點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年2月8日在邯鄲市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
邯鄲市人民政府市長(zhǎng) 樊成華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席同志提出意見(jiàn)。
回顧2022年工作
我們錨定目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)攻堅(jiān)克難
現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
走過(guò)的2022年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是邯鄲發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，較好完成了市十六屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。
一年來(lái)，我們致力發(fā)展、穩(wěn)定增長(zhǎng)，穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。沉著應(yīng)對(duì)跌宕起伏的疫情形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全面落實(shí)中央和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，配套制定市“1+20”政策體系及接續(xù)政策措施，多措并舉擴(kuò)內(nèi)需、暢循環(huán)、惠主體、穩(wěn)增長(zhǎng)。全市生產(chǎn)總值完成4346.3億元、居全省第4位，增長(zhǎng)4.2%、居全省第3位；一般公共預(yù)算收入完成355.2億元，總量時(shí)隔10年重回全省第3位，增長(zhǎng)13.1%、居全省第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%、居全省第3位，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.1%、居全省第4位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%、居全省第4位，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)93.2%、居全省第3位，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)21.2%、居全省第2位，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.1%、居全省第5位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均實(shí)現(xiàn)“保五爭(zhēng)三”、高于或達(dá)到全省平均水平。堅(jiān)持“四調(diào)度、三推介、兩觀摩”機(jī)制，突出“實(shí)、考、保、包、促、評(píng)”，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年、重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)提效行動(dòng)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目3902個(gè)，突出抓好620個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)美的智能廚電產(chǎn)業(yè)園一期、冀南新區(qū)運(yùn)達(dá)股份可再生能源零碳高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、廣平縣北奔重汽新能源重卡等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)吉利新能源商用車、廣平縣大運(yùn)新能源客車及專用車、武安市格力鈦儲(chǔ)能電池等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加速落地，涉縣茅嶺底水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，107國(guó)道繞城項(xiàng)目建成通車。
一年來(lái)，我們聚力轉(zhuǎn)型、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐持續(xù)加快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。鋼鐵、焦化行業(yè)深度整合，武安市太行鋼鐵二期、太行焦電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新興鑄管焦化、涉縣華豐焦化等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施省重點(diǎn)工業(yè)和技改投資項(xiàng)目460項(xiàng)，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)13家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)160家、首批省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)16家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增420家、總量歷史性突破2000家。市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合平臺(tái)投入運(yùn)行，新增上云企業(yè)1225家。裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%。新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。大名縣大元重科機(jī)械、館陶縣華清光電高性能材料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，格力（武安）家電基礎(chǔ)零部件智能工廠、叢臺(tái)區(qū)霆源醫(yī)療廢物智慧監(jiān)管平臺(tái)等項(xiàng)目列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，全球首臺(tái)套單體每小時(shí)產(chǎn)氫量2000標(biāo)方水電解制氫裝備成功下線，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)18%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，數(shù)字成語(yǔ)項(xiàng)目在數(shù)博會(huì)精彩展出，數(shù)字成語(yǔ)館正式開(kāi)放，成語(yǔ)數(shù)字人推廣大使“邯丹丹”、成語(yǔ)地圖等6大國(guó)內(nèi)首創(chuàng)數(shù)字成果驚艷亮相，我市躋身“2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。趙王城遺址、鄴城遺址成功入列國(guó)家考古遺址公園，武安市古武當(dāng)山、廣平縣趙王印象城景區(qū)晉升國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，肥鄉(xiāng)區(qū)趙都水鎮(zhèn)項(xiàng)目一期開(kāi)業(yè)。復(fù)興區(qū)唯品會(huì)冀南運(yùn)營(yíng)中心一期、眾遠(yuǎn)智能冷鏈?zhǔn)痉秷@、武安市華增達(dá)國(guó)際物流園區(qū)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，改造提升特色商業(yè)街區(qū)10條，與百度公司合作搭建“幸福邯鄲歡樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi)平臺(tái)，帶動(dòng)消費(fèi)超100億元，全市新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)316家。
