點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月16日在邢臺(tái)市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
邢臺(tái)市人民政府市長(zhǎng) 宋華英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表邢臺(tái)市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是不平凡的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線(xiàn)，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、治污染、惠民生、保穩(wěn)定，在“十四五”新征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們持續(xù)抓投資、促消費(fèi)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。高效落實(shí)國(guó)家省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，堅(jiān)持不懈抓投資、上項(xiàng)目、促消費(fèi)，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨進(jìn)、進(jìn)中向好，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.6%，全部財(cái)政收入完成321.7億元，一般公共預(yù)算收入完成209.7億元，剔除留抵退稅因素可比增長(zhǎng)16.4%。重大立市項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。把重大項(xiàng)目作為抓投資的基礎(chǔ)支撐，成立重大項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)班，總投資133億元的邢鋼搬遷改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資33.69億元的大陸澤寧晉泊蓄滯洪區(qū)工程順利開(kāi)工，總投資31.6億元的青山水庫(kù)、總投資20億元的金牛旭陽(yáng)二氧化碳高效利用項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利；中鋼邢機(jī)搬遷改造、信都區(qū)抽水蓄能電站、白澗鐵礦等一批重大項(xiàng)目加快實(shí)施。建立項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目視頻監(jiān)控全覆蓋，379個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資383.4億元、超年計(jì)劃25.6%。外貿(mào)消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。成功開(kāi)通“邢石歐”中歐班列，與天津港集團(tuán)達(dá)成無(wú)水港合作，與河鋼供應(yīng)鏈公司聯(lián)合成立鐵鐵供應(yīng)鏈公司，總投資3億元的圓通智創(chuàng)物流園落戶(hù)沙河，市開(kāi)發(fā)區(qū)飛豹物流、隆堯?qū)毿盼锪魅脒x全國(guó)商貿(mào)物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，金沙河集團(tuán)入選全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1028億元；進(jìn)出口總值222.6億元、增長(zhǎng)7.98%。助企惠企取得扎實(shí)成效。企業(yè)上市“邢臺(tái)模式”全省推廣，與北交所、深交所、河北證監(jiān)局簽署合作協(xié)議，華密新材科技公司在北交所成功上市。出臺(tái)一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，累計(jì)為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)和退緩稅費(fèi)143.85億元，普惠小微企業(yè)貸款增速全省第一。
一年來(lái)，我們持續(xù)抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效顯著。堅(jiān)持邁開(kāi)兩條腿、對(duì)接廳局和部委，與省科學(xué)院、河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)達(dá)成合作，促成臨西軸承與美國(guó)鐵姆肯、清河中航上大與北京航空航天大學(xué)、巨鹿匯工與石鋼公司、內(nèi)丘建滔與郝吉明院士團(tuán)隊(duì)、威縣根力多與沈其榮院士團(tuán)隊(duì)等合作，進(jìn)一步助推了企業(yè)升級(jí)。大力實(shí)施技術(shù)改造，技改投資同比增長(zhǎng)31.2%，拉動(dòng)工業(yè)投資17.5個(gè)百分點(diǎn)；畝均效益A、B類(lèi)工業(yè)企業(yè)分別增加134家和143家。深入實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)，25家企業(yè)入選省級(jí)“領(lǐng)跑者”企業(yè)，數(shù)量全省第二；新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)206家，總量翻番，新增省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）21家、小巨人企業(yè)7家。加快推進(jìn)數(shù)字化改造，1648家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)兩化融合、企業(yè)上云全覆蓋，15家企業(yè)進(jìn)入全省兩化融合發(fā)展指數(shù)前100名，數(shù)量全省第二，今麥郎位居榜首；柏鄉(xiāng)錦寶石集團(tuán)入選國(guó)家智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。著力提升品牌質(zhì)量，臨西發(fā)布全國(guó)首個(gè)軸承行業(yè)指數(shù)，信都長(zhǎng)征新能源重卡下線(xiàn)，冀中能源、晶澳科技、明達(dá)線(xiàn)纜入選中國(guó)能源企業(yè)（集團(tuán)）500強(qiáng)，金沙河集團(tuán)、玉鋒實(shí)業(yè)上榜全國(guó)輕工業(yè)食品行業(yè)五十強(qiáng)，清河羊絨小鎮(zhèn)入選全國(guó)紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)示范園區(qū)。全市20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群入選省重點(diǎn)，數(shù)量全省第二，清河羊絨、平鄉(xiāng)童車(chē)入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群百?gòu)?qiáng)，全省5家我市占2家。科技賦能扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除普惠政策，1086戶(hù)企業(yè)享受金額18.54億元，分別增長(zhǎng)117.93%、296.35%。