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      隨州市政府工作報告(2022年1月6日 克克)

      2022年03月16日 17:25   來源:隨州日報   

        ——2022年1月6日在隨州市第五屆人民代表大會第一次會議上

        市長 克克

        各位代表:

        現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位市政協委員和列席人員提出意見。

        ?一、2021年及本屆政府工作回顧

        過去一年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,在市委堅強領導下,積極應對復雜外部環(huán)境和疫情汛情疊加的考驗,強化“拼搶實”狀態(tài)和作風,負重前行、克難攻堅,奮力打造“漢襄肱骨”,接續(xù)建設“神韻隨州”,較好完成了市四屆人大六次會議確定的各項目標任務,疫后重振取得決定性成果,交出“全年精彩”答卷,實現“十四五”良好開局。預計地區(qū)生產總值增長14%,比2019年增長8%;規(guī)模工業(yè)增加值增長17%,比2019年增長9.4%;固定資產投資增長21%,恢復到2019年的93%;社會消費品零售總額增長21%,恢復到2019年的96.1%;外貿出口14億美元、增長29.6%,比2019年增長56.8%。大規(guī)模減稅降費情況下,地方一般公共預算收入超過2019年,突破50億元。

        一是特色產業(yè)優(yōu)勢更加鞏固。堅持以特制勝,實行專班推動,聚力抓好專汽、農產品加工、文化旅游、能源、民航特種裝備、文化印刷出版、軟體新材料等產業(yè)優(yōu)化升級,特色增長極優(yōu)勢不斷增強。專汽之都引領力充分彰顯。專汽及零部件產業(yè)頂壓前行,實現產值530億元、增長29%。市場占有率持續(xù)提升,全國每十輛專汽就有一輛“隨州造”。輕量化、智能化、高端化轉型成效明顯,涌現一批高科技、高質量、高附加值領軍企業(yè)。移動應急裝備集群納入國家創(chuàng)新型產業(yè)集群試點。現代農港影響力不斷擴大。突出“穩(wěn)糧增收”,推動食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥全產業(yè)鏈提升,“隨州香菇”三上央視,“隨州香稻”榮獲“我喜愛的湖北品牌”金獎。農產品加工實現產值520億元、增長12%,出口8億美元。品源現代、中興食品入選全國農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地,農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)增至4家。隨縣上榜全國農業(yè)全產業(yè)鏈典型縣建設名單。謁祖圣地吸引力顯著增強。辛丑年尋根節(jié)隆重舉行,首屆文旅產業(yè)發(fā)展大會精彩紛呈,“神韻隨州、一見鐘情”城市文旅形象體系全新發(fā)布。實施文旅產業(yè)發(fā)展三年行動計劃,十大旅游名景名村名宿吸引八方來客。全年接待游客2259萬人次,實現旅游總收入140億元。以宿營房車、軟體民宿為代表的文旅裝備產業(yè)方興未艾。隨縣和大洪山長崗鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。風機名城競爭力持續(xù)提升。風機全產業(yè)鏈實現產值110億元、增長38%,實現稅收同比增長兩倍,地鐵風機全國市場占有率近30%。廣水市與武漢地鐵集團合作扎實推進,與大型國企沈陽鼓風機集團建立戰(zhàn)略合作關系。電子信息、冶金建材、紡織服裝等產業(yè)轉型升級步伐加快,質量效益持續(xù)提高。一批優(yōu)勢企業(yè)深耕細分領域,取得突出成績,犇星新材料、毅興智能、潤力專汽入選第三批國家級專精特新“小巨人”,青島啤酒、廣彩印刷入選國家級“綠色工廠”,泰晶科技兩大系列晶振產品銷量全球領先,齊星集團牽頭制定的兩項“國標”填補國內行業(yè)空白。

        二是項目投資支撐后勁有力。堅持項目為王,成立項目服務中心,推動投資逐月恢復、逐季向好。全市集中開工5000萬元以上項目285個,總投資549.5億元。發(fā)行政府債券31.9億元。項目建設提速增效,東風馬可迅鋁輪、黃鶴樓酒業(yè)搬遷擴能、華潤金鑼山風電場、華鑫冶金技改等項目竣工投產,隨州電廠已完成投資13.3億元,中航油民航特種裝備、恒天新楚風重組等項目有序推進;隨州大數據產業(yè)園即將交付使用,首批10家入園企業(yè)已簽約。投資結構不斷優(yōu)化,工業(yè)投資和民間投資分別增長20%、41%,工業(yè)技改投資增長65%。招商引資成果豐碩,楚商大會隨州專場、湖北·隨州國際香菇產業(yè)博覽會在武漢精彩亮相、廣攬客商,全市新簽約億元以上項目95個,合同金額566億元、增長25%,其中10億元以上項目20個。

        三是品質隨州建設加快推進。堅持品質追求,積極創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,融合推進“襄十隨神”城市群一體化發(fā)展,“神韻隨州”更加宜居宜業(yè)宜游。城市功能品質再上臺階。深入推進120個總投資303億元的補短板項目,梁家橋水生態(tài)連通、浪河至何店一級公路、新316國道安防工程等32項城市重點工程順利完工,白云湖水環(huán)境提升工程點亮“濱水八景”網紅打卡地,隨州政協文史館成為文化地標新名片。完成老舊小區(qū)改造180個,城市住宅小區(qū)“紅色物業(yè)”創(chuàng)建實現全覆蓋。“數字隨州”建設夯基壘臺,區(qū)域醫(yī)療數字一體化平臺、神農云二期等項目相繼實施,公安云、智慧工地、數字城管等平臺互聯互通。鄉(xiāng)村振興圖景展現新顏。農村土地“三權分置”和集體產權制度改革紅利進一步釋放,全市負債10萬元以下村債務全面清零,組建鄉(xiāng)村人民公司158家,村集體經濟穩(wěn)步發(fā)展壯大。啟動實施美麗鄉(xiāng)村建設五年提升行動,連線成片打造5個示范片區(qū),武勝關鎮(zhèn)獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn),洛陽鎮(zhèn)小嶺沖村入選全省美麗鄉(xiāng)村村莊布局規(guī)劃典型案例。

        四是營商環(huán)境建設爭先創(chuàng)優(yōu)。堅持對標一流,緊盯全省第一方陣目標,出臺優(yōu)化營商環(huán)境60條、中小微企業(yè)“降成本20條”系列政策措施,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,在省政府專項督查中居各市州第六。“放管服”改革走深走實,“高效辦成一件事”在全省季度考核中穩(wěn)居前列,“清減降”專項行動惠民利企,與五地實現跨域通辦,全程網辦事項占比超過90%,政務事項總辦理時限在法定基礎上壓減88.7%。國家級企業(yè)合規(guī)改革試點創(chuàng)造隨州樣本,化解不動產登記難典型經驗被自然資源部推廣,工程建設項目審批制度改革連續(xù)兩年獲省政府督查激勵。推行惠企政策“免申即享”,全年新增減稅降費3.8億元。新增市場主體3.2萬戶、增長33%,其中企業(yè)類7134戶、增速居全省第四,新增“四上”企業(yè)200家。全市新增貸款120億元,增長10.6%。3家企業(yè)入圍省級上市后備“金種子”。

