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      阜新市政府工作報(bào)告(2022年1月7日 周鵬舉)

      2022年03月11日 16:31   來源:阜新市政府網(wǎng)站   

        2022年1月7日在阜新市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

        阜新市人民政府市長(zhǎng) 周鵬舉

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市第十六屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

        一、本屆政府和2021年工作回顧

        過去的四年,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全市人民,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,圓滿完成市十六屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),如期全面建成小康社會(huì),“十三五”圓滿收官,“十四五”良好開局。

        ——轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5.5%,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18.1%,均高于全省平均水平。在全省實(shí)績(jī)考核中進(jìn)入第一方陣,在實(shí)施突破遼西北發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃中實(shí)現(xiàn)“三連冠”,阜彰兩縣經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,“四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”占工業(yè)比重提高到81.2%,煤炭行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重下降到3%以下。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),去煤炭產(chǎn)能1425萬噸,核減非煤礦山53個(gè)。新能源裝機(jī)規(guī)模占全省20%以上。氫能源、智能無人系統(tǒng)等新興產(chǎn)業(yè)從無到有、由點(diǎn)到鏈。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田105萬畝,新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1334家,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到91%。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí),建成十家子瑪瑙、京東智聯(lián)云等4個(gè)省級(jí)電商直播示范基地,全市旅游總收入和游客接待人次增速均高于全省平均水平,“三大核心景區(qū)、十大文旅板塊、七大運(yùn)動(dòng)基地”文旅體產(chǎn)業(yè)布局日漸清晰,黃家溝景區(qū)、溫泉城成為全省旅游新熱點(diǎn)。

        ——改革創(chuàng)新步伐加快,開放合作更加廣泛。“放管服”改革持續(xù)深化,調(diào)整行政職權(quán)1281項(xiàng),1656項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由90個(gè)工作日壓縮到60個(gè)工作日以內(nèi)。一般性企業(yè)開辦時(shí)間由3個(gè)工作日壓減至4個(gè)小時(shí)。新組建市屬國企7戶,總資產(chǎn)凈增40億元、突破百億。國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理、“三供一業(yè)”分離移交、廠辦大集體改革全部完成。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位改革全面完成。高新開發(fā)區(qū)和高新園區(qū)完成合并。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長(zhǎng)25.1%。科技型中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)1.5倍。積極融入共建“一帶一路”,實(shí)現(xiàn)對(duì)沿線32個(gè)國家出口。新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)69戶。阜新海關(guān)掛牌成立。我市獲批國家遼西北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、遼寧省體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),列入沈陽現(xiàn)代化都市圈。與鹽城、石河子合作持續(xù)深入。

        ——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,城市面貌煥然一新。第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦案件整改完成,第二輪中央環(huán)保督察及省級(jí)督察整改工作扎實(shí)推進(jìn),大氣和水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到歷史最好水平。海州露天礦治理前期工作和礦區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新礦山治理新路徑,新邱百年國際賽道城加快建設(shè),成功舉辦9場(chǎng)汽摩賽事,百年礦坑煥發(fā)新生機(jī)。實(shí)施彰武草原生態(tài)恢復(fù)示范工程,治理沙化土地12.5萬畝,形成54萬畝草原生態(tài)圈。第三次國土調(diào)查圓滿完成。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.7%。拆除違建30.5萬平方米。改造地下管網(wǎng)761.6公里。改造棚戶區(qū)、老舊小區(qū)共717.4萬平方米,惠及27.5萬人。新增城區(qū)綠地100萬平方米。新建改造國省干線和農(nóng)村公路2868.2公里。京沈客專全線開通,阜新進(jìn)入高鐵時(shí)代。

        ——脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,全面建成小康社會(huì)。累計(jì)投入扶貧資金22.5億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2675個(gè),實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋。“兩不愁三保障”和飲水安全問題全面解決。97340名建檔立卡貧困人口年人均純收入達(dá)到11124元,全部穩(wěn)定脫貧;197個(gè)貧困村脫貧出列,阜彰兩縣脫貧摘帽,國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)通過評(píng)估,阜新與全國、全省同步全面建成小康社會(huì)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,建立農(nóng)村易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,2082名重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。

        ——切實(shí)保障改善民生,人民福祉不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在省定指標(biāo)范圍內(nèi),零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度更加完善,社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核居全省首位。紅光路等10處多年影響百姓出行的堵點(diǎn)打通。各類教育高質(zhì)量發(fā)展,醫(yī)療診療水平明顯提升,城鄉(xiāng)公共文化和便民體育服務(wù)體系基本形成。退役軍人服務(wù)保障體系全面建立,成功創(chuàng)建第九輪全國雙擁模范城。社會(huì)治理能力不斷提高,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。“七五”普法工作全面完成。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得勝利,全市可防性案件、八類嚴(yán)重暴力刑事案件、刑事侵財(cái)類案件比四年前下降40個(gè)百分點(diǎn),打擊整治人民群眾反映突出的盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪取得顯著成效,“平安阜新”建設(shè)深入推進(jìn)。

        各位代表,值得一提的是,面對(duì)突如其來的新冠疫情,我們把人民生命安全和身體健康放在第一位,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,兌現(xiàn)各類穩(wěn)企援崗促就業(yè)政策,在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,堅(jiān)決落實(shí)常態(tài)化防控措施,不斷完善抗疫基礎(chǔ)設(shè)施,自主核酸檢測(cè)能力達(dá)到每日5.5萬人次,疫苗接種296.6萬劑次,整體疫情防控平穩(wěn)有序。

