū)域中心城市。堅(jiān)持生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合，科學(xué)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，加快建設(shè)百萬(wàn)人口的現(xiàn)代化大城市。以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，推進(jìn)城市更新和城市體檢，提高城市品質(zhì)。以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、集群園區(qū)化，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)更多人口融入城市。以供給吸引消費(fèi)，發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造省際毗鄰區(qū)域教育高地、醫(yī)療中心，吸引更多周邊地區(qū)群眾來(lái)亳消費(fèi)。以環(huán)境留住人口，創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市，打造宜居城市生活環(huán)境，讓更多人在亳安家定居。以交通拓展空間，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善內(nèi)聯(lián)外通交通骨架網(wǎng)絡(luò)，融入更大經(jīng)濟(jì)圈。以文化提升內(nèi)涵，延續(xù)悠久歷史文脈，塑造城市特色風(fēng)貌，提升城市包容度和外向度。

　　三、2022年重點(diǎn)工作

　　2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神的重要一年，是新一屆政府任期的第一年。按照“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，全面實(shí)施“六一戰(zhàn)略”的要求，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入與全省同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅低于全省平均水平，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤左右，碳排放、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。

　　圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：

　　（一）擴(kuò)大有效投資，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，聚焦“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)、生態(tài)環(huán)保、市政工程、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目1200個(gè)以上。全面打響有效投資攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全“管行業(yè)必須管投資”權(quán)責(zé)匹配考核機(jī)制，新開工億元以上項(xiàng)目160個(gè)以上、竣工100個(gè)以上。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快建設(shè)引江濟(jì)淮入亳等基礎(chǔ)工程，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)10%以上。常態(tài)化開展“項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度”集中攻堅(jiān)，落實(shí)“雙調(diào)度”、政府投資項(xiàng)目代建等機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)、快見效。

　　全力推進(jìn)“雙招雙引”。拓寬招商眼界，把招商范圍擴(kuò)大到國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、央企國(guó)企、實(shí)力民企，新簽約億元以上項(xiàng)目200個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。創(chuàng)新招引方式，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、商協(xié)會(huì)招商、“基金+基地”“投資+服務(wù)”等方式，開展“亳商歸來(lái)”專項(xiàng)行動(dòng)，辦好“天下亳商”圓桌會(huì)議，進(jìn)一步提升藥博會(huì)影響力。堅(jiān)持“招商引資市長(zhǎng)接待日”制度，深化“招商項(xiàng)目落地”集中攻堅(jiān)，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目120個(gè)，實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)5%以上。大力招才引智，引進(jìn)高層次人才55人、急需緊缺人才400人，完善與滬蘇浙地區(qū)人才雙向交流、掛職鍛煉機(jī)制。

　　統(tǒng)籌抓好要素保障。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，抓好土地要素保障，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，開展批而未供土地、閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地“全域治理”，儲(chǔ)備建設(shè)用地規(guī)模1.3萬(wàn)畝。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，兼顧企業(yè)個(gè)性化、專業(yè)性需求。抓好資金要素保障，加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同配合，用好地方政府專項(xiàng)債券，完善市縣政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)主板上市，新增掛牌企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)直接融資200億元以上。實(shí)行能耗指標(biāo)市場(chǎng)化交易使用管理。

　　（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩強(qiáng)一增”，著力加快鄉(xiāng)村全面振興。

　　堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化，選派科技特派員400名。開展中藥材種植技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，推動(dòng)中藥材種子種苗繁育產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)產(chǎn)地趁鮮切制初加工基地。提升種養(yǎng)業(yè)質(zhì)效，優(yōu)質(zhì)專用糧食面積發(fā)展到500萬(wàn)畝。推進(jìn)種養(yǎng)加一體化發(fā)展，大力發(fā)展畜牧加工業(yè)，加快形成“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈。新建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地6個(gè)以上，培育產(chǎn)值超50億元加工園區(qū)3個(gè)。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，新增綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)以上。建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠5個(gè)。