市本級(jí)全年投入科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1100萬(wàn)元，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)19.6%，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)科技特派員聯(lián)絡(luò)員全覆蓋，A級(jí)工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家，數(shù)量全省第三，新建省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)13家，新增高新技術(shù)企業(yè)108家，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)1025家，我市被列入首批“科創(chuàng)河北”試點(diǎn)城市，德龍鋼鐵等8家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。縣域創(chuàng)新能力明顯提升，寧晉、隆堯分別躍升至A、B類(lèi)縣，11個(gè)縣實(shí)現(xiàn)位次提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，南和“馬蘭一號(hào)”小麥單產(chǎn)863公斤，創(chuàng)全省歷史新高；發(fā)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植12.8萬(wàn)畝，其中南和2.5萬(wàn)畝、單體規(guī)模全國(guó)最大。威縣、隆堯分別入選國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，信都區(qū)漿水鎮(zhèn)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，新增國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社7家，寧晉民旺合作社入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建基地，廣宗牧原農(nóng)牧二場(chǎng)、威縣樂(lè)源君邦牧業(yè)獲評(píng)全國(guó)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。
一年來(lái)，我們持續(xù)抓治污、促修復(fù)，生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。污染防治科學(xué)精準(zhǔn)。克服減排空間持續(xù)收窄壓力，完成447個(gè)深度減排項(xiàng)目，4730家涉VOCs工業(yè)企業(yè)治理效果正在逐步顯現(xiàn)，開(kāi)展全域控塵，有效鞏固了空氣質(zhì)量“退后十”成果。建立水生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度體系，實(shí)時(shí)掌握和應(yīng)對(duì)河流水質(zhì)變化，12個(gè)國(guó)省考斷面全部達(dá)標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量排名提升15位，改善幅度全國(guó)第九；嚴(yán)控建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。新增56家清潔生產(chǎn)企業(yè)，綠色工廠實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋；內(nèi)丘建滔碳捕集利用項(xiàng)目建成投用；南和入選國(guó)家典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)，清河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)園區(qū)水效領(lǐng)跑者，襄都金牛旭陽(yáng)化工入選全國(guó)重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。生態(tài)修復(fù)成效突出。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水約3.3億立方米，淺層、深層地下水水位連續(xù)19個(gè)月回升，全年回升幅度均居全省前列，百泉泉域持續(xù)復(fù)涌，水域面積達(dá)800畝；新增廣宗、臨西、南和3個(gè)省級(jí)節(jié)水型城市，數(shù)量全省第一。關(guān)閉礦山25座，尾礦庫(kù)全部銷(xiāo)號(hào)。完成營(yíng)造林63.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到35%，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。
一年來(lái)，我們持續(xù)抓改革、促創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)創(chuàng)新局面。審批服務(wù)更加高效。深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”“交地即交證”，強(qiáng)化并聯(lián)審批、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收，項(xiàng)目審批全流程耗時(shí)壓減64%，總投資54億元的邢東新區(qū)鋰電池項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工僅39天。創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)辦“一日準(zhǔn)營(yíng)套餐”服務(wù)，市場(chǎng)主體總量達(dá)到83.18萬(wàn)戶(hù)，凈增7.06萬(wàn)戶(hù)，目標(biāo)完成率全省第一。群眾辦事更加便捷。以“城市大腦”建設(shè)為引領(lǐng)，156個(gè)應(yīng)用接入“冀時(shí)辦”，373個(gè)應(yīng)用上線(xiàn)“便利邢”，市縣兩級(jí)30140個(gè)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，水電氣暖訊報(bào)裝事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一站式并聯(lián)辦理。“無(wú)紙化退稅”經(jīng)驗(yàn)全省推廣。重點(diǎn)領(lǐng)域改革提速。在全省率先制定城市社會(huì)信用促進(jìn)條例、開(kāi)展“信用園區(qū)”建設(shè)，我市近12個(gè)月信用狀況監(jiān)測(cè)平均綜合指數(shù)為84.96，位居全國(guó)第十六、全省第一，襄都誠(chéng)信商圈獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀信用案例。國(guó)企改革三年行動(dòng)順利收官。全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、信都農(nóng)村宅基地制度改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，沙河玻璃研究院入選國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。