        各位代表,回顧過去四年,我們經(jīng)歷了國際國內(nèi)形勢(shì)的深刻變化,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績(jī)的取得,歸根結(jié)底是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果,是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果,是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市廣大干部群眾,向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各位市人大代表、政協(xié)委員和各界人士,向所有為阜新轉(zhuǎn)型發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

        各位代表,剛剛過去的2021年是阜新轉(zhuǎn)型的第20個(gè)年頭,也是本屆政府的收官之年。這一年,我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委工作安排,以“三落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)為載體,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,保持發(fā)展定力,克服新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行、罕見暴雪等不利影響,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30.2%;單位GDP能耗下降3%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。

        (一)全面深化改革,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

        深入推進(jìn)“放管服”改革,明確容缺受理事項(xiàng)868項(xiàng)。探索工業(yè)項(xiàng)目用地手續(xù)并聯(lián)審批,壓減了15個(gè)工作日。在全省率先推行“三位一體”事中事后監(jiān)管系統(tǒng)和藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革。省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作取得階段性成效,2.4萬平方米新政務(wù)服務(wù)中心啟用。在全省率先推開“無差別化綜合窗口”改革,1075個(gè)高頻事項(xiàng)進(jìn)入無差別綜合窗口,120個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查和反壟斷執(zhí)法,查處違規(guī)行為3件。深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策,為企業(yè)減免稅費(fèi)近5億元。新增市場(chǎng)主體2.6萬戶,增長(zhǎng)9.6%,個(gè)轉(zhuǎn)企653戶、小升規(guī)35戶,企業(yè)年報(bào)公示率居全省首位。建立電力工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,全力保障用電穩(wěn)定,電力工程加速推進(jìn)。國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃超進(jìn)度完成。開展強(qiáng)化“內(nèi)涵”和“支撐”專項(xiàng)行動(dòng),梳理出重大平臺(tái)34個(gè),確定重點(diǎn)工作44項(xiàng)。金融改革化險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn),阜新銀行成為全省5家“打樣行”之一,農(nóng)信機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)清收工作整體位于全省前列,彰武農(nóng)信社進(jìn)入全省首批農(nóng)信社改制為農(nóng)商行序列。

        (二)深入實(shí)施“項(xiàng)目突破年”,項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩

        實(shí)行市政府“每月調(diào)”、分管領(lǐng)導(dǎo)“半月調(diào)”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保等制度,徐工高端除冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基地、雙匯全產(chǎn)業(yè)鏈等207個(gè)投資5000萬元以上項(xiàng)目開工建設(shè);建興金屬資源綜合利用、新鋁科技家居制品等210個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè);眾輝農(nóng)藥中間體、正遠(yuǎn)食品等152個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。九華化工醫(yī)藥中間體、泰武散熱器等30個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn),彰顯了“阜新速度”。投資5000萬元以上儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率50%以上。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬,建立項(xiàng)目審核把關(guān)機(jī)制。處置閑置土地171萬平方米、批而未供土地137萬平方米,盤活閑置廠房14.6萬平方米。爭(zhēng)取到省以上專項(xiàng)支持項(xiàng)目77個(gè)、資金22.8億元。建立招商引資通報(bào)制度,正大生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、北京延慶智能制造產(chǎn)業(yè)園等189個(gè)項(xiàng)目簽約落地,資金到位156.2億元,增長(zhǎng)27%,增幅居全省前列。

        (三)全力做好“三篇大文章”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展

        “老字號(hào)”加快數(shù)字賦能,力達(dá)鑄造、永紅機(jī)械等企業(yè)實(shí)施智能化改造。弘霖煤礦在東北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)采煤工作面智能化。“原字號(hào)”引進(jìn)一批高質(zhì)量補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目,依托省花生研究所,引進(jìn)中佳源種業(yè)公司,建設(shè)高油酸花生原種擴(kuò)繁基地1萬畝。伊利智能化生產(chǎn)線投入運(yùn)營,北京泓方萬頭奶牛牧場(chǎng)開工建設(shè),越秀(輝山)高端系列奶粉項(xiàng)目啟動(dòng)前期。龍瑞藥業(yè)、凱萊英醫(yī)藥等企業(yè)推動(dòng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。“新字號(hào)”由小做大,新能源裝備制造項(xiàng)目加速集聚,氫能產(chǎn)業(yè)鏈加快構(gòu)建,瑞麟科技制氫設(shè)備等項(xiàng)目投產(chǎn)。投入6.3億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),園區(qū)總產(chǎn)值增長(zhǎng)29.3%,拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)20個(gè)百分點(diǎn)。氟化工和皮革園區(qū)污水處理能力有效提升。海州、新邱兩個(gè)園區(qū)晉升省級(jí)開發(fā)區(qū)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目通過國家評(píng)審。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)2戶,3戶企業(yè)獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng),雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)分別達(dá)到47戶、16戶。支持遼寧工大引進(jìn)高層次人才62名。新增院士工作站3個(gè)。海州區(qū)獲批省級(jí)雙創(chuàng)示范基地。天縱農(nóng)業(yè)科技獲批我市首家省級(jí)文化和科技融合示范基地。新邱區(qū)獲批全省第一批新型智慧城市試點(diǎn)。文化、旅游、體育、康養(yǎng)“四產(chǎn)”加速融合發(fā)展,中國國際飛行器設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽、遼寧首場(chǎng)草莓音樂節(jié)、我市首屆瑪瑙文旅商務(wù)節(jié)等活動(dòng)圓滿成功,吸引客流28.4萬人次。

        (四)堅(jiān)決維護(hù)糧食安全,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)

        糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)53.7億斤,比去年增加10億斤。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建成百萬畝節(jié)水提質(zhì)增效工程6萬畝。建成薯類綠色高質(zhì)高效試驗(yàn)區(qū)10萬畝。開展保護(hù)性耕作137.2萬畝,居全省首位。新建改擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)66個(gè)。新建改造“四好農(nóng)村路”577.9公里。維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村飲水工程243處,惠及26萬人。創(chuàng)建美麗宜居村65個(gè)。畜禽糞污、秸稈綜合利用率分別達(dá)到76%、90%。“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治“回頭看”全面完成。農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)。違建別墅問題排查整改“回頭看”扎實(shí)開展。成功承辦遼寧省第四屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”暨首屆阜新花生節(jié)。阜蒙縣被評(píng)為全國生豬全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。彰武縣被評(píng)為全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣。

        (五)堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善

        我市成功入選國家北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)市,在全省率先打造清潔取暖示范市,2萬農(nóng)戶由傳統(tǒng)取暖轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮鉄?”清潔取暖。大氣主要污染物排放總量完成省定任務(wù),PM2.5濃度達(dá)到34.3微克/立方米,下降5.5%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)311天,均創(chuàng)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來最好水平。城鄉(xiāng)保水規(guī)劃編制完成,以中水調(diào)節(jié)城市水系。柳河流域治理列入國家可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn),一期工程全面啟動(dòng)。細(xì)河城市段提升改造工程加快建設(shè)。縣區(qū)水環(huán)境質(zhì)量考核全面啟動(dòng),193個(gè)入河排污口全部完成溯源,8個(gè)國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),優(yōu)良水體比例達(dá)到75%。開展地下水取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范許可取水工程986處。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄更新完善,污染地塊安全利用率達(dá)到100%。“三線一單”分區(qū)管控方案落地。“林長(zhǎng)制”有效落實(shí),百萬畝國土綠化行動(dòng)全面啟動(dòng),新增綠化面積21.7萬畝。全國“無廢城市”創(chuàng)建啟動(dòng)。

        (六)努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市宜居宜業(yè)水平進(jìn)一步提升

        實(shí)施城市更新行動(dòng)。投入1.4億元,一次性整治低洼易澇點(diǎn)6處、排水堵點(diǎn)10處,有效解決主城區(qū)“下雨看海”問題。啟動(dòng)?xùn)|風(fēng)路東延工程,改造煤城路等7條主要街路。新增公共停車泊位5247個(gè)。新建改造管網(wǎng)263.5公里。全力以赴保供暖,提前推動(dòng)儲(chǔ)煤、設(shè)備檢修等工作,建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接聽12345熱線、問題反饋、解決落實(shí)等機(jī)制,全力提高供暖質(zhì)量。遼西北供水配套工程通水。阜奈高速、川州500千伏輸變電工程開工建設(shè)。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎稳〉脤?shí)效,燃?xì)夤芫違章占?jí)簞?dòng)態(tài)清零。生活污水日處理能力提高2萬噸。海州通用機(jī)場(chǎng)正式通過國家民航總局B類通用機(jī)場(chǎng)備案。

        (七)堅(jiān)持人民至上,民生事業(yè)不斷進(jìn)步

        堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,開展職業(yè)技能培訓(xùn)4.6萬人次。社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋。14個(gè)省級(jí)示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心投入運(yùn)營。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新增優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)位2042個(gè),普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到89%,超額完成省定任務(wù)。義務(wù)教育基本均衡成果進(jìn)一步鞏固,城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的格局基本形成。太平區(qū)“雙減”工作經(jīng)驗(yàn)做法成為全省唯一獲得國家教育部推廣的典型案例。維修改造校舍13.7萬平方米,新建農(nóng)村中小學(xué)廁所45座。普通高中教育實(shí)現(xiàn)多樣化有特色發(fā)展,市高級(jí)中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、彰武高級(jí)中學(xué)被省教育廳評(píng)為省級(jí)特色高中。3個(gè)興遼卓越專業(yè)群、7個(gè)優(yōu)質(zhì)中職專業(yè)、1所優(yōu)秀中職學(xué)校入選省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目。健康阜新建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),市中心醫(yī)院新門診樓暨遼西腫瘤診療中心開工,并與北京大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院、中國醫(yī)科大學(xué)盛京醫(yī)院開展戰(zhàn)略合作,市二院試管嬰兒技術(shù)中心籌建獲批,市中醫(yī)醫(yī)院與北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院組建戰(zhàn)略聯(lián)盟。新醫(yī)療保障信息系統(tǒng)接入國家平臺(tái)。我市榮獲中華詩詞之市。《牽·纖手》參加全國建黨百年展演。蒙古勒津馬頭琴音樂入選國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。成功舉辦李永波全球業(yè)余羽毛球錦標(biāo)賽、遼寧城市男子籃球聯(lián)賽、遼寧青少年籃球錦標(biāo)賽等賽事。全面推動(dòng)問題樓盤化解,6個(gè)取得初步成效;9485戶“辦證難”居民拿到房證;事業(yè)單位職工養(yǎng)老金欠繳等962件信訪積案、難案有效化解。國網(wǎng)公司踐行央企使命擔(dān)當(dāng),助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板滿意度居全省前列,獲2021年度網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位。

        我們認(rèn)真組織實(shí)施市十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議票決出的10件民生實(shí)事。這些民生實(shí)事涵蓋教育醫(yī)療、城市建設(shè)管理、交通出行等多個(gè)領(lǐng)域,市政府在財(cái)力緊張的前提下,累計(jì)投入10.3億元,精心組織,克難攻堅(jiān),兌現(xiàn)了對(duì)全市人民的承諾。

        (八)著力提升城市治理能力,“平安阜新”建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)

