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      晉城市政府工作報(bào)告(2022年2月22日 薛明耀)

      2022年03月09日 15:19   來(lái)源:太行日?qǐng)?bào)   

        ——2022年2月22日在晉城市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

        代市長(zhǎng)?薛明耀

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

        一、2021年及市七屆人民政府工作回顧

        2021年,是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,也是晉城發(fā)展史上極不平凡的一年。市第八次黨代會(huì)勝利召開(kāi),描繪了“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的宏偉藍(lán)圖,吹響了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕新晉城的進(jìn)軍號(hào)角。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神,全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神,全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局,和全國(guó)、全省一道實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),全面開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。

        一年來(lái)的主要工作和成效是:

        (一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行交出高分答卷。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。全年GDP增長(zhǎng)11.6%,排名全省第一;總量1912.4億元,排名全省第五,較上年前進(jìn)兩位,5個(gè)縣(市)中4個(gè)進(jìn)入全省前十。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)38.6%,排名全省第一;總量201.3億元,6個(gè)縣(市、區(qū))中4個(gè)進(jìn)入全省前十。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.7%,排名全省第二。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.8%,排名全省第三。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速普遍高于全國(guó)、全省平均水平。

        (二)“1+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。建成69處煤礦智能化采掘工作面,排名全省第一,全國(guó)首個(gè)智能礦山算力中心建成投運(yùn);晉鋼冷軋薄板生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)行,山西康碩被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范工廠(chǎng)。光機(jī)電“1+100”產(chǎn)業(yè)集群初步形成,產(chǎn)值近200億元。煤層氣產(chǎn)量42.67億方,產(chǎn)值突破150億元,產(chǎn)量和完成率均居全省第一。成功舉辦第二屆中國(guó)·山西(晉城)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),白馬寺山高端康養(yǎng)示范區(qū)初具規(guī)模,王莽嶺景區(qū)整治全面提速,“百村百院”首批村院開(kāi)門(mén)迎客。制定實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“60條”,組建25家平臺(tái)公司,服務(wù)業(yè)增加值增速排名全省第二。新建5G基站1058座,引進(jìn)安恒信息、北京千方等11家頭部企業(yè)和上市公司,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元。

        (三)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。102項(xiàng)省市重點(diǎn)工程完成投資444.5億元,完成率102.8%,省級(jí)重點(diǎn)工程完成投資額排名全省第二。舉辦四期“三個(gè)一批”活動(dòng),累計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目281個(gè),總投資951.9億元。積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,沁河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目競(jìng)選成為我省唯一上報(bào)項(xiàng)目,正在全力爭(zhēng)取中央資金支持。晉城機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)審批要件基本齊備,晉侯高鐵正式列入省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃。成功舉辦長(zhǎng)三角系列推介活動(dòng),組團(tuán)參加中博會(huì)、深圳光博會(huì),全年招商簽約項(xiàng)目445個(gè),總投資1594.4億元,招商引資高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展指標(biāo)綜合排名全省第一。為201個(gè)項(xiàng)目匹配融資385億元,爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金和地方政府債券86.2億元,創(chuàng)歷史新高。

        (四)改革創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。能源革命綜合改革試點(diǎn)不斷深化,國(guó)資國(guó)企改革縱深推進(jìn),澤州、陵川兩縣轉(zhuǎn)型綜改牽引性集成改革試點(diǎn)積極開(kāi)展,土地要素、地方金融等改革均取得明顯成效。智創(chuàng)城6號(hào)投入運(yùn)營(yíng),引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目31個(gè)、科研機(jī)構(gòu)4家。光機(jī)電產(chǎn)業(yè)研究院入選全省第一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu),全國(guó)首個(gè)銻化物激光器研發(fā)生產(chǎn)平臺(tái)試運(yùn)行。大力推進(jìn)市校合作“12大基地”建設(shè),與清華、北大等34所高校簽約合作項(xiàng)目129項(xiàng),中南大學(xué)硬質(zhì)合金等一批“六新”項(xiàng)目落地。全年新增高新技術(shù)企業(yè)18家,入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)148家,新認(rèn)定省級(jí)眾創(chuàng)空間2家、星創(chuàng)天地3家,率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地縣域全覆蓋。

        (五)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治,出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“130條”,打造“晉心服務(wù)”品牌。推出132項(xiàng)“一件事一次辦”服務(wù)套餐,申請(qǐng)材料、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限分別壓減36%、43%、86%,47個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦。大力推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”,“一本制”改革領(lǐng)跑全省,開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目報(bào)批平均用時(shí)降至20天。全年新增市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)戶(hù)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)133戶(hù),新增減稅降費(fèi)超10億元,中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估全省第一。

        (六)城市建設(shè)三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷。加快老城新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展,中原街兩側(cè)、西北片區(qū)、東南新區(qū)等6個(gè)片區(qū)特色化改造取得明顯成效,丹河新城基本實(shí)現(xiàn)“路網(wǎng)成、水系成、學(xué)校成、配套成、新城初成”。深入開(kāi)展“多彩花海”生態(tài)綠化項(xiàng)目,中原街、太岳街兩條生態(tài)廊道基本成形,英雄、崇實(shí)等5大城市公園加快建設(shè),七叉口連通、太行路中段等12條道路建成通車(chē)。文化藝術(shù)中心投入使用,市人民醫(yī)院易址擴(kuò)建項(xiàng)目基本完工,陽(yáng)電大熱源工程供熱運(yùn)行。有序推進(jìn)121個(gè)老舊小區(qū)改造,治理背街小巷424條,拆違面積76萬(wàn)平方米。新增公共停車(chē)位1.1萬(wàn)個(gè)、便民充電樁2003個(gè)。建成算力基礎(chǔ)設(shè)施“一云一網(wǎng)一中心”,躋身全國(guó)數(shù)字政府建設(shè)50強(qiáng),入選全國(guó)城市體檢樣本城市。

