——2022年1月6日在黃石市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
代市長(zhǎng) 吳之凌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
市十四屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，極不平凡、極其不易、極富成效。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，頑強(qiáng)拼搏、砥礪前行，成功應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、防洪抗旱等大戰(zhàn)大考，全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了一系列歷史性突破，“十四五”開(kāi)局實(shí)現(xiàn)了“全年精彩”目標(biāo)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上行，綜合實(shí)力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、外貿(mào)出口年均分別增長(zhǎng)6.1%、7.5%、7.6%、5.2%、3.7%、5.6%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展爬坡過(guò)坎，成功跨越轉(zhuǎn)型低谷。大冶連續(xù)五年位居“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”榜單，黃石開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)至全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)百?gòu)?qiáng)65位，陽(yáng)新進(jìn)至中部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)93位，黃石進(jìn)入全國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)、中國(guó)城市全面小康指數(shù)百?gòu)?qiáng)。外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn)居全省前三名，連續(xù)12年入圍中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蓄力成勢(shì)，發(fā)展動(dòng)能顯著提升。完成工業(yè)技改投資超900億元、年均增長(zhǎng)15%，連續(xù)三年被評(píng)為國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)優(yōu)秀等次，老工業(yè)基地調(diào)整改造和培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)等工作獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)新芽、長(zhǎng)新枝。引進(jìn)聯(lián)新顯示等億元以上項(xiàng)目815個(gè)，PCB產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)前三，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30.5%，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。建成電子元器件國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和有色金屬、特鋼兩個(gè)國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)鏈條越拉越長(zhǎng)、越來(lái)越壯。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)三年倍增，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)23%、居全省第二，科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，大冶湖高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)，發(fā)展新動(dòng)能加速蓄積。貸款規(guī)模年均增長(zhǎng)12.5%，新增4A級(jí)以上物流企業(yè)11家，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重增至44.9%，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)格局初步形成。市屬全民所有制企業(yè)公司制改造全部完成，黃石東楚投資集團(tuán)重組設(shè)立。凈增市場(chǎng)主體10.3萬(wàn)戶(hù)，“承諾預(yù)辦、先建后驗(yàn)”改革經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院表彰推廣，黃石營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)位居全省第2、進(jìn)入全國(guó)50強(qiáng)。
——發(fā)展格局全面拉開(kāi)，城市能級(jí)顯著提升。大踏步跨越黃荊山、挺進(jìn)大冶湖，開(kāi)發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)一體化改革穩(wěn)步實(shí)施，建成“三園三館三中心”，大冶湖新區(qū)核心區(qū)骨架基本形成，黃陽(yáng)快速路、園博大道全線貫通，市域一體化發(fā)展加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.96%、全省第三。武九客專(zhuān)、團(tuán)城山綜合客運(yùn)樞紐等建成使用，高速公路網(wǎng)密度超過(guò)全省平均水平35.2個(gè)百分點(diǎn)，干線路網(wǎng)高等級(jí)率全省第五，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)上高速。在全省率先實(shí)施“一城一港”戰(zhàn)略，新港園區(qū)發(fā)展迅猛，“四大百億級(jí)”工業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，獲批國(guó)家跨境電商綜試區(qū)和綜合保稅區(qū)，建成長(zhǎng)江中游第一條公鐵水多式聯(lián)運(yùn)示范線路，貨物吞吐量達(dá)6000萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)五年翻番，成為長(zhǎng)江中游最大單體港，建成百萬(wàn)噸級(jí)公鐵物流園區(qū)16個(gè)，“四港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，黃石入選全國(guó)第二批綠色貨運(yùn)配送示范城市。完善城市功能，改造老舊小區(qū)155個(gè)，新增奧體公園、磁湖濕地公園等生態(tài)綠地53處。黃石、大冶躋身中國(guó)宜居宜業(yè)城市榜，黃石成為全省5個(gè)常住人口正增長(zhǎng)城市之一，城市美譽(yù)度和吸引力顯著增強(qiáng)。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城市顏值顯著提升。堅(jiān)持把長(zhǎng)江大保護(hù)擺在壓倒性位置，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法、長(zhǎng)江“十年禁漁”、河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，沿江123個(gè)非法碼頭泊位全部整治到位，全面退出煤礦行業(yè)，獲評(píng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)水氣山土治理，城區(qū)黑臭水體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理成效明顯，磁湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。修復(fù)開(kāi)山塘口236個(gè)，復(fù)墾工礦廢棄地7萬(wàn)畝，造林綠化60多萬(wàn)畝，空氣優(yōu)良率、森林覆蓋率、濕地保護(hù)率分別提升9.7、5.11、8.14個(gè)百分點(diǎn)，黃石“治土”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，超額完成省定治污減排任務(wù)，獲批國(guó)家大宗固廢綜合利用基地，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。
——民生福祉持續(xù)增強(qiáng)，保障水平顯著提升。民生支出占公共財(cái)政支出保持在75%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別高于GDP增速1.8、2.1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)28.2%、40.9%,社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)五連漲，社會(huì)救助申報(bào)承諾失信懲戒創(chuàng)新工作受到全國(guó)表彰。基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95%、91.5%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)17年上調(diào)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。建成各類(lèi)保障性住房8.15萬(wàn)套，20多萬(wàn)居民從棚戶(hù)區(qū)搬進(jìn)新居。教育事業(yè)累計(jì)投入近200億元，新增各類(lèi)學(xué)位5.2萬(wàn)個(gè)，城區(qū)“大班額”問(wèn)題有效緩解。構(gòu)建“1+5”疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生體系，城區(qū)15分鐘醫(yī)療圈基本形成，千人床位數(shù)達(dá)7.19張、居全省第二位，入選全國(guó)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新改建“四好農(nóng)村路”1430公里、生命安防工程2800公里、水利工程2337處，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬(wàn)畝。成功承辦第十五屆省運(yùn)會(huì)。獲批創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，食品藥品安全滿(mǎn)意度持續(xù)提升。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。依法全面履行職責(zé)，完成“七五”普法，辦理人大代表建議825件、政協(xié)委員提案1129件，滿(mǎn)意率100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，狠抓基層群眾反映突出的“四風(fēng)”問(wèn)題、省委巡視反饋問(wèn)題及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，政府債務(wù)實(shí)現(xiàn)“脫紅”，政府一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)逐年壓減，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