一年來(lái)，我們?nèi)χ挝邸邢蚴┎撸鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深化污染防治。堅(jiān)持絕對(duì)減排、精準(zhǔn)管控、嚴(yán)格執(zhí)法，加壓奮進(jìn)強(qiáng)攻堅(jiān)，付出百倍辛苦努力，成功鞏固了空氣質(zhì)量“退后十”成果。邯鋼老區(qū)主要設(shè)備全部關(guān)停、新區(qū)一期工程正式投產(chǎn)，邯電退城搬遷項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)，對(duì)4140家工業(yè)企業(yè)“一企一策”管理，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)削減煤炭消費(fèi)63萬(wàn)噸。全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.90，在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中倒排第15位，優(yōu)良天數(shù)233天，重污染天數(shù)減少到13天，人民群眾享受到更多的藍(lán)天白云。新建、改造污水處理廠15座，農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。受污染耕地和污染地塊安全利用率穩(wěn)定達(dá)到100%。提速生態(tài)修復(fù)。滏陽(yáng)河全域生態(tài)修復(fù)成效明顯，實(shí)現(xiàn)水清、河暢、岸綠、景美，基本建成綠色生態(tài)帶，成為我市的一張靚麗新名片。涉縣清漳河國(guó)家濕地公園掛牌，永年洼再現(xiàn)“鳥(niǎo)中大熊貓”震旦鴉雀、瀕危物種青頭潛鴨。全市壓減地下水1.34億立方米，基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，97萬(wàn)城鄉(xiāng)居民飲用水源切換為南水北調(diào)水。加大綠美邯鄲建設(shè)力度，完成營(yíng)造林81.2萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，復(fù)興區(qū)獲評(píng)全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，邱縣、魏縣、館陶縣、峰峰礦區(qū)獲評(píng)全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣。推進(jìn)低碳發(fā)展。在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A，20家企業(yè)“升A晉B”。積極推進(jìn)碳交易市場(chǎng)建設(shè)，10家火電企業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)交易。
一年來(lái)，我們加力改革、創(chuàng)新引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。承接的120項(xiàng)省改革任務(wù)和32項(xiàng)自主改革事項(xiàng)落地見(jiàn)效。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，市屬國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題基本解決，高效組建市水務(wù)集團(tuán)。鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，城市綜合信用指數(shù)位居全國(guó)第24位、躍升103位。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市，成安縣恒工裝備、肥鄉(xiāng)區(qū)派瑞特氣2家企業(yè)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)，永年區(qū)金力新能源報(bào)上交所科創(chuàng)板審核。開(kāi)放水平不斷提升。中車北京重工整體搬遷至魏縣，永年區(qū)永洋賽迪冶金備件、峰峰礦區(qū)中冶南方鋰電池負(fù)極材料等11個(gè)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地實(shí)施。開(kāi)展“助企遠(yuǎn)航”行動(dòng)，新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)115家、總數(shù)達(dá)589家。預(yù)計(jì)全市開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入完成1.3萬(wàn)億元、增長(zhǎng)30%。科技創(chuàng)新成果豐碩。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，受益企業(yè)619家、增長(zhǎng)3.2倍，扣除額20億元、翻了一番。新增國(guó)家科技型中小企業(yè)1099家、高新技術(shù)企業(yè)139家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)19家，研發(fā)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)縣域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、技術(shù)合同成交額總量均為全省第一。營(yíng)商環(huán)境明顯改善。多措并舉為企業(yè)紓困解難，累計(jì)退減緩免稅費(fèi)120.4億元、增長(zhǎng)12.1%，惠及企業(yè)25萬(wàn)戶、增長(zhǎng)13.4%。新增貸款997.3億元、增長(zhǎng)19.4%。新設(shè)市場(chǎng)主體12.4萬(wàn)戶，總量達(dá)97.4萬(wàn)戶、全省第二。9家企業(yè)躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，13家企業(yè)躋身中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，數(shù)量均為全省第一。在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2022年“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”報(bào)告》中，我市位列全國(guó)第60位、全省第3位。
一年來(lái)，我們強(qiáng)力統(tǒng)籌、建管并重，城鄉(xiāng)功能品質(zhì)持續(xù)提升。城市面貌加速蝶變。“四城同建”加快實(shí)施，東部東湖新城新聞傳媒中心建成投用，東湖大橋正式通車，五得利大廈等項(xiàng)目竣工，華潤(rùn)萬(wàn)象匯主體完工，城發(fā)廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)；南部滏陽(yáng)新城邯鄲綜合體育館建成投用，北部產(chǎn)業(yè)新城邯鄲七彩文化城、西部生態(tài)新城水系連通等項(xiàng)目加速推進(jìn)，城市布局更加完善，輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步提升。深化城市更新，“三拆四治五提升”成效明顯，全市728個(gè)老舊小區(qū)完成改造，10個(gè)城中村安置房建成交付，D級(jí)危房、經(jīng)營(yíng)性自建房有效整治，改造供水、供熱、供氣老舊管網(wǎng)426.8公里，既有管道燃?xì)庥脩舭踩Ｗo(hù)裝置在全省率先完成加裝，主城區(qū)打通20條斷頭路，完成19條市政道路改造提升，“全國(guó)文明城市”成功復(fù)牌。高速西明渠北延應(yīng)急開(kāi)挖、機(jī)場(chǎng)路一期地下管網(wǎng)補(bǔ)建工程完工，有效解決城市內(nèi)澇頑疾。加快縣城建設(shè)，實(shí)施城建項(xiàng)目433個(gè)，完成投資286億元，省級(jí)“潔凈城市”、四星級(jí)以上公園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)108.6億斤，總量全省第一。我們用不到全省1/10的耕地，產(chǎn)出了超過(guò)全省1/7的糧食。成安縣眾人信、磁縣禾下土入選國(guó)家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)。涉縣旱作石堰梯田系統(tǒng)被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，新改造戶廁7.7萬(wàn)座，問(wèn)題廁所動(dòng)態(tài)清零，新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村260個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上的村全覆蓋。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全市沒(méi)有發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。