        (七)鄉(xiāng)村振興開(kāi)啟嶄新篇章。全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,四大牽引性工程全面啟動(dòng)實(shí)施。百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“1+3”規(guī)劃編制完成,79個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)開(kāi)工建設(shè);太行一號(hào)文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶“五大配套系統(tǒng)”基本建成,沿線(xiàn)243個(gè)村(社區(qū))人居環(huán)境整治全部達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn);沁丹兩河沿線(xiàn)農(nóng)村生活污水治理示范帶“改污、改廁、改水”同步實(shí)施,268個(gè)重點(diǎn)村102個(gè)完成治理;環(huán)城水系清水復(fù)流工程12條河流黑臭水體全面消除,6條完成綜合治理。組建鄉(xiāng)村振興投資開(kāi)發(fā)有限公司,設(shè)立市級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資基金,實(shí)施264個(gè)特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。克服歷史罕見(jiàn)汛情影響,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。

        (八)基本民生保障堅(jiān)實(shí)有力。有效應(yīng)對(duì)多輪疫情沖擊,連續(xù)23個(gè)月無(wú)本土新增病例,疫苗接種各項(xiàng)指標(biāo)完成率穩(wěn)居全省第一。蟬聯(lián)國(guó)家衛(wèi)生城市,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作受到國(guó)家醫(yī)保局通報(bào)表?yè)P(yáng)。山西科技學(xué)院正式成立,建設(shè)普惠性幼兒園33所,新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校30所。新增技能人才7.44萬(wàn)人、高技能人才1.6萬(wàn)人,圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)30%”目標(biāo)。PM2.5濃度下降23.91%,改善幅度全省排名第二、“2+26”城市排名第三。集中攻堅(jiān)房產(chǎn)辦證難問(wèn)題,應(yīng)發(fā)證房屋登記比例達(dá)到76%。災(zāi)后重建有力有效,安全形勢(shì)總體平穩(wěn),榮獲“2017-2020年度平安中國(guó)建設(shè)示范市”。

        各位代表,2021年各項(xiàng)任務(wù)的完成,為市七屆政府工作畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)。本屆政府任職以來(lái),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉偉大旗幟,牢記領(lǐng)袖囑托,解放思想、先行先試,凝心聚力、狠抓落實(shí),干成了一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事,辦成了一批惠民生暖民心的好事實(shí)事,解決了一批補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的急事難事,如期全面建成小康社會(huì),較好完成了市七屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

        我們錨定目標(biāo)、加壓奮進(jìn),綜合實(shí)力大幅提升。GDP總量由949.7億元增加到1912.4億元,年均增長(zhǎng)6.8%;人均GDP預(yù)計(jì)達(dá)到1.35萬(wàn)美元,超過(guò)全國(guó)平均水平。一般公共預(yù)算收入由89.3億元增加到201.3億元,年均增長(zhǎng)13.6%。高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核進(jìn)入全省最前列,城市品牌綜合影響力指數(shù)挺進(jìn)全國(guó)地級(jí)市百?gòu)?qiáng)。

        我們銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新,發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)。相對(duì)集中行政許可權(quán)改革、煤層氣綜合改革、縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、不動(dòng)產(chǎn)登記等改革走在全省、全國(guó)前列。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)近2倍,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.9%。

        我們統(tǒng)籌兼顧、融合發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。中心城市建成區(qū)面積由41.8平方公里擴(kuò)展到70平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率提高5個(gè)百分點(diǎn)。成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣城和2個(gè)國(guó)家園林縣城。清潔村莊比例達(dá)到93.5%,“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)跑全國(guó)。鄭太高鐵順利通車(chē),5條城際公交線(xiàn)路相繼開(kāi)通,實(shí)現(xiàn)市域“一元公交”全覆蓋。成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市,太行明珠更加光彩奪目。

        我們踐行宗旨、傾心為民,民生福祉逐年改善。民生支出占比保持在80%以上。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.5%,城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)28.2萬(wàn)人。清華、北大等“雙一流”名校錄取人數(shù)全省領(lǐng)先。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就,8.45萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧,PM2.5濃度累計(jì)下降34%,銀行業(yè)不良貸款率全省最低。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高33%和77%,基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%和96.8%。成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),連續(xù)四屆獲評(píng)全國(guó)雙擁模范城,人民群眾安全感獲得感幸福感連續(xù)九年排名全省第一。

        我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)管黨治黨政治責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,共辦理人大代表建議2321件、政協(xié)委員提案2893件。配合市人大及其常委會(huì)制定出臺(tái)12部地方性法規(guī),制定實(shí)施3部政府規(guī)章。同時(shí),民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、紅十字、殘疾人、國(guó)防動(dòng)員、對(duì)口援疆等工作均取得積極成效。

        各位代表,六年砥礪奮進(jìn),換得春華秋實(shí)。這些成績(jī)的取得,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士,向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志,向駐市部隊(duì)、武警官兵和公安干警,向所有關(guān)心支持晉城改革發(fā)展的各界人士和朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

        在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到:“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,大項(xiàng)目好項(xiàng)目新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,制造業(yè)總量占比偏低,經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)固;市場(chǎng)主體總量不大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不足,營(yíng)商環(huán)境還需改善;科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠,人才支撐不足,重點(diǎn)領(lǐng)域改革還不到位;中心城市規(guī)模偏小,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬較多,城鄉(xiāng)一體化步伐還需加快;大氣污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻,安全型經(jīng)濟(jì)特征明顯,民生領(lǐng)域還有短板;不少干部抓落實(shí)的能力亟待提升,素質(zhì)本領(lǐng)與新形勢(shì)新要求還有差距。對(duì)此,我們要采取有效措施,切實(shí)加以解決。

        二、新一屆政府的努力方向和2022年工作安排

        各位代表,今后一段時(shí)期是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕新晉城的關(guān)鍵時(shí)期,市第八次黨代會(huì)明確了晉城未來(lái)五年的發(fā)展方向和路徑,我們將倍加珍惜前所未有的大好局面,深刻把握“六個(gè)必須”的寶貴經(jīng)驗(yàn),錨定目標(biāo)不放松、狠抓落實(shí)不懈怠,一步一個(gè)腳印把市委繪制的愿景圖變成“興市富民”的實(shí)景圖,在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中交上滿(mǎn)意答卷。

