小城“出圈”記①丨一個(gè)港口帶火一座城 淮濱邁向通江達(dá)海新時(shí)代
閱讀提示：這十年，河南一些縣市紛紛走紅網(wǎng)絡(luò)，靠著特色產(chǎn)業(yè)打造了屬于自己的IP，迎來(lái)了發(fā)展的高光時(shí)刻，助推縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。即日起，大河網(wǎng)策劃推出《小城“出圈”記》系列報(bào)道，聚焦那些“出圈”的小城，生動(dòng)反映河南發(fā)展巨變，喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)。
9月的淮濱，藍(lán)天白云下的淮河兩岸郁郁蔥蔥。 “千里長(zhǎng)淮第一港”——信陽(yáng)·淮濱中心港（以下簡(jiǎn)稱“淮濱中心港”）一派繁忙的景象，船只在港池中來(lái)來(lái)往往，集裝箱在龍門吊下起起落落。
港口上，活躍著一個(gè)個(gè)忙碌的身影。工作人員鮑亞就是其中之一，他正指揮著起重機(jī)裝卸貨物。而半年前，他還在國(guó)際大都市上海工作。如今回到豫東南小城淮濱的他，并沒(méi)有失落感，反而是滿滿的幸福感。而這，都源于家鄉(xiāng)崛起的這座港口。
從“借港出海”到“建港出海” 豫貨出海添新通道
淮濱縣百亞工藝品股份有限公司主要生產(chǎn)躺椅、圓床、直角沙發(fā)等戶外家具，產(chǎn)品多銷往德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)。
“以前貨物走公路、鐵路到寧波港，每個(gè)標(biāo)箱用汽運(yùn)需要10000元，公鐵聯(lián)運(yùn)也要7000元。”淮濱縣百亞工藝品股份有限公司副總經(jīng)理甘義軍說(shuō)。
今年1月初淮濱中心港開(kāi)通后，公司產(chǎn)品在“家門口”坐船順河而下到寧波港再出海。“運(yùn)輸費(fèi)不到5000元，極大地減少了物流成本和周轉(zhuǎn)次數(shù)。”甘義軍說(shuō)。
港口，是地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的“大門”，坐擁淮河主航道的淮濱中心港——河南最大的綜合性單體港口，給豫貨出海增加了一條新通道。依托這座港口，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始選擇水路運(yùn)輸。
淮濱之前并非沒(méi)港，如今的飲馬港就是歷史上是著名的水運(yùn)碼頭。但港口小、吞吐能力不足，對(duì)企業(yè)的吸引力并不強(qiáng)。企業(yè)常舍近求遠(yuǎn)，通過(guò)公路、鐵路將貨物運(yùn)輸?shù)狡渌劭冢俳韪鄢龊！＝ㄔO(shè)更大的港口就成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的迫切需求。
淮濱中心港就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。該港口2018年開(kāi)工建設(shè)，港池兩側(cè)設(shè)計(jì)20個(gè)泊位、年吞吐量2080萬(wàn)噸，常年保證通航能力1000~3000噸。
“截至9月15日，淮濱中心港已完成貨運(yùn)吞吐量294.24萬(wàn)噸，集裝箱6722 TEU（標(biāo)準(zhǔn)集裝箱），完成今年6000標(biāo)箱目標(biāo)任務(wù)的112%。”信陽(yáng)淮濱港務(wù)中心副主任任學(xué)斌說(shuō)。
從少人問(wèn)津到賓客盈門 淮濱成為商家投資“熱土”
以前淮濱人外出招商引資，常說(shuō)優(yōu)勢(shì)是人多、地多，吸引力不強(qiáng)，而今年開(kāi)通的淮濱中心港如同一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng)，吸引著大批知名企業(yè)的到來(lái)。
安鋼集團(tuán)信陽(yáng)鋼鐵有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱：安鋼信陽(yáng)公司）設(shè)在信陽(yáng)明港鎮(zhèn)，原本該廠所需的進(jìn)口鐵礦石大多是通過(guò)海輪運(yùn)送到連云港后，再通過(guò)鐵路送至明港鎮(zhèn)。