一年來(lái)，我們竭力惠民、辦好實(shí)事，人民群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事全部完成，主城區(qū)公有泊位免費(fèi)停車、小學(xué)幼兒園學(xué)生及護(hù)送家長(zhǎng)免費(fèi)乘公交、小學(xué)生“躺式午休”等惠民舉措受到群眾普遍歡迎，全市財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出79.2%。防控疫情科學(xué)精準(zhǔn)。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控策略，工作重心從防感染全面轉(zhuǎn)到保健康、防重癥，健全完善分級(jí)診療服務(wù)體系，保障防疫藥品流通供應(yīng)，滿足群眾就醫(yī)用藥需求，不斷提高疫苗接種率，有效守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。新增就業(yè)11.77萬(wàn)人，援企穩(wěn)崗惠及117.85萬(wàn)人次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率96.6%，在全省率先實(shí)行國(guó)談藥品門(mén)診單獨(dú)支付。啟動(dòng)實(shí)施182所中小學(xué)幼兒園新建和改擴(kuò)建，擴(kuò)充公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位11.89萬(wàn)個(gè)，完成民辦義務(wù)教育在校生壓減目標(biāo)。主城區(qū)83所小學(xué)提供午餐服務(wù)，全市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。市中醫(yī)院門(mén)診綜合樓等9家公立醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目竣工投用，新增醫(yī)療床位2200張。12個(gè)城市主題公園、152個(gè)口袋公園建成開(kāi)放。我市運(yùn)動(dòng)健兒在北京冬殘奧會(huì)上摘金奪銀，獎(jiǎng)牌總數(shù)居全國(guó)地級(jí)市第1位。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡常態(tài)化開(kāi)展，非法集資陳案、信訪積案加快化解，刑事發(fā)案量下降26.2%，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降26.1%。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，退役軍人服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。民族宗教、新聞出版、廣播電視、郵政通信、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、關(guān)心下一代等工作，都取得了新的發(fā)展和進(jìn)步。
一年來(lái)，我們傾力服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深化“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”大討論和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，以實(shí)干實(shí)績(jī)踐行“邯鄲發(fā)展我盡責(zé)、我出力、我奉獻(xiàn)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾治“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)管。開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，實(shí)施行政許可事項(xiàng)、備案事項(xiàng)清單管理，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)全覆蓋。優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，受理反映問(wèn)題128.2萬(wàn)件，群眾滿意率達(dá)94.7%。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，430件人大代表建議、643件政協(xié)提案全部辦復(fù)，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。
各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。回望過(guò)去一年，走過(guò)的每一步都不容易，奮斗的每一天都很精彩，收獲的每一張成績(jī)單都值得倍加珍惜。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐邯人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中直、省直駐邯各單位，向所有關(guān)心支持邯鄲發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！行之愈篤，知之益明。一年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，讓我們深切感受到，做好政府工作，辦好邯鄲的事情，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本、人民至上，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維，必須堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神、末端落實(shí)。這些重要原則，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸欢ɡ卫伟盐铡?yán)格遵循。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重、縣域科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨、民生領(lǐng)域還有不少短板、營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化、政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)等。我們一定直面問(wèn)題，采取有力措施切實(shí)加以解決。
做好2023年工作
我們要擼起袖子加油干風(fēng)雨無(wú)阻向前行
在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化邯鄲場(chǎng)景中填寫(xiě)優(yōu)異成績(jī)單
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關(guān)鍵之年，做好今年工作至關(guān)重要。市委十屆五次全會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、全面落實(shí)省委十屆三次全會(huì)部署進(jìn)行全面安排，明確了我市到2035年“7個(gè)方面”的總體目標(biāo)、未來(lái)5年“6個(gè)新”的發(fā)展任務(wù)，科學(xué)描繪了中國(guó)式現(xiàn)代化邯鄲場(chǎng)景，符合中央、省委要求，根植邯鄲大地，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。我們一定咬定目標(biāo)不放松，凝心聚力抓落實(shí)，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化展現(xiàn)邯鄲擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)邯鄲力量！