        新一屆政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神和考察調(diào)研山西重要指示精神,全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和市第八次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,聚焦“六大戰(zhàn)略定位”,用好“六化工作方法”,抓好“八方面重點(diǎn)工作”,勇蹚轉(zhuǎn)型新路,為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕新晉城而努力奮斗。

        圍繞上述總體要求,我們將朝著五大目標(biāo)不懈努力:

        ——奮力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。GDP總量實(shí)現(xiàn)大幅躍升,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到50%以上,"1+5"產(chǎn)業(yè)集群加速邁向千億級(jí)規(guī)模,居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省和中原城市群第一方陣。

        ——奮力實(shí)現(xiàn)更有效率的發(fā)展。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展,營(yíng)商環(huán)境更多指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)第一方陣,建成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),打造通往中原城市群和對(duì)接長(zhǎng)三角的橋頭堡,成為山西乃至中部地區(qū)最具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力的地區(qū)之一。

        ——奮力實(shí)現(xiàn)更加公平的發(fā)展。中心城市輻射力帶動(dòng)力大幅提升,丹河新城13平方公里起步區(qū)基本建成,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到72%以上。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn),四大牽引性工程順利完成。就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)普惠共享,共同富裕的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

        ——奮力實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展。“一山兩河一流域”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)取得實(shí)質(zhì)性成效,治山治水治氣治城一體推進(jìn),建成一批“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成,人居環(huán)境更加優(yōu)質(zhì),綠色發(fā)展效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

        ——奮力實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展。全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān),建立責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過(guò)程的安全生產(chǎn)綜合治理體系,本質(zhì)安全水平明顯增強(qiáng),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不斷完善,建成全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市,平安晉城成色更足、品牌更亮。

        各位代表,2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是新一屆政府履職的開(kāi)局之年,做好今年工作意義重大。綜合考慮各方面因素,今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%,服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上。約束性指標(biāo)控制在省定目標(biāo)以?xún)?nèi)。這些指標(biāo)的設(shè)定,體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的要求,實(shí)際工作中要爭(zhēng)取更好結(jié)果。

        在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好十方面工作。

        (一)著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

        聚焦建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型示范城市,大力實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,全力構(gòu)建“1+5”多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

        加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。煤炭產(chǎn)業(yè),抓好寺河?xùn)|井、蘭花玉溪、天地王坡、亞美大寧等智能化礦山建設(shè),完成151處、新開(kāi)工100處煤礦采掘工作面智能化改造,推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到70%以上,產(chǎn)量穩(wěn)定在1.2億噸左右。鋼鐵產(chǎn)業(yè),抓好晉鋼智造科技產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)園“雙百億”園區(qū)建設(shè),打造生產(chǎn)智能集中管控平臺(tái),加快硅鋼產(chǎn)品研發(fā)和低碳?xì)湟苯痦?xiàng)目建設(shè),全年產(chǎn)值突破500億元。鑄造產(chǎn)業(yè),加快南村綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園和康碩智能鑄造產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造“一院一中心一聯(lián)盟”,壯大漢通鑫宇、科裕達(dá)、泫氏鑄管等行業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)抓好新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件研發(fā)、試制和生產(chǎn)基地等項(xiàng)目,推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。煤化工產(chǎn)業(yè),抓住原料用能消費(fèi)政策調(diào)整機(jī)遇,大力發(fā)展煤基新材料和精細(xì)化工,盡快完成巴公、北留-周村等4個(gè)化工園區(qū)省級(jí)達(dá)標(biāo)認(rèn)定。建材產(chǎn)業(yè),抓好陽(yáng)明新材料陶瓷巖板等項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)陶瓷研發(fā)創(chuàng)新,培育壯大裝配式建筑產(chǎn)業(yè),加快水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。電力產(chǎn)業(yè),推動(dòng)陽(yáng)城電廠(chǎng)2×100萬(wàn)千瓦發(fā)電項(xiàng)目盡快核準(zhǔn)、節(jié)能技改項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),抓好128萬(wàn)千瓦集中式光伏項(xiàng)目和9萬(wàn)千瓦屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè),打造“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”和“風(fēng)光火儲(chǔ)”一體化示范基地,新能源裝機(jī)總量達(dá)到250萬(wàn)千瓦以上。消費(fèi)品產(chǎn)業(yè),推動(dòng)紡織、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,重點(diǎn)抓好綠洲紡織萬(wàn)噸麻纖維、景柏服飾40萬(wàn)套家紡和倉(cāng)儲(chǔ)智能化改造等項(xiàng)目,建設(shè)國(guó)內(nèi)知名的絲麻紡織基地。

        加快光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。聚焦產(chǎn)值“3年500億、5年1000億”目標(biāo),加快建設(shè)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集聚城市。用足用好支持光機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展八方面政策,盡快完成第一期谷雨基金出資和子基金設(shè)立,加速推進(jìn)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)園二、三期標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房項(xiàng)目建設(shè)。搶抓深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,持續(xù)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,推動(dòng)已簽約項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效,加快新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園、新能源動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目落地,真正形成“一康世界領(lǐng)先,百企專(zhuān)精特新”,聚能成勢(shì)、積健為雄的"1+100"光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群。

        加快煤層氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。聚焦建設(shè)能源革命領(lǐng)跑城市,大力實(shí)施增儲(chǔ)上產(chǎn)和“氣化晉城”戰(zhàn)略。支持華新燃?xì)馀c央企合作開(kāi)展區(qū)塊勘探開(kāi)發(fā),抓好10個(gè)煤層氣地面開(kāi)采項(xiàng)目,完善61座高瓦斯和瓦斯突出礦井抽放系統(tǒng),全年完成地面抽采47億方、井下瓦斯抽采20億方。加強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè),開(kāi)展晉焦長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目前期,開(kāi)工建設(shè)3條管道和1座增壓站,加快偉聯(lián)液化、聚力民生等儲(chǔ)氣調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè),籌建煤層氣管道公司。推動(dòng)全市燃?xì)馐袌?chǎng)整合,盡快實(shí)現(xiàn)同域同價(jià),城鄉(xiāng)居民用氣覆蓋率達(dá)到90%以上。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域燃料、原料雙替代,探索煤層氣制氫、制乙烯等轉(zhuǎn)化利用新途徑,切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