        五是民生保障有力有效。堅持人民至上,全力保安全、惠民生、增福祉。疫情防控成果持續(xù)鞏固。筑牢“外防輸入、內防反彈”堅實防線,連續(xù)22個月無新增病例,應急機制、流調隊伍、檢測能力、物資保障不斷加強,接種新冠肺炎疫苗380.9萬劑次,免疫屏障加快建立。災后重建扎實推進。科學制定重建規(guī)劃,各方支持、合力救災,投入4.7億元用于災后恢復重建。柳林鎮(zhèn)區(qū)河道治理、拆遷安置點建設等29個項目緊鑼密鼓開展,從根本上消除水患,變大災為大治。就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人,失業(yè)人員再就業(yè)、重點群體就業(yè)超額完成省定目標。社會保障不斷增強。企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險持續(xù)提標,城鄉(xiāng)低保、孤兒保障標準穩(wěn)步增長,首批家庭適老化改造工程全面完成。國家醫(yī)療保障信息平臺、“省集中”社保信息系統在我市順利上線運行。健康隨州穩(wěn)步前行。影響群眾健康問題“323”攻堅行動深入推進。“一村一名大學生村醫(yī)”計劃有序實施。市疾控公共衛(wèi)生應急中心投入使用,市傳染病醫(yī)院、中西醫(yī)結合肺科醫(yī)院、婦幼保健院新院等重點項目加快建設。隨州城市醫(yī)療集團啟動組建,建成縣域醫(yī)共體4個。教育事業(yè)提質增效。教改縱深推進,“雙減”有效落實。高考成績實現新的突破。職業(yè)教育更加規(guī)范。編鐘中學、蔣家崗學校以嶄新面貌迎接新生,城區(qū)“大班額”進一步緩解。文化體育活力彰顯。《曾隨文化遺址保護條例》正式施行,曾侯墓群入選中國“百年百大考古發(fā)現”,青銅編鐘制作技藝入選國家級非物質文化遺產代表性項目名錄,炎帝故里景區(qū)獲評全省首批文化遺址公園。建成省級新全民健身示范工程17處,首屆社區(qū)運動會等文體活動廣受歡迎。社會治理全面加強。掃黑除惡常態(tài)化開展。出臺《隨州市養(yǎng)犬管理辦法》,實現政府立法零的突破。平安建設、民主法治等工作成效明顯,新增全國民主法治示范村2個。文明新風吹拂城鄉(xiāng),4人入選“中國好人”,4人獲評“荊楚楷模”。

        六是政府自身建設更加嚴實。堅持從嚴從實,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨史學習教育扎實有效,“我為群眾辦實事”實踐活動深得民心。“思想引領、學習在先”機制常態(tài)化落實,“提能力、轉作風、優(yōu)環(huán)境”云課堂定期給干部“補鈣加油”。法治政府建設駛入快車道,堅持會前學法制度,依法行政水平不斷提高。打造“12345,有事找政府”政務服務“總客服”,入選全省法治政府建設首批示范項目。自覺接受人大、政協和各方監(jiān)督,高質量辦理人大議案建議94件、政協建議案提案143件,向市民承諾的十件實事順利完成,解決了一批群眾急難愁盼問題。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,深化拓展基層減負,崇尚實干、狠抓落實蔚然成風。

        各位代表!2021年的工作圓滿收官,標志著本屆政府任期目標順利“交卷”。五年來,我們一張藍圖干到底、一以貫之抓落實,推動隨州高質量發(fā)展取得一系列令人振奮的成就。

        五年來,我們深入踐行創(chuàng)新發(fā)展理念,高質量發(fā)展主引擎動能勃發(fā)。出臺“炎帝人才支持計劃”“科技創(chuàng)新十條”等“1+6”創(chuàng)新政策體系,立起創(chuàng)新型城市建設“四梁八柱”。組建省應急產業(yè)技術研究院、中國聯通(隨州)工業(yè)互聯網研究院,新增省級以上創(chuàng)新平臺68家,推動產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“雙向融合”。實施337個科技項目,27項成果獲省科技獎勵。高新技術企業(yè)突破130家,高新技術產業(yè)增加值達到190億元,五年雙雙倍增。專汽及零部件、香菇、風機等六大省級成長型產業(yè)集群快速壯大,榮獲“全國機械工業(yè)引領高質量創(chuàng)新發(fā)展產業(yè)集聚區(qū)”“中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)”等金字招牌。691個技改項目撬動傳統產業(yè)煥發(fā)生機,100多家企業(yè)實現“機器換人”。培育國家級、省級專精特新“小巨人”45家,細分領域隱形冠軍50家。“隨州制造”向“隨州智造”華麗轉身,給產業(yè)插上了創(chuàng)新的翅膀。

        五年來,我們深入踐行協調發(fā)展理念,全面小康千年夢想如期實現。經濟總量邁上千億元臺階,“兩個翻番”目標提前兩年實現,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入跑贏GDP增速。縣市區(qū)協同并進、競相發(fā)展,廣水市榮獲全省縣域經濟工作進位顯著市。鄂北水資源配置工程一期建成通水。漢十高鐵全線通車,武漢城市圈環(huán)線高速連接廣水。全市公路通車里程達1.49萬公里,新增農村公路5513公里。年均投入百億元推動城市補短板、強功能、提品質,中心城區(qū)建成區(qū)面積擴展到80平方公里。榮膺“全國十佳魅力城市”。連續(xù)五屆獲評省級文明城市。國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設穩(wěn)步推進,第七次全國人口普查等重大國情國力調查圓滿完成,城鎮(zhèn)化率達到57.6%、躍升7個百分點。126個貧困村出列,18.5萬建檔立卡貧困人口實現脫貧,歷史性解決絕對貧困問題。眾志成城打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,在隨州大地上全面建成了小康社會!