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆五次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確保主要指標(biāo)增速位居全省前列、力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入第一方陣，加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出新的貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，出口總值增長(zhǎng)3%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)5%以上，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。PM2.5平均濃度、單位GDP能耗下降率完成省定目標(biāo)。這些目標(biāo)的設(shè)定，充分體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的重要要求，與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，與中國(guó)式現(xiàn)代化邯鄲場(chǎng)景相契合，積極有為、切實(shí)可行，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
各位代表！加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市是我們共同的夙愿，要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)夯實(shí)“六個(gè)中心”載體支撐，把既定任務(wù)年度化、具體化，一步一個(gè)腳印把美好圖景變?yōu)樾腋?shí)景。今年重點(diǎn)構(gòu)建“八個(gè)具體場(chǎng)景”：
（一）抓投資上項(xiàng)目，加快構(gòu)建量質(zhì)齊升、后勁十足的高質(zhì)量發(fā)展場(chǎng)景。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”，以高質(zhì)量投資支撐高質(zhì)量發(fā)展。
跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度。開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“強(qiáng)引領(lǐng)·增動(dòng)能”行動(dòng)，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目430項(xiàng)，突出抓好涉縣津東高溫?zé)崦叫虏牧稀⒋趴h格銳恩綠色鋼能循環(huán)利用等220項(xiàng)新開(kāi)工項(xiàng)目，邱縣韜之翼智慧建造中心、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)晉潞注塑等100項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目，成安縣正發(fā)高端特種緊固件、冀南新區(qū)新富新能源專用車等110項(xiàng)保投產(chǎn)項(xiàng)目。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，全年動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備市重點(diǎn)前期項(xiàng)目200項(xiàng)以上，努力提升項(xiàng)目的“含金量”“含新量”“含綠量”，降低“含碳量”。
掀起招商引資新熱潮。開(kāi)展“招商引資突破年”活動(dòng)，發(fā)揮市縣兩級(jí)投資促進(jìn)服務(wù)中心作用，全年舉辦線上線下專題招商推介活動(dòng)200場(chǎng)以上，對(duì)接重點(diǎn)央企、國(guó)企、民企、外企100家以上，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目450個(gè)以上。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)、邯山區(qū)和復(fù)興區(qū)力爭(zhēng)各引進(jìn)落地1個(gè)100億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，中西部縣（市、區(qū)）力爭(zhēng)各引進(jìn)落地1個(gè)50億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，東部縣力爭(zhēng)各引進(jìn)落地1個(gè)30億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保一年四季都有招商活動(dòng)、每個(gè)領(lǐng)域都有引資成果。
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施快建設(shè)。著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁，提前實(shí)施“十四五”后期項(xiàng)目，加快推進(jìn)長(zhǎng)邯聊高鐵、石邢邯城際、雄鄭高速、邯邱高速、邯鄲至太行山高速等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)309國(guó)道邯鄲繞城段、107國(guó)道馬頭南至冀豫界段、邯館高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，太行山高速邯鄲段漳河大橋主體完工。加快推進(jìn)毛遂大街、廉頗大街跨支漳河橋等互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)工程，謀劃東環(huán)路與邯臨路互通立交橋、果園路跨京廣線鐵路橋。加快推進(jìn)涉縣茅嶺底水庫(kù)、東漸河二期、武安市南水北調(diào)“引江入武”、魏縣引黃調(diào)蓄水庫(kù)、雞澤縣洺河治理、永年區(qū)龍泉緩洪等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)洺河婁里水庫(kù)、永年區(qū)東洺陽(yáng)緩洪、冀南新區(qū)牤牛河?xùn)|延等項(xiàng)目前期工作，完成躍峰渠水毀修復(fù)一期工程。加快推進(jìn)涉縣連泉、西達(dá)和磁縣紅銅溝3個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡早核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
（二）抓轉(zhuǎn)型塑優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建迭代更新、多元支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景。堅(jiān)持存量變革與增量崛起并重，以集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈為抓手，著力鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)，深入推進(jìn)鋼鐵焦化行業(yè)整合重組，加快武安冀南鋼鐵二期、普陽(yáng)鋼鐵二期等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)太行鋼鐵二期竣工投產(chǎn)。強(qiáng)力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，做強(qiáng)新型功能材料、生物基制品、新能源汽車3個(gè)省級(jí)示范基地，持續(xù)抓好中船邯鄲高純電子氣體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造具有國(guó)際影響力的新材料產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)10家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)80家，新增超百億元集群1個(gè)、超50億元集群1個(gè)。