        加快文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。聚焦建設(shè)文旅康養(yǎng)樣板城市,深入實(shí)施基礎(chǔ)提升、景區(qū)提級(jí)、服務(wù)提標(biāo)、品牌提質(zhì)“四大行動(dòng)”。全力推進(jìn)白馬寺山高端康養(yǎng)示范區(qū)建設(shè),加快建成4平方公里核心區(qū),打造全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿;抓好環(huán)城綠廊和太行一號(hào)“三線(xiàn)路網(wǎng)”建設(shè),打造兩大康養(yǎng)環(huán);抓好王莽嶺、炎帝陵、皇城相府、大陽(yáng)古鎮(zhèn)、太行洪谷等大景區(qū)建設(shè),打造10個(gè)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展片區(qū);穩(wěn)步推進(jìn)“百村百院”工程,新建22個(gè)康養(yǎng)特色村和20處康養(yǎng)院落,加快形成“一核示范帶動(dòng)、兩環(huán)串珠成鏈、十片交相輝映、百村星羅棋布”的文旅康養(yǎng)發(fā)展格局。繼續(xù)辦好中國(guó)·山西(晉城)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、海峽兩岸神農(nóng)炎帝文化旅游系列活動(dòng),擴(kuò)大“東方古堡、人間晉城,云錦太行、詩(shī)畫(huà)晉城”的傳播力和美譽(yù)度。

        加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞貨運(yùn)、商貿(mào)等十大領(lǐng)域,整合組建70家平臺(tái)公司,年?duì)I業(yè)收入達(dá)到200億元以上。完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,培育建設(shè)10個(gè)夜經(jīng)濟(jì)專(zhuān)區(qū)、10個(gè)特色商貿(mào)小鎮(zhèn)和100個(gè)品牌連鎖便利店,新建3個(gè)縣級(jí)電商直播基地和一批鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流全覆蓋。促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),加快總投資280億元的15個(gè)服務(wù)業(yè)龍頭項(xiàng)目建設(shè),萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、華誼兄弟星劇場(chǎng)建成投運(yùn),東灘會(huì)商業(yè)新地標(biāo)加快建設(shè),程顥書(shū)院文化新地標(biāo)全面開(kāi)工。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、中介咨詢(xún)、會(huì)展服務(wù)、項(xiàng)目管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)總投資205億元的十大物流園區(qū)全面開(kāi)工,南村智慧物流園加快建設(shè),藍(lán)遠(yuǎn)快遞物流園投入運(yùn)營(yíng),吸引大型物流企業(yè)進(jìn)駐,打造區(qū)域物流中心。

        加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)賦能。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,大力實(shí)施“數(shù)字晉城”戰(zhàn)略,加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。新建5G基站1800座,搭建城市智能中樞系統(tǒng),打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng),抓好晉鋼智能制造系統(tǒng)、三甲煉焦數(shù)字工廠(chǎng)、晉東南建投產(chǎn)業(yè)園等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠(chǎng)和數(shù)字化車(chē)間建設(shè),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快丹河新城數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、太行數(shù)島、工業(yè)富聯(lián)“智造谷”等10個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè),大力培育機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)域總部基地以及智能呼叫、直播帶貨、無(wú)人配送等新業(yè)態(tài)新模式,力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元。

        各位代表,如今的晉城,可以生產(chǎn)世界一流的光學(xué)鏡頭和相機(jī)模組,擁有國(guó)際領(lǐng)先的銻化物半導(dǎo)體和碳納米技術(shù),我們要放眼世界,胸懷天下,敢想敢干,敢行敢試,在更多新產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域奮勇?tīng)?zhēng)先、實(shí)現(xiàn)突破!

        (二)著力培育壯大市場(chǎng)主體,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

        大力開(kāi)展市場(chǎng)主體建設(shè)年活動(dòng),實(shí)施七大行動(dòng),推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,力爭(zhēng)“十四五”末突破35萬(wàn)家,年均增長(zhǎng)18%以上。

        放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的規(guī)定和做法,消除政府采購(gòu)和招投標(biāo)領(lǐng)域隱性壁壘。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公用事業(yè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域,參與混合所有制改革。加快建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范市,持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,力爭(zhēng)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)突破200家,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)76家以上,完成規(guī)范化股份制改造企業(yè)50家,“晉興板”掛牌企業(yè)25家,全年新增市場(chǎng)主體3萬(wàn)家。

        強(qiáng)化政策支持,降低經(jīng)營(yíng)成本。用足用活上級(jí)政策,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)我市做法,形成操作性強(qiáng)、含金量高的"1+N"政策體系。小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)模擴(kuò)大一倍,科技型小微企業(yè)貸款損失實(shí)行100%先行補(bǔ)償。推進(jìn)“房證同交”“地證同交”改革,優(yōu)化涉企用地供給,實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓。加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)境容量和能耗保障。推動(dòng)減稅降費(fèi)政策全面落實(shí),實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)落戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ),及時(shí)兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)、納稅扶持、用地保障、廠(chǎng)房補(bǔ)貼、水電氣暖等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

        優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,釋放便企紅利。對(duì)標(biāo)全省最優(yōu)、全國(guó)一流,增強(qiáng)“晉心服務(wù)”品牌效應(yīng),打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境,全力沖刺國(guó)評(píng)省考,力爭(zhēng)1-3項(xiàng)指標(biāo)躋身國(guó)家標(biāo)桿城市行列。推動(dòng)“一件事”提檔升級(jí),新增20個(gè)以上高頻服務(wù)套餐,政務(wù)服務(wù)自助辦理事項(xiàng)達(dá)到300項(xiàng)以上,申請(qǐng)材料、審批環(huán)節(jié)、企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限再分別壓減20%、40%、50%。深化“證照分離”改革全覆蓋,實(shí)行連鎖企業(yè)免核查、規(guī)上企業(yè)全代辦、引資企業(yè)亮綠燈。推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管,做到既“無(wú)事不擾”,又“無(wú)處不在”。構(gòu)建親清政商關(guān)系,用好常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制,真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事解難題,用政府的“服務(wù)指數(shù)”換取市場(chǎng)主體的“倍增指數(shù)”。