與此同時(shí)，民族宗教、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、婦女兒童、援藏援疆援利川等工作取得新成績(jī)，國(guó)防教育、雙擁創(chuàng)建、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、科普、氣象等工作取得新進(jìn)步。
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。五年來(lái)，我們眾志成城，在最短時(shí)間內(nèi)打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面筑牢常態(tài)化疫情防控的“銅墻鐵壁”，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。我們沉著應(yīng)戰(zhàn)，成功戰(zhàn)勝歷史罕見(jiàn)的特大旱澇災(zāi)害，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們知重奮進(jìn)，基本完成重工業(yè)退城入園，黃石空氣優(yōu)良率由75.5%提高到85.2%，甩掉了“光灰城市”的帽子，黃石人均壽命達(dá)到79.2歲，分別超過(guò)全國(guó)、全省平均水平1.9和1.02歲。我們盡銳出戰(zhàn)，陽(yáng)新縣脫貧摘帽，全市13.22萬(wàn)貧困人口全部脫貧，歷史性消除絕對(duì)貧困，人民群眾在小康大道上闊步前行。
各位代表！剛剛過(guò)去的2021年，我們把偉大建黨精神轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力，奮力把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái)，把應(yīng)有的正增長(zhǎng)追回來(lái)，實(shí)現(xiàn)了全年精彩和“十四五”良好開(kāi)局。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重回主賽道。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%、達(dá)到1910億，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)24%、26.2%和42.3%，位居全省第一方陣，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.5%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)29.2%，主要指標(biāo)全面超額完成年初目標(biāo)任務(wù)。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)高質(zhì)量。黑色金屬、有色金屬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，科技含量不斷提升。電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)59%、是2019年的2.5倍。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)51.1%，引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)51.3%、全省第五。市場(chǎng)主體新增4.5萬(wàn)戶(hù)，較2019年增長(zhǎng)40%。團(tuán)城山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、居然之家等一批商業(yè)綜合體建成開(kāi)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%、全省第一，居民消費(fèi)正在加速回補(bǔ)。三是項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制，新簽約普思科技、銳科激光等億元以上項(xiàng)目230個(gè)，實(shí)際到位資金1300億元、創(chuàng)歷史新高。新設(shè)立外資企業(yè)17家，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)47%。新開(kāi)工優(yōu)科精密制造、定穎電子二期等億元以上項(xiàng)目291個(gè)，新投產(chǎn)廣合科技、晶芯半導(dǎo)體等億元以上項(xiàng)目237個(gè)。聞泰科技年產(chǎn)1000萬(wàn)臺(tái)筆記本電腦項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)城汽車(chē)項(xiàng)目簽約落地，電子信息、汽車(chē)及零部件領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了終端產(chǎn)品新突破，“黃石造”品牌即將重回歷史舞臺(tái)。陽(yáng)新“中部鞋都”集群初步形成。有軌電車(chē)山南段試車(chē)運(yùn)行，武陽(yáng)高速黃石段、沿江大道、新港三期等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面提速，棋盤(pán)洲、武穴兩座長(zhǎng)江大橋建成通車(chē)，黃石成為全省第5個(gè)擁有4座長(zhǎng)江大橋的城市，被列為全國(guó)性綜合交通樞紐。四是區(qū)域融合進(jìn)入快車(chē)道。黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園開(kāi)全省先河，與武漢東湖高新區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，47個(gè)跨市域項(xiàng)目納入武漢城市圈同城化發(fā)展規(guī)劃，光谷科創(chuàng)大走廊黃石功能區(qū)24個(gè)、總投資223億元的重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，企業(yè)設(shè)立登記等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)通辦。五是營(yíng)商環(huán)境取得新突破。工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“五證同發(fā)”、拿地即開(kāi)工。深入推進(jìn)“清減降”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增減稅降費(fèi)8.4億元。實(shí)施惠企政策“無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)”，兌付資金5160萬(wàn)元。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，新報(bào)批用地2.83萬(wàn)畝，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金3支、規(guī)模30億元，完成產(chǎn)業(yè)投資10億元，落實(shí)重大項(xiàng)目融資貸款246億元，貸款不良率降至1.67%，貸款質(zhì)量位居全省前列。圍繞“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)100個(gè)群眾辦事高頻事項(xiàng)“零跑腿”。六是補(bǔ)短強(qiáng)弱打出組合拳。狠抓中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目排查評(píng)估、分類(lèi)整治，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)224億元、增長(zhǎng)12%，6個(gè)村獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。投資12億元實(shí)施45項(xiàng)水利補(bǔ)短板工程。扎實(shí)推進(jìn)以“兩路一改”為重點(diǎn)的城市更新，整體提升景觀路6條，打通城市斷頭路18條，改造完成康寧等老舊小區(qū)23個(gè)，楓葉山小區(qū)成為全省舊改樣板，黃石獲批全國(guó)首批、全省唯一城市更新試點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.2萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較2019年分別增長(zhǎng)7.5%、12.8%，社保新增參保2.1萬(wàn)人，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。廣州路小學(xué)、大冶熊家洲學(xué)校、陽(yáng)新閏光小學(xué)等46個(gè)教育項(xiàng)目建成投入使用，教育供給結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，學(xué)位數(shù)量實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。全面啟動(dòng)“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，總投資近百億元的80個(gè)公共衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目已竣工34個(gè)，市中心醫(yī)院黃金山院區(qū)建成移交。黃石基地·華新俱樂(lè)部首次參加全國(guó)乒超聯(lián)賽，獲得團(tuán)體第5名好成績(jī)。西塞山區(qū)獲評(píng)平安中國(guó)建設(shè)示范縣（市區(qū)）。慎終如始抓好疫情防控，免費(fèi)接種新冠疫苗超500萬(wàn)劑次，12歲以上人群基礎(chǔ)接種率為98.47%，全年實(shí)現(xiàn)“零感染”。