一年來(lái)，我們持續(xù)抓統(tǒng)籌、促振興，城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升。完成《邢臺(tái)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》編制。實(shí)施中心城市“十大標(biāo)配”項(xiàng)目16個(gè)。實(shí)施縣城建設(shè)重點(diǎn)工程295項(xiàng)。我市上榜全國(guó)30座“十四五”期公交都市建設(shè)示范工程創(chuàng)建城市，總投資854億元、建設(shè)規(guī)模1085公里的27個(gè)高速及普通干線(xiàn)新改建項(xiàng)目列入省級(jí)規(guī)劃，邢臺(tái)機(jī)場(chǎng)竣工并通過(guò)民航驗(yàn)收；完成261個(gè)住宅小區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造，創(chuàng)成綠色社區(qū)147個(gè)；建成47個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施；省級(jí)潔凈城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，清河入選全省縣城建設(shè)樣板培育縣。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。新改建戶(hù)廁41758座、公廁1526座，完成299個(gè)村莊生活污水治理，行政村全部納入城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，改造農(nóng)村危房602戶(hù)，農(nóng)村公路完工961公里、超年計(jì)劃42%，打造美麗鄉(xiāng)村276個(gè)，35個(gè)村入圍第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄、數(shù)量全省第一，柏鄉(xiāng)入選全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣本縣。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)日益興旺。脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)6.2萬(wàn)人；巨鹿防返貧機(jī)制入選全國(guó)典型案例。實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)；4個(gè)村入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村，清河、平鄉(xiāng)、寧晉、南宮、廣宗入選全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村百?gòu)?qiáng)縣，第六屆京津冀中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨扁鵲文化節(jié)在內(nèi)丘成功舉行。集體收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)到4396個(gè)，占比84.13%，共同富裕基礎(chǔ)更加鞏固。
一年來(lái)，我們持續(xù)抓民生、保穩(wěn)定，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。2022年全市民生支出占財(cái)政總支出達(dá)80.9%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.7%、6.2%。疫情防控成果不斷鞏固。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，完整、全面、系統(tǒng)落實(shí)國(guó)家防控政策，堅(jiān)持日調(diào)度，動(dòng)態(tài)優(yōu)化防控措施，以快制快科學(xué)處置了多輪突發(fā)疫情，全力做好民生保供、保通保暢等工作，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平持續(xù)提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力11.55萬(wàn)人次，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.14%。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)勞務(wù)品牌4個(gè)，數(shù)量全省第二；拓展廣宗“零工驛站”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省率先創(chuàng)建了“零工超市”就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)就業(yè)服務(wù)全覆蓋，經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。社會(huì)保障能力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)低保持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)全部超額完成任務(wù)，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到724.36萬(wàn)人，在全省率先實(shí)施中醫(yī)藥醫(yī)保惠民工程，醫(yī)保參保率保持全省第一。創(chuàng)新“小微型機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”“物業(yè)+養(yǎng)老”新模式，新增等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)60家；托育機(jī)構(gòu)達(dá)到321家、托位1.9萬(wàn)個(gè)。社會(huì)事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展。新改擴(kuò)建50所中小學(xué)幼兒園，新增學(xué)位1.1萬(wàn)余個(gè)，完成規(guī)范民辦義務(wù)教育任務(wù)；首次承辦國(guó)家級(jí)職業(yè)技能大賽，我市參賽團(tuán)隊(duì)獲得一等獎(jiǎng)。12家二級(jí)醫(yī)院入選全國(guó)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升“千縣工程”，榮獲全國(guó)醫(yī)改工作先進(jìn)市。七里河城市運(yùn)動(dòng)公園建成投用。臨城岐山湖入選4A級(jí)景區(qū)，臨城、沙河榮獲省級(jí)全域旅游示范區(qū)。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。有效應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，強(qiáng)化森林防火和消防安全，持續(xù)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)軍隊(duì)退役人員政策，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)打嚴(yán)懲各類(lèi)違法犯罪，深化平安邢臺(tái)建設(shè)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們持續(xù)抓作風(fēng)、促廉政，政府自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入糾治“四風(fēng)”。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，1221件代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)答復(fù)。不斷提升政府服務(wù)效能，優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，高效辦理群眾反映事項(xiàng)。榮獲2022年度人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作民心匯聚單位。扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)，作為全省唯一全國(guó)省市縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，清河“鑒調(diào)一體模式”入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。不斷加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作。市老齡辦榮獲全國(guó)先進(jìn)集體，民族宗教、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、郵政通信、史志檔案、人民防空、氣象地震、援疆援藏、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)都取得了新進(jìn)步。