支持武安市等有潛力的縣（市）進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。開(kāi)展高端化、智能化、綠色化技改專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施技改項(xiàng)目500項(xiàng)以上，著力打造白色家電、風(fēng)電整機(jī)、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建上下游、產(chǎn)供銷、大中小協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅(jiān)持“頭部企業(yè)”帶動(dòng)，培育省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍10家左右，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做大。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，實(shí)施20項(xiàng)數(shù)字化改造提升項(xiàng)目，新增上云企業(yè)1000家。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，深入實(shí)施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年“倍增”計(jì)劃，新增電子信息產(chǎn)業(yè)入統(tǒng)企業(yè)10家以上、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%以上。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站2300個(gè)。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。加快文旅融合發(fā)展。抓好武安市京娘湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、邯山區(qū)萬(wàn)事都樂(lè)室內(nèi)游樂(lè)園等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，支持峰峰礦區(qū)響堂山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，辦好第六屆市旅發(fā)大會(huì)。深化與百度公司合作，加快推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能、做大做強(qiáng)。加快物流體系建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)永年區(qū)世創(chuàng)高端緊固件陸港、峰峰礦區(qū)華明智慧冷鏈物流園等項(xiàng)目，加快復(fù)興區(qū)鋼之城精品鋼材智慧物流港、臨漳縣韻達(dá)快遞電商總部等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全社會(huì)物流總額突破1萬(wàn)億元。加快恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)。優(yōu)化“幸福邯鄲歡樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi)平臺(tái)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)線上線下融合發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，打造縣級(jí)物流配送中心
2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心23個(gè)，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)250家以上。
推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量引領(lǐng)。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂10項(xiàng)，培育省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和提升工程，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)10.5%。
（三）抓主體強(qiáng)平臺(tái)，加快構(gòu)建科技引領(lǐng)、活力迸發(fā)的多維度創(chuàng)新場(chǎng)景。以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，大力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。
實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動(dòng)。加快推動(dòng)科技型中小企業(yè)“小升高”，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)80家，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到800家，市級(jí)以上科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到20家。
實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助等普惠政策直達(dá)快享，引導(dǎo)和撬動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所加大創(chuàng)新投入，全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)10%。實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目30項(xiàng)以上，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)資源集聚行動(dòng)。培育市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30家，支持晨光生物、中船718所創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。深化北大邯鄲創(chuàng)新研究院、北科院邯鄲分院等京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，加強(qiáng)與京津高校院所產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作，完成技術(shù)合同成交額160億元以上。創(chuàng)新能力A類縣（市、區(qū)）達(dá)到7個(gè)，帶動(dòng)縣域科技創(chuàng)新能力躍升。
實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)行動(dòng)。健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，以務(wù)實(shí)舉措把服務(wù)做到人才心坎上。深入實(shí)施“趙都禮賢臺(tái)”聚才計(jì)劃，解決好各類人才的住房、社保、子女教育等實(shí)際問(wèn)題。組織開(kāi)展院士專家邯鄲行等活動(dòng)，招引更多的創(chuàng)新成果項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，新增院士合作企業(yè)3家以上、國(guó)際科技合作基地3家以上。
（四）抓改革優(yōu)環(huán)境，加快構(gòu)建服務(wù)集成、資源集聚的全方位開(kāi)放場(chǎng)景。堅(jiān)持以改革破難題，以開(kāi)放拓空間，以一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體，讓邯鄲發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁、活力更充沛、競(jìng)爭(zhēng)力更可持續(xù)。