“淮濱中心港開(kāi)通前，我們就看中了這個(gè)港口便利的運(yùn)輸條件，經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成了合作。”安鋼信陽(yáng)公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)劉東華說(shuō)，該港口打造一批開(kāi)頂式集裝箱，用于進(jìn)口鐵礦砂“散改集”運(yùn)輸，將國(guó)外進(jìn)口的鐵礦砂原料從連云港裝箱運(yùn)到淮濱。該方案不僅為公司節(jié)約了運(yùn)輸成本，特別是在運(yùn)輸過(guò)程中還可以做到無(wú)拋灑、無(wú)揚(yáng)塵、無(wú)損耗。
淮濱中心港的優(yōu)勢(shì)正在不斷加持。“淮河淮濱段正在進(jìn)行Ⅱ級(jí)航道升級(jí)，新的臨淮崗船閘正在擴(kuò)建中，船閘修好后，大型貨船就可以進(jìn)出淮濱中心港了。”任學(xué)斌說(shuō)，目前淮濱最大通航能力是3000噸的貨船，新船閘建好后可通行5000噸的貨船，物流成本理論上可下降20%以上。
此外，與京九鐵路相連的進(jìn)港鐵路專用線也將于10月開(kāi)工。“進(jìn)港鐵路建成后，淮濱中心港將成為淮河沿線最方便快捷的公鐵水多式聯(lián)運(yùn)樞紐港。”任學(xué)斌自豪地說(shuō)。
栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。規(guī)劃儲(chǔ)備能力60萬(wàn)噸的信陽(yáng)（淮濱）煤炭?jī)?chǔ)備園區(qū)項(xiàng)目，正在與河南省鐵建投集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)河南龍?jiān)葱履茉窗l(fā)展有限公司等國(guó)企洽談投資合作；信陽(yáng)淮濱臨港能源儲(chǔ)備供應(yīng)中心項(xiàng)目、中原石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)基地、豫非貿(mào)易儲(chǔ)運(yùn)基地、豫皖綜合保稅區(qū)基地目前正在和海事等相關(guān)部門及投資商積極洽談中……
從“雀南飛”到“雁歸來(lái)” 小城掀起返鄉(xiāng)就業(yè)熱
淮濱中心港在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為不少人提供了返鄉(xiāng)工作的機(jī)會(huì)。
鮑亞，2012年畢業(yè)后就在上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司工作，福利待遇都不錯(cuò)。當(dāng)?shù)弥礊I建設(shè)港口的消息后，鮑亞抱著建設(shè)家鄉(xiāng)的一腔熱血，毅然辭職來(lái)到了淮濱中心港工作。
“工作以來(lái)，感覺(jué)淮濱中心港建設(shè)特別迅速，不但停靠的貨船越來(lái)越多，貨物的種類也越來(lái)越豐富，從最初的黃沙到現(xiàn)在的布匹、板材、戶外家具等集裝箱業(yè)務(wù)。”鮑亞說(shuō)，他現(xiàn)在每天干勁十足。
鮑亞是淮濱港口集團(tuán)設(shè)備部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)起重機(jī)、岸橋等設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修，保障設(shè)備滿足生產(chǎn)需要。
談起放棄繁華的大都市選擇回到偏僻小城的原因，鮑亞說(shuō)：“離家近，可以照顧父母，還有很強(qiáng)的歸屬感。”
鮑亞的家就位于不遠(yuǎn)處的商城縣，幾十公里的距離，逢休息日就可以回家照看父母，再也不用期盼長(zhǎng)假才能回家的機(jī)會(huì)了。
像鮑亞一樣返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的人很多。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，看得見(jiàn)綠水青山，聽(tīng)得見(jiàn)鄉(xiāng)音，守得住鄉(xiāng)愁，就是幸福。
從一座港到一座城 港產(chǎn)城融合打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地
“港口”的功能不僅僅局限于運(yùn)輸，淮濱的發(fā)展也不是孤立的港口建設(shè)，而是“港口-產(chǎn)業(yè)-城市”的融合與互動(dòng)發(fā)展。