        全力提升防災(zāi)減災(zāi)能力,制定我市重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控清單,開展危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、校園、消防等專項(xiàng)整治行動(dòng),突出整治交通隱患682處,交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降13.6和4.8個(gè)百分點(diǎn),安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。在全省率先建成液化氣瓶安全智能化追溯體系。“智慧食藥”試點(diǎn)推廣,食品安全進(jìn)入全省先進(jìn)。常態(tài)化掃黑除惡扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。退役軍人合法權(quán)益有效保障。全國文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。第七次人口普查工作獲全國先進(jìn)。村、社區(qū)換屆圓滿完成。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)繁榮發(fā)展,宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

        我們始終把政治建設(shè)放在首位,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化扎實(shí)推進(jìn),黨史學(xué)習(xí)教育深入開展,慶祝建黨百年活動(dòng)隆重開展。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。按時(shí)辦結(jié)人大代表建議92件、政協(xié)提案163件。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)案1件,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則。

        全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都取得了新進(jìn)展,外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、國防動(dòng)員、人民防空、廣播電視、市志、檔案、公積金、工會(huì)、青年、婦女兒童、紅十字、老齡、慈善、殘疾人保障等工作取得了新成績(jī),駐阜部隊(duì)、消防救援、銀行、保險(xiǎn)、證券、稅務(wù)、電力、海關(guān)、郵政、通信、水文、氣象、石油、煙草等單位為阜新轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)。

        各位代表,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些問題和困難,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量偏小;科技創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng);營商環(huán)境與高質(zhì)量發(fā)展要求還存在差距,在法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境等方面還存在弱項(xiàng);生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)繁重,民生領(lǐng)域還有不少短板,人口流失和老齡化問題壓力依然很大;政府系統(tǒng)還一定程度存在形式主義、官僚主義。我們將直面問題,勇于斗爭(zhēng),努力把政府工作做得更好。

        二、今后五年主要目標(biāo)任務(wù)

        今后五年,是我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型新階段、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵五年。我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,履行維護(hù)國家“五大安全”政治使命,補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,認(rèn)真落實(shí)省、市第十三次黨代會(huì)精神,以高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興為主題,以創(chuàng)建全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市為目標(biāo),堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,打生態(tài)牌,走綠色路,實(shí)施“四個(gè)戰(zhàn)略”,推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)型”,促進(jìn)“五個(gè)振興”,全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),確保阜新在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上開好局、起好步。

        未來五年,按照市委十三屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,我們將以創(chuàng)建全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市為統(tǒng)領(lǐng),全力推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破,全方位振興取得新成效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。全力推進(jìn)一批標(biāo)志性項(xiàng)目、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)取得重大突破,大唐阜新項(xiàng)目正式投產(chǎn),巴新鐵路全線通車,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎;海州露天礦、新邱露天礦等礦坑綜合治理和開發(fā)利用走在全國前列;成功創(chuàng)建全國能源綜合創(chuàng)新示范市,煤炭等能源綜合利用水平大幅提升;氫能源產(chǎn)業(yè)完成全鏈條布局,風(fēng)電光伏、新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈布局基本完成。未來五年的主要目標(biāo)任務(wù)是:

        ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略深入實(shí)施,接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)不斷壯大,結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”扎實(shí)推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比大幅提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,糧食安全、種質(zhì)安全得到保障,農(nóng)村一二三產(chǎn)發(fā)展更加融合,建成國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市,打造面向京津和沈陽都市圈的綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加快構(gòu)建,區(qū)域物流中心初步建成,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能明顯提高,電商、直播等新業(yè)態(tài)、新模式穩(wěn)步壯大,線上線下融合發(fā)展邁出新步伐。

        ——科技創(chuàng)新能力顯著提升。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與名院名所合作,叫響“研發(fā)在京津、轉(zhuǎn)化在阜新”,打造京津科技成果轉(zhuǎn)化基地。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,建設(shè)一批“政、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介、用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。開展“人才興阜”行動(dòng),建設(shè)區(qū)域性人才聚集高地。

        ——改革開放水平顯著提升。以改革為突破,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展,體制機(jī)制更加順暢。健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。主動(dòng)服務(wù)、深度融入國際國內(nèi)雙循環(huán),積極對(duì)接國家和省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,打通遼蒙新陸海大通道,全面參與共建“一帶一路”,融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)建設(shè)取得新成果。

        ——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平顯著提升。圍繞“一核一軸兩區(qū)兩帶”發(fā)展空間布局,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng),強(qiáng)化中心城區(qū)功能,建成玉龍新城核心區(qū),基本完成城區(qū)內(nèi)村莊改造。突出特色發(fā)展,“五城”品牌影響力不斷擴(kuò)大,打造全域全季全業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)旅游目的地。以鄉(xiāng)村振興為總抓手,全力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),強(qiáng)化縣鄉(xiāng)綜合服務(wù)能力,推動(dòng)更多公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,暢通城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)渠道,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

        ——生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。積極開展碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng),推進(jìn)零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),實(shí)施全域清潔取暖改造,加快推進(jìn)“低碳城市”建設(shè)。保護(hù)生物多樣性,推動(dòng)人與自然和諧共生。深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,統(tǒng)籌山水林田湖草沙治理,推進(jìn)防風(fēng)治沙固土工程,筑牢沈陽中部城市群生態(tài)屏障,努力打造礦區(qū)綜合治理、風(fēng)沙生態(tài)治理的全國典范。

        ——人民生活品質(zhì)顯著提升。堅(jiān)持以人民為中心,推動(dòng)共同富裕,增進(jìn)民生福祉。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,推進(jìn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。全國文明城市創(chuàng)建取得明顯成效,社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡,社會(huì)保障體系更加健全,文體事業(yè)和產(chǎn)業(yè)更加繁榮。健康阜新建設(shè)成效明顯,全民健康行動(dòng)深入實(shí)施,養(yǎng)老和托育水平持續(xù)提升。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯增強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