        (三)著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),跑出高質(zhì)量發(fā)展新速度

        系統(tǒng)謀劃項(xiàng)目。圍繞“十四五”期間“8000億盤(pán)子、4000億固投”目標(biāo),緊跟上級(jí)政策和投資導(dǎo)向,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“兩新一重”、生態(tài)環(huán)保、基本民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域,謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目。用好建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目“四張清單”,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,全力搶占市場(chǎng)先機(jī)和政策先機(jī)。

        精準(zhǔn)招引項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、中原城市群等重點(diǎn)區(qū)域,精準(zhǔn)制定、及時(shí)更新產(chǎn)業(yè)地圖和招商圖譜,靈活運(yùn)用七種招商模式,辦好各類(lèi)招商活動(dòng),加快引進(jìn)一批補(bǔ)短板、提效益、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加強(qiáng)招商引資信息化平臺(tái)建設(shè),打造市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍,出臺(tái)駐外招商機(jī)構(gòu)考核辦法,提高招商精準(zhǔn)度和項(xiàng)目落地率。

        強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目。用好重大項(xiàng)目“指揮部+公司”和項(xiàng)目攻堅(jiān)"166"指揮體系,嚴(yán)格落實(shí)清單化管理、常態(tài)化調(diào)度、差異化考核、集中式觀(guān)摩等機(jī)制,全力推進(jìn)1743個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,年內(nèi)完成投資915.4億元,其中省市重點(diǎn)工程147項(xiàng),年內(nèi)完成投資315.4億元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,重點(diǎn)推進(jìn)總投資136億元的晉鋼智造科技產(chǎn)業(yè)園、總投資100億元的晉鋼機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)園、總投資22億元的聚力民生LNG調(diào)峰儲(chǔ)備中心、總投資20億元的氫馳動(dòng)力甲醇制氫燃料電池等項(xiàng)目建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施方面,重點(diǎn)推進(jìn)總投資135億元的丹河新城金村起步區(qū)、總投資62億元的晉陽(yáng)高速改擴(kuò)建、總投資43億元的太行一號(hào)旅游公路環(huán)線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)民生方面,重點(diǎn)推進(jìn)總投資254億元的百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、總投資57億元的丹河新城教育園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

        高效服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)揮“三個(gè)中心”作用,領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包聯(lián)、專(zhuān)班全程跟進(jìn)、執(zhí)法強(qiáng)力保障,實(shí)行“24小時(shí)直通車(chē)”制度,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。市縣兩級(jí)繼續(xù)安排6000萬(wàn)元,用于企業(yè)投資項(xiàng)目供地前服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一辦理。采取“四不兩直”"13710"等方式,強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)問(wèn)效,倒逼各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)到位。開(kāi)展前期手續(xù)集中辦理活動(dòng),確保新建項(xiàng)目一季度開(kāi)工35%、上半年開(kāi)工75%,續(xù)建項(xiàng)目3月底前全部復(fù)工。

        (四)著力提升改革開(kāi)放水平,培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

        打造開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版。持續(xù)深化“三化三制”“管運(yùn)分離”改革,建立精簡(jiǎn)高效的管理運(yùn)行機(jī)制,做好全省改革樣板。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革,全面推行“一本制”,出讓標(biāo)準(zhǔn)地1500畝以上,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房70萬(wàn)平方米,做到“熟地等項(xiàng)目、廠(chǎng)房等企業(yè)”。支持開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,加快晉城開(kāi)發(fā)區(qū)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、高平開(kāi)發(fā)區(qū)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園、陽(yáng)城開(kāi)發(fā)區(qū)蘇州智慧產(chǎn)業(yè)園、沁水開(kāi)發(fā)區(qū)煤層氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園、陵川示范區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)。滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng),確保開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)投資占到全市59%以上,規(guī)上工業(yè)增加值占到全市41%以上。

        打贏(yíng)國(guó)企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。按照省委“32字”改革要求,不折不扣推進(jìn)90項(xiàng)改革任務(wù)。加大“處僵治困”力度,完成全市11戶(hù)僵尸企業(yè)、15戶(hù)未改制企業(yè)、8戶(hù)未脫鉤企業(yè)出清改制。完成市屬?lài)?guó)有企業(yè)“六定”改革,加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷提高企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平。強(qiáng)化國(guó)投公司“四個(gè)平臺(tái)”作用,推動(dòng)蘭花集團(tuán)瘦身健體,提升蘭花科創(chuàng)資本賦能水平。“一企一策”加快混合所有制改革,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全面提質(zhì)增效,打造一批具有區(qū)域影響力的企業(yè)集團(tuán)。

        打好財(cái)稅金融改革組合拳。壓減“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和一般性支出,提高資金使用效率,兜牢基層“三保”底線(xiàn)。優(yōu)化財(cái)稅收入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)煤炭行業(yè)重點(diǎn)稅源和房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管,實(shí)現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入及時(shí)入庫(kù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持力度,推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、林權(quán)抵押等創(chuàng)新融資產(chǎn)品,提升金融服務(wù)普惠性。支持企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng),提升直接融資水平。加強(qiáng)地方銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債、非法集資等違法犯罪行為,維護(hù)金融市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

        打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放合作新局面。聚焦建設(shè)對(duì)外開(kāi)放先行城市,立足晉東南城鎮(zhèn)圈,主動(dòng)服務(wù)山西中部城市群,深度融入中原城市群,積極申建晉東南國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。大力拓展對(duì)外通道,力爭(zhēng)晉城機(jī)場(chǎng)跑道開(kāi)工建設(shè),加快推進(jìn)晉侯高鐵前期。建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,拓展蘭花保稅物流中心功能,支持本土跨境電商開(kāi)展自主進(jìn)口。培育壯大一批億元以上外貿(mào)骨干企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)充分利用RCEP自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定,拓展新興市場(chǎng)份額。加強(qiáng)國(guó)際友城建設(shè),不斷擴(kuò)大“朋友圈”。

