本報(bào)記者 侯捷寧 見(jiàn)習(xí)記者 田 鵬

　　1月30日，福建寧德、四川宜賓等地召開(kāi)大會(huì)，聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提振發(fā)展精氣神。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理2023年地方兩會(huì)相關(guān)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)舉措大致可分為兩大類：一類旨在讓企業(yè)放心投資，如建立健全相關(guān)制度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等；另一類則聚焦讓企業(yè)放手發(fā)展，如解決企業(yè)融資貸款難題等。

　　星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫表示，民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的主體，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中極為重要的組成部分，具有經(jīng)營(yíng)靈活、市場(chǎng)應(yīng)變能力較強(qiáng)的特點(diǎn)，其高質(zhì)量發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖提供動(dòng)力支撐的作用不容小覷。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　讓企業(yè)放心投資

　　多地兩會(huì)從營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面提出相關(guān)舉措，大力提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　湖南省政協(xié)委員、長(zhǎng)沙市人民政府副市長(zhǎng)、市工商聯(lián)主席康鎮(zhèn)麟在政協(xié)湖南省第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議上提出“務(wù)實(shí)推動(dòng)‘對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待’ 落實(shí)落細(xì)”的建議。

　　黑龍江省要求，平等對(duì)待國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、本地企業(yè)和外來(lái)投資企業(yè)。在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域最大限度發(fā)揮社會(huì)資本作用，進(jìn)一步拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。四川省提出，全面清理和廢止阻礙參與公平競(jìng)爭(zhēng)的政策規(guī)定，開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款和涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治。廣東省提出，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。

　　光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，相關(guān)措施有望進(jìn)一步改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步破除行業(yè)隱性壁壘，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境打好基礎(chǔ)。

　　除創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)外，多地兩會(huì)還圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，提出諸多務(wù)實(shí)舉措，加快市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　例如，山西省提出，對(duì)照國(guó)家負(fù)面清單，全面清理違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可和準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的隱性門檻；完善與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入、審批、激勵(lì)懲戒機(jī)制，研究制定市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)體系。河北省提出，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升、充滿活力。

　　解難題辦實(shí)事

　　助民營(yíng)企業(yè)放手發(fā)展

　　外部環(huán)境得以進(jìn)一步優(yōu)化的同時(shí)，也需要關(guān)注民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的內(nèi)部壓力。

　　中國(guó)銀行研究院研究員葉銀丹對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受限于管理水平不高、經(jīng)濟(jì)效益低下、創(chuàng)新意識(shí)不足、經(jīng)營(yíng)成本高企、現(xiàn)金流吃緊等因素。

　　多地兩會(huì)聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，提出一系列具體舉措，解決其發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，破解融資難融資貴等突出問(wèn)題，切實(shí)減輕相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域特別是小微民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)提出，建立長(zhǎng)效機(jī)制解決拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款問(wèn)題，今年要下決心靶向施策、定向解決民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的土地房屋產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目手續(xù)辦理和市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資貸款等方面的問(wèn)題，實(shí)施好小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)合作社三年成長(zhǎng)計(jì)劃，大力推動(dòng)“散入場(chǎng)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，努力讓各類市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。遼寧省明確，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)資金、土地等要素支持力度，支持民營(yíng)企業(yè)借助多層次資本市場(chǎng)融資發(fā)展，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

　　葉銀丹認(rèn)為，建立健全相關(guān)制度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解決融資貸款難題等政策措施將有助于提高民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。同時(shí)，隨著相關(guān)制度規(guī)范的不斷完善，公平對(duì)待民營(yíng)企業(yè)、積極促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向不斷強(qiáng)化，將有利于優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　談及如何進(jìn)一步激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專家、商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇建議，加強(qiáng)政策穩(wěn)定性。同時(shí)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金支持力度，加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，提升民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展能力。另外，為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的管理人才，提升民營(yíng)企業(yè)的綜合素質(zhì)。