本報(bào)記者 晏瀾菲

　　江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)位于蘇州工業(yè)園，具有中新合作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)積極地把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“含金量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的高質(zhì)量，蘇州片區(qū)正在加速成為制度創(chuàng)新活躍、開(kāi)放底色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越的開(kāi)放高地。

　　在位于蘇州片區(qū)的貝朗醫(yī)療蛇牌學(xué)院，每隔一段時(shí)間就會(huì)有一批新面孔來(lái)此“充電”。作為貝朗醫(yī)療在全球布局的第6個(gè)實(shí)體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，蛇牌學(xué)院中國(guó)在2020年7月獲得了江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首張“外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證”，當(dāng)年就開(kāi)展線下課程43場(chǎng)，培訓(xùn)1130人；開(kāi)展線上直播課程1251場(chǎng)，培訓(xùn)近20萬(wàn)人次。

　　蘇州片區(qū)制定出臺(tái)的《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（非學(xué)制類(lèi)）的實(shí)施辦法（試行）》讓貝朗醫(yī)療實(shí)體化中國(guó)培訓(xùn)中心的想法成為現(xiàn)實(shí)。不僅如此，蘇州片區(qū)全國(guó)首創(chuàng)的“研易達(dá)”也讓貝朗醫(yī)療加速了中國(guó)本土的創(chuàng)新研發(fā)。

　　“‘研易達(dá)’即進(jìn)口研發(fā)（測(cè)試）用未注冊(cè)醫(yī)療器械分級(jí)管理備案，通過(guò)打通研發(fā)供應(yīng)鏈，從源頭支持企業(yè)創(chuàng)新。”貝朗醫(yī)療蘇州工廠總經(jīng)理邱濤在接受記者采訪時(shí)表示，它妥善地解決了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在研發(fā)過(guò)程中面臨無(wú)醫(yī)療器械注冊(cè)證進(jìn)口難的“卡脖子”問(wèn)題，影響企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)品上市進(jìn)度。“研易達(dá)”的實(shí)施讓企業(yè)可以申請(qǐng)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口研發(fā)（測(cè)試）用未注冊(cè)醫(yī)療器械或零部件（非診斷試劑），加快醫(yī)療器械產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與上市速度。得益于該項(xiàng)措施，貝朗醫(yī)療將推動(dòng)更多創(chuàng)新性的產(chǎn)品和項(xiàng)目落地，通過(guò)加速本地醫(yī)療器械產(chǎn)品的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外同步上市。

　　“研易達(dá)”試點(diǎn)正不斷擴(kuò)面，目前已完成了20家企業(yè)58個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的381批次產(chǎn)品備案，6家企業(yè)的7個(gè)新產(chǎn)品受益，加速獲批上市。

　　在推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的同時(shí)，蘇州片區(qū)還樹(shù)立起了現(xiàn)代化治理的新樣板。“我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，設(shè)立了全國(guó)首個(gè)地方國(guó)際商事法庭、首家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的法治保障。”蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任，蘇州片區(qū)管委會(huì)主任林小明介紹，蘇州片區(qū)不僅迭代升級(jí)了營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“融驛站”模式，推出免證園區(qū)等一批創(chuàng)新舉措，還持續(xù)推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化，發(fā)布全國(guó)首個(gè)電子勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)首創(chuàng)“審管執(zhí)信”閉環(huán)管理模式，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管全流程閉環(huán)治理。

　　“自成立之日至今年7月底，蘇州國(guó)際商事法庭共受理涉外商事等與外向型經(jīng)濟(jì)相關(guān)的案件1620件，審結(jié)1355件，涉案標(biāo)的總額達(dá)75余億元。”蘇州國(guó)際商事法庭庭長(zhǎng)俞水娟告訴記者，案件涉及美國(guó)、日本、新加坡等40個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋跨境投資、生產(chǎn)、服務(wù)、貿(mào)易、金融等多個(gè)領(lǐng)域。

　　為進(jìn)一步提高涉外商事案件審理質(zhì)量和效率，著力打造涉外商事精品案件，蘇州國(guó)際商事法庭針對(duì)涉外商事糾紛起訴、管轄、舉證、庭審、上訴、申請(qǐng)執(zhí)行等十二個(gè)方面涉及的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行梳理歸納，編寫(xiě)中英文版訴訟指引，為涉外案件當(dāng)事人提供訴訟指導(dǎo)，規(guī)范訴訟行為。

　　據(jù)俞水娟介紹，法庭依托國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)以及相關(guān)高校的合作資源，進(jìn)一步完善域外法查明機(jī)制，切實(shí)提升涉外法律適用水平。在1起跨國(guó)股權(quán)糾紛案中，委托專(zhuān)家委員對(duì)案件所涉的埃塞俄比亞有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行查明，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)公司法》《埃塞俄比亞商法典》審結(jié)該案，判決得到了埃塞俄比亞政府部門(mén)的直接認(rèn)可與實(shí)施。

　　“打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”是國(guó)家賦予江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重大使命和戰(zhàn)略定位。林小明表示，下一步，蘇州片區(qū)將充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，更加積極主動(dòng)地把片區(qū)建設(shè)與推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和共建“一帶一路”等結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展更多“首創(chuàng)性”“原創(chuàng)性”探索。在制度型開(kāi)放上尋求突破，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與中新合作、開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)等高能級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)疊加，努力形成更多創(chuàng)新成果，塑造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，從而使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這塊制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”成為開(kāi)放發(fā)展的“高產(chǎn)田”。同時(shí)努力把蘇州片區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的優(yōu)勢(shì)、接軌國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的優(yōu)勢(shì)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外資本投資信心，全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。