        三、2022年工作安排

        做好今年工作,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),正確認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,深化“三落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

        今年的預(yù)期目標(biāo)是,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.9%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%;單位GDP能耗下降3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在省定指標(biāo)范圍內(nèi);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速,繼續(xù)在全省實(shí)績(jī)考核中保持第一方陣。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作。

        (一)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

        千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,開展“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),實(shí)施“阜新速度”項(xiàng)目30個(gè)。推動(dòng)長(zhǎng)江材料科技硅砂深加工、越秀(輝山)成人奶粉等200個(gè)投資5000萬元以上項(xiàng)目開工建設(shè);正大集團(tuán)百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、嘉寓光伏組件生產(chǎn)基地、遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)總裝基地等210個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè);升聯(lián)生物農(nóng)藥原藥、海鴻新能源風(fēng)電塔筒等120個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。謀劃實(shí)施投資5000萬元以上項(xiàng)目300個(gè)。加快啟動(dòng)國家級(jí)儲(chǔ)煤基地、阜新—新民直通高速公路等一批影響深遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。加大向上爭(zhēng)取力度,成立政策研究專班。繼續(xù)推行“項(xiàng)目管家”制度,加強(qiáng)“全周期”服務(wù)。

        千方百計(jì)盤活存量資產(chǎn)。舉全市之力推動(dòng)“路礦一體”重組、盤活大唐煤制氣項(xiàng)目。啟動(dòng)盤活“兩館一心”、傳媒大廈。持續(xù)化解問題樓盤。全面排查、積極盤活現(xiàn)存停產(chǎn)企業(yè)、閑置資產(chǎn)。加大阜新銀行、農(nóng)信機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)處置力度。有效處置閑置土地和批而未供土地。加強(qiáng)市礦合作,拓展阜礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

        千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì),開展“月月有節(jié)慶”系列活動(dòng),辦好第二屆瑪瑙文旅商務(wù)節(jié)。豐富現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)培育電商直播基地,促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。積極構(gòu)建大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),支持彰武建設(shè)物流中心。堅(jiān)持“房住不炒”原則,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以開展“文旅體產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)年”為契機(jī),深化“四產(chǎn)”融合,推進(jìn)溫泉康養(yǎng)旅居等項(xiàng)目,打造精品旅游路線5個(gè),旅游總收入增長(zhǎng)20%。

        千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)外開放。強(qiáng)化制度型開放,用好遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)政策,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)北京延慶智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè),承接無人機(jī)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞長(zhǎng)三角、粵港澳等地區(qū),緊盯頭部企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì),組建50個(gè)專業(yè)招商小分隊(duì),開展精準(zhǔn)招商、融合招商,推動(dòng)華慶集團(tuán)輪胎產(chǎn)業(yè)園、清航紫荊無人機(jī)等項(xiàng)目簽約落地,招商引資增長(zhǎng)20%以上。組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等展會(huì)100戶次以上。強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國家合作,新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)10戶以上。深入落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前待遇加負(fù)面清單管理制度,優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。積極推動(dòng)保稅倉建設(shè)。深度融入沈陽現(xiàn)代化都市圈。強(qiáng)化與鹽城、石河子對(duì)口合作。

        (二)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新,激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

        持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革,清理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革,做到“大廳之外無審批”。創(chuàng)新并聯(lián)審批模式,優(yōu)化流程再造,著力實(shí)施“只提交一次材料”改革。深化商事制度改革。加快推進(jìn)縣區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,開展放權(quán)事項(xiàng)“回頭看”,對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。加強(qiáng)信用體系建設(shè),實(shí)施守信聯(lián)合褒獎(jiǎng)、失信聯(lián)合懲戒,重拳打擊違法失信行為。大力助企紓困,降低制度性交易成本和企業(yè)要素成本,啟動(dòng)天然氣長(zhǎng)輸管線建設(shè),保障百姓和企業(yè)用氣安全。建成高新區(qū)蒸汽管線,實(shí)施原水轉(zhuǎn)工業(yè)用水項(xiàng)目,降低用汽、用水成本。結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展,加大力度解決企業(yè)招工難、用工難問題。建立派駐企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,為企業(yè)提供“零距離”服務(wù)。

        大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營和退出,依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,建立政銀企雙月對(duì)接機(jī)制。落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策,用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企600戶、小升規(guī)35戶、規(guī)升巨5戶。建立企業(yè)貢獻(xiàn)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對(duì)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

        深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。啟動(dòng)科技體制改革三年行動(dòng),推進(jìn)科技大市場(chǎng)、遼寧工大國家科技園、院士專家工作站建設(shè),組建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟20個(gè)。重組產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜制”。強(qiáng)化科技創(chuàng)新要素保障,設(shè)立5000萬元科技創(chuàng)新基金。壯大科技型企業(yè)群體,新增科技型中小企業(yè)60戶、高新技術(shù)企業(yè)20戶、雛鷹企業(yè)15戶、瞪羚企業(yè)5戶。省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到12戶。深化市校合作,支持遼寧工大科技成果就地轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入,新建市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心10個(gè),科技成果轉(zhuǎn)化30項(xiàng)以上。引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)5個(gè)。

        加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)政和投融資體制改革。完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù),力爭(zhēng)總資產(chǎn)增長(zhǎng)20%、突破120億元。深化園區(qū)管理體制改革,實(shí)行靈活的用人制度和薪酬體系。深化規(guī)劃體制改革,全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。開展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固農(nóng)村土地“三權(quán)分置”成果,積極推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)揮土地整合效應(yīng)。探索“設(shè)施農(nóng)業(yè)使用權(quán)確權(quán)登記+金融支農(nóng)”新模式,通過引入保險(xiǎn)公司,降低銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn),有效破解農(nóng)戶融資難題。