        (五)著力打造一流創(chuàng)新生態(tài),厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

        加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)突破110家,新培育認(rèn)定“專(zhuān)精特新”企業(yè)20家。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟,支持山西科技學(xué)院、晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院與本地企業(yè)深度合作。發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加大研發(fā)投入,國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,持續(xù)提高R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。

        加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)以光機(jī)電產(chǎn)業(yè)研究院為代表的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),加快半導(dǎo)體激光器芯片、碳納米材料應(yīng)用、納米硬質(zhì)合金、納米晶陶瓷玻璃等科技項(xiàng)目孵化轉(zhuǎn)化,兩個(gè)以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。做優(yōu)做強(qiáng)煤與煤層氣共采國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、晉城市安理工能源工程技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)煤層氣全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)中心,推動(dòng)智創(chuàng)城6號(hào)全面建成、高效運(yùn)行。

        加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞構(gòu)建“1+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,抓好35項(xiàng)省市科技研發(fā)項(xiàng)目,支持重點(diǎn)企業(yè)在煤炭高效清潔開(kāi)采利用、智能化礦山改造、快速掘進(jìn)裝備、半導(dǎo)體光電器件、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等方面開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。制定煤層氣勘探開(kāi)發(fā)行業(yè)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展深部煤層氣、薄煤層、采空區(qū)資源開(kāi)發(fā)技術(shù)研究,加快老井精準(zhǔn)改造,推動(dòng)單井產(chǎn)量翻番。

        加強(qiáng)創(chuàng)新人才引育。持續(xù)推動(dòng)市校合作“12大基地”建設(shè),三年內(nèi)引進(jìn)100名以上高層次人才、20個(gè)以上高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深化科技體制機(jī)制改革,推行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”和首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制,探索科研創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制,賦予科研人員更大技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。落實(shí)人才引進(jìn)政策,優(yōu)化人才發(fā)展服務(wù)環(huán)境,靠事業(yè)留人、靠感情留人、靠待遇留人,讓各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。

        (六)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),展示高質(zhì)量發(fā)展新形象

        堅(jiān)持提品質(zhì)、出精品、創(chuàng)經(jīng)典,全力推進(jìn)總投資超千億的城市建設(shè)三年行動(dòng),今年重點(diǎn)抓好97個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),加快中心城市能級(jí)提升,輻射帶動(dòng)大縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。

        優(yōu)化空間布局。按照“一體兩翼、六大組團(tuán)、多片區(qū)”的空間布局,持續(xù)推進(jìn)主城區(qū)10個(gè)片區(qū)特色化改造,完成老城改造一期工程,確保4271戶(hù)居民順利回遷。加快丹河新城起步區(qū)建設(shè),今年投資54億元實(shí)施39個(gè)項(xiàng)目,3個(gè)回遷安置小區(qū)交付入住,鳳展假日廣場(chǎng)、合聚大健康產(chǎn)業(yè)園主體完工,金村文化產(chǎn)業(yè)園基本建成,推動(dòng)丹河新城邁向產(chǎn)城融合發(fā)展新階段。

        完善城市功能。全力打造“三環(huán)兩線(xiàn)兩軸”骨干交通網(wǎng),百靈街、南村環(huán)鎮(zhèn)路等10條斷頭路瓶頸路全面打通,英雄路、松柏街等10條支路環(huán)路建成通車(chē);晉陽(yáng)高速改擴(kuò)建工程、G342與G208連接線(xiàn)加快推進(jìn),西上莊至北留-周村工業(yè)園連接線(xiàn)、金村大道南延及紅星街東延全線(xiàn)動(dòng)工,文博路至文峰路連通工程開(kāi)工建設(shè);東南過(guò)境高速、機(jī)場(chǎng)大道和玉屏路加快前期。抓好“兩館三中心”建設(shè),城市規(guī)劃展覽館、公安綜合執(zhí)法監(jiān)管中心、康養(yǎng)會(huì)展中心開(kāi)工建設(shè),科技館、全民健身中心完成前期。建設(shè)養(yǎng)老幸福社區(qū)、兒童友好社區(qū)、青年活力社區(qū),增強(qiáng)老年關(guān)愛(ài)型、兒童友好型、青年發(fā)展型城市功能。

        提升城市品質(zhì)。深入實(shí)施“多彩花海”生態(tài)綠化項(xiàng)目,英雄公園清明節(jié)前全面完工,崇實(shí)公園、時(shí)家?guī)X公園“五一”前形成雛形,高標(biāo)準(zhǔn)建成太岳街、中原街兩條生態(tài)廊道,全面完成太行路南段、白水街西段等15條道路沿線(xiàn)景觀(guān)提升。實(shí)施180個(gè)老舊小區(qū)改造,完成既有住宅加裝電梯50部,新建10處公共停車(chē)場(chǎng),完成12處城市內(nèi)澇點(diǎn)治理。申報(bào)全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市、城市更新試點(diǎn)城市。建成智慧晉城運(yùn)營(yíng)指揮中心,打造全國(guó)一流的智能應(yīng)用場(chǎng)景,全面提升城市治理水平。

        促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)建設(shè)中部和全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣目標(biāo),做大做強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn),構(gòu)建“一核四極、五指成拳”的新型城鎮(zhèn)化格局。支持高平市“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展,陽(yáng)城縣“五鳳朝陽(yáng)”組團(tuán)式發(fā)展,陵川縣打造中原地區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游度假中心,沁水縣建設(shè)山水園林縣城。持續(xù)推進(jìn)巴公、北石店國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、潤(rùn)城全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)和大陽(yáng)省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè),做好國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作。

        各位代表,如今的晉城,是太行山上最美的城市,是三晉大地最靚的城市,我們要向美而行、晉善晉美,把明天的晉城建成環(huán)境美、人文美、生活美的新型現(xiàn)代化城市!