以重點(diǎn)領(lǐng)域改革活躍全局。全方位承接、高質(zhì)量完成上級(jí)重點(diǎn)改革任務(wù)，推出一批叫得響、群眾認(rèn)可的創(chuàng)制性改革事項(xiàng)。全面開(kāi)展國(guó)企改革“回頭看”，鞏固提升國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，完善現(xiàn)代公司治理，健全國(guó)資監(jiān)管職能體系。持續(xù)深化“放管服”改革，推行“告知承諾+容缺受理”“并聯(lián)審批”“聯(lián)合驗(yàn)收”“多測(cè)合一”等辦事模式，推行工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、市內(nèi)通辦、跨市通辦，讓市場(chǎng)主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。加強(qiáng)企業(yè)上市前獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，新增上市企業(yè)3家以上。支持邯鄲銀行在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上取得更大突破。
以更寬視野擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。支持邯鄲國(guó)際陸港大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。支持武安保稅物流中心創(chuàng)建綜合保稅區(qū)，提高曲周色素等7個(gè)國(guó)家、省外貿(mào)基地發(fā)展水平。推動(dòng)邯山區(qū)跨境電商、永年區(qū)緊固件海外倉(cāng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破，中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，叢臺(tái)區(qū)邯鄲進(jìn)出口商品展銷中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)100家。著力提升開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建千億級(jí)、A等級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，冀南新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，武安工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
以一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)、政務(wù)、金融、法治、信用環(huán)境，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)、融資信貸等助企紓困政策，實(shí)施助企特派團(tuán)（員）制度，健全融資推送和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，全年新增貸款力爭(zhēng)突破1000億元。完善“生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單”和“監(jiān)督執(zhí)法正面清單”制度，減少各類現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，做到無(wú)事不擾、有求必應(yīng)。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、企業(yè)信用建設(shè)，對(duì)誠(chéng)信品牌企業(yè)實(shí)行白名單管理，建立企業(yè)信用修復(fù)幫扶機(jī)制，讓誠(chéng)實(shí)守信、遵約踐諾在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，用好“政企同心談”“政企會(huì)客廳”平臺(tái)，心貼心幫助企業(yè)解難題、辦實(shí)事。
各位代表！企業(yè)興則邯鄲興，企業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。我們一定以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，促工作提升、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”的觀念深入人心，讓企業(yè)家在邯鄲投資更放心、創(chuàng)業(yè)更安心、辦事更暖心！
（五）抓統(tǒng)籌提能級(jí)，加快構(gòu)建城市宜居、鄉(xiāng)村和美的一體化城鄉(xiāng)場(chǎng)景。統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
全面提速“四城同建”。堅(jiān)持“東強(qiáng)、南聯(lián)、西美、北升”，謀劃實(shí)施總投資1665.8億元的251個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造宜居、韌性、智慧城市。東部東湖新城重點(diǎn)抓好中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)城發(fā)廣場(chǎng)、華潤(rùn)萬(wàn)象匯、東湖高中等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造高品質(zhì)核心城區(qū)。南部滏陽(yáng)新城加快推進(jìn)中電光谷邯鄲智造中心、中關(guān)村信息谷、富康智造未來(lái)城等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快邯鄲職教城二期建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展。西部生態(tài)新城加快實(shí)施凈水產(chǎn)業(yè)園、智慧物流園等項(xiàng)目，積極推進(jìn)邯鋼老區(qū)搬遷后開(kāi)發(fā)，打造城市“雙修”示范區(qū)。北部產(chǎn)業(yè)新城加快推進(jìn)邯鄲七彩文化城和配套公共設(shè)施建設(shè)，塑造產(chǎn)城一體濱水新城。
全面深化城市更新。舉全市之力推動(dòng)邯鄲蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。深入開(kāi)展“四改四提三深化”行動(dòng)，“四改”上，改造提升老舊小區(qū)518個(gè)，改造老舊管網(wǎng)180.4公里，改造棚戶區(qū)新開(kāi)工回遷房1.3萬(wàn)余套、基本建成4700余套，改造主城區(qū)城中村“六大片區(qū)”。“四提”上，提升道路通暢能力，更新修繕24條主次干道，打通10條“斷頭路”，實(shí)施高速西明渠拓寬提級(jí)；提升人民路、中華大街、光明大街等主干道綠地空間品質(zhì)；提升叢臺(tái)公園、龍湖公園、趙苑公園、滏陽(yáng)公園等功能品位，全市新建“口袋公園”200個(gè)；提升便民服務(wù)設(shè)施，按照建成區(qū)每平方公里公廁不少于4座的標(biāo)準(zhǔn)，全市新建改建公共廁所100座。“三深化”上，深化城市環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，在主城區(qū)實(shí)施3個(gè)道路保潔市場(chǎng)化改革試點(diǎn)；深化房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范化治理，加快解決房地產(chǎn)遺留問(wèn)題；深化城市運(yùn)行智慧化管理，建立健全供暖、排水、燃?xì)狻⒐夥康?個(gè)數(shù)字化管理平臺(tái)。