“十幾年前嘉興乍浦港還是一個(gè)年吞吐量不到十萬(wàn)噸的海邊漁村碼頭，如今已邁入‘億噸大港’和集裝箱港口‘世界百?gòu)?qiáng)’行列。”信陽(yáng)淮濱港務(wù)中心主任彭爌介紹說(shuō)，這些年，乍浦鎮(zhèn)依托國(guó)家級(jí)嘉興綜合保稅區(qū)和省級(jí)乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)的熱潮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。
乍浦港的發(fā)展模式，對(duì)淮濱有很大的觸動(dòng)。
“下一步，我們將推進(jìn)信陽(yáng)港淮濱中心港內(nèi)河港口二類口岸、信陽(yáng)（淮濱）保稅物流中心（B型）申報(bào)，實(shí)現(xiàn)‘屬地報(bào)送、口岸放行’，探索跨境電商‘一站式’服務(wù)模式，充分發(fā)揮口岸服務(wù)功能……”彭爌說(shuō)，“十五五”末，淮濱中心港將建設(shè)成為集港口作業(yè)、航運(yùn)、口岸通關(guān)、保稅物流及加工、產(chǎn)業(yè)集聚、金融及數(shù)字化城市等功能于一體的國(guó)際航運(yùn)中心。
“通過(guò)這些舉措，實(shí)現(xiàn)港口發(fā)展帶動(dòng)城市發(fā)展，吸引對(duì)城市建設(shè)的投資。”彭爌介紹，同時(shí)，以城市資產(chǎn)的增值來(lái)吸引資金，支持港口建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將淮濱中心港臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)打造得集物流、制造、貿(mào)易、休閑于一體，形成以港口、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展的淮河高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，真正走出一條內(nèi)河港口“港產(chǎn)城”融合發(fā)展的創(chuàng)新之路。
清晨，一艘艘滿載的貨船迎著初升的太陽(yáng)，從淮濱中心港揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。淮濱這個(gè)已經(jīng)脫貧摘帽的貧困縣，踏上了以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”之路。
專家觀點(diǎn)：強(qiáng)樞紐、聚產(chǎn)業(yè)、興港城將港口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)勝勢(shì)
河南省社會(huì)科學(xué)院城市與生態(tài)文明研究所副研究員彭俊杰認(rèn)為，淮濱縣搶占樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，依托淮濱中心港優(yōu)勢(shì)，聚力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，著力打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市和豫貨出海集散地，實(shí)現(xiàn)從借港出海、建港出海再到通江達(dá)海，從港以城興、產(chǎn)以城興再到城港相依的重要轉(zhuǎn)變，開(kāi)啟了新發(fā)展格局下推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程，對(duì)我省對(duì)接長(zhǎng)三角、深度融入國(guó)家“四橫四縱兩網(wǎng)”水運(yùn)發(fā)展新格局，推動(dòng)河南從內(nèi)陸省份變成通江達(dá)海的開(kāi)放前沿，帶動(dòng)河南產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)意義重大。
彭俊杰說(shuō)，淮濱縣要搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、“兩個(gè)更好”推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展的政策機(jī)遇、豫東南高新區(qū)的創(chuàng)新機(jī)遇，著力構(gòu)建“公鐵水一體化”的多式聯(lián)運(yùn)體系，強(qiáng)樞紐、聚產(chǎn)業(yè)、拓功能、謀創(chuàng)新、興港城、優(yōu)服務(wù)，著力打造千里淮河第一港、港城協(xié)調(diào)試驗(yàn)田、縣域經(jīng)濟(jì)新引擎，真正將港口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)勝勢(shì)。