        (七)著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

        牢牢守住兩條底線(xiàn)。壓緊壓實(shí)糧食安全責(zé)任,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22.85萬(wàn)畝,確保糧食播種面積穩(wěn)定在241.1萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量13.3億斤以上。啟動(dòng)華北種質(zhì)資源活化帶項(xiàng)目,以種業(yè)振興穩(wěn)固種源安全。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,落實(shí)好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,加大受災(zāi)群眾救助幫扶力度,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。

        持續(xù)抓好四大牽引性工程。百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,今年完成所有規(guī)劃方案編制和30個(gè)項(xiàng)目的前期手續(xù),重點(diǎn)抓好山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目。太行一號(hào)文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶,重點(diǎn)推進(jìn)“三線(xiàn)路網(wǎng)”建設(shè),布局10個(gè)規(guī)模適度、業(yè)態(tài)多元、功能完善的精品片區(qū)。沁丹兩河沿線(xiàn)農(nóng)村生活污水治理示范帶,268個(gè)重點(diǎn)村治理任務(wù)全部完成,沿河村莊污水治理覆蓋率達(dá)到70%,全面改善沁丹兩河水質(zhì)。環(huán)城水系清水復(fù)流工程,啟動(dòng)剩余6條河流綜合整治,統(tǒng)籌做好暗河打開(kāi)、水源保障、生態(tài)濕地建設(shè)等工作,2023年全部完工。

        大力發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)蔬菜、中藥材、生豬、家禽、肉羊、蜂業(yè)六大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),穩(wěn)定甘薯、蠶桑、黃梨三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好丹河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、北方食用菌生產(chǎn)基地、山西朔增萬(wàn)只種羊場(chǎng)等重點(diǎn)標(biāo)桿項(xiàng)目,加快構(gòu)建"6+3"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體6個(gè)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)12家,支持高平申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。注冊(cè)推廣市級(jí)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

        加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。分類(lèi)有序推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃全覆蓋。開(kāi)展“雙百”鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,啟動(dòng)20個(gè)美麗鄉(xiāng)村和20個(gè)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,新改造戶(hù)廁3.1萬(wàn)戶(hù),衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%以上;因地制宜推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),垃圾收運(yùn)體系覆蓋自然村比例達(dá)到92%以上。新改建“四好農(nóng)村路”300公里,完成農(nóng)村危房改造1012戶(hù),提升12萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋,加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。

        充分激發(fā)“三農(nóng)”活力。深化農(nóng)村綜合改革,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管范圍,穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地改革試點(diǎn),縱深推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,建成全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興投資開(kāi)發(fā)有限公司和產(chǎn)業(yè)基金作用,搭建市場(chǎng)化投融資平臺(tái),破解“三農(nóng)”發(fā)展資金難題。市級(jí)每年安排不少于2億元支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。設(shè)立5000萬(wàn)元支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

        各位代表,如今的晉城,既有歷史悠久的傳統(tǒng)古村,又有產(chǎn)業(yè)興旺的現(xiàn)代新村,地下是名副其實(shí)的金山銀山,地上是享譽(yù)三晉的綠水青山,我們要在鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷上,描繪出新時(shí)代的“太行山居圖”,真正讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、讓農(nóng)村更美、讓農(nóng)民更富!

        (八)著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),擦亮高質(zhì)量發(fā)展新底色

        推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。以“雙碳”目標(biāo)為牽引,深化能源革命。統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)煤、優(yōu)電、增氣、上新”,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。開(kāi)展煤炭消費(fèi)量全口徑統(tǒng)計(jì),加大火電、化工等行業(yè)節(jié)能技改,分類(lèi)推進(jìn)低效產(chǎn)能騰退壓減,穩(wěn)步減少全社會(huì)煤炭消費(fèi)總量。建立能耗監(jiān)察體系,實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)預(yù)算化管理,開(kāi)展企業(yè)初始能耗核定,探索用能權(quán)市場(chǎng)化交易。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),強(qiáng)化42個(gè)“兩高”項(xiàng)目分類(lèi)處置與精準(zhǔn)管控,推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

        鞏固提升環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)“十大任務(wù)”,用好“十項(xiàng)機(jī)制”,協(xié)同推進(jìn)工業(yè)、社會(huì)兩大污染源精細(xì)化管控,全力攻堅(jiān)臭氧、一氧化碳兩大治理頑疾,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75%以上。堅(jiān)持“四水四定”,統(tǒng)籌“五水綜改”,抓好“一斷面一方案”問(wèn)題整改,加快正源污水處理廠(chǎng)提標(biāo)擴(kuò)容,推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)污水處理工程建設(shè),新建3處人工濕地,確保國(guó)、省考監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化固體廢物貯存處置場(chǎng)所整治,加快生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)垃圾分類(lèi)處置,創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。

        加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制,加快全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,以太行一號(hào)旅游公路、沁丹兩河沿線(xiàn)、城市周邊為重點(diǎn),開(kāi)展破損山體、廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)、小流域及坡耕地生態(tài)修復(fù)治理。嚴(yán)厲打擊私挖濫采等違法行為,扎實(shí)抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法問(wèn)題和森林督查問(wèn)題整改,牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。

        (九)著力抓好民生社會(huì)事業(yè),共享高質(zhì)量發(fā)展新成果

        積極促進(jìn)就業(yè)增收。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng),技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到35%以上,打造具有一定影響力的特色勞務(wù)品牌。

        辦好人民滿(mǎn)意教育。全面對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流,加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,建設(shè)中部地區(qū)教育強(qiáng)市。實(shí)施教育均衡工程,新改建20所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園和11所中小學(xué)校,有效緩解公辦幼兒園入園難和優(yōu)質(zhì)學(xué)校入學(xué)難問(wèn)題。實(shí)施校長(zhǎng)教師培優(yōu)工程,全面推行校長(zhǎng)職級(jí)制改革,加快名師工作室建設(shè),打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化師資隊(duì)伍。實(shí)施高中教育強(qiáng)市工程,晉城一中丹河校區(qū)和澤州一中新校區(qū)投入使用,用3-5年時(shí)間把晉城一中建成全國(guó)一流名校。實(shí)施產(chǎn)教融合工程,支持山西科技學(xué)院加快發(fā)展,推動(dòng)晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院提質(zhì)發(fā)展,籌建文旅康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)康養(yǎng)高技能人才培養(yǎng)基地。實(shí)施智慧教育工程,啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”云平臺(tái)、示范性智慧校園等項(xiàng)目建設(shè)。抓好“雙減”政策落地。辦好特殊教育、繼續(xù)教育,規(guī)范民辦教育發(fā)展。