        五年來,我們深入踐行綠色發(fā)展理念,經濟社會綠色轉型步履堅實。長江大保護重點任務順利完成,河湖長制工作走在全省前列,“四個三”重大生態(tài)工程創(chuàng)造隨州經驗,農村人居環(huán)境整治三年行動取得重大成果。建成2座垃圾焚燒發(fā)電站,在全省率先實現全域生活垃圾無害化處理。建成42座生活污水處理廠,實現城鄉(xiāng)全覆蓋。完成14條黑臭水體整治。6個國考斷面水質全部達標,3個縣級以上飲用水水源地水質穩(wěn)定達標。全市森林覆蓋率達52.9%,順利通過國家森林城市復檢。2021年空氣質量優(yōu)良天數316天,比五年前多62天,為近十年最好水平。隨州成功創(chuàng)建中國氣候宜居城市。曾都區(qū)獲評省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。守住“兩高”項目源頭防控關口,綠色生態(tài)產業(yè)持續(xù)向好發(fā)展,新能源累計裝機規(guī)模和發(fā)電量均居全省第一。生態(tài)環(huán)境狀況指數居全省第六,一幅青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗畫卷徐徐展開。

        五年來,我們深入踐行開放發(fā)展理念,國際國內兩個市場深入拓展。搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇,承接全省區(qū)域發(fā)展布局,橋接漢襄、融通鄂豫,發(fā)展空間大幅拓展。中國中車、新興際華、國能集團等央企相繼落戶。隨州融入武漢“半小時經濟圈”,與四川省巴中市締結友好城市。尋根節(jié)常辦常新,蜚聲海內外。新簽約億元以上項目年均增長25.9%,累計到位資金1100億元。累計利用外資6.4億美元。隨州海關成立并全面開辦業(yè)務。3家企業(yè)通過海關AEO高級認證。全市年均出口超10億美元,出口超千萬美元企業(yè)30余家,新增出口備案企業(yè)339家。成功創(chuàng)建專用車、食用菌國家級出口質量安全示范區(qū),“大洪山”茶葉走俏“一帶一路”,農產品出口總量穩(wěn)居全省第一。隨州撐起湖北對外開放“北大門”,以更加開放自信的姿態(tài)融入“雙循環(huán)”!

        五年來,我們深入踐行共享發(fā)展理念,隨州人民幸福指數節(jié)節(jié)攀升。堅持把財政支出的80%投向民生領域,一項又一項民生新政落地生根,一件又一件民生實事辦成見效。困難群體基本生活保障全面加強,各項基本社會保險持續(xù)擴面提標,鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇全面落實,醫(yī)養(yǎng)融合試點經驗全國推廣。居民平均預期壽命達到79.2歲,高于全國全省平均水平。累計投入29億元加快公共衛(wèi)生補短板。投入22.8億元改善辦學條件,新增教育學位3.4萬個。改造棚戶區(qū)2.7萬戶,建成保障性公租房1.2萬套。多措并舉加強民生商品和能源產品保供穩(wěn)價,居民的“菜籃子”“米袋子”“肉盤子”豐盈充足。發(fā)展成果更多更好惠及全市人民,群眾幸福感與日俱增。

        五年來,我們堅持統籌發(fā)展和安全,平安隨州建設向更高水平邁進。全面貫徹總體國家安全觀,有效防范化解各類風險挑戰(zhàn),縱深推進平安隨州建設。意識形態(tài)陣地建設和管理不斷加強。防災減災、防汛抗旱、食品藥品監(jiān)管、校園安全等工作扎實開展。安全生產形勢總體平穩(wěn),事故起數、死亡人數穩(wěn)定下降。掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。全市沒有發(fā)生重大交通、火災和治安災害事故,刑事發(fā)案持續(xù)下降,社會大局安全穩(wěn)定。連續(xù)三年獲評全省社會治安綜合治理優(yōu)勝市州。高質量發(fā)展和高水平安全良性互動,老百姓得以盡享和諧安寧。

        五年來,國防動員和雙擁共建、退役軍人工作深入開展,民族宗教、外事、僑務、援疆、老齡、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字、科普等事業(yè)實現新發(fā)展,審計、統計、國資監(jiān)管、民防、公積金、供銷、氣象、郵政、煙草、通訊、無線電管理、公共檢驗檢測、公共資源交易、機關事務服務等工作呈現新氣象。全市人民特別是廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者、公安民警、基層干部群眾不懼風險、不怕犧牲,知重負重、苦干實干,生動詮釋了偉大抗疫精神、脫貧攻堅精神;駐隨部隊、武警官兵大力支持地方建設,在抗洪救災等急難險重任務中發(fā)揮了中流砥柱作用。

        各位代表!五年風雨兼程,五年砥礪奮進。這五年隨州取得的每一項成就,都得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,得益于省委、省政府和市委的正確領導,得益于勤勞勇敢的隨州人民的辛勤付出,得益于歷屆市委、市政府打下的良好基礎!在此,我代表市人民政府,向全市人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士,向駐隨部隊、武警官兵、基層民兵,向所有關心支持參與隨州現代化建設的勞動者和各界朋友,表示崇高敬意和衷心感謝!

        我們也清醒認識到,發(fā)展不夠仍是隨州最大實際,在前進中仍然面臨不少困難:經濟恢復基礎還不穩(wěn)固,投資、消費恢復偏慢,服務業(yè)、零售、出口貿易等行業(yè)受疫情影響大;工業(yè)經濟質效不高,專汽產業(yè)增長放緩,科技創(chuàng)新支撐產業(yè)能力不強;營商環(huán)境與市場主體和人民群眾的期望仍有差距,實體經濟特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產經營困難較大;地方財政收支矛盾突出,城市功能、生態(tài)環(huán)保、防災減災、社會事業(yè)等領域還有一些短板;干部隊伍思想破冰力度不夠,作風能力亟待提升。對此,我們將采取有效措施,切實加以改進。

        ?二、今后五年的政府工作

        各位代表!未來五年,是隨州在區(qū)域競爭日趨激烈的態(tài)勢下,搶抓機遇、破冰突圍,推動全面建設社會主義現代化開好局、起好步的關鍵時期。市第五次黨代會為未來五年的發(fā)展描繪了宏偉藍圖、規(guī)劃了科學路徑,鼓舞人心、催人奮進。我們必須把抓落實作為政府工作的生命線,乘勢而上、謀定快動、善作善成,努力贏得新一輪發(fā)展的主動。

        今后五年的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅決落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,全面落實市第五次黨代會各項部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,把握新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入新發(fā)展格局,緊扣高質量發(fā)展主題,統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統籌發(fā)展和安全,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,主動承接全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區(qū)域發(fā)展布局,融合推動“襄十隨神”城市群一體化發(fā)展,切實扛起爭當“四個示范”使命任務,奮力譜寫“漢襄肱骨、神韻隨州”建設新篇章,為全面建設社會主義現代化奠定更加堅實基礎。

        今后五年,我們要聚焦聚力市第五次黨代會提出的“五高”奮斗目標,確保“十四五”規(guī)劃目標任務全面完成,主要經濟指標、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速保持高于全省平均水平,地區(qū)生產總值力爭實現2000億元,常住人口城鎮(zhèn)化率超過62%,發(fā)展的充分性平衡性明顯增強,現代化新隨州建設精彩開局。