各位代表！五年步伐篤定堅(jiān)實(shí)，五年變化日新月異。最根本得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市廣大干部群眾的苦干實(shí)干。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黃解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心和支持黃石改革發(fā)展的海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
越是發(fā)展向好，越要保持清醒。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我們還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)越來(lái)越大；經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)強(qiáng)力弱；城市能級(jí)仍然不足，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展不夠；生態(tài)歷史欠賬依然較多，重現(xiàn)“桃花流水鱖魚(yú)肥”的美景任重道遠(yuǎn)；人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題仍然不少，基本公共服務(wù)、民生保障與人民群眾期盼還有差距；形式主義、官僚主義依然存在，政府執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加精準(zhǔn)有力措施加以解決。
二、今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
未來(lái)五年，是黃石重要機(jī)遇疊加期、綠色崛起窗口期、轉(zhuǎn)型提質(zhì)攻堅(jiān)期、功能優(yōu)勢(shì)拓展期、品質(zhì)生活提升期。根據(jù)市第十四次黨代會(huì)精神，今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，奮進(jìn)全省第一方陣、加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起、扎實(shí)促進(jìn)共同富裕，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新黃石，努力打造長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域性中心城市和武漢城市圈同城化發(fā)展示范區(qū)。
今后五年主要奮斗目標(biāo)是：打造“一個(gè)中心、五個(gè)示范區(qū)”，建設(shè)綜合實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、生活品質(zhì)更高的現(xiàn)代化新黃石，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)增速高于全省平均水平、力爭(zhēng)進(jìn)入全省前五名，地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，人均GDP突破12萬(wàn)元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)26%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%左右，單位GDP能耗完成省定任務(wù)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。
今后五年的重點(diǎn)任務(wù)是：圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新黃石，著力在提升“六個(gè)能級(jí)”上構(gòu)建新格局。
——著力提升創(chuàng)新能級(jí)。突出創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，高水平發(fā)揮黃石科技城研發(fā)轉(zhuǎn)化作用，夯實(shí)大冶湖高新區(qū)支撐帶動(dòng)作用，深化黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園示范引領(lǐng)作用，拓展長(zhǎng)三角、珠三角等“創(chuàng)新飛地”橋梁媒介作用，全力打造光谷科創(chuàng)大走廊黃石功能區(qū)。突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增工程，力爭(zhēng)省級(jí)以上“隱形冠軍”企業(yè)突破120家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%以上。突出企業(yè)主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，省級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)突破130家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)8%以上。突出優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、引才育才用才等機(jī)制，讓創(chuàng)新文化在東楚大地蔚然成風(fēng)。
——著力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。對(duì)標(biāo)全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，緊扣建成全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化、高端化、數(shù)字化、融合化發(fā)展，深入實(shí)施“百企技改”、基礎(chǔ)再造、質(zhì)量提升、延鏈壯鏈、產(chǎn)業(yè)融合等工程，扶優(yōu)扶強(qiáng)活存量，招大引強(qiáng)擴(kuò)增量，創(chuàng)新賦能激變量，著力提升產(chǎn)業(yè)的含金量、含新量、含綠量、含鏈量，全力打造“1個(gè)兩千億、1個(gè)一千億、2個(gè)五百億、3個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增，真正讓產(chǎn)業(yè)鏈“聯(lián)”起來(lái)、價(jià)值鏈“長(zhǎng)”起來(lái)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“優(yōu)”起來(lái)、產(chǎn)業(yè)體系“強(qiáng)”起來(lái)。
——著力提升生態(tài)能級(jí)。牢固樹(shù)立“兩山”理念，堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃、精細(xì)操作，嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界。堅(jiān)持減污、降碳、增綠、增長(zhǎng)四位一體、協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)治水、治氣、治山、治土工程，加快建設(shè)沿江環(huán)湖綠色廊道，讓黃石天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新。堅(jiān)持綠色發(fā)展，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保新能源裝機(jī)發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻番。堅(jiān)持倡導(dǎo)綠色低碳生活，創(chuàng)建國(guó)家“無(wú)廢城市”，實(shí)現(xiàn)全域生活垃圾無(wú)害化處理全覆蓋，全力打造國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和環(huán)境友好型城市。
——著力提升開(kāi)放能級(jí)。堅(jiān)持融圈入群，對(duì)標(biāo)“五同”要求，加快導(dǎo)入武漢“光芯屏端網(wǎng)”萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)鏈，全方位推進(jìn)與周邊城市的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)、開(kāi)放流通、市場(chǎng)融合，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持外聯(lián)內(nèi)聚，提升高速鐵路網(wǎng)、加密高速公路網(wǎng)、拓展城鄉(xiāng)聯(lián)接網(wǎng)、建設(shè)花湖機(jī)場(chǎng)快速對(duì)接網(wǎng)，全力打造全國(guó)性綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)15分鐘所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)上高速、半小時(shí)通達(dá)全市域、1小時(shí)通達(dá)武漢城市圈城市、2小時(shí)通達(dá)長(zhǎng)江中游城市群、3小時(shí)通達(dá)全國(guó)主要城市。堅(jiān)持以港興城，加快推進(jìn)大通關(guān)、大貿(mào)易等平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)拓展新港多式聯(lián)運(yùn)能級(jí)，建成長(zhǎng)江中游大宗商品綠色高效轉(zhuǎn)運(yùn)基地，力爭(zhēng)集裝箱、貨物吞吐量分別實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)標(biāo)箱和1億噸，實(shí)現(xiàn)由運(yùn)輸港向貿(mào)易港轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持全域臨空，大力發(fā)展“高精尖”“小新鮮”產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、商務(wù)區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力讓臨空經(jīng)濟(jì)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。