        (三)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”

        實(shí)施“工業(yè)質(zhì)量提升年”。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營、效益提升。持續(xù)推動(dòng)“老字號(hào)”改造升級(jí),推進(jìn)宏順機(jī)械等企業(yè)數(shù)字化改造,支持徐工(遼寧)、德爾等龍頭企業(yè)強(qiáng)化本地配套。持續(xù)推動(dòng)“原字號(hào)”深度開發(fā),推進(jìn)雙匯全產(chǎn)業(yè)鏈、六合雞肉精深加工、谷豐花生精深加工等項(xiàng)目,實(shí)施眾輝擴(kuò)能、乾屹二期等一批產(chǎn)品附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。持續(xù)培育壯大“新字號(hào)”,加快推進(jìn)240萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開工,推動(dòng)80萬千瓦風(fēng)電、礦區(qū)50萬千瓦光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電,啟動(dòng)彰武生態(tài)光伏等項(xiàng)目,推進(jìn)大金風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、瑞麟科技制氫設(shè)備擴(kuò)能等項(xiàng)目。新增“專精特新”企業(yè)5戶。實(shí)施達(dá)得利精細(xì)化學(xué)品、萬達(dá)高端鑄件等技改項(xiàng)目100個(gè),工業(yè)固投增長(zhǎng)12%。在裝備配套、綠色食品等領(lǐng)域加速軍民融合。推動(dòng)金凱生科等企業(yè)上市。

        狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)高新區(qū)零碳園區(qū)試點(diǎn)。持續(xù)提升氟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、皮革園區(qū)安全環(huán)保水平,氟產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值突破100億元,全市園區(qū)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。加大專項(xiàng)債爭(zhēng)取力度,強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善園區(qū)激勵(lì)約束機(jī)制。

        落實(shí)“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”建設(shè)要求。加速“數(shù)字阜新、智慧城市”建設(shè),推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”。支持?jǐn)?shù)字園區(qū)建設(shè)。開展企業(yè)數(shù)字賦能專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施數(shù)字化改造企業(yè)5戶。推動(dòng)300家中小企業(yè)高質(zhì)量“上云”。完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)與國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)接。建設(shè)阜新能源研究中心和大數(shù)據(jù)中心。啟動(dòng)排山樓智慧礦山二期項(xiàng)目。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景體驗(yàn)展示館、城市大腦運(yùn)行管理平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)云中心、智慧花生種植基地、“一部手機(jī)游阜新”智慧旅游平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。新建5G基站1000個(gè),實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,以新邱區(qū)為先行,爭(zhēng)創(chuàng)全域省級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)。

        (四)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

        大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食播種面積560萬畝以上,保障糧食安全。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬畝、百萬畝節(jié)水提質(zhì)增效工程10萬畝。高質(zhì)量落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝。促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。新建改擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)。強(qiáng)化種質(zhì)安全,推動(dòng) 5 萬畝高油酸花生、彰武豇豆種子基地、遼育白牛選育擴(kuò)繁基地等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施保護(hù)性耕作140萬畝、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)90萬畝。做好動(dòng)植物疫病防控。培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民3000名。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100個(gè)。實(shí)施品牌提升行動(dòng),鼓勵(lì)認(rèn)證“兩品一標(biāo)”7個(gè),切實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化、規(guī)模化。

        加快振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)振興為統(tǒng)領(lǐng),全面開展人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”。通過實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)和“集團(tuán)幫村”、“金融支農(nóng)”等工程,創(chuàng)造1100個(gè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,打造20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村。充分發(fā)揮好現(xiàn)有132個(gè)扶貧車間、806個(gè)扶貧項(xiàng)目、資產(chǎn)作用,使全市脫貧人口和農(nóng)村低收入人口穩(wěn)定增收,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

        實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。科學(xué)編制村莊規(guī)劃,完善鄉(xiāng)村物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),新建改造“四好農(nóng)村路”300公里。實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程,維修養(yǎng)護(hù)水源工程100處,改善10萬人飲水條件。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),深入實(shí)施《阜新市農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例》,做好農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治,全力推進(jìn)村級(jí)生活污水資源化處理。推進(jìn)秸稈和養(yǎng)殖畜禽糞污的資源化、無害化利用。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村改廁工作,積極推進(jìn)廁所入戶。創(chuàng)建美麗宜居村30個(gè)。

        (五)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路,全力建設(shè)美麗阜新

        深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按時(shí)高質(zhì)量辦結(jié)第二輪中央環(huán)保督察及省級(jí)督察整改交辦案件。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)散煤治理,加強(qiáng)秸稈焚燒管控,做好重污染天氣應(yīng)對(duì),PM2.5濃度保持在35微克/立方米以下,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超額完成省定任務(wù)。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)8個(gè)國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)柳河全流域治理、養(yǎng)息牧河濕地、四官營子河治理等重點(diǎn)工程建設(shè)。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”,鞏固城市黑臭水體治理成果,打擊非法采砂、偷排污水等違法犯罪行為,確保入河水質(zhì)達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)第三污水處理廠建設(shè),海州區(qū)污水處理廠投入運(yùn)營。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用,探索農(nóng)藥、獸藥、肥料包裝物回收管理機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)用地分類管理,保障土壤安全。