        ——致力加快特色優(yōu)勢重塑、新舊動能轉換,實現高質量發(fā)展。深耕產業(yè)鏈、提升價值鏈、布局創(chuàng)新鏈、融通供應鏈,進一步擦亮“四張名片”,打造專汽及零部件、農產品加工兩個千億級,文化旅游、冶金建材兩個五百億級,風機制造、精細化工、紡織服裝三個兩百億級,高端裝備、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、文化印刷出版等六個百億級,特色鮮明、競相發(fā)展的“2236”產業(yè)集群。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,引進更多央企和頭部企業(yè)來隨布局,培育更多專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè),累計新增高新技術企業(yè)100家,高新技術產業(yè)增加值占GDP比重超過15%,打造具有比較優(yōu)勢的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地。以創(chuàng)新驅動引領產業(yè)升級,讓特色增長極成色更足。

        ——致力實施內外兼修、加速綠色轉型,建設高人氣城市。圍繞“交通一體化、產業(yè)配套化、文旅融合化、要素聚集化、環(huán)保協作化”,加強區(qū)域務實合作,深化與毗鄰城市圈(群)聯動發(fā)展。構建“一樞紐、三區(qū)域、四通道”綜合交通網、鄂北豫南區(qū)域性大市場,共建鄂北糧倉、鄂北現代水網。圍繞“雙百”目標,優(yōu)化城市空間布局,統籌市區(qū)一體化、市縣同城化發(fā)展。加快推進以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設,促進人口集中、產業(yè)集聚、功能集成、要素集約。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),完成“十四五”能耗強度統籌考核目標。構筑鄂北生態(tài)屏障,推動國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建取得突破。支持曾都區(qū)開展“兩山”試點創(chuàng)建。實施城市更新行動、農村人居環(huán)境整治提升五年行動,統籌推進數字隨州、智慧城市建設。以繡花功夫扮靚美麗隨城,讓更多人流、物流、資金流、信息流匯聚隨州。

        ——致力推動創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,彰顯高品位文化。守護好“國家歷史文化名城”金字招牌,加強神農文化、曾隨文化、詹王文化、紅色文化等優(yōu)秀地域文化的挖掘、轉化和發(fā)展,增強文化自信,建設文化強市。將歷史文脈融入城市建設,推進文化傳承和活化利用,深化城市文旅形象體系建設。持續(xù)提升尋根節(jié)文化品牌效應,接續(xù)辦好全市文旅產業(yè)發(fā)展大會。編制曾隨文化產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,推進曾隨文化遺址走廊保護建設,積極申報世界文化遺產和世界記憶名錄。實施“文化+”戰(zhàn)略,深化文化與科技、教育、旅游等融合,建設文化長廊、文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)、文娛綜合體,把文化產業(yè)培育成支柱產業(yè)。抓好文明行為促進條例實施,全力創(chuàng)建全國文明城市。以拳拳匠心打造“漢東明珠”,讓別具神韻的隨州文化走向世界。

        ——致力增進民生福祉、促進共同富裕,創(chuàng)造高品質生活。健全民生投入穩(wěn)定增長機制,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設,補齊“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”短板。大力實施“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃,實現更加充分更高質量就業(yè)。深入實施“健康隨州2030”行動綱要,織牢織密公共衛(wèi)生防護網,穩(wěn)步提升居民健康水平。加快推進教育現代化,辦好人民滿意教育。籌建本科院校,實現隨州人民的大學夢。全面實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興行動和美麗鄉(xiāng)村建設五年提升行動,推進產業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農民富。鞏固拓展脫貧攻堅成果,擴大中等收入群體規(guī)模,推動共同富裕取得實質性進展。以愛民之情多辦利民之事,讓老百姓的日子蒸蒸日上。

        ——致力推進“三治”結合、提高“四化”水平,形成高效能治理。把黨的領導貫穿基層治理全過程,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,推動政府治理同社會調節(jié)、居民自治良性互動,提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。一體推進法治隨州、法治政府、法治社會建設,深化民主法治示范“三級聯創(chuàng)”。鞏固提升“訪議解”“逢四說事”“紅色物業(yè)”等治理品牌,實施“互聯網+基層治理”行動。健全常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接的基層治理機制,加強群防群治、聯防聯治機制建設,提高應急處突能力。加強重點領域風險防控化解,建設更高水平的平安隨州。以系統思維鞏固良政善治,讓群眾感受到治理現代化帶來的“溫度”。

        ?三、2022年工作安排

        各位代表!今年將召開黨的二十大和省第十二次黨代會,也是全面貫徹落實市第五次黨代會精神、實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,加快疫后重振和高質量發(fā)展的深化之年,做好政府工作意義重大。

        世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,中央推出了七大政策組合,國家大幅新增地方政府專項債券,大力推動金融向實體經濟讓利,可以說挑戰(zhàn)與機遇并存;我省正處于宏觀政策加持窗口期、疫后恢復成勢見效期、新舊動能轉換加速期、區(qū)域實力整體提升期,省委支持“襄十隨神”成為非省會城市群重要增長極,支持隨州爭當“四個示范”,可以說利好與期待同在;五年拼搏實干打下堅實基礎,全市經濟延續(xù)回暖向好勢頭,干部群眾干事創(chuàng)業(yè)勁頭十足,可以說復元與精彩在望。我們要堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待經濟形勢,保持戰(zhàn)略定力,堅定發(fā)展信心,牢牢把握穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進重要要求,集中精力做好自己的事,以自身發(fā)展的確定性有效應對形勢變化的不確定性,鞏固疫后重振決定性成果,為穩(wěn)定宏觀經濟大盤作出積極貢獻。

        今年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長8%;規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%;固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長10.5%;地方一般公共預算收入增長7%,外貿出口增長12%;居民收入增長與經濟增長基本同步;糧食產量達到29.3億斤;生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

        人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。新一屆政府開局之年,重點做好六個方面工作,把隨州建設成為更加美好的城市。

