就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之基。
今年如何繼續(xù)實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)目標，確保就業(yè)大局穩(wěn)定？如何促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)？如何有效破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾？出席省兩會的代表委員給出了他們的建議。
■ 支持重點群體就業(yè)
促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)，是就業(yè)工作的重中之重。
2022年秋收過后，張北縣1000余人分赴北京各供熱公司，開啟“夏天當農(nóng)民，冬天當市民”的司爐工之旅。一個取暖季下來，每個人能掙近2萬元。
河北省人大代表、張北縣鄉(xiāng)村振興局局長王偉認為，勞務(wù)品牌帶動就業(yè)能力強，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐，“張北打造了‘張北司爐工’‘風光工匠’‘張北馬鈴薯’等多個勞務(wù)品牌，助力農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。”
努力提升勞務(wù)品牌建設(shè)水平，為促進農(nóng)民工高質(zhì)量充分就業(yè)激發(fā)蓬勃活力。河北省政協(xié)委員，省人社廳黨組書記、廳長楊燕偉建議，各地結(jié)合資源稟賦、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，打造一批全國知名勞務(wù)品牌，創(chuàng)建一批具有地域特色、行業(yè)特征、技能特點、帶動就業(yè)能力強的省級、市級勞務(wù)品牌，培育一批勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
今年高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢依然嚴峻，大學生就業(yè)依然是代表委員熱議的話題。
“高校畢業(yè)生就業(yè)壓力大客觀存在，必須正視且重視。在紓解就業(yè)痛點、打通就業(yè)堵點上要努力做到政策精準、落實精細、服務(wù)精心。”河北省政協(xié)委員，河北大學外國語學院院長、公共外語教學部主任葉慧君建議，為就業(yè)困難群體畢業(yè)生建立臺賬，提供“一對一”幫扶。
幫扶困難人員就業(yè)，關(guān)系群眾冷暖，關(guān)系民生底線。
河北省人大代表，邢臺市特殊教育學校黨支部書記、校長楊密婷一直關(guān)心困難人員，尤其是殘疾人的就業(yè)問題。
“殘疾人就業(yè)保障金制度全面實施以來，在保障殘疾人就業(yè)、改善殘疾人生活和發(fā)展條件等方面發(fā)揮了重要作用，但還存在資金得不到有效保障等問題。”楊密婷代表說。
她建議，政府相關(guān)部門要明確殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于保障殘疾人就業(yè)。同時，殘疾人就業(yè)保障金收入和支出情況要向社會公開，對未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，將失信行為記入全省或全國信用信息共享平臺。
■ 破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾
當前和今后一個時期，河北在就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定的同時，“就業(yè)難”與“招工難”并存的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。
想要實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾勢在必行。
河北省政協(xié)委員、河北體育學院黨委書記申富平發(fā)現(xiàn)，教育、培訓的結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未與勞動力市場需求結(jié)合，導致勞動者的技能水平和崗位需求不匹配的矛盾越來越突出。除了傳統(tǒng)制造、建筑等行業(yè)，在體育行業(yè)中就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也不可忽視。
“在課程設(shè)置上，高校不僅要注重理論知識的教學，更要注重實踐能力的培養(yǎng)，這是破解‘就業(yè)難’的金鑰匙。”申富平委員表示。
他呼吁，高校要做好人才培養(yǎng)端的改革，要緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的需求來調(diào)整人才培養(yǎng)方案，并做好長遠規(guī)劃，繼而從源頭上提升教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度。
作為一名深耕汽車制造行業(yè)多年的基層工作者，河北省人大代表、河北長安汽車有限公司調(diào)試工張赫關(guān)注到了結(jié)構(gòu)性矛盾中的“招工難”現(xiàn)象。
“現(xiàn)在招工難、留人難等問題已成為汽車制造行業(yè)最大的‘絆腳石’。”張赫代表介紹。
“要有針對性地開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員再就業(yè)培訓。發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持企業(yè)開展新型學徒制培訓，開展訂單、定向式的技能培訓，不斷提高培訓質(zhì)量。”張赫代表建議。
張赫代表還建議，企業(yè)要探索相關(guān)方面人才獎勵政策，通過改善用工環(huán)境、提高薪酬待遇，使人招得來、留得住。
此外，當前出現(xiàn)“就業(yè)難”和有些大學生就業(yè)觀念陳舊、對就業(yè)期望過高等現(xiàn)象不無關(guān)系。
申富平委員表示，高質(zhì)量就業(yè)對大學生來說，不是指就業(yè)工資高，而是要學有所用，找到合適的崗位，發(fā)揮自身的價值。“應(yīng)該引導畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，培養(yǎng)高校畢業(yè)生到國家建設(shè)一線和基層工作的意識，鼓勵他們在實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干。”
■ 釋放穩(wěn)就業(yè)政策紅利
穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵在于穩(wěn)市場主體。一些代表委員們建議，要扎實落實好就業(yè)優(yōu)先政策，充分發(fā)揮企業(yè)尤其是中小微企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)中的主力軍作用，使企業(yè)“招兵引賢”的底氣更足。
助企就是穩(wěn)崗。對此，省政協(xié)委員、世窗信息股份有限公司董事長王炳章感觸頗深。
“近年來政府給我們的各項政策扶持，為企業(yè)穩(wěn)崗擴崗提供了保障。”王炳章委員表示，僅2022年，公司享受穩(wěn)崗返還資金10萬元，留工補助16萬元，享受稅收優(yōu)惠130多萬元，緩繳社保費120多萬元，今年計劃再招聘員工50名。
數(shù)據(jù)顯示，2022年河北省始終把保市場主體作為穩(wěn)就業(yè)的重要抓手。截至2022年底，階段性降低失業(yè)保險費率為企業(yè)減負46.2億元，緩繳社保費26.7億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金18.5億元，真金白銀助企紓困，穩(wěn)就業(yè)政策紅利有效釋放。
王炳章委員建議，政府相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)落實好用工指導、援企穩(wěn)崗等政策，助力企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，從而創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸引更多人才。
“市場主體是吸納就業(yè)的主力軍。只有幫助盡可能多的市場主體挺過難關(guān)、穩(wěn)住崗位，就業(yè)大盤才能保持穩(wěn)定。”楊燕偉委員表示。
楊燕偉委員介紹，今年河北省將延續(xù)調(diào)整優(yōu)化減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率，加大援企穩(wěn)崗力度，落實失業(yè)保險擴圍、稅收優(yōu)惠、擔保貸款、就業(yè)補貼等政策扶持，運用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗和開展職業(yè)技能培訓，全力保障市場主體，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
創(chuàng)業(yè)是推動就業(yè)不竭的源泉。近年來，河北不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)日益凸顯，為實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供了有力支撐。
2022年，河北省人社廳與省農(nóng)行聯(lián)合推出“人社惠農(nóng)貸”，目前已累計發(fā)放139.63億元，有效促進農(nóng)村居民和小微企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)。楊燕偉委員表示，河北省將進一步支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，強化培訓、資金、場地、用工、營銷等扶持，助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目更好發(fā)展。支持就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展夜經(jīng)濟、后備箱經(jīng)濟等特色經(jīng)營，引導其創(chuàng)辦投資少、風險小的創(chuàng)業(yè)項目。
大學生也是創(chuàng)業(yè)的重要群體。申富平委員建議，鼓勵高校廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)比賽、創(chuàng)業(yè)項目孵化等創(chuàng)業(yè)教育實踐活動，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金、創(chuàng)業(yè)基金，建好用好大學生眾創(chuàng)空間，為大學生創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。（河北日報記者陳華）