　　堅(jiān)持機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，培育引進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備龍頭企業(yè)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)94%以上。加快農(nóng)田宜機(jī)化改造，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件。提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心發(fā)展到80個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)840萬(wàn)千瓦以上。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田58萬(wàn)畝。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施。

　　增加農(nóng)民收入。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，持續(xù)推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，擴(kuò)大“三變”改革覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。加快土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)480萬(wàn)畝。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深化“三大革命”“三大行動(dòng)”，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村42個(gè)，農(nóng)村改廁2萬(wàn)戶。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)村公路新改建力度，繼續(xù)推進(jìn)“喝上引調(diào)水”工程，升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)。倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)，支持能人下鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)。開展國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，讓鄉(xiāng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的幸福家園。

　　（三）推進(jìn)工業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”，著力強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　在“提質(zhì)”上求突破。開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育行動(dòng)，推進(jìn)“五企”培育，構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”生態(tài)圈，培育省級(jí)專精特新企業(yè)30家。開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)40家，新建科技創(chuàng)新平臺(tái)5家，完成科技成果登記400件。開展數(shù)字賦能行動(dòng)，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人，培育智能工廠和數(shù)字化車間5個(gè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10%以上。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）全覆蓋。開展綠色發(fā)展行動(dòng)，建設(shè)綠色工廠，促進(jìn)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展。

　　在“擴(kuò)量”上求突破。實(shí)施“扶優(yōu)育規(guī)”工程，建立工業(yè)企業(yè)分類幫扶機(jī)制，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)80家，規(guī)模工業(yè)增加值增速高于全省平均水平。加快“三重一創(chuàng)”建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。做大中醫(yī)藥制造業(yè)，落實(shí)“世界中醫(yī)藥之都”發(fā)展規(guī)劃年度任務(wù)，提升中藥飲片質(zhì)量，發(fā)展中成藥、中藥提取物、中藥配方顆粒，醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善支持政策措施，白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)立足資源稟賦，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，各培育1—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，形成錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。支持渦陽(yáng)縣重點(diǎn)發(fā)展綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，蒙城縣重點(diǎn)發(fā)展汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)，利辛縣重點(diǎn)發(fā)展輕紡服飾產(chǎn)業(yè)，譙城區(qū)和亳州高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。

　　在“增效”上求突破。發(fā)揮“畝均論英雄”改革牽引作用，緊盯畝均稅收、畝均增加值、勞動(dòng)生產(chǎn)率等關(guān)鍵指標(biāo)，推動(dòng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)全覆蓋，實(shí)行分類管理、激勵(lì)約束機(jī)制，差別化使用財(cái)稅、用地、用能、金融等支持政策。發(fā)揮土地容積率指標(biāo)倒逼作用，提升開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園土地容積率，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“零增地”技改，依法依規(guī)處置零散工業(yè)區(qū)塊、僵尸企業(yè)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，所有新出讓工業(yè)用地按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，讓企業(yè)“拿地即開工”。實(shí)施“1%工作法”，減少企業(yè)物流、資金等方面成本，不斷提高企業(yè)利潤(rùn)率。

　　（四）推進(jìn)三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”，著力加快消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)增長(zhǎng)。

　　促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，改造提升實(shí)體零售業(yè)，建立商貿(mào)流通企業(yè)幫扶機(jī)制，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)90家以上。鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)，推進(jìn)充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。繼續(xù)開展“文化旅游年”活動(dòng)，提升景區(qū)品質(zhì)，培育精品業(yè)態(tài)，旅游總收入增長(zhǎng)15%以上。提升城市商圈業(yè)態(tài)，打造一批特色商業(yè)示范街區(qū)、“夜經(jīng)濟(jì)”特色街區(qū)，構(gòu)建“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15分鐘超市”便民生活圈。打造“美食亳州”等特色消費(fèi)品牌。