        (一)著力打造全省特色增長極,建設產業(yè)興旺、質效雙升的朝陽城市

        聚焦鏈式發(fā)展,做強做優(yōu)產業(yè)集群。實施支柱產業(yè)壯大行動。以六大省級成長型產業(yè)集群為重點,出臺個性化扶持政策,促進突破性發(fā)展。探索專汽產業(yè)裝備化、智能化、場景化發(fā)展和應用路徑,搶抓新能源汽車、智能網聯汽車、應急產業(yè)風口,力爭專汽及零部件產業(yè)產值達到600億元。實施傳統產業(yè)升級行動。確保工業(yè)技改投資增長30%以上,打造高水平數字化車間、智能工廠,推動“機器換人、設備換芯、生產換線”,改造提升冶金建材、醫(yī)藥化工、紡織服裝等傳統產業(yè)。支持隨縣石材產業(yè)高質量發(fā)展。實施新興產業(yè)培育行動。提高大數據產業(yè)園建設運營水平,搶灘數字經濟。謀劃布局新材料、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥大健康、氫能和燃料電池等高成長性產業(yè),力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重提升2個百分點。推動文化印刷出版發(fā)行產業(yè)園建設。實施產業(yè)質量提升行動。深入推進質量強市工作,加強技術標準體系建設,實施品牌戰(zhàn)略,推動優(yōu)質資源和政策向精品名牌傾斜,支持打造“百年老店”、培育馳名商標。深化專汽等行業(yè)專項整頓規(guī)范,擦亮“隨州造”名片。

        聚焦專精特新,發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。發(fā)揮骨干企業(yè)引領作用,突破性推進中小企業(yè)成長工程、優(yōu)質企業(yè)倍增工程,力爭新增國家級專精特新“小巨人”2家以上、省級支柱產業(yè)細分領域隱形冠軍5家以上、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上。推動龍頭企業(yè)加快轉型升級、并購重組,支持齊星集團、程力專汽打造百億企業(yè)。推進多層次資本市場建設,力爭犇星新材料主板上市,加快三峰透平、毅興智能、現代農業(yè)上市進程。

        聚焦擴權賦能,推動縣域經濟“爭百強”。抓好擴權賦能強縣改革事項承接落地,增強縣級統籌發(fā)展能力。建立與縣域經濟考核指標體系相匹配的調度機制,推動各縣市區(qū)全面提升綜合實力。支持隨縣進入百強儲備縣,加快建設世界華人謁祖圣地、全國生態(tài)康養(yǎng)宜居福地、全國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)。支持廣水市沖刺百強縣,加快建設風機名城、現代農谷、文旅勝地。支持曾都區(qū)對標百強縣,加快建設專汽之都核心區(qū)、現代農港引領區(qū)、城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)和社會治理示范區(qū)。支持隨州高新區(qū)深化體制機制改革,加快建設創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)、工業(yè)倍增核心區(qū)、產城融合示范區(qū),向國家級高新區(qū)百強行列挺進。支持大洪山風景名勝區(qū)加快建設國家級旅游度假區(qū)、全域旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)和華中地區(qū)康養(yǎng)避暑勝地。

        聚焦全域協同,培育鎮(zhèn)域經濟“小老虎”。加強縣域、鎮(zhèn)域協同聯動,結合各地產業(yè)特色和資源稟賦,優(yōu)化項目、企業(yè)布局,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)撃堋<毣洕鷱婃?zhèn)、經濟強街、特色鎮(zhèn)扶持政策,秉持產鎮(zhèn)融合理念,按照宜農則農、宜工則工、宜旅則旅、宜商則商原則,打造一批鎮(zhèn)域經濟“小老虎”。加快隨州高新區(qū)青春化工園、何店高質量發(fā)展示范區(qū)、楊寨循環(huán)經濟產業(yè)園、隨縣石材循環(huán)經濟產業(yè)園等特色園區(qū)建設,積極創(chuàng)建省級承接產業(yè)轉移示范區(qū)。

        聚焦招大引強,筑牢項目投資硬支撐。抓謀劃、強儲備,做實項目包裝及前期工作,推動重大項目儲備庫投資規(guī)模比上年翻番,向建設庫轉化率30%以上。抓落地、強推進,實行“一項目一專班、一月一調度、一季一拉練”,完善“招引-落地-建設-投產-達效”工作閉環(huán),力爭新開工億元項目100個以上、10億元項目10個以上,推動金龍應急救援、北新建材產業(yè)園、犇星新材料產業(yè)園等重大項目落地開工,確保隨州電廠首臺機組建成運營,程力電泳涂裝、湖北雙劍擴建、天一智能二期等項目建成投產。抓招商、強服務,推進產業(yè)鏈招商、平臺招商、以商招商,全年招引過億元項目100個以上、合同金額600億元以上。

        (二)著力推進鄉(xiāng)村全面振興,建設農業(yè)強農村美農民富的田園城市

        促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,緊盯“兩不愁三保障”、飲水安全、群眾收入,扎實做好鞏固提升工作,高質量通過鞏固脫貧成果后評估驗收。強化產業(yè)、就業(yè)、消費、金融等幫扶措施,加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,提高過渡期內項目建設質效,增強造血功能,促進農民增收。

        加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。加強非糧化、非農化治理,推動農產品穩(wěn)產保供。大力推進“五大重點農業(yè)產業(yè)鏈”建設,開展延鏈補鏈強鏈行動。發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈主”作用,建設標準化、規(guī)模化、智能化生產基地,大力發(fā)展精深加工,力爭農產品加工業(yè)產值同比增長6%以上。培育壯大國家食用菌優(yōu)勢產業(yè)集群,香菇種植規(guī)模穩(wěn)定在3億袋,建成華中香菇智慧交易城。加快湖北菜籽油科創(chuàng)中心建設,糧油加工能力達到400萬噸以上,隨州香稻種植面積65萬畝,打造百億元“產儲加銷”一體化糧油產業(yè)經濟帶。促進畜禽產業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,推動中糧集團、共富牧業(yè)生豬全產業(yè)鏈、正大肉雞深加工項目落地見效,生豬出欄170萬頭,家禽出籠7000萬只。鼓勵引導胭脂紅鮮桃、油桃和泡泡青、綠茄等特色果蔬發(fā)展,年產水果12萬噸、蔬菜120萬噸。建設中藥材基地6萬畝、生態(tài)茶園8萬畝。提升“兩香一油”、“大洪山”茶葉、“炎帝故里”道地中藥材品牌知名度,新增10個“兩品一標”農產品,新建2家省級以上農業(yè)產業(yè)化聯合體。

        繪就美麗鄉(xiāng)村建設新畫卷。深入實施鄉(xiāng)村建設行動,深化水利補短板三年行動,推動“四好農村路”高質量發(fā)展,加強新一輪農村電網改造、住房質量提升等基礎設施建設。常態(tài)化開展村莊清潔行動,扎實推進農村改廁、生活垃圾和污水治理,加快農村人居環(huán)境整治提升。接續(xù)推進5個美麗鄉(xiāng)村示范片、35個示范村、125個整治村建設,讓鄉(xiāng)村更美、鄉(xiāng)愁更濃。