        加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。全力實(shí)施遼西北防風(fēng)治沙固土工程,系統(tǒng)推進(jìn)2000余平方公里沙化土地綜合治理。推進(jìn)海州露天礦、新邱露天礦綜合治理,治理礦山3800畝。落實(shí)“林長(zhǎng)制”要求,扎實(shí)推進(jìn)退耕還林、退耕還草,抓好彰武生態(tài)草原建設(shè),新增國土綠化面積20萬畝,全市植被蓋度達(dá)到60%以上。強(qiáng)化生物多樣性等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。鞏固封山禁牧成果,積極推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)。

        大力推動(dòng)節(jié)能降碳綠色發(fā)展。系統(tǒng)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),編制完成碳達(dá)峰行動(dòng)方案,加大碳排放總量、強(qiáng)度控制力度。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造。加快煤炭資源先進(jìn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)廢舊鉛酸蓄電池再利用等項(xiàng)目,提高煤矸石、粉煤灰高水平綜合利用率,推進(jìn)國家大宗固廢綜合利用基地建設(shè)。實(shí)施“光熱+”清潔取暖8萬戶。深入推進(jìn)生活垃圾分類,居民小區(qū)、企業(yè)垃圾分類覆蓋率達(dá)到40%以上。

        (六)深入實(shí)施城市更新行動(dòng),著力完善功能、提升品質(zhì)

        以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)完成國土空間總體規(guī)劃及重大專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)控規(guī)編制管理,嚴(yán)格依規(guī)劃開展建設(shè),優(yōu)化城市設(shè)計(jì),強(qiáng)化風(fēng)貌管控。促進(jìn)中心城區(qū)、阜蒙縣城、新邱區(qū)“三位一體”融合。加快優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。支持彰武縣打造中國砂都、清河門區(qū)加快建設(shè)皮革基地。

        以高質(zhì)量建設(shè)完善城市功能。高起點(diǎn)建設(shè)玉龍新城高鐵商務(wù)區(qū),加快推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院特色能力提升等項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。全面啟動(dòng)繞城公路建設(shè)。全力實(shí)施海州商業(yè)老街和市體育場(chǎng)更新改造工程。完成東風(fēng)路東延,啟動(dòng)八一路、紅樹路東延,改造創(chuàng)業(yè)路、振興路等街路。改造提升背街小巷80條。啟動(dòng)改造人民橋、四合橋。推進(jìn)細(xì)河城市段生態(tài)環(huán)境提升改造工程,建成細(xì)河體育公園。加快燃?xì)狻⒐┧⒐帷⑼ㄐ拧⒊潆姷裙迷O(shè)施改造。實(shí)施正陽街等雨污分流改造工程,主城區(qū)雨污分流率達(dá)到31%。建設(shè)口袋公園10個(gè)。推動(dòng)川州500千伏、豐田220千伏等輸變電工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)水資源“三網(wǎng)”建設(shè),提升全市水資源保障能力。

        以精細(xì)化管理提升城市品質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,用“繡花”功夫推進(jìn)城市管理,倡導(dǎo)市民從我做起,提高全社會(huì)文明程度。持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⒔煌ò踩[患排查整治。建設(shè)智能化交通,打造交通綠波示范路2條。啟動(dòng)實(shí)施綠色公交示范項(xiàng)目。啟動(dòng)居民小區(qū)物業(yè)管理三年行動(dòng),物業(yè)管理覆蓋率當(dāng)年達(dá)到85%。深入實(shí)施《阜新市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,推進(jìn)城管體制“重心”下沉,開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治,壓實(shí)“門前三包”責(zé)任。

        (七)著力保障改善民生,讓群眾共享發(fā)展成果

        做好基本民生保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。結(jié)合產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求,大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。做好社保提標(biāo)擴(kuò)面,確保按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)養(yǎng)老和托育政策要求,新增養(yǎng)老床位550個(gè)、嬰幼兒托位620個(gè)。進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。

        辦好人民滿意教育。平穩(wěn)有序推進(jìn)“雙減”工作。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化高中教育特色發(fā)展。深化職業(yè)教育改革,啟動(dòng)職教基地建設(shè),實(shí)施阜新高專辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,積極推動(dòng)中高職職業(yè)教育融合發(fā)展。筑牢學(xué)校安全工作底線。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。推動(dòng)“體教融合”發(fā)展,實(shí)施羽毛球、籃球、無人機(jī)等特色體育、特色科技進(jìn)校園。完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善教學(xué)條件。

        推進(jìn)健康阜新建設(shè)。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)遼西腫瘤診療中心建設(shè)。高質(zhì)量落實(shí)與北京大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院合作協(xié)議,深化與中國醫(yī)科大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)等高校院所合作。完成我市新冠肺炎定點(diǎn)救治醫(yī)院(市傳染病防治院)重癥和負(fù)壓病房改造。著力推動(dòng)蒙醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。促進(jìn)中醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥傳承發(fā)展,建設(shè)中醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥強(qiáng)市。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。培育一批健康村鎮(zhèn)。

        著力繁榮文化體育事業(yè)。加強(qiáng)與遼寧大學(xué)、吉林大學(xué)合作,推進(jìn)西遼河流域查海文化遺址群保護(hù)開發(fā)利用,讓文物“活”起來。培育推出一批文藝精品和優(yōu)秀融媒體作品。舉辦文化惠民演出100場(chǎng)。提升廣播電視服務(wù)水平,保障播出安全。加快“省體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),做強(qiáng)做優(yōu)“籃球城”品牌,創(chuàng)建國家高水平體育后備人才基地,力爭(zhēng)在省十四屆青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)中取得好成績(jī)。推動(dòng)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開放。

        全面落實(shí)退役軍人保障制度,承辦好全省首屆退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加強(qiáng)國防教育,做好征兵工作。全面啟動(dòng)基層武裝部達(dá)標(biāo)工作,深入推進(jìn)國防后備力量建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,依法管理宗教事務(wù)。