各位代表！過(guò)去的一年，我們每個(gè)人都不容易，面臨百年變局和世紀(jì)疫情交織，廣大干部群眾，特別是基層工作者和一線(xiàn)人員，不畏艱險(xiǎn)、勇毅堅(jiān)守，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，戰(zhàn)勝了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，成績(jī)彌足珍貴，值得倍加珍惜。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向的結(jié)果，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐邢人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防指戰(zhàn)員，向中直省直駐邢各單位，向所有關(guān)心支持邢臺(tái)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！思危方能居安。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平不夠高；民間投資增長(zhǎng)不快，居民消費(fèi)亟待加力，企業(yè)的困難還很多，營(yíng)商環(huán)境仍需改善；大氣污染防治減排空間變窄，全面綠色轉(zhuǎn)型面臨新的挑戰(zhàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，居民收入水平不高；民生領(lǐng)域仍有短板，政府部門(mén)形式主義、官僚主義仍不同程度存在，個(gè)別地方和單位在末端落實(shí)上仍有差距。對(duì)此，我們始終保持著清醒的頭腦，將以必勝的信心、創(chuàng)新的思維、扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)作出新的貢獻(xiàn)！
二、2023年重點(diǎn)工作安排
今年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次全會(huì)和市委十屆五次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)5%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.7%以上，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。上述目標(biāo)貫徹了黨中央和省委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的判斷，對(duì)標(biāo)了全省普遍性要求，有序銜接了“十四五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，考慮了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的需要，為高質(zhì)量發(fā)展留空間，提振全市發(fā)展信心，又兼顧社會(huì)事業(yè)、民生保障等剛性支出需要，體現(xiàn)了積極進(jìn)取的工作導(dǎo)向，契合省委對(duì)我市提出的“加快推動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升”的要求，有利于保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，通過(guò)真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗，是可以實(shí)現(xiàn)的。
實(shí)際工作中，我們將緊緊圍繞制造強(qiáng)市、新型能源強(qiáng)市、物流強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、數(shù)字邢臺(tái)六個(gè)現(xiàn)代化場(chǎng)景建設(shè)，牢牢把握一條主線(xiàn)，堅(jiān)持四項(xiàng)要求。一條主線(xiàn)，就是把“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”這條主線(xiàn)貫穿始終，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、把握“高”的要求、保持“快”的節(jié)奏、強(qiáng)化“實(shí)”的舉措、實(shí)現(xiàn)“新”的突破，做到黨中央有號(hào)令、省市委有部署、市政府見(jiàn)行動(dòng)。四項(xiàng)要求，一是堅(jiān)持立足實(shí)際、放眼全局。始終保持胸懷大局的擔(dān)當(dāng)精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦高品質(zhì)生活目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，從中央精神、國(guó)家政策與自身實(shí)際的結(jié)合中搶抓機(jī)遇，利用各種有利條件吸引優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高端人才、重要資源，帶動(dòng)活躍全局發(fā)展。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)。始終保持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好工作中的兩難、多難局面，努力在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡、爭(zhēng)取最好結(jié)果。三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新、善作善成。始終保持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，從細(xì)處著眼、小處入手，研究政策、錘煉本領(lǐng)，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化實(shí)化為具體可操作的小機(jī)制、小辦法、微創(chuàng)新，解決實(shí)際問(wèn)題、提高工作質(zhì)效。四是堅(jiān)持高位推動(dòng)、末端落實(shí)。始終保持永不懈怠的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線(xiàn)，圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)、短板弱項(xiàng)抓具體、具體抓，激勵(lì)各級(jí)干部盯緊末端抓落實(shí)，以馬上就辦、真抓實(shí)干的沖勁韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。
具體工作中，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓末端落實(shí)，重點(diǎn)做好八方面工作：
（一）堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，著力提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性更強(qiáng)、動(dòng)力更足、潛力更大。