——著力提升都市能級(jí)。堅(jiān)持空間整合與要素聚集并重，高水平規(guī)劃建設(shè)管理城市，力爭(zhēng)大黃石都市建成區(qū)面積達(dá)到160平方公里、城市人口達(dá)到160萬(wàn)。堅(jiān)持新區(qū)賦能與老城提質(zhì)并重，用現(xiàn)代化大都市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大冶湖新區(qū)，用繡花功夫抓好以“三舊兩改”為重點(diǎn)的城市更新，用多元化產(chǎn)品供給、沉浸式體驗(yàn)打造鄂東區(qū)域性消費(fèi)中心，全力創(chuàng)造品質(zhì)生活、聚集城市人氣、繁榮城市經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與活化利用并重，挖掘豐富、獨(dú)特、厚重的山水、工業(yè)、紅色等資源優(yōu)勢(shì)，全力打造“東方山水·天空之城”“工業(yè)秀帶”“紅色記憶”等文旅品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家歷史文化名城，努力把黃石建設(shè)成為特色鮮明的旅游目的地城市。堅(jiān)持城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興并重，深入推進(jìn)“一心兩帶、多點(diǎn)支撐、全域一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，做強(qiáng)“四區(qū)N園”發(fā)展平臺(tái)，讓縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)競(jìng)相迸發(fā)。
——著力提升服務(wù)能級(jí)。堅(jiān)持以推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命為抓手，當(dāng)好“店小二”，實(shí)行項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，推動(dòng)更多資源要素加速匯集、融合、流通，讓開(kāi)放包容、誠(chéng)信法治成為黃石這座城市的鮮明標(biāo)識(shí)。堅(jiān)持以提升社會(huì)治理效能為重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，全力打造平安黃石。堅(jiān)持以民生需求為導(dǎo)向，全力抓好就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)產(chǎn)品供給，基本消除D級(jí)危房，構(gòu)建社會(huì)主義住房保障體系，讓人民群眾享受更多看得見(jiàn)、摸得著、體會(huì)得到的共同富裕成果。
三、2022年工作安排
2022年，是建設(shè)現(xiàn)代化新黃石的起航之年。我們將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，突出“六穩(wěn)”、抓好“六保”，以從頭越的豪氣、勇登攀的膽略、試比高的雄心，跑好“第一棒”、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝新征程，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。確保各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全省第一方陣。
圍繞落實(shí)上述目標(biāo)，我們將以“拼搶實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)九個(gè)方面的新突破。
（一）突出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，全力在武漢城市圈同城化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上攻堅(jiān)突破
加快交通“硬聯(lián)通”。積極推進(jìn)福銀高鐵武九新通道、武鄂黃市域鐵路、咸寧至黃石新港貨運(yùn)鐵路等重大交通項(xiàng)目前期工作，全力爭(zhēng)取引入時(shí)速350公里高鐵，匯入國(guó)家交通“主動(dòng)脈”。加快推進(jìn)武陽(yáng)高速黃石段、機(jī)場(chǎng)高速二期、大廣高速東方山互通、直達(dá)花湖機(jī)場(chǎng)城市快速通道等項(xiàng)目建設(shè)，建成S203黃石至鄂州段，進(jìn)一步縮短圈內(nèi)時(shí)空距離。推動(dòng)城際鐵路“公交化”運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)城市圈公交一卡通，不斷滿(mǎn)足群眾便捷出行需求。
導(dǎo)入萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)標(biāo)“光芯屏端網(wǎng)”，精準(zhǔn)制定黃石產(chǎn)業(yè)招商圖，堅(jiān)持武漢缺什么、黃石補(bǔ)什么，武漢做什么、黃石配什么。加快聯(lián)新顯示二期、定穎電子高階線路板等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)聞泰科技、銳科激光等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，著力提升與武漢產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共贏能力，共同構(gòu)筑200公里產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。組建電子信息、汽車(chē)、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全力打造武黃產(chǎn)業(yè)共同體。
共建科創(chuàng)大走廊。加快實(shí)施黃石科技城二期、大冶湖高新區(qū)自主創(chuàng)新示范園、環(huán)湖大學(xué)科技園二期等項(xiàng)目，建設(shè)環(huán)磁湖應(yīng)用科創(chuàng)中心，搭建多層次創(chuàng)新對(duì)接平臺(tái)。建成城市圈“兩庫(kù)一系統(tǒng)”黃石分平臺(tái)，組建武黃知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，建強(qiáng)用好黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園，導(dǎo)入更多武漢科創(chuàng)資源，加快形成“研發(fā)孵化在武漢、制造加速在黃石”雙向互動(dòng)格局。
創(chuàng)新合作新機(jī)制。全面落實(shí)《黃石深度融入武漢城市圈同城化發(fā)展三年行動(dòng)方案》，滾動(dòng)實(shí)施重大項(xiàng)目庫(kù)。全方位拓展與武漢合作共建“飛地園區(qū)”，聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)干部人才互掛交流、企業(yè)資源合作對(duì)接，創(chuàng)新稅收、統(tǒng)計(jì)、招商等協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)要素資源共享。全面加強(qiáng)與在漢央企、省企、頭部民企合作，爭(zhēng)取龍頭企業(yè)、平臺(tái)公司、科研院所來(lái)黃設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。爭(zhēng)取武漢高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)在黃開(kāi)展院際合作。加快融入武漢城市圈航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持黃石港與浠水、鄂州共建合作園區(qū)，拓展地緣合作新空間。強(qiáng)化長(zhǎng)江上下游、左右岸生態(tài)協(xié)同治理，共建美麗長(zhǎng)江。推進(jìn)醫(yī)保社保服務(wù)、人才評(píng)價(jià)等高頻事項(xiàng)互認(rèn)互通和跨城通辦，讓群眾享受更多一體化發(fā)展成果。
（二）突出集群強(qiáng)鏈、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力在提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)價(jià)值上攻堅(jiān)突破
壯大產(chǎn)業(yè)集群。突出節(jié)能、降耗、增效，深入推進(jìn)“百企技改”行動(dòng),實(shí)施大冶特鋼特冶鍛造二三期、新興管業(yè)綠色智能制造、西塞電廠節(jié)能循環(huán)技術(shù)改造、長(zhǎng)城汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)線改造、華鑫實(shí)業(yè)智能制造等億元以上技改項(xiàng)目100 個(gè)，完成技改投資180億元，推動(dòng)黑色金屬、有色金屬、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變躍升。抓緊抓實(shí)簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)、擴(kuò)規(guī)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)施裝備能力和品牌質(zhì)量提升工程，扶優(yōu)扶強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)100家，電子信息、裝備制造業(yè)產(chǎn)值分別突破300億和400億元，挺起高質(zhì)量發(fā)展脊梁。推進(jìn)“兩平臺(tái)一朵云”建設(shè)，搭建“人工智能+”“5G+”等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目100個(gè)，新建一批數(shù)字化生產(chǎn)線、智能車(chē)間和“黑燈工廠”，打造“黃石工業(yè)大腦”。