        各位代表,市委始終將民生作為最大的政治。我們通過廣泛征集、充分醞釀、認(rèn)真梳理,并經(jīng)相關(guān)程序討論確定后,形成了提交本次大會(huì)票決的19件民生實(shí)事候選項(xiàng)。這些民生實(shí)事計(jì)劃總投資約20億元,涉及地下管網(wǎng)改造、就醫(yī)、就學(xué)、出行、校園安全等領(lǐng)域。票決后,我們將立即組織實(shí)施,確保高質(zhì)量完成。同時(shí),對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,我們將搶抓一切機(jī)遇,爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金,全力化隱患、補(bǔ)短板,提升完善城市功能,努力向全市人民交出一份滿意的民生答卷。

        (八)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),保持社會(huì)安全穩(wěn)定

        科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防,堅(jiān)持全鏈條精準(zhǔn)防控,加強(qiáng)全員核酸檢測(cè)和醫(yī)療救治能力建設(shè),做好疫苗接種工作,持續(xù)壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任,筑牢嚴(yán)密防線。

        穩(wěn)妥有序化解金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)阜新銀行和農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。組建完成阜蒙、彰武農(nóng)商行。積極探索產(chǎn)業(yè)投融資新模式,借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建投融資信用平臺(tái),引導(dǎo)金融支微、支小、支農(nóng)、支實(shí)體。嚴(yán)控政府新增隱性債務(wù),妥善化解存量。強(qiáng)化信用阜新建設(shè),打造“厚道阜新”品牌,嚴(yán)厲打擊惡意拖欠賬款和逃廢債行為。

        打造“平安阜新”。全力抓好安全生產(chǎn),加強(qiáng)安全體系建設(shè),落實(shí)落細(xì)各級(jí)責(zé)任,健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,提高防汛抗旱、應(yīng)對(duì)極端天氣等應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)能力。高質(zhì)量完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,保障“舌尖上的安全”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪活動(dòng),加強(qiáng)以派出所建設(shè)為重心的公安基層基礎(chǔ)工作,加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化。深入開展矛盾糾紛排查化解,推廣社會(huì)治理“彪哥模式”,總結(jié)提煉充實(shí)提高“彪哥十步工作法”,不斷提高社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

        (九)持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面提高治理現(xiàn)代化水平

        各位代表,新征程呼喚新作為!市政府將切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠。

        讓法治政府建設(shè)成為遵循。以爭(zhēng)創(chuàng)法治政府建設(shè)示范市為目標(biāo),堅(jiān)持政府帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。建立定期與市人大、市政協(xié)匯報(bào)溝通、與民主黨派協(xié)商機(jī)制。完善群眾、企業(yè)家參與的“開門決策”機(jī)制,不斷發(fā)展全過程人民民主。深化政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

        讓解放思想成為自覺。阜新的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興,必定伴隨思想解放、理念提升。我們將按照市委要求,高質(zhì)量、高水平開展好解放思想大討論,把先進(jìn)理念和做法融入具體實(shí)踐,主動(dòng)接受、擁抱新事物,大膽設(shè)想、小心求證,以思想破冰推動(dòng)工作破局,形成求新求變求發(fā)展、敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骶置妗?/p>

        讓效能提升成為目標(biāo)。按照市委工作要求,全面對(duì)標(biāo)省直各部門,堅(jiān)持全面、深度、持續(xù)對(duì)標(biāo)。養(yǎng)成在吃透中央精神前提下開展工作的習(xí)慣,養(yǎng)成自覺、全面、細(xì)致、深入貫徹市委決策部署的習(xí)慣。實(shí)施“政府工作效能提升”工程,將各項(xiàng)任務(wù)工程化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)、清單化管理,切忌將攻堅(jiān)戰(zhàn)打成消耗戰(zhàn)、將持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)。激活斗爭(zhēng)基因,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),奔著問題去,全力解決問題,絕不“繞道”。加強(qiáng)閉環(huán)管理,構(gòu)建樹形工作結(jié)構(gòu),強(qiáng)化正向激勵(lì),強(qiáng)化督考問責(zé),不瞻前顧后、不優(yōu)柔寡斷、不虎頭蛇尾,力戒形式主義、官僚主義,讓崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

        讓民生福祉成為追求。以百姓心為心,以百姓事為事,把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為我們改進(jìn)工作的著力點(diǎn),把代表委員提出的建議提案作為我們抓好工作的重點(diǎn),從補(bǔ)齊民生短板抓起,千方百計(jì)辦好民生實(shí)事,把更多財(cái)力投入到民生事業(yè),帶著感情、帶著責(zé)任,以看得見、感受得到的變化回應(yīng)群眾期盼。堅(jiān)持“過緊日子”,非急需、非剛性支出再壓減15%。

        讓清正廉潔成為本色。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定,壓實(shí)各級(jí)政府和部門黨委(黨組)主體責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則,大力整治“文山會(huì)海”,持續(xù)為基層松綁減負(fù)。 全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)等責(zé)任制,把老百姓的評(píng)價(jià)作為一面“鏡子”,嚴(yán)厲懲治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,保持政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

        各位代表!百舸爭(zhēng)流,破浪者領(lǐng)航;千帆競(jìng)發(fā),奮楫者當(dāng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,擼起袖子加油干,干出氣勢(shì)、干出血性、干出實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績(jī),奮力譜寫阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興新篇章!

      (責(zé)任編輯:石蘭蘭)

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      阜新市政府工作報(bào)告(2022年1月7日 周鵬舉)

      2022-03-11 16:31 來源:阜新市政府網(wǎng)站
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