積極擴(kuò)大有效投資。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新型能源等領(lǐng)域謀劃推進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化新開(kāi)工項(xiàng)目智能監(jiān)管，實(shí)時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)，確保省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資350億元以上。積極爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專(zhuān)項(xiàng)再貸款、貼息貸款、中長(zhǎng)期貸款支持項(xiàng)目，抓好270個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取完成投資170億元以上。繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目專(zhuān)班機(jī)制，高效推進(jìn)總投資41億元的晶澳智慧光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)園、總投資54億元的邢東新區(qū)鋰電池等24個(gè)重大項(xiàng)目落地開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效。組建特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)更多民間投資。積極服務(wù)和融入京津冀協(xié)同發(fā)展，拓展項(xiàng)目投資成果。
激發(fā)市場(chǎng)主體活力。完善市場(chǎng)主體梯度培育機(jī)制，新增市場(chǎng)主體數(shù)量保持全省前列，新增專(zhuān)精特新中小企業(yè)60家以上、小巨人企業(yè)9家以上、高新技術(shù)企業(yè)60家、國(guó)家科技型中小企業(yè)1100家，力爭(zhēng)工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)10%以上。落實(shí)減稅降費(fèi)等政策措施，千方百計(jì)把市場(chǎng)主體服務(wù)好、發(fā)展好。
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。深入貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和實(shí)施方案，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，持續(xù)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，抓好縣域商業(yè)體系建設(shè)，積極拓展線(xiàn)上消費(fèi)，確保網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%；加快物流強(qiáng)市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)物流企業(yè)；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右。
擴(kuò)大外資外貿(mào)規(guī)模。深度融入共建“一帶一路”，加快設(shè)立邢臺(tái)國(guó)際陸港保稅物流中心，推廣多式聯(lián)運(yùn)，用好中歐班列，暢通國(guó)際貿(mào)易通道。加強(qiáng)對(duì)外投資合作，新增境外投資企業(yè)5家、協(xié)議投資額2億元以上。積極參加進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、5·18經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等展會(huì)，確保經(jīng)貿(mào)活動(dòng)簽約項(xiàng)目增長(zhǎng)20%以上。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市、制造強(qiáng)市，著力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐。突出龍頭帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)等12條路徑，鍛造工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市、制造強(qiáng)市的“鋼筋鐵骨”。
提升邢臺(tái)制造競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)和營(yíng)收倍增計(jì)劃，促進(jìn)市縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推廣“首席質(zhì)量官”制度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。深化“千企轉(zhuǎn)型”和“百項(xiàng)技改”行動(dòng)，實(shí)施技改項(xiàng)目500項(xiàng)以上，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端；全市特色產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收增長(zhǎng)15%左右，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)持續(xù)提升。強(qiáng)化金融支持，用好企業(yè)上市“邢臺(tái)模式”，力爭(zhēng)貸款增速保持全省前列、新增上市企業(yè)2家以上。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)化上下游聯(lián)動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展水平。
提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)力。推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)翻番，確保制造業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占比達(dá)70%以上，以補(bǔ)助科研課題立項(xiàng)方式激勵(lì)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)15%、研發(fā)投入強(qiáng)度在全省排名前移1—2個(gè)位次。發(fā)揮好科技特派員聯(lián)絡(luò)員作用，深化產(chǎn)學(xué)研合作，新建3家院士合作重點(diǎn)單位和院士工作站，加快臨西軸承重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、巨鹿機(jī)件加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右。推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新層級(jí)躍升，A類(lèi)縣達(dá)到7個(gè)，力爭(zhēng)消除C類(lèi)縣。
提升數(shù)字賦能帶動(dòng)力。圍繞數(shù)字邢臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)體系，推動(dòng)中小微企業(yè)上云和兩化融合，實(shí)施頭部企業(yè)數(shù)字化改造提升項(xiàng)目30個(gè)；開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)活動(dòng)和企業(yè)上云星級(jí)評(píng)定，新建5G基站3554個(gè)；抓好華電數(shù)控、冀中新材、長(zhǎng)征汽車(chē)、晶澳電池等智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培樹(shù)30家數(shù)字轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)，打造一批5G全連接工廠和典型應(yīng)用場(chǎng)景。加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超390億元、增長(zhǎng)10%以上。