        加快建設(shè)健康晉城。深化衛(wèi)生領(lǐng)域改革,抓好全省縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革示范市建設(shè)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生重大平臺(tái)建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加快中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。全面啟用市人民醫(yī)院新院區(qū),開(kāi)工建設(shè)市康復(fù)醫(yī)院遷建項(xiàng)目,完成市傳染病醫(yī)院遷建項(xiàng)目前期,改造提升市婦幼保健院。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身活動(dòng),促進(jìn)醫(yī)體融合。積極備戰(zhàn)第十六屆省運(yùn)會(huì)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。

        健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面。統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等工作,切實(shí)保障困難群眾基本生活。深化醫(yī)療保障制度改革,抓好全國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系,實(shí)施8個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程。全面落實(shí)三孩政策,大力發(fā)展嬰幼兒托育服務(wù)。開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序集中整治,扎實(shí)推進(jìn)靈活就業(yè)人員繳存公積金試點(diǎn),棚戶(hù)區(qū)住房改造開(kāi)工5465套。做好退役軍人接收安置工作,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城“七連冠”。

        大力繁榮文化事業(yè)。鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果,深入實(shí)施文化惠民、文明守望、鄉(xiāng)村文化記憶等工程,提升人民群眾精神生活品質(zhì)。打造一批特色品牌活動(dòng)廣場(chǎng),建設(shè)一批地域特色博物館。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)和紅色資源保護(hù)利用,加快古堡申遺,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū),帶動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)。深入推進(jìn)群眾性精神文明“五大創(chuàng)建”活動(dòng),鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。創(chuàng)作一批文藝精品,向黨的二十大獻(xiàn)禮。

        各位代表,在做好上述工作的同時(shí),市政府還將全力辦好本次人代會(huì)確定的12件民生實(shí)事。我們要始終以民為本,在補(bǔ)齊短板上持續(xù)用力,在共建共享上善作善成,讓人民群眾的生活年年都有新改善、一年更比一年好!

        (十)著力守牢安全穩(wěn)定底線(xiàn),護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展新征程

        今年大事多、要事多、喜事多,要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,建設(shè)更高水平的平安晉城。

        慎終如始抓好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針,全面壓實(shí)四方責(zé)任,始終保持疫情防控指揮體系處于激活狀態(tài),從嚴(yán)從緊落實(shí)各項(xiàng)防控措施。健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制,全面加強(qiáng)核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、集中隔離、醫(yī)療救治、院感防控、物資保障等能力建設(shè),提升智慧防控水平,堅(jiān)決守好山西東南大門(mén)。

        毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“十抓安全”總體要求,貫徹執(zhí)行新修改的《安全生產(chǎn)法》,壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),持續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通等19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備和信息化建設(shè),科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)事故災(zāi)害。

        盡忠職守建設(shè)平安晉城。加快“全科網(wǎng)格”建設(shè),扎實(shí)做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,積極創(chuàng)建全省社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范市。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定“5+1”責(zé)任制,建成市域社會(huì)治理中心,全力做好重要時(shí)期和敏感節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)保障工作,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

        與此同時(shí),支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字和關(guān)心下一代等事業(yè)。扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、人防、氣象、地震、治超、科普、史志、檔案、援疆等工作。

        三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

        面對(duì)發(fā)展重任和人民重托,新一屆政府將樹(shù)牢狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向,全面貫徹“十個(gè)狠抓落實(shí)”工作要求,不斷強(qiáng)化執(zhí)行力、落實(shí)力,努力建設(shè)忠誠(chéng)政府、法治政府、服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府。

        旗幟鮮明講政治。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,弘揚(yáng)偉大建黨精神。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,不折不扣推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。

        規(guī)范用權(quán)崇法治。落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法和行政復(fù)議體制改革,做好“八五”普法工作,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范市。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,抓好巡視和審計(jì)反饋問(wèn)題整改。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi),持續(xù)開(kāi)展《請(qǐng)人民閱卷》評(píng)議活動(dòng),讓政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。

        主動(dòng)作為優(yōu)服務(wù)。始終把人民放在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上。帶頭做好調(diào)查研究,堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。帶頭扛起主責(zé)首責(zé),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)。帶頭深入基層一線(xiàn),幫助企業(yè)投融資、闖市場(chǎng)、抓創(chuàng)新,解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

        履職盡責(zé)強(qiáng)效能。堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向,效率變革,全方位爭(zhēng)先,高質(zhì)量落實(shí)。要聞令而動(dòng),對(duì)中央、省、市各項(xiàng)決策部署,全鏈條深度思考,針對(duì)性拿出方案,全要素建立清單。要謀定快動(dòng),實(shí)行“1+N”抓落實(shí)工作機(jī)制,扁平化管理,遞進(jìn)式推動(dòng),全過(guò)程督辦,閉環(huán)式運(yùn)行。要高效行動(dòng),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,敢于較真碰硬,奔著問(wèn)題去,迎著困難上,牽住“牛鼻子”,啃下“硬骨頭”,推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。

        風(fēng)清氣正守廉潔。深入貫徹落實(shí)市委“清廉晉城”建設(shè)部署,扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企、資源能源等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決與形式主義、官僚主義作斗爭(zhēng),進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),切實(shí)為基層松綁減負(fù)。

        各位代表,宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,轉(zhuǎn)型跨越重任在肩!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、實(shí)事求是,真抓實(shí)干、久久為功,為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕新晉城不懈奮斗,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

      (責(zé)任編輯:石蘭蘭)

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      晉城市政府工作報(bào)告(2022年2月22日 薛明耀)

      2022-03-09 15:19 來(lái)源:太行日?qǐng)?bào)
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