全面提質(zhì)縣城建設(shè)。落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，高質(zhì)量完成市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制。深入實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，開(kāi)展公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境等7大專項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)燕趙宜居縣城建設(shè)，力爭(zhēng)全國(guó)縣級(jí)文明城市“零突破”、省級(jí)文明縣城全覆蓋。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)達(dá)到106億斤以上。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快奶業(yè)振興。培育壯大強(qiáng)筋小麥等10個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造1—2個(gè)省級(jí)區(qū)域公用品牌。加快館陶縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，推動(dòng)邯鄲國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（曲周、雞澤）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村廁所提升工程，村莊清潔行動(dòng)示范縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)改造農(nóng)村公路631公里，新增省級(jí)美麗鄉(xiāng)村270個(gè)以上。支持魏縣創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、示范村67個(gè)。深化供銷社綜合改革。支持峰峰礦區(qū)、館陶縣、涉縣開(kāi)展宅基地管理和利用試點(diǎn)，支持雞澤縣、叢臺(tái)區(qū)開(kāi)展二輪土地延包整縣試點(diǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。
（六）抓治污固基礎(chǔ)，加快構(gòu)建天藍(lán)地綠、山清水秀的低碳型生態(tài)場(chǎng)景。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快建設(shè)美麗邯鄲。
持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施柴油貨車污染治理、臭氧污染防治、全域控塵等行動(dòng)，穩(wěn)步消除重污染天氣，持續(xù)鞏固提升空氣質(zhì)量“退后十”成果。開(kāi)展河湖清岸行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好城市黑臭水體、農(nóng)村生活污水、工業(yè)污水管控治理，完成38座污水處理廠提標(biāo)改造、320個(gè)村生活污水治理。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理，強(qiáng)化固體和危險(xiǎn)廢物管控，建設(shè)“無(wú)廢城市”。高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，接續(xù)實(shí)施全域治水，鞏固滏陽(yáng)河全域生態(tài)修復(fù)成果，打造節(jié)點(diǎn)、豐富業(yè)態(tài)、健全機(jī)制，早日建成璀璨文化帶、繽紛旅游帶、高質(zhì)量發(fā)展帶。深化地下水超采綜合治理，壓減地下水超采量1914萬(wàn)立方米，生態(tài)補(bǔ)水1億立方米。持續(xù)推進(jìn)綠美邯鄲建設(shè)，完成營(yíng)造林面積50萬(wàn)畝以上。深化礦山綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)更多礦山變青山。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，優(yōu)化完善“1+N”政策體系。推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，穩(wěn)妥有序發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，新增可再生能源裝機(jī)22萬(wàn)千瓦。抓好節(jié)能降碳改造，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A行動(dòng)，年內(nèi)9家鋼鐵企業(yè)、3家焦化企業(yè)成功創(chuàng)A。倡導(dǎo)綠色生活方式，加快形成綠色低碳新風(fēng)尚。
各位代表！環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們一定一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役攻堅(jiān)，一個(gè)難題一個(gè)難題破解，讓每一位邯鄲人切身感受到新變化，努力讓山清水秀、天朗氣清常駐！
（七）抓服務(wù)促均衡，加快構(gòu)建共同富裕、共建共享的普惠性民生場(chǎng)景。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，用心用情用力辦好民生工程和民生實(shí)事，讓人民的幸福生活成色更足、品質(zhì)更高。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。統(tǒng)籌做好青年特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬(wàn)人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款助力、創(chuàng)業(yè)載體筑巢、創(chuàng)業(yè)主體培育、創(chuàng)業(yè)服務(wù)護(hù)航等創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)系列計(jì)劃，開(kāi)展各類技能人才培訓(xùn)10萬(wàn)人次，創(chuàng)建省級(jí)勞務(wù)品牌1個(gè)、市級(jí)勞務(wù)品牌10個(gè)。
健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，做好靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保工作。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。支持剛性和改善性住房需求，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。落實(shí)國(guó)家新的生育政策，全面推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，加快市兒童福利院建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，解決好“一老一小”問(wèn)題。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意的教育。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施中小學(xué)幼兒園新改擴(kuò)建項(xiàng)目236個(gè)，新增學(xué)位17.4萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，持續(xù)提升普通高中教育質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)教育骨干特色專業(yè)建設(shè)，支持30萬(wàn)人以上縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)技工院校。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，統(tǒng)籌職普協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)特殊教育普惠發(fā)展，加強(qiáng)特殊教育和普通教育融合聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，支持河北工程大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”和申報(bào)博士學(xué)位授予單位，支持邯鄲學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授予單位。深化教育改革，認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范整治校外培訓(xùn)，強(qiáng)化教育治理。實(shí)施健康邯鄲行動(dòng)。