（三）堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力增強(qiáng)城市發(fā)展活力。用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，著力優(yōu)化開(kāi)放平臺(tái)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域改革。抓住國(guó)家謀劃新一輪全面深化改革機(jī)遇，積極爭(zhēng)列國(guó)家和省改革試點(diǎn)，打造全省全國(guó)改革經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，健全以管資本為主的監(jiān)管體制，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做大做優(yōu)做強(qiáng)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度，深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。強(qiáng)化信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，大力推廣“信易貸”，持續(xù)提升全國(guó)地級(jí)市社會(huì)信用排名。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，深化項(xiàng)目承諾制、工程審批、審管銜接機(jī)制改革，對(duì)市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)的審批事項(xiàng)一律取消，讓高效便捷服務(wù)成為招商硬實(shí)力。完善商事制度，深化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，依法懲治侵害企業(yè)利益行為，完善企業(yè)訴求“閉環(huán)處理”機(jī)制，千方百計(jì)助企紓困，構(gòu)建親清政商關(guān)系。支持威縣用好省批準(zhǔn)自主權(quán)限、深化綜合改革。
扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革。完善開(kāi)發(fā)區(qū)量化考核等機(jī)制，壓實(shí)縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任。抓好387個(gè)謀劃和建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)土地節(jié)約集約高效利用，完成所有開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估，加快補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)向基礎(chǔ)設(shè)施高端、創(chuàng)新環(huán)境高質(zhì)方向發(fā)展，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。加快邢東新區(qū)國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，支持信都龍岡開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。
（四）堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綠色轉(zhuǎn)型，著力厚植美麗邢臺(tái)生態(tài)底色。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力守護(hù)好邢臺(tái)好山好水好風(fēng)光。
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深化工業(yè)企業(yè)治理，推廣VOCs綜合治理綠島模式，加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，突出抓好重污染天氣消除行動(dòng)，加強(qiáng)露天焚燒管控，強(qiáng)化全域控塵，市建成區(qū)平均降塵量要在全省保持絕對(duì)領(lǐng)先，持之以恒鞏固空氣質(zhì)量“退后十”成果。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快實(shí)施中央水生態(tài)環(huán)境資金支持項(xiàng)目，發(fā)揮“河長(zhǎng)制”巡查監(jiān)督作用，河流國(guó)省考斷面全部達(dá)到省考核要求。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)廢棄物資源化利用，著力建設(shè)“無(wú)廢城市”，保持黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。
穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好結(jié)構(gòu)性減排工程，加快推進(jìn)各類(lèi)行業(yè)企業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，開(kāi)展新能源運(yùn)輸場(chǎng)景合作，推進(jìn)德龍鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等“公轉(zhuǎn)鐵”建設(shè)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)信都抽水蓄能電站，謀劃推進(jìn)沙河?xùn)|石嶺抽水蓄能電站，有序開(kāi)發(fā)光電、風(fēng)電項(xiàng)目，著力打造新型能源強(qiáng)市。全面開(kāi)展碳核查，積極融入全國(guó)碳交易市場(chǎng)，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。
實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。深化地下水超采綜合治理，大力實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水工程，加快總投資超10億元的重塑太行泉城項(xiàng)目建設(shè)，整合泉文化資源，提升泉文化影響力，保持“百泉復(fù)涌”“河河有水”靚麗景觀；持續(xù)抓好寧晉、新河國(guó)家水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平；保持對(duì)非法盜采河砂、礦產(chǎn)資源的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。深入落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成營(yíng)造林36萬(wàn)畝，開(kāi)展中心城區(qū)增綠行動(dòng)，城市綠化覆蓋率提高到43%以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。