做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚焦12條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制，大力開(kāi)展以商招商、以鏈招商、以園招商、以會(huì)招商、以情招商，辦好楚商大會(huì)、PCB產(chǎn)業(yè)高峰論壇、聞泰科技供應(yīng)鏈發(fā)展大會(huì)等重大活動(dòng)，全力引進(jìn)光電子信息、汽車(chē)零部件、特鋼等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、頭部企業(yè)、上下游配套企業(yè)，新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)以上、總投資突破2000億元。完善集中開(kāi)工、項(xiàng)目拉練、調(diào)度督辦、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，實(shí)施寶鋼新港產(chǎn)業(yè)園二期、融通高科二三期等億元以上項(xiàng)目701個(gè)，開(kāi)工入庫(kù)250個(gè)以上，竣工投產(chǎn)200個(gè)以上。開(kāi)展項(xiàng)目“四個(gè)維度”評(píng)估，樹(shù)立“畝產(chǎn)論英雄”標(biāo)尺，建立負(fù)面清單，選出更多吃得少、馱得多、跑得遠(yuǎn)的“駿馬”。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，把產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新扭在一起抓，建成電子信息、智能物流裝備、制冷產(chǎn)業(yè)研究院，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)容增效。聚焦產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題，實(shí)施“揭榜掛帥”“定向委托”，大力發(fā)展風(fēng)投創(chuàng)投，推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提升“錢(qián)變紙”“紙變錢(qián)”能力。加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，以需求為牽引實(shí)施定制服務(wù)，提升專(zhuān)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的耦合度。大力培育“隱形冠軍”“專(zhuān)精特新”“科技小巨人”以及“瞪羚”“獨(dú)角獸”等科創(chuàng)“新物種”企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上，形成大中小企業(yè)創(chuàng)新矩陣。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅(jiān)持制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)，加快國(guó)家特鋼質(zhì)檢中心二期等項(xiàng)目建設(shè)，培育覆蓋全周期、全要素的制造業(yè)服務(wù)鏈。依托臨空臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)臨空商務(wù)企業(yè)總部、鹽田港長(zhǎng)江總部等建設(shè)，培育壯大港口航運(yùn)、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈管理、跨境電商等新業(yè)態(tài)。
（三）突出四港聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)，全力在打造“雙循環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)城市上攻堅(jiān)突破
強(qiáng)化交通樞紐功能。堅(jiān)定不移提升棋盤(pán)洲新港服務(wù)能級(jí)，開(kāi)工電建港務(wù)物流碼頭、華新億噸機(jī)制砂配套碼頭，加快新港三期、黃顙口砂石集并中心、富池至排市段航道工程、疏港鐵路二期、山南鐵路適應(yīng)性改造等項(xiàng)目建設(shè)，建成萬(wàn)噸級(jí)港口泊位6個(gè)。開(kāi)工武穴長(zhǎng)江大橋連接線、G106鐵山至大冶段改建、S315大箕鋪至金湖段、G351三溪至毛坪段，建成木欄大道、S203棋盤(pán)洲至富池段、大冶和陽(yáng)新兩座綜合客運(yùn)樞紐站，建成一二級(jí)公路50公里，加快構(gòu)建銜接順暢、功能完善的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。
完善對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。加快“四區(qū)N園”水電氣路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)和生活功能配套，提升園區(qū)能級(jí)和承載力。加快棋盤(pán)洲綜合保稅區(qū)建設(shè)，確保按期高質(zhì)量建成封關(guān)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)智慧口岸、跨境電商綜試區(qū)提質(zhì)擴(kuò)能，完成跨境電商交易額7億元以上。加快新港現(xiàn)代物流園二期、傳化公路港二期等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)知名物流企業(yè)培育引進(jìn)，新增3A級(jí)以上物流企業(yè)10家以上。
深化區(qū)域?qū)雍献鳌Ｉ疃热谌腴L(zhǎng)江中游城市群，加快黃石臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、口岸開(kāi)放聯(lián)動(dòng)等對(duì)接合作。深耕長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū),努力打造承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)。深入拓展海進(jìn)江直達(dá)川渝等多式聯(lián)運(yùn)線路，積極對(duì)接“漢新歐”等中歐班列，鞏固和開(kāi)辟黃石至國(guó)內(nèi)沿海、東亞、東南亞等地近洋航線，全面融入中部陸海國(guó)際大通道，把黃石打造成內(nèi)陸“新沿海”。
鞏固外貿(mào)強(qiáng)市地位。用好用活黃石外貿(mào)“黃金十條”，組織申報(bào)有色金屬、制冷壓縮機(jī)等省級(jí)外貿(mào)基地，進(jìn)一步支持陽(yáng)新打造“中部鞋都”，培育更具特色的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施外貿(mào)回歸和市場(chǎng)主體倍增工程，支持外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單、促發(fā)展，新增外貿(mào)企業(yè)30家以上。支持外經(jīng)企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈重塑，進(jìn)口國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)和重要生產(chǎn)資料，拓展境外工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)設(shè)備和技術(shù)輸出，全面提升進(jìn)出口水平。
打造鄂東消費(fèi)中心。出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)、便捷交通、購(gòu)房置業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等“打開(kāi)城門(mén)、引流聚人”一攬子政策措施，提升黃石商貿(mào)、文旅、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)在鄂東地區(qū)的首位度，吸引更多“一江兩岸”居民、高校畢業(yè)生、新生代工人到黃石安居樂(lè)業(yè)。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快方家墩高端商務(wù)區(qū)、團(tuán)城山萬(wàn)達(dá)商業(yè)街區(qū)、磁湖西高端商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，改造提升武漢路、黃石港萬(wàn)達(dá)、西塞山上窯等商圈商街，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)商業(yè)步行街。大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，加快“磁湖夜畫(huà)”等項(xiàng)目建設(shè)，豐富夜游、夜購(gòu)、夜秀等多種業(yè)態(tài)。支持零售實(shí)體壯大、新型消費(fèi)提質(zhì)、以展促銷(xiāo)，推動(dòng)線上線下融合消費(fèi)雙向提速。加快推進(jìn)東鋼新時(shí)代、中央文化區(qū)、黃石游輪港、滴水崖二期、洋港百洞峽等項(xiàng)目建設(shè)，打造2-3條精品旅游線路。
（四）突出新區(qū)賦能、老城提質(zhì)，全力在提升城市功能品質(zhì)上攻堅(jiān)突破
完善新區(qū)功能。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)大冶湖核心區(qū)“四城”建設(shè)，加快實(shí)施華僑城陸公園等項(xiàng)目，用好用活“三園三館三中心”，增強(qiáng)體育會(huì)展、商貿(mào)金融、科教研發(fā)等核心功能，推動(dòng)產(chǎn)城融合、職住平衡、人口聚集，全力打造城市會(huì)客廳、科創(chuàng)聚集區(qū)、文旅目的地、政務(wù)副中心，努力讓新區(qū)成為全域一體化的核心樞紐。實(shí)施經(jīng)二路、經(jīng)三路、王壇路、鐘山大道、四棵大道等貫通工程，構(gòu)建環(huán)大冶湖區(qū)域路網(wǎng)體系，加速推動(dòng)黃石城區(qū)與大冶、陽(yáng)新一體發(fā)展。