        激活村級集體經濟內生動力。分類指導、因村施策,有力有序化解村級債務。完善“三變”改革模式,鞏固利益聯結機制,辦好鄉(xiāng)村人民公司,發(fā)展“一村一品”特色產業(yè)。鼓勵適度規(guī)模經營,新增新型農業(yè)經營主體300家以上。深化農村集體產權制度改革,推進土地“三權分置”,推動建立農村資源交易中心,盤活農村“沉睡資源”。推進農村宅基地管理制度改革,探索眾籌共享、合作共建等鄉(xiāng)村民宿發(fā)展路徑,加快洛陽鎮(zhèn)方家沖“百美村宿”、桃源精品民宿群項目建設。

        (三)著力做好文旅融合大文章,建設一見鐘情、再見傾心的魅力城市

        推動文化傳承創(chuàng)新。精心辦好壬寅年尋根節(jié)。以紅色文化促綠色發(fā)展,大力推進田王寨國家長征文化公園、九口堰紅色研學基地、尹家灣革命舊址群建設。完善文化基礎設施,全面推進隨州博物館文化綜合提升工程。深化非物質文化遺產保護傳承。提升文藝隊伍創(chuàng)作水平,開發(fā)編鐘樂舞、花鼓戲等特色地域文化節(jié)目,推出更多叫好又叫座的文藝精品,積極開展文化下鄉(xiāng)活動。推動精品劇目進隨州,給市民和游客送上文化“大餐”。

        提升文旅產業(yè)品質。圍繞“一廊驅動、三軸聯動、四大片區(qū)”布局,強化以文塑旅、以旅彰文,打造全國具有影響力的全域旅游目的地。推動炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山景區(qū)提檔升級,加快神農部落、原石部落等項目建設。培育鄉(xiāng)村游、研學游、工業(yè)游、紅色游精品景點,建設6處自駕營地。力爭三潭、抱樸谷、觀音生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建4A景區(qū)。支持隨縣創(chuàng)建荊楚文旅名縣、國家級全域旅游示范區(qū)。支持玉龍旅游集團做大做強,提升“西游神話”文旅品牌形象。創(chuàng)新辦好第二屆全市文旅產業(yè)發(fā)展大會,叫響“神韻隨州、一見鐘情”品牌。

        優(yōu)化文旅產品供給。深度開發(fā)“美食四寶”等“隨州有禮”品牌,打造來自“炎帝故里的饋贈”系列產品。建設隨州文匯創(chuàng)意城,實現青銅古鎮(zhèn)藝術街開街運營,拉長文旅消費鏈、價值鏈。構建線上線下立體式營銷體系,組織開展中部三省旅游推介會、“靈秀湖北·四季村晚”隨州專場,持續(xù)推進旅游專列、旅游直通車“引客入隨”,精準拓展客源市場。力爭全年接待游客2450萬人次,旅游總收入150億元。

        (四)著力深化改革創(chuàng)新,建設生機盎然、潛能無限的活力城市

        以改革突破培育發(fā)展新動能。優(yōu)化國有資本布局和結構,深化混合所有制改革。完成國企改革三年行動任務,健全國有資產監(jiān)管體制,加快國投、高新投等國有企業(yè)市場化轉型。組建市級資產管理公司,推行“標準地”出讓,盤活一批“僵尸企業(yè)”、存量土地,批而未供土地處置率達到11%、閑置土地處置率達到27%以上。推進投融資體制機制改革,推動隨州產業(yè)升級基金落地見效,推廣“4321”政銀擔合作模式,擴大普惠金融服務覆蓋面,新增貸款130億元。加快財稅體制改革,加強預算約束和績效管理。

        以創(chuàng)新紅利點燃發(fā)展新引擎。落實“科技創(chuàng)新十條”,激勵企業(yè)擔當創(chuàng)新主體、加大研發(fā)投入,新增高新技術企業(yè)15家以上,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率達到30%,轉化應用科技成果25項以上。加快推進國家級專汽和應急裝備檢測研發(fā)試驗基地建設,推動建立跨區(qū)域應急產業(yè)聯盟。積極推進科教園建設。深化產學研融合,實施科技項目“揭榜掛帥”制,推動各類創(chuàng)新平臺優(yōu)化運行機制、加強技術攻關。深化柔性引才,推廣“公聘民用”模式,大力爭取省級人才專項,興建一批“拎包入住”的人才公寓。

        以擴大開放拓展發(fā)展新空間。積極參與湖北自貿區(qū)建設,推動保稅物流中心(B型)建設。全面推行通關一體化,不斷提高跨境貿易便利度。穩(wěn)固食用菌、茶葉、中藥材等農產品出口優(yōu)勢,擴大專汽及零部件出口規(guī)模,鼓勵發(fā)展跨境電商、采購貿易。支持企業(yè)提高產品附加值,開拓海外市場,力爭出口2000萬美元以上外貿企業(yè)突破20家。

        以消費升級挖掘發(fā)展新藍海。大力發(fā)展冷鏈物流、智慧農產品批發(fā)市場,推進快遞進村全覆蓋,暢通配送“最后一百米”。繼續(xù)辦好桃花節(jié)、銀杏節(jié)、詹王美食節(jié)、年貨節(jié)等地方特色節(jié)會,策劃舉辦中國(隨州)專用汽車博覽會、湖北·隨州國際香菇產業(yè)博覽會、黃鶴樓酒業(yè)開釀大典、青島啤酒節(jié)等展會,力爭“月月有活動、季季有節(jié)會”,以節(jié)會拉動消費,提升群眾生活品質。繁榮“夜經濟”,激活餐飲文娛消費。支持發(fā)展電商、直播帶貨、在線教育等新業(yè)態(tài),培育定制消費、體驗消費、智能消費等新熱點,推動消費擴容提質。大力扶持本土連鎖店、品牌店,推動“走出去”。深化“放心舒心消費在隨州”創(chuàng)建活動,培育申報省級示范商戶20家、維權站10家。

        以環(huán)境優(yōu)化構筑發(fā)展新磁場。沖刺全省第一方陣,打造熱帶雨林式營商環(huán)境。圍繞“高效辦成一件事”,加快數字隨州建設,深入推進“一網通辦、一事聯辦、一窗通辦、跨域通辦”,提升政務服務效能。深化工程建設項目審批制度改革,推動“805540”向“705030”升級。規(guī)范行政審批中介服務行為,大力整治“紅頂中介”。圍繞“成長全生命周期”,深化“清減降”、“轉供電”整治專項行動,擴大“免申即享”覆蓋面,推動市場主體總量增長10%以上、“四上”企業(yè)新增150家以上。加強企業(yè)家隊伍建設,構建親清政商關系,繼續(xù)辦好企業(yè)家故事會。圍繞“法無禁止即可為”,落實市場準入負面清單制度,深化“雙隨機一公開”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管,提升企業(yè)合規(guī)改革試點成效。圍繞“人人都說隨州好”,講好隨州故事,加大城市營銷宣傳力度;推進誠信隨州建設,以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信,營造誠信守法社會環(huán)境。