（五）堅(jiān)持三農(nóng)優(yōu)先、共同富裕，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，抓好糧食安全、鄉(xiāng)村建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等重點(diǎn)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，守牢耕地保護(hù)紅線(xiàn)。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施種業(yè)振興工程，做強(qiáng)河北嬰泊等種業(yè)創(chuàng)新主體，推廣“馬蘭一號(hào)”等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物；新增和提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36萬(wàn)畝以上，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在95億斤左右。加快推動(dòng)奶業(yè)、蔬菜、肉類(lèi)、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中連片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。通過(guò)“區(qū)域公用品牌+縣域產(chǎn)區(qū)+企業(yè)商標(biāo)”等模式構(gòu)建母子品牌體系，打造一批綠色有機(jī)和地理標(biāo)志產(chǎn)品，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌。
促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)三年建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，新增規(guī)模性經(jīng)營(yíng)土地200萬(wàn)畝以上，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社200家、家庭農(nóng)場(chǎng)300家。完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多途徑促進(jìn)農(nóng)民增收。
開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，優(yōu)化城鄉(xiāng)垃圾一體化處理機(jī)制，完成274個(gè)村生活污水治理，鞏固提升問(wèn)題廁所整治成果，打造美麗鄉(xiāng)村276個(gè)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，建設(shè)改造農(nóng)村公路700公里，強(qiáng)化供水保障，持續(xù)推進(jìn)危房改造，新建50個(gè)基層群眾文藝輔導(dǎo)基地。
（六）堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)一體，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持做大做強(qiáng)中心城區(qū)、做精做美特色縣城，進(jìn)一步提升城市承載力和城市品位。
提升主城區(qū)功能品質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)主城“六區(qū)”一體化，完善市本級(jí)2035版國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制主城區(qū)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。強(qiáng)化城市體檢結(jié)果應(yīng)用，謀劃實(shí)施一批城市更新工程，加快建設(shè)金融中心、國(guó)際會(huì)展中心、地表水廠及配套工程等項(xiàng)目，改造供熱管網(wǎng)39.34公里，發(fā)展供熱面積110萬(wàn)平方米；啟動(dòng)白馬河園林風(fēng)景區(qū)建設(shè)，打造市區(qū)北部靚麗風(fēng)景線(xiàn)。
加快新型城鎮(zhèn)化步伐。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施城建項(xiàng)目267項(xiàng)，全力提升縣城功能品位。加快完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)，推廣綠色建筑和裝配式建筑，全市常住人口城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到59%。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。全力創(chuàng)建國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程，總投資73.2億元的省道S342等10項(xiàng)交通工程開(kāi)工建設(shè)，加快邢衡高速滏陽(yáng)互通及連接線(xiàn)、邢臨高速改擴(kuò)建、德晉高速、綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目和雄商高鐵清河片區(qū)建設(shè)，促進(jìn)邢臺(tái)機(jī)場(chǎng)通航，構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)。
（七）堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力增進(jìn)人民群眾福祉。健全公共服務(wù)，繁榮社會(huì)事業(yè)，辦好民生實(shí)事，努力讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
提升就業(yè)保障水平。全面落實(shí)穩(wěn)企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，組織各類(lèi)招聘會(huì)260場(chǎng)以上，推動(dòng)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)；促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，統(tǒng)籌做好青年特別是高校畢業(yè)生及農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.72萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人次以上。
完善社會(huì)保障體系。落實(shí)各項(xiàng)增資政策，持續(xù)提升低保和養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保障水平，深化醫(yī)保支付方式全國(guó)試點(diǎn)改革，高效發(fā)揮醫(yī)保惠民作用。支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
辦好人民滿(mǎn)意教育。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴(kuò)建項(xiàng)目63個(gè)，新增學(xué)位3.17萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)智慧教育建設(shè)，創(chuàng)建20所智慧校園示范學(xué)校，“雙師課堂”覆蓋50%以上中小學(xué)。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，支持邢臺(tái)學(xué)院向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型，加快河北科技工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，完成邢臺(tái)醫(yī)專(zhuān)專(zhuān)升本評(píng)估工作。提升職業(yè)教育發(fā)展水平，籌辦邢臺(tái)新能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，公辦職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，深化職普融通、產(chǎn)教融合和科教融匯，深入服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