加速老城更新。全力抓好全國(guó)城市更新試點(diǎn)工作，用足用活國(guó)家政策，全面提升老城區(qū)的城市功能、生活品質(zhì)。不搞大拆大建，以“小切口”“微改造”開(kāi)展“留改拆”，以街區(qū)、片區(qū)為單元抓好“三舊兩改”工作，系統(tǒng)實(shí)施雨污分流、管線入地、加裝電梯、建充電樁、“三難整治”，有效解決學(xué)位、床位、車(chē)位、餐位、廁位等群眾“急難愁盼”問(wèn)題，網(wǎng)格化構(gòu)建15分鐘生活圈，著力提升群眾家門(mén)口的滿(mǎn)意度。抓好38個(gè)城區(qū)漬水點(diǎn)長(zhǎng)效治理，城市污水集中收集率超60%。開(kāi)工建設(shè)飛鵝山公園、青山湖廣場(chǎng)等項(xiàng)目，建成磁湖南岸綠道。拆除違建15萬(wàn)平方米，系統(tǒng)整治城區(qū)D級(jí)危房面積2萬(wàn)平方米以上。實(shí)施城市暢通工程，改造提升大泉路等快速路，拓寬頤陽(yáng)路等3條瓶頸路。加大有軌電車(chē)周邊環(huán)境綜合整治，努力讓有軌電車(chē)成為綠色出行、高效舒適的城市風(fēng)景線。
涵養(yǎng)城市氣質(zhì)。加強(qiáng)華新水泥廠舊址、東鋼舊址、漢冶萍煤鐵廠礦舊址等工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)修繕和活化利用，植入文化創(chuàng)意、文藝演出、會(huì)展博覽、運(yùn)動(dòng)健身等功能，使之成為傳承文化脈絡(luò)、展示歷史底蘊(yùn)、豐富文化活動(dòng)的新載體。深化西塞神舟會(huì)、陽(yáng)新布貼、采茶戲等非遺保護(hù)傳承，留住黃石歷史文化記憶。鼓勵(lì)企業(yè)利用閑置廠房實(shí)施“退二進(jìn)三”，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)。實(shí)施新全民健身工程，積極備戰(zhàn)參戰(zhàn)第十六屆省運(yùn)會(huì)，加快水上運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)，培育帆船、龍舟、皮劃艇聯(lián)賽等本土自主IP賽事，持續(xù)打造運(yùn)動(dòng)之都、乒乓名城。
創(chuàng)建文明城市。堅(jiān)持為民創(chuàng)建、對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、常態(tài)化創(chuàng)建，深入推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施素質(zhì)提升、秩序優(yōu)化、管理強(qiáng)化、環(huán)境美化等十大工程，健全文明行為規(guī)范體系，讓文明融入平常、融入經(jīng)常、融入日常。堅(jiān)持文明創(chuàng)建與城市更新有機(jī)融合，加快補(bǔ)齊功能設(shè)施、公共服務(wù)等短板，筑牢創(chuàng)文基礎(chǔ)。持續(xù)開(kāi)展主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等市容環(huán)境大整治，全力打造“最干凈城市”。加快智慧交通和停車(chē)系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、小區(qū)敞開(kāi)大門(mén)、錯(cuò)峰共享停車(chē)位，加快綠蔭、立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，讓市民出行更通暢、更從容。推動(dòng)設(shè)置共享單車(chē)電子圍欄，還市民清爽有序公共空間。規(guī)范社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。加快建設(shè)“5G+光網(wǎng)”雙千兆城市，完善城市信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”，不斷提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。
（五）突出思想破冰、改革突圍，全力在營(yíng)商環(huán)境革命上攻堅(jiān)突破
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，推進(jìn)“開(kāi)飯店”“開(kāi)超市”等高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體3萬(wàn)戶(hù)以上。深化“六多合一”“一業(yè)一證”“四零”改革，打造“先建后驗(yàn)”“評(píng)定分離”升級(jí)版。弘揚(yáng)“不叫不到、無(wú)事不擾，有呼必應(yīng)、隨叫隨到”的“店小二”精神，深入開(kāi)展“雙千”活動(dòng)，深化“清減降”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大“無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)”范圍，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，以更大力度為千萬(wàn)市場(chǎng)主體紓困解難。堅(jiān)持契約精神，兌現(xiàn)政府承諾，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信。深入推進(jìn)“四項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)和企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，讓所有在黃企業(yè)安心、舒心、順心發(fā)展。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，支持東楚集團(tuán)創(chuàng)建AA+主體信用等級(jí)，積極穩(wěn)慎推動(dòng)市屬?lài)?guó)有平臺(tái)企業(yè)二三級(jí)子公司混改、板塊整合，進(jìn)一步壓縮內(nèi)部層級(jí)、增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力，力爭(zhēng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破120億元。加快推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理一體化改革，穩(wěn)步推進(jìn)隱性債務(wù)化解，確保政府債務(wù)控制在合理水平。
強(qiáng)化要素保障供給。推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)瓿筛卣佳a(bǔ)等各類(lèi)指標(biāo)1萬(wàn)畝，報(bào)批項(xiàng)目建設(shè)用地1.5萬(wàn)畝，消化閑置土地30%以上。深入實(shí)施“新黃石人計(jì)劃”“才聚荊楚·智匯黃石”工程，全面落實(shí)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈人才10條”，建成青年人才驛站7個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)人才2萬(wàn)人，大學(xué)畢業(yè)生留黃率達(dá)18%以上。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融，探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、收益權(quán)等質(zhì)押融資，完善企業(yè)投貸債保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，貸款余額增長(zhǎng)14%以上。加快推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)債規(guī)模，推動(dòng)1-2家企業(yè)成功上市。
（六）突出產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境整治，全力在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上攻堅(jiān)突破
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚焦水果、水產(chǎn)、中藥材、茶、蔬菜等產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，引進(jìn)培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)大冶、陽(yáng)新2個(gè)千畝以上農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，新認(rèn)定“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，新增特色種養(yǎng)殖基地面積5萬(wàn)畝以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，加快推進(jìn)黃石國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝以上，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，增強(qiáng)“米袋子”“菜籃子”保供能力，確保糧食安全。加強(qiáng)本地特色種質(zhì)資源保護(hù)和利用。大力發(fā)展休閑康養(yǎng)、農(nóng)耕體驗(yàn)、特色民宿等“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”業(yè)態(tài)融合。