        (五)著力補短板強功能,建設宜居宜業(yè)、精致精美的品質城市

        務實推動區(qū)域協同發(fā)展。加快實施“襄十隨神”城市群建設三年行動,促進集聚協同發(fā)展。積極爭取隨信高鐵納入國家鐵路規(guī)劃,推動隨信高速全線開工,加快G346十崗至任家臺段改建、G316平林至淅河段改擴建、G240柳林至周家灣段改建等工程建設。推動建立城市群產業(yè)聯盟,優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈,實現差異化共贏發(fā)展。推動基本公共服務一體化,實現通辦事項擴面提質。探索跨區(qū)域河湖長、林長聯動協調機制,聚力污染防治和生態(tài)修復。主動對接“武漢城市圈”建設,探索“研發(fā)在武漢、生產在隨州”合作模式,合力申報國家燃料電池汽車示范應用城市群,支持廣水市更好發(fā)揮觀察員城市作用。

        加快推進城市改造更新。謀劃實施城市改造和更新項目122個,年度投資120億元。優(yōu)化城市交通網絡,實施舜井大道改造、城南片區(qū)市政配套道路、隨州南站綜合客運樞紐等項目,打通白云大道至炎帝大道、漢東東路延伸段等斷頭路。加快鄂北水資源配置工程二期、城東應急水廠、城南污水處理管網配套等項目建設,建成污泥處理廠。確保城市公共活動中心綜合體建成投用。扎實推進九大片區(qū)改造,持續(xù)提升老城區(qū)城市功能。加快實施?水河東岸生態(tài)環(huán)境提升工程,打造城區(qū)到厲山城市綠道。支持隨縣加速完善新縣城功能、廣水市加快建設重要節(jié)點城市、曾都區(qū)高標準打造明珠新城。深入推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設,大力實施“擦亮小城鎮(zhèn)”行動,持續(xù)補齊基礎設施、城鎮(zhèn)風貌等方面短板,建設一批美麗城鎮(zhèn)。

        切實做好創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。實施文明城市創(chuàng)建“八大提升行動”,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,加強文明實踐養(yǎng)成。深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園系列創(chuàng)建活動,選樹身邊典型,引領文明新風。加強城市精細化管理,完善城市無障礙設施、公廁設施,提升窗口服務形象,推進志愿服務常態(tài)化。大力開展愛國衛(wèi)生運動,實施戶外廣告、占道經營、噪音擾民等專項整治行動,持續(xù)優(yōu)化市容環(huán)境。全面推進生活垃圾分類和處理設施建設,加快實現減量化、資源化、無害化。基本完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項必備條件,積極做好申報工作。

        深入推進生態(tài)綠城建設。實施“美麗隨州”行動,打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全域爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。加強大氣面源污染治理,重點防治揮發(fā)性有機物、揚塵、油煙等,提升優(yōu)良天數比例。嚴格落實河湖長制,加強集中式飲用水水源地環(huán)境整治,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行質效,推動國考斷面水質全面提升。強化土壤污染防治,持續(xù)深化危險廢物專項整治。深入推行林長制,開展國土綠化行動,推進綠色礦山創(chuàng)建等“七個一批”礦山治理,完成恢復治理面積500畝以上。加快推進徐家河、淮河國家濕地公園建設。編制完成碳達峰行動方案,嚴控“兩高”項目。創(chuàng)建節(jié)水型城市,申報“海綿城市”。

        (六)著力保障和改善民生,建設人民群眾滿意的幸福城市

        暢通就業(yè)創(chuàng)業(yè)主渠道。落實就業(yè)優(yōu)先政策,堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),統籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)。鼓勵多渠道靈活就業(yè),持續(xù)開展就業(yè)和職業(yè)技能培訓。完善就業(yè)信息服務平臺,強化分類援助,促進供需有效對接,著力化解就業(yè)難和招工難結構性矛盾,提升就業(yè)容量和質量。

        加快公共衛(wèi)生補短板。強化疫情防控“四方責任”,完善立體型常態(tài)化科學精準防控機制和局部應急處置機制,確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進城市醫(yī)療集團及縣域醫(yī)共體有效運行。加快推進補短板項目建設,確保中西醫(yī)結合肺科醫(yī)院、婦幼保健院新院投入使用,完成中醫(yī)醫(yī)院新院主體工程,新招錄定向委托培養(yǎng)“大學生村醫(yī)”140名。深化“323”攻堅行動,加快健康隨州建設。落實“四個最嚴”要求,加強食品藥品監(jiān)管。

        織密基本民生保障網。著力構建多層次社會保障體系,推進基本社會保險應保盡保。推行社保“一卡通”,穩(wěn)步提高社保待遇水平。建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系,引導慈善事業(yè)和社會工作健康發(fā)展。全方位保障殘疾人平等權益。聚焦“一老一小”,健全養(yǎng)老服務體系,養(yǎng)老機構護理型床位占比達45%;推動新的生育政策落地見效,發(fā)展多種形式、就近便捷的托育服務。堅持“房住不炒”定位,完善多主體供給、多渠道保障的住房保障體系,促進房地產業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

        打造社會事業(yè)升級版。提升教育供給質量,深化基礎教育改革,實施“公辦幼兒園學位擴充”項目。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,推動“雙減”政策落細落實。全面實施高中階段教育普及攻堅計劃,加快普通高中標準化建設。支持隨州職業(yè)技術學院建設省級優(yōu)質高等職業(yè)院校,積極發(fā)展現代職業(yè)教育。繼續(xù)推行國家“學生飲用奶計劃”。建設新全民健身示范工程項目7處、小型全民健身設施100處。積極備戰(zhàn)十六屆省運會。做好退役軍人服務保障和雙擁共建工作,鞏固軍政軍民團結。

        樹立基層治理新標桿。開展“九大攻堅行動”,深化平安隨州建設。推動掃黑除惡常態(tài)化走深走實,重拳打擊電信詐騙等違法犯罪行為。加強網絡巡查監(jiān)管,維護網絡安全。深入開展安全生產專項整治三年行動,堅決遏制重特大安全事故。健全應急響應機制,有效防范處置突發(fā)事件。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,扎實推進“找窟窿、堵窟窿、防透風”專項行動,健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解等機制。創(chuàng)新“五社聯動”機制,實現鎮(zhèn)(街)社會工作服務站全覆蓋。落實“一約四會”制度,推進移風易俗。支持“協商在一線·有事好商量”工作發(fā)揮更大作用。

        ?四、全面加強政府自身建設

        新的趕考路上,政府工作責任重大、使命光榮。我們必須深刻把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,堅持不懈加強政府自身建設,切實提高政府治理現代化水平,努力建設人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務型政府。