　　完善現(xiàn)代流通體系。補(bǔ)齊物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)電商快遞園，加快建設(shè)亳州港多式聯(lián)運(yùn)綜合物流園、渦陽(yáng)多式聯(lián)運(yùn)物流園、蒙城城市骨干冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、利辛農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展譙城區(qū)花草茶產(chǎn)業(yè)園、香辛料產(chǎn)業(yè)園。健全物流運(yùn)輸體系，加強(qiáng)公路、鐵路貨運(yùn)能力建設(shè)，推動(dòng)縣城配送投遞設(shè)施提檔擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)行政村快遞服務(wù)全覆蓋。引進(jìn)培育綜合電商平臺(tái)，發(fā)展行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)垂直電商平臺(tái)，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額增長(zhǎng)15%以上。規(guī)范提升中藥材實(shí)體市場(chǎng)，完善中藥材質(zhì)量信用追溯體系，推進(jìn)建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥貿(mào)易總額1200億元。

　　加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1100億元。支持發(fā)展供應(yīng)鏈管理、供應(yīng)鏈金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，集聚發(fā)展服務(wù)外包，建設(shè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2家，培育省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心5家。

　　（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力提升城市發(fā)展能級(jí)。

　　完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。按照“打通主動(dòng)脈、暢通微循環(huán)、消除斷頭路”總體思路，建立交通項(xiàng)目庫(kù)。打通對(duì)外通道，加快建設(shè)亳州機(jī)場(chǎng)、阜蒙淮城際鐵路、亳蒙高速、徐淮阜高速亳州段，全面實(shí)施渦河航道及港口一體化項(xiàng)目，積極推進(jìn)亳蚌城際鐵路、三洋鐵路項(xiàng)目，開展蒙城和利辛通用機(jī)場(chǎng)前期工作。實(shí)施市域互聯(lián)，新建續(xù)建國(guó)省干線95公里，加快G237、S306一級(jí)公路改造，啟動(dòng)G105、G311、S245等新改擴(kuò)建工程，提升市域交通暢達(dá)能力。

　　做美做靚中心城市。精心編制市中心城區(qū)控制性詳規(guī)，優(yōu)化重點(diǎn)片區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)，一體推進(jìn)西部片區(qū)、渦北片區(qū)、渦河濱水片區(qū)更新項(xiàng)目，在城市更新中傳承歷史文脈、留住城市記憶。堅(jiān)持“東西南北中”協(xié)調(diào)并進(jìn)，增強(qiáng)高鐵新城、渦北新城功能，加快道東片區(qū)成片開發(fā)，改善老城區(qū)風(fēng)貌。實(shí)施市中心城區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目100個(gè)，建成三清大道、湯王大道渦河隧道等路橋工程，實(shí)施魏武大道、希夷大道等4條道路“白加黑”改造項(xiàng)目，啟動(dòng)光明路和藥都大道東延及跨渦河大橋、古井大道北延工程。建設(shè)“城市大腦”，開展市中心城區(qū)電動(dòng)三輪車治理，加強(qiáng)停車管理、物業(yè)管理、社區(qū)管理，推進(jìn)背街小巷改造、雨污分流改造、老舊小區(qū)改造，提升綠化水平，實(shí)施城市居民小區(qū)生活垃圾分類。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市。

　　做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。牢固樹立縣域興則市興、縣域強(qiáng)則市強(qiáng)的理念，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點(diǎn)，完善縣域發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)三縣經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、職住平衡，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全公共服務(wù)，推動(dòng)省級(jí)開發(fā)區(qū)從單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)（銷售）收入突破2300億元。加強(qiáng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持三縣建設(shè)50萬(wàn)以上人口規(guī)模中等城市，科學(xué)規(guī)劃布局，提檔升級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，吸引農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就近進(jìn)城。支持渦陽(yáng)縣啟動(dòng)建設(shè)河?xùn)|新區(qū)，完善渦北片區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城。支持蒙城縣加快推進(jìn)高鐵片區(qū)、西北片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。支持利辛縣濱河新區(qū)、板集礦區(qū)“多區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。

　　精心打造特色小鎮(zhèn)。按照城市理念規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、因地制宜、市場(chǎng)主導(dǎo)、融合發(fā)展，支持各縣區(qū)分別打造3—4個(gè)具有較高知名度的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。加快建設(shè)渦陽(yáng)縣義門中藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)、蒙城縣立倉(cāng)農(nóng)旅小鎮(zhèn)、譙城區(qū)古井白酒小鎮(zhèn)、十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)、亳州高新區(qū)中藥電商小鎮(zhèn)，打造產(chǎn)城融合新樣板。