深入推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。堅(jiān)持“縣城+重要組團(tuán)+重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)+中心村”一體開(kāi)發(fā)，建成三級(jí)三類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。深入推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，打造7個(gè)示范型美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)基礎(chǔ)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年攻堅(jiān)兩年提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造大冶殷祖鎮(zhèn)、大箕鋪鎮(zhèn)和陽(yáng)新楓林鎮(zhèn)、王英鎮(zhèn)等“三縱一橫”美麗鄉(xiāng)村示范片。堅(jiān)持清通暢、掃干凈、碼整齊、保常態(tài)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，新改建農(nóng)村戶(hù)廁2000戶(hù)，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到33%以上，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到76%。加快農(nóng)村“兩基”升級(jí)提標(biāo)，推動(dòng)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、末端到戶(hù)，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到91%以上。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。建立健全農(nóng)村集體“三資”合同管理長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù)，力爭(zhēng)負(fù)債50萬(wàn)元以下的村債務(wù)清零。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)效應(yīng)。保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快農(nóng)村“兩堂”整治轉(zhuǎn)化，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。繼續(xù)整合1億元資金支持鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，設(shè)立市場(chǎng)化鄉(xiāng)村振興基金，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)長(zhǎng)效運(yùn)行管理，持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村造血功能。大力實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量支持鄉(xiāng)村振興。積極推廣“以工代賑”，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)“三百戰(zhàn)略”，支持大冶沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)五十強(qiáng)、陽(yáng)新奮進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)，支持黃石港區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、西塞山區(qū)打造現(xiàn)代化特鋼之城、下陸區(qū)打造全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支持開(kāi)發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)奮進(jìn)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)園區(qū)、大冶湖高新區(qū)奮進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)高新園區(qū)、黃石新港園區(qū)打造現(xiàn)代化港口新城。深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)縣域發(fā)展活力。
（七）突出系統(tǒng)治理、綠色崛起，全力在推動(dòng)“三生融合”上攻堅(jiān)突破
深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)。按照全面修復(fù)、全線綠化、全域提升的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)“江湖山城路村”系統(tǒng)治理，鞏固拓展“四大行動(dòng)”“六大工程”整治成果，深入實(shí)施“4+1”工程，整體推進(jìn)長(zhǎng)江排口溯源整治、岸線修復(fù)治理、道路景觀提升、村莊環(huán)境整治，完成沿江可視范圍內(nèi)開(kāi)山塘口修復(fù)治理，堅(jiān)定不移打好長(zhǎng)江“十年禁漁”持久戰(zhàn)，打造最美長(zhǎng)江生態(tài)廊道。實(shí)施新一輪“一河（湖）一策”保護(hù)治理方案，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)巡查履職，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”，加快大冶湖、網(wǎng)湖、保安湖、三山湖等重點(diǎn)湖泊水環(huán)境綜合治理。持續(xù)推進(jìn)水利補(bǔ)短板工程，開(kāi)工王英灌區(qū)配套改造等項(xiàng)目19個(gè)，建成網(wǎng)湖隔堤加固、富水灌區(qū)配套改造等項(xiàng)目21個(gè)。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制。支持平臺(tái)公司和社會(huì)資本參與尾礦庫(kù)綜合開(kāi)發(fā)利用，完成停用時(shí)間3年以上的尾礦庫(kù)閉庫(kù)整治。復(fù)墾利用工礦廢棄地2萬(wàn)畝，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)綠色礦山建設(shè)全覆蓋。全面推行林長(zhǎng)制，完成造林綠化提質(zhì)1萬(wàn)畝以上。加快推進(jìn)3個(gè)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目和大冶市全域綜合整治試點(diǎn)。常態(tài)化開(kāi)展市級(jí)環(huán)保督察，堅(jiān)決抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，支持大冶有色高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)環(huán)保轉(zhuǎn)型。
推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。積極實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、碳匯能力鞏固提升等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。嚴(yán)格執(zhí)行能耗預(yù)算管理、預(yù)警調(diào)控機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決控制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。大力發(fā)展清潔能源，加快實(shí)施光伏發(fā)電、抽水蓄能等綠色能源項(xiàng)目，有效推動(dòng)能源和煤炭消費(fèi)減量替代。對(duì)接武漢全國(guó)碳金融中心建設(shè)，深化綠色金融創(chuàng)新。倡導(dǎo)“誰(shuí)低碳誰(shuí)受益”，支持企業(yè)參與排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。
大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化改造，開(kāi)工建設(shè)華新港城建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，推動(dòng)愛(ài)回收·愛(ài)分類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、陽(yáng)新靜脈產(chǎn)業(yè)園、荊冶湘環(huán)保綜合利用等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，打造一批綠色園區(qū)、森林工廠，促進(jìn)低碳清潔生產(chǎn)。堅(jiān)持源頭減量、全程分類(lèi)、末端無(wú)害化處置和資源化利用，推進(jìn)垃圾收運(yùn)、再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。開(kāi)展“綠色細(xì)胞”創(chuàng)建行動(dòng)，推廣新能源汽車(chē)、綠色建筑，推動(dòng)綠色出行、綠色生活、綠色消費(fèi)成為社會(huì)新風(fēng)尚。
（八）突出民生溫度、保障力度，全力在促進(jìn)共同富裕上攻堅(jiān)突破
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大援企穩(wěn)崗力度。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人。支持“網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)”“零工經(jīng)濟(jì)”等容量大、門(mén)檻低、靈活性強(qiáng)的新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力。深入開(kāi)展“無(wú)欠薪”城市創(chuàng)建，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)面征繳，對(duì)接落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。開(kāi)展電商、快遞、外賣(mài)配送等平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。扎實(shí)做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、退役軍人服務(wù)等工作，全面保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益。強(qiáng)化以“一老一小”為重點(diǎn)的人口服務(wù)，完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，落實(shí)三孩生育政策及配套措施，發(fā)展多種形式就近便捷托育服務(wù)。
