近期，地方兩會陸續(xù)落下帷幕。《證券日報》記者注意到，在各地政府開列的能源發(fā)展目標清單里，能源安全、綠色低碳轉型成為主要關注點，“著力穩(wěn)產保供”“落實落細碳達峰、碳中和”等關鍵詞頻頻被提及。

　　IPG中國經濟學家柏文喜在接受《證券日報》記者采訪時表示，保障能源安全，促進綠色低碳轉型，對穩(wěn)定2023年宏觀經濟發(fā)展具有重要意義，既是2023年宏觀經濟穩(wěn)定運行的保障與支持條件，也是保增長、促轉型與推動發(fā)展的重要抓手和著力點。

　　多地聚焦

　　能源安全與綠色低碳發(fā)展

　　保障能源安全，有利于進一步支撐經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。一方面，多地明確煤炭、油氣等傳統(tǒng)能源的保產工作。例如，陜西省、云南省力爭2023年煤炭產量分別達到7.5億噸、7100萬噸以上；黑龍江省明確2023年穩(wěn)固油氣當量在4000萬噸；新疆維吾爾自治區(qū)力爭2023年原油產量3350萬噸、天然氣產量420億立方米。

　　另一方面，各地推進新能源電力等相關產業(yè)的發(fā)展，關注風電光伏、氫能儲能等清潔能源產業(yè)的培育。例如，內蒙古自治區(qū)提出，2023年新增新能源并網規(guī)模2000萬千瓦以上，可再生能源裝機比重提高到40%以上；山東省提出，加快國家電投氫能產業(yè)基地建設；河南省提出，因地制宜利用地熱資源，新增可再生能源發(fā)電裝機450萬千瓦以上；云南省提出，加快建設全國新能源電池產業(yè)基地，力爭產值三年翻三番。

　　此外，各地有序推進“雙碳”目標的實現(xiàn)。從具體舉措來看，除了遏制“兩高”項目盲目發(fā)展外，加快綠色低碳轉型是地方經濟和產業(yè)轉型的“重頭戲”之一。例如，天津市提出，加快綠色制造體系建設，新創(chuàng)建30家國家級綠色示范單位；河北省提出，抓好重點行業(yè)綠色低碳改造，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)；湖南省提出，大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑。

　　值得關注的是，各地繼續(xù)發(fā)揮自身傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，積極進行綠色低碳轉型。河北省提出，聚焦鋼鐵、裝備、石化、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，開展高端化、智能化、綠色化技改專項行動；陜西省提出，將著力優(yōu)煤、穩(wěn)油、擴氣、增電，鞏固能源產業(yè)優(yōu)勢地位；山西省提出，將依法合規(guī)釋放煤炭先進產能，加快5G智慧礦山建設。

　　川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂向《證券日報》記者表示，經濟的發(fā)展離不開能源驅動，保障能源安全是國家經濟穩(wěn)定發(fā)展的根基。同時，在全球不可再生能源日益短缺、“溫室效應”問題愈發(fā)凸顯的大背景下，能源安全和綠色低碳轉型顯得愈發(fā)重要。保障能源安全，促進綠色低碳轉型，將有助于2023年宏觀經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

　　專家建議

　　把握好新舊能源接力的平衡

　　在推進“雙碳”目標有序實現(xiàn)的過程中，保障能源安全，促進綠色低碳轉型是各地持續(xù)關注的重要內容，不過在實踐過程中仍面臨著沖擊與挑戰(zhàn)，對此，接受采訪的專家提出諸多建議。

　　“最主要的挑戰(zhàn)是，新舊能源的接力需要在更替速度和能源供應穩(wěn)定性之間尋求平衡。”陳靂表示，我國應積極推進可再生能源規(guī)模化發(fā)展，將其作為中長期主攻方向。同時，在短期內也要重視煤炭等非可再生能源的調峰和保供作用，在保障能源安全的前提下，實現(xiàn)能源綠色低碳轉型的平穩(wěn)過渡。

　　柏文喜建議，需要將能源安全、保供與轉型調整進行統(tǒng)籌兼顧，以能源結構轉型來促進能源安全與保供問題的解決與優(yōu)化，通過促進新能源增量來調整與平衡能源結構與總量市場，促進可持續(xù)發(fā)展與能源安全保障能力的優(yōu)化提升，進一步促進發(fā)展和經濟運行的穩(wěn)定。

　　展望2023年，如何在推動經濟穩(wěn)步增長的同時，彈好保供與降碳的“協(xié)奏曲”？柏文喜表示，2023年作為經濟復蘇的關鍵一年，首先需要以保增長、穩(wěn)預期、促復蘇、穩(wěn)就業(yè)為核心目標和主要訴求，在把握穩(wěn)增長的同時統(tǒng)籌考慮“雙碳”目標戰(zhàn)略的推進實施，在保證能源安全與供應穩(wěn)定的前提下以財稅政策、產業(yè)政策、金融政策綜合施力促進新能源產業(yè)的發(fā)展和推進降碳目標的實現(xiàn)。

　　陳靂建議，一是從產業(yè)結構優(yōu)化升級入手，持續(xù)推動產業(yè)綠色低碳轉型；二是應當積極發(fā)展綠色金融體系，服務綠色低碳項目；三是積極倡導居民進行綠色低碳消費，形成低碳生活方式。