        旗幟鮮明講政治。始終把政府系統黨的政治建設擺在首位,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,鞏固拓展黨史學習教育成果,弘揚偉大建黨精神,不斷提高政府系統黨的建設質量。把黨的領導落實到政府工作各領域各方面各環(huán)節(jié),確保黨中央決策部署和省委、省政府工作要求落地生根。

        依法行政提效能。全面貫徹習近平法治思想,堅持用法治思維和法治方式推進工作。深入實施“八五”普法,強化政府系統法治教育,提高干部隊伍法治素養(yǎng)和依法辦事能力。帶頭重諾守信,杜絕“新官不理舊賬”。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受人民政協民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,認真辦理人大議案建議和政協建議案提案。把政府行為全面納入法治軌道,讓群眾切實感受到公平正義。

        擔當善為抓落實。認真踐行初心使命,全力以赴興一方經濟、富一方百姓、保一方平安,用政府的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。提高干部專業(yè)化能力,加強調查研究,爭當抓經濟工作的行家里手。弘揚實事求是、真抓實干作風,推行工作項目化、項目清單化、清單責任化,擰緊落實閉環(huán)。堅持以實干實效論英雄,切實為知重負重、擔難擔險的干部撐腰鼓勁,讓“躺平式”干部躺不下去,讓“二傳手”干部變“主攻手”。

        廉潔奉公樹形象。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,帶頭落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,深入整治形式主義、官僚主義,堅決懲治群眾身邊腐敗和不正之風,大力推動干部清正、政府清廉、政治清明。樹牢“過緊日子”思想,嚴控新增支出,取消無效或不必要支出,壓減低效和非剛性支出,騰出更多財力發(fā)展經濟、改善民生。

        各位代表!習近平總書記在新年賀詞中深情講到:“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之”。我們將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“民呼我應、馬上就辦”,用心用情用力興辦十件民生實事:(1)啟動建設城東文帝學校,推動擴建東城文峰塔學校和八角樓學校、遷建南郊擂鼓墩小學,確保編鐘小學投入使用。新建、改擴建公辦幼兒園16所,增加學位3240個。(2)推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)3000人,開展免費職業(yè)技能培訓5000人。(3)實施老舊小區(qū)改造項目159個、完工100個;再創(chuàng)建“紅色物業(yè)”示范小區(qū)100個;既有住宅加裝電梯100部,全面開展電梯安全隱患排查整治行動。(4)完成360戶特殊困難老年人居家適老化改造;新增3歲以下嬰幼兒照料托位300個;對全市0-14歲符合條件的殘疾兒童進行康復救助。(5)全面啟動草甸子歷史文化街區(qū)包裝改造;實施一河兩岸景觀提升工程(二期)。(6)全面完成城鎮(zhèn)供水體制改革,持續(xù)提升供水保障能力。(7)按照國家二類標準改造城區(qū)公廁180座。(8)對五眼橋、鹿鶴農貿市場進行標準化改造。(9)完善城市智能交通系統建設,增設城區(qū)道路限速、禁鳴等交通標志標線;設置老舊小區(qū)夜間臨時停車位2000個以上,新增停車位1000個以上。(10)新改建農村公路200公里,完成危橋改造100座;實施“低電壓”改造工程101個;建設5G基站300座。

        各位代表!藍圖催人奮進,實干鑄就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,勇擔使命、勇毅前行,奮力推動“漢襄肱骨、神韻隨州”建設更加出彩,為湖北加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

        ?名詞解釋

        “1+6”創(chuàng)新政策體系:《關于實施炎帝人才支持計劃加快創(chuàng)建經濟轉型升級和創(chuàng)新驅動示范城市的意見》,《支持重點出口企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《促進香菇產業(yè)高質量發(fā)展的十條意見》《推動專汽產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《支持新一輪技術改造的實施意見》《促進隨州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的意見》《加強科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展的若干措施》。

        “四個示范”:北部列陣的特色示范、美麗湖北的綠色示范、全省農業(yè)產業(yè)化的品牌示范、黨建引領基層治理的創(chuàng)新示范。

        “四張名片”:全國具有引領力的專汽之都、具有影響力的現代農港、具有吸引力的謁祖圣地、具有競爭力的風機名城。

        “一樞紐、三區(qū)域、四通道”綜合交通網:一樞紐,即打造鄂北區(qū)域性綜合交通樞紐;三區(qū)域,即建設中部現代產業(yè)交通密集發(fā)展區(qū)、北部農旅融合交通轉型發(fā)展區(qū)、南部生態(tài)文化旅游交通綠色發(fā)展區(qū);四通道,即形成“米字型”對外綜合運輸大通道,武漢-隨州-襄陽通道、南陽-隨州-天門通道、信陽-隨州-荊門通道、麻城-隨州-宜城通道。

        “雙百”目標:中心城區(qū)100平方公里、人口100萬人。

        “一廊驅動、三軸聯動、四大片區(qū)”布局:“一廊”即曾隨文化遺址走廊,“三軸”即漢十走廊文脈發(fā)展軸、隨岳高速山水體驗軸和麻竹高速生態(tài)康養(yǎng)軸,“四大片區(qū)”即禮悅隨州城核心發(fā)展區(qū)、自在大洪山康養(yǎng)度假區(qū)、淮源桐柏山運動探秘區(qū)和盛景中華山生態(tài)文化區(qū)。

        “美食四寶”:吃出智慧的香菇、吃出韻律的泡泡青、吃出力量的拐子飯、吃出浪漫的“巧克力蒜”。

        “4321”政銀擔合作模式:對于符合條件的新型政銀擔業(yè)務,由湖北省再擔保集團有限公司、融資擔保有限公司、銀行及地方政府按照“4:3:2:1”的約定比例承擔代償風險責任。

        “805540”(“705030”):政府投資項目從申報立項到竣工驗收的審批時間壓縮至80(70)個工作日以內,一般社會投資項目壓縮至55(50)個工作日以內,帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目壓縮至40(30)個工作日以內。

        “八大提升行動”:實施思想道德提升、公民素質提升、人居環(huán)境提升、公共服務提升、公共文化提升、志愿服務提升、宣傳普及提升、測評指數提升等八個方面的提升行動。

        “九大攻堅行動”:政治安全保衛(wèi)攻堅、矛盾糾紛排查化解攻堅、打擊涉眾經濟犯罪攻堅、校園安全保衛(wèi)防范攻堅、交通安全綜合治理攻堅、重大活動安保攻堅、收繳危爆管制物品攻堅、反電信網絡詐騙攻堅、散裝汽油安全管理攻堅等行動。

        “五社聯動”機制:社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源聯動機制。

        “一約四會”:村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會。

      (責任編輯:石蘭蘭)

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      隨州市政府工作報告(2022年1月6日 克克)

      2022-03-16 17:25 來源:隨州日報
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