促進(jìn)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)“雙減”政策，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化教育布局，全面加快教育項(xiàng)目建設(shè)，確保湖北工程職業(yè)學(xué)院新校區(qū)、黃石二中濱江學(xué)校、大冶市東風(fēng)路學(xué)校、陽(yáng)新縣永興小學(xué)、磁湖北岸學(xué)校、墨斗山學(xué)校等一批學(xué)校建成投入使用。支持在黃本科高校“雙一流”建設(shè)，支持湖北工程職業(yè)學(xué)院建設(shè)職教本科。深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計(jì)劃，推進(jìn)市婦幼保健院婦兒住院綜合樓、大冶人民醫(yī)院新院區(qū)、陽(yáng)新精神病醫(yī)院改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、普惠共享。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加快智慧城市、智慧社區(qū)（村）建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)“減負(fù)增效”，完善“居委會(huì)+業(yè)委會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，打造“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理升級(jí)版。加快社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，堅(jiān)決防范和打擊各類(lèi)違法犯罪，深入開(kāi)展“八五”普法，建設(shè)更高水平平安黃石，提升群眾安全感、滿(mǎn)意度。加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力體系建設(shè)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，加快市級(jí)重要產(chǎn)品追溯服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓人民群眾吃得更放心、更健康。綜合施策，精準(zhǔn)調(diào)控，全力化解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深入推進(jìn)“雙擁”共建工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
（九）突出拼搏趕超、加速奔跑，全力在轉(zhuǎn)變政府職能上攻堅(jiān)突破
目標(biāo)催人奮進(jìn)、實(shí)干贏得未來(lái)。站在新起點(diǎn)、開(kāi)啟新征程，我們將以更加飽滿(mǎn)的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的步伐，走好新時(shí)代的趕考路，奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
建設(shè)責(zé)任政府。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，矢志不渝做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)抓好巡視巡察等反饋問(wèn)題整改，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市委工作要求，確保精準(zhǔn)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效。
建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。以更大的格局、更廣的視野、更實(shí)的舉措，推動(dòng)思想破冰、項(xiàng)目破局、擔(dān)當(dāng)破難、發(fā)展破限。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、干事為先，推進(jìn)小切口落實(shí)、項(xiàng)目化管理、閉環(huán)式運(yùn)行，做到制定的政策必落實(shí)、承諾的事項(xiàng)必兌現(xiàn)、承擔(dān)的任務(wù)必完成。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、影響安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決扛起“我來(lái)辦”的擔(dān)當(dāng)，瞄準(zhǔn)“為民辦”的落點(diǎn)，明確“辦得成”的路徑，以不勝不休的拼勁、只爭(zhēng)朝夕的干勁、一抓到底的韌勁，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦成。
建設(shè)高效政府。強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)，以快制勝、以搶開(kāi)路，爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一。雷厲風(fēng)行、生龍活虎抓落實(shí)，壓茬作業(yè)、并聯(lián)推進(jìn)，在奔跑中調(diào)整呼吸，在彎道上趕超跨越，讓奔跑奮進(jìn)、實(shí)干快干、干成干好成為政府的鮮明特征。強(qiáng)化過(guò)程、時(shí)間和節(jié)點(diǎn)管控，推動(dòng)各項(xiàng)工作快決策、快落實(shí)、快見(jiàn)效。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，讓治理更精準(zhǔn)、服務(wù)更高效。
建設(shè)法治政府。落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，著力營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，讓“辦事靠法治、不用找關(guān)系”成為社會(huì)共識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，認(rèn)真落實(shí)投委會(huì)、規(guī)委會(huì)等議事制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和行政決策程序行使權(quán)力。依法接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)察、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)和輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，健全重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈干事。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控一般性支出，加強(qiáng)惠民利企財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)督，提高公共資金、資產(chǎn)、資源利用效率，努力讓財(cái)政的每一分錢(qián)都花得明明白白、都用在刀刃上。
各位代表，保障和改善民生是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，我們將集中財(cái)力、扎實(shí)辦好人民群眾關(guān)心的十件實(shí)事：
1.創(chuàng)建11個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，實(shí)施農(nóng)村水利、電力、垃圾處理等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目200個(gè)，改善農(nóng)村地區(qū)群眾生活環(huán)境。
2.新改擴(kuò)建“四好農(nóng)村路”300公里，加固改造危橋120座。
3.改造老舊小區(qū)131個(gè)、背街小巷38條，惠及居民52630戶(hù)。
4.新改擴(kuò)建幼兒園19所，增加學(xué)位5100個(gè)；新改擴(kuò)建小學(xué)13所，增加學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)；新改擴(kuò)建初中7所，增加學(xué)位6400個(gè)；新改擴(kuò)建高中3所，增加學(xué)位4600個(gè)；新改擴(kuò)建中職3所，增加學(xué)位4800個(gè)。
5.推動(dòng)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)和醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展，新改擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施50個(gè)，新改擴(kuò)建養(yǎng)老、家庭病床床位600張，實(shí)施特殊困難老年人居家適老化改造400戶(hù)。
6.打通城區(qū)15條斷頭路，暢通微循環(huán)；新增、補(bǔ)劃、規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位6000個(gè)，緩解重點(diǎn)部位停車(chē)難。
7.實(shí)施中心城區(qū)36家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升和規(guī)范化改造。
8.新建城區(qū)公園游園、口袋公園12個(gè)；新建全民健身示范工程項(xiàng)目11個(gè)。
9.建成有軌電車(chē)一期工程，優(yōu)化調(diào)整城區(qū)公交路線10條，增加大冶湖核心區(qū)和城區(qū)之間公交線網(wǎng)密度。
10.建成沿江大道一期工程，實(shí)施沿江生態(tài)環(huán)境綜合治理，新增濱江綠地面積50萬(wàn)平方米。
各位代表，接過(guò)歷史的接力棒，邁進(jìn)時(shí)代的新考場(chǎng)，惟有持續(xù)奔跑、永不停歇，才能答好考卷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘風(fēng)破浪、勇毅力行，加快建設(shè)現(xiàn)代化新黃石，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