　　（六）推動(dòng)更深層次改革，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新增市場(chǎng)主體5.5萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增速高于全省平均水平。全力抓好全民創(chuàng)業(yè)，唱響“亳州老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)品牌，推進(jìn)藥都“雙創(chuàng)”英才計(jì)劃，開展“藥都創(chuàng)贏”大賽，加大企業(yè)用工支持力度，提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

　　不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面實(shí)施財(cái)政零基預(yù)算改革，整合使用專項(xiàng)資金，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，推動(dòng)財(cái)政資金效益最大化。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，完善國(guó)企考核評(píng)價(jià)機(jī)制，基本形成以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管制度體系。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整賦權(quán)清單，確保社會(huì)事務(wù)管理職能應(yīng)收盡收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理權(quán)限應(yīng)放盡放。整合共享公共資源交易平臺(tái)，推進(jìn)“評(píng)定分離”試點(diǎn)。提升緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)質(zhì)量，新建緊密型城市醫(yī)聯(lián)體2個(gè)，縣域內(nèi)就診率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。深化醫(yī)保支付方式改革。推深做實(shí)教育、科技、文化體制等領(lǐng)域改革，加快行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。縱深開展“四送一服”行動(dòng)，深入推進(jìn)“五級(jí)包保”活動(dòng)，堅(jiān)持頂格服務(wù)，樹牢“不輕易說(shuō)‘不’”理念，健全企業(yè)問(wèn)題政府負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜辦理機(jī)制，完善企業(yè)訴求辦理反饋剛性機(jī)制，做到“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”。深化“放管服”改革，落實(shí)“免申即享”“稅信通”等服務(wù)措施，精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可，完善“皖事通辦”平臺(tái)亳州分廳功能，提升7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”質(zhì)效，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大信用貸款、無(wú)還本續(xù)貸和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款覆蓋面，新增信貸投放300億元。健全中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)用工、用能、物流等政策支持。

　　（七）搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

　　融入長(zhǎng)三角一體化和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深化與上海奉賢區(qū)結(jié)對(duì)共建，落實(shí)與江蘇連云港、浙江衢州戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持各載體各領(lǐng)域與滬蘇浙建立緊密型、互補(bǔ)性合作關(guān)系。加快融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”“園中園”，建設(shè)亳蕪五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、渦陽(yáng)永康共建產(chǎn)業(yè)園。參與共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，培育一批公共技術(shù)平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，形成“創(chuàng)新在滬蘇浙、轉(zhuǎn)化在亳州”新模式。推動(dòng)公共服務(wù)鏈接，深化教育、醫(yī)療、市場(chǎng)監(jiān)管、信用建設(shè)等領(lǐng)域合作，擴(kuò)大與滬蘇浙服務(wù)“一卡通”覆蓋面，推進(jìn)異地醫(yī)保即時(shí)結(jié)算。參與中原城市群城市間合作，落實(shí)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市重點(diǎn)合作事項(xiàng)。拓展與京津冀、粵港澳大灣區(qū)合作。

　　擴(kuò)大對(duì)外開放合作。建好用好開放平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)亳州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，積極組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等展會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。持續(xù)做大外貿(mào)增量，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，支持協(xié)和成藥業(yè)、同輝香料、渦陽(yáng)道遠(yuǎn)工藝等企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，申報(bào)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，搶抓共建“一帶一路”、RCEP實(shí)施等機(jī)遇，推動(dòng)亳州產(chǎn)品和服務(wù)走向世界。培育壯大外貿(mào)主體，完善外貿(mào)企業(yè)孵化培育機(jī)制，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)20家以上。完善利用外資項(xiàng)目庫(kù)，利用外商直接投資增長(zhǎng)10%以上。深化國(guó)際友城交流，加強(qiáng)對(duì)外文化宣傳和旅游推介。