開(kāi)工建設(shè)市第二醫(yī)院遷建、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院北湖院區(qū)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)市第一醫(yī)院東部新院區(qū)、河北工程大學(xué)附屬醫(yī)院復(fù)興院區(qū)一期項(xiàng)目主體完工，創(chuàng)建10個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體示范縣，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。開(kāi)展中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，啟動(dòng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建。加強(qiáng)碩博人才引進(jìn)，培育省級(jí)重點(diǎn)專科，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，舉辦各類文化演出1000場(chǎng)以上，建設(shè)城市書(shū)房、鄉(xiāng)村書(shū)吧等新型公共文化空間25處以上。強(qiáng)化文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)趙王城、鄴城、大名府故城、廣府古城等文物考古勘探發(fā)掘和展示利用工作。開(kāi)展全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升行動(dòng)，新改擴(kuò)建健身設(shè)施1364處。高水平辦好省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和省第十屆殘運(yùn)會(huì)。
（八）抓安全防風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建公平正義、安定和諧的法治化平安場(chǎng)景。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，建設(shè)更高水平的平安邯鄲。
做好新階段疫情防控。認(rèn)真落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”要求，科學(xué)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)評(píng)估，著重做好老年人等重點(diǎn)群體防疫保障，全力加強(qiáng)重癥防范救治，保障好群眾就醫(yī)用藥，有效維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥化解金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防形成區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，強(qiáng)化礦山、危化、燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⒌缆方煌ǖ劝踩O(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，做好防汛抗旱、森林防滅火、消防安全等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力。
提升社會(huì)治理效能。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，暢通規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，有效化解信訪積案。健全完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)提升群眾安全感。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深化全民國(guó)防教育，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。多措并舉推進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。搞好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。統(tǒng)籌做好民族宗教、新聞出版、廣播電視、郵政通信、外事僑務(wù)、史志檔案、人民防空、氣象地震、援藏援疆等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面提升履職能力和服務(wù)水平
努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表！加快構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化邯鄲場(chǎng)景，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們一定不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，持續(xù)深化“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”大討論和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，在新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
（一）堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)，旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委工作要求在邯鄲大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
（二）堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變職能優(yōu)服務(wù)。從強(qiáng)化制度保障、深推“放管服”改革、規(guī)范行政執(zhí)法、加大司法保護(hù)、完善法律服務(wù)、健全協(xié)調(diào)機(jī)制等方面入手，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）堅(jiān)持實(shí)干實(shí)政，篤行不怠提效能。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，進(jìn)一步把政府工作人員的潛能挖掘出來(lái)、干勁鼓舞起來(lái)。堅(jiān)持馬上就辦、真抓實(shí)干，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)定準(zhǔn)的事扭住不放，緊盯末端抓落實(shí)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好各項(xiàng)工作，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈屖姑鼡?dān)當(dāng)。
（四）堅(jiān)持為民施政，用心用情惠民生。堅(jiān)守人民情懷，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，持續(xù)辦好民生實(shí)事，采取更多惠民生、暖民心舉措，解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，千方百計(jì)增加居民收入，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，以更接地氣的工作成效書(shū)寫(xiě)更有溫度的民生答卷。
（五）堅(jiān)持廉潔從政，持之以恒正風(fēng)紀(jì)。以自我革命精神推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)決懲治損害群眾利益的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。始終堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
各位代表！新的一年開(kāi)啟新的希望，新的奮斗鑄就新的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前行，加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出新的貢獻(xiàn)！