深化健康邢臺(tái)戰(zhàn)略。加快中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，弘揚(yáng)扁鵲文化，壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥醫(yī)保惠民工程。強(qiáng)化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提高分級(jí)分類(lèi)診療能力，完善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。加快創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，新增1個(gè)省級(jí)衛(wèi)生縣城。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，提高等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比。健全普惠性托育服務(wù)體系，支持社會(huì)力量辦托育，每千人口托位數(shù)達(dá)到2.9個(gè)。
豐富群眾文化生活。辦好太行山文化年系列活動(dòng)和第六屆旅發(fā)大會(huì)，推動(dòng)城郊游、鄉(xiāng)村游和夜游經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，著力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。加快推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，提升邢臺(tái)博物館、郭守敬紀(jì)念館展陳水平，讓文物活起來(lái)。開(kāi)展文化惠民活動(dòng)800場(chǎng)以上，全市公共文化基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升行動(dòng)，完成市體育中心建設(shè)。
（八）堅(jiān)持人民至上、生命至上，著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。認(rèn)真落實(shí)新階段防控措施，不斷加強(qiáng)救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，保障好群眾就醫(yī)用藥，突出老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，著力保健康、防重癥。深化疾控體系改革，完善體制機(jī)制，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升專(zhuān)業(yè)能力，強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同，全面提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，壓實(shí)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)礦山、危化、燃?xì)狻⒆越ǚ俊⒌缆方煌ā⑾赖阮I(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決防止重特大事故。建立完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)情會(huì)商制度，健全預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，抓好防汛抗旱、森林防火等工作。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。
不斷提升社會(huì)治理水平。穩(wěn)妥化解金融、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。深入整治拖欠農(nóng)民工工資行為，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層社會(huì)治理平臺(tái)，全面化解信訪積案，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化社會(huì)治安立體防控，保持常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人保障，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，努力建設(shè)青年友好型城市，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，高質(zhì)量做好審計(jì)統(tǒng)計(jì)、新聞廣電、民族宗教、外事檔案、郵政通信、人民防空、氣象地震、援疆援藏等工作。
各位代表！面對(duì)新時(shí)代新使命新任務(wù)，我們一定堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。我們要不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，持之以恒學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府治理全過(guò)程，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。我們要不斷提升行政能力，加快推進(jìn)市縣法治政府建設(shè)，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政復(fù)議，健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維能力，不斷提高行政效率，努力成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。我們要不斷錘煉過(guò)硬作風(fēng)，把實(shí)干實(shí)政作為政府工作基本要求，堅(jiān)守人民情懷，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，滿(mǎn)腔熱情為群眾辦實(shí)事、解難題。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作部署落實(shí)。我們要不斷增強(qiáng)廉潔意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)決懲治損害群眾利益的腐敗問(wèn)題，鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，推動(dòng)財(cái)力下沉，把有限的資源用在推動(dòng)發(fā)展上、用在改善民生上。
各位代表！新征程是充滿(mǎn)光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，我們要接續(xù)奮斗、埋頭苦干，推動(dòng)邢臺(tái)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷前進(jìn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑪]起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前行，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)建設(shè)新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