　　（八）落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略部署，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　繼續(xù)鞏固大氣污染防治成果。大力實(shí)施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，持續(xù)開展重度污染、臭氧污染、柴油車污染、秋冬季大氣污染等攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化大氣污染防治網(wǎng)格化管理，精細(xì)化治理“散亂污”企業(yè)、餐飲油煙，強(qiáng)力遏制建筑工地?fù)P塵。

　　強(qiáng)力推進(jìn)地表水污染治理集中攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到考核要求。開展農(nóng)村各類污染源問(wèn)題摸底調(diào)查工作。強(qiáng)化“三線一單”管控，加強(qiáng)渦河、茨淮新河、西淝河等河道生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)，編制完成流域面積1000平方公里以上河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃。落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

　　扎實(shí)做好土壤污染防治。強(qiáng)化土壤分類管控和污染源頭治理，優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好化肥農(nóng)藥減量增效，實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。實(shí)行農(nóng)作物秸稈“四離一集中”，秸稈綜合利用率94%以上。開展生活垃圾分類。提升危險(xiǎn)廢物處置能力。

　　大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。編制實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，強(qiáng)化減污降碳激勵(lì)約束，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。培育壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保建材等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。統(tǒng)籌發(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等可再生能源，有序推進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，新增可再生能源裝機(jī)30萬(wàn)千瓦以上。加強(qiáng)電力保供，開工建設(shè)500千伏亳二輸變電工程。實(shí)施國(guó)土綠化提升行動(dòng)，加快江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)，新增人工造林8500畝、森林撫育5.6萬(wàn)畝。深化地下水超采區(qū)綜合治理。

　　（九）優(yōu)化公共服務(wù)供給，著力保障改善民生。

　　完善社會(huì)保障體系。創(chuàng)新民生工程建管機(jī)制。做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%以上。發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，促進(jìn)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。實(shí)施三孩生育政策及配套措施，創(chuàng)建托育服務(wù)示范機(jī)構(gòu)6家，普惠性幼兒園覆蓋率85%以上。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，新開工棚戶區(qū)改造住房1.3萬(wàn)套，改造老舊小區(qū)99個(gè)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求。 

　　發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。實(shí)施德智體美勞全面培養(yǎng)“五大行動(dòng)”。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新建改擴(kuò)建公辦中小學(xué)、幼兒園33所，開工建設(shè)市職教園區(qū)，建成投用亳州學(xué)院中醫(yī)藥學(xué)院、利辛縣機(jī)電科技學(xué)校新校區(qū)，支持亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)省級(jí)技能型高水平大學(xué)。促進(jìn)教育公平，規(guī)范民辦教育發(fā)展，提高課后延時(shí)服務(wù)質(zhì)量。穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，深化市中心城區(qū)學(xué)校管理體制改革，落實(shí)“雙減”政策，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。實(shí)施名師培養(yǎng)工程，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。

　　推進(jìn)健康亳州建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)“三年提升、兩年鞏固”行動(dòng)，建成市第二人民醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、市人民醫(yī)院急診大樓項(xiàng)目，加快建設(shè)渦陽(yáng)縣中醫(yī)院三期、蒙城縣第二人民醫(yī)院新區(qū)、利辛縣第三人民醫(yī)院等項(xiàng)目。建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，打造“北華佗”中醫(yī)藥品牌。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市。

　　繁榮文化體育事業(yè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，匯聚向上向善強(qiáng)大力量。完善公共文化服務(wù)體系，開展“文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，村綜合文化服務(wù)中心覆蓋率99%以上。規(guī)劃建設(shè)市博物館、市圖書館。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)42%。大力提升全民科學(xué)素養(yǎng)。繁榮發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案方志等事業(yè)。

　　（十）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力建設(shè)更高水平的平安亳州。

　　科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情。毫不放松堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，健全全鏈條精準(zhǔn)防控機(jī)制，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、診療救治等能力水平，持續(xù)做好疫苗接種工作，構(gòu)筑更加牢固的免疫屏障，鞏固來(lái)之不易的防控成果。

　　有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，防范化解大型企業(yè)債務(wù)、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范和打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格落實(shí)政府隱性債務(wù)化解計(jì)劃，依法規(guī)范政府舉債行為。

　　提升公共安全保障能力。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，開展“一業(yè)一策”專業(yè)化治理，重大安全隱患按期整改率不低于98%。深化“一鎮(zhèn)一委一站”基層火災(zāi)防控體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。實(shí)施城市生命線安全工程。健全食品藥品安全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。提升基層治理能力，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，推進(jìn)各級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。開展信訪事項(xiàng)“大起底、大化解、大督辦”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)接訪下訪、包案化解、閱批群眾來(lái)信等制度，做到接訪不走過(guò)場(chǎng)、寫信真管用。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，提高人民群眾安全感和滿意度。

　　深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁共建工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。抓好氣象、地震、外事、民族宗教、工商聯(lián)、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作，發(fā)展工會(huì)、婦女兒童、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)，做好公積金管理、無(wú)線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作。

　　各位代表！

　　踏上新的趕考之路，我們將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，永葆忠誠(chéng)之心、進(jìn)取之心、為民之心、敬畏之心，把全部身心投入、浸入、融入到亳州發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)中去，絕不辜負(fù)人民的信任和重托。

　　強(qiáng)化政治思維，提升政治擔(dān)當(dāng)能力。弘揚(yáng)偉大建黨精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終心系“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決把講政治體現(xiàn)在履職中、落實(shí)到行動(dòng)上，堅(jiān)決貫徹黨中央及省委、市委決策部署，確保“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，安徽見行動(dòng)”的要求在亳州落地落實(shí)。

　　強(qiáng)化群眾思維，提升為民服務(wù)能力。始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，把群眾放在心中最高位置，把群眾滿意作為做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。用好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)形成的良好機(jī)制，加強(qiáng)12345市長(zhǎng)熱線社情民意分析，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題。認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，帶著感情和溫度把工作做細(xì)做實(shí)，將心比心、換位思考，辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。

　　強(qiáng)化市場(chǎng)思維，提升經(jīng)濟(jì)工作能力。尊重市場(chǎng)規(guī)律，增強(qiáng)成本意識(shí)，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，追求發(fā)展的高質(zhì)量、高效益，在“沒(méi)有先例”的領(lǐng)域做出成功案例，在“普遍在做”的領(lǐng)域做出最優(yōu)水平。善用資本力量，推動(dòng)政府母基金、產(chǎn)業(yè)基金和市場(chǎng)基金聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成資本盈利、亳州發(fā)展的共贏局面。開拓視野格局，選派干部到企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí)，提高解決改革發(fā)展問(wèn)題的本領(lǐng)和能力。

　　強(qiáng)化法治思維，提升依法行政能力。深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，加快形成決策尊法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法局面。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開，讓依法辦事成為自覺(jué)行動(dòng)。深入開展違法行政行為整治，全面兌現(xiàn)政府公共政策，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，深入實(shí)施“八五”普法，讓法治成為全社會(huì)的共同信仰。

　　強(qiáng)化系統(tǒng)思維，提升統(tǒng)籌落實(shí)能力。堅(jiān)持科學(xué)的思維方法，尊重規(guī)律、把握規(guī)律，嚴(yán)格按規(guī)律辦事。運(yùn)用系統(tǒng)觀、全局觀辯證分析問(wèn)題，善于把握本質(zhì)，抓住主要矛盾，妥善處理好解放思想與實(shí)事求是、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)等一系列重大關(guān)系。堅(jiān)持“好、快、高”要求，把工作放到全國(guó)大坐標(biāo)系中去衡量，敢于同先進(jìn)比高下，敢于同自己過(guò)不去，努力創(chuàng)造出色、出彩、出眾的一流業(yè)績(jī)。

　　強(qiáng)化底線思維，提升拒腐防變能力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，用制度管人管事，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，大興節(jié)約之風(fēng)，勤儉辦一切事情，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

　　各位代表！

　　奮斗百年路，啟航新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共亳州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)盡職、奮勇爭(zhēng)先，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